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基层党建考核细则

时间:2025-07-30 01:04:25 浏览量:

下面是小编为大家整理的基层党建考核细则,供大家参考。

基层党建考核细则

 

 附件 1

 县(市、 区)

 党委抓基层党建工作责任标准化考核细则 考核范围与分值

 考核项目 考核具体内容和要求 考核办法与评分标准 县(市、区)党委乡镇党委党支部

 ( 1)

 县、 乡 党委制定落实抓基层党建工作责任制的具体实施意见或计划。

 查看有关文件资料。

 没有的不得分。

 10 10

  ( 2)

 县、 乡 党委成立党建工作领导小组, 县( 市、 区)

 党委建立党员 教育联系会议、 新经济组织和新社会组织党建工作联席会议制度。

 县、 乡 党委每年至少召开两次专题会议, 听取基层党建工作汇报, 研究决定重要问题。

 ( 3)

 县、 乡 党建工作领导小组每季度召开一次会议, 具体研究部署基层党建工作, 督促抓好落实。

 ( 4)

 县( 市、 区)

 党委常委会每年向全委会报告一次基层党建工作情况; 县、 乡 党委书记每年分别向市、 县( 市、 区)党委或党建工作领导小组专题汇报一次基层党建工作情况。县、 乡 党委领导班子成员 要把履行抓基层党建工作责任情况,作为年度考核述职述廉的重要内容。

 ( 5)

 县、 乡 党委领导班子成员 和党建工作领导小组成员 , 每人建立 2—3 个基层党建工作联系点, 每年到联系点调研指导不少于 3 次。

 党委和党建工作领导小组, 每年确定 1-2 个重点课题进行集中调研。

 党委书记和分管负责同志每年至少撰写 1 篇基层党建工作调研报告。

 ( 6)

 县、 乡 党委定期对基层党建工作进行督促检查, 检查情况及时向基层单位反馈或在一定范围内通报。

 每年对基层党建工作进行考核。

 定期开展评先树优活动, 表彰先进基层党组织、 优秀共产党员 、 优秀党务工作者等。

 查看有关文件和会议记录。

 每缺一项扣 3 分。15 15

  查看会议记录。

 每缺少一次会议扣 2.5 分。

 10 10

  查看有关会议记录、 会议文件、 书面报告和党委领导班子成员 述职述廉报告。

 达不到要求的每项扣 5 分, 扣完为止。

 25 20

  查看有关文件、 会议记录、 调研记录和调研报告。达不到要求的每项扣 5 分, 扣完为止。

 20 20

  一、 基层党建工作领导机制建设( 185)查看党委检查考核记录、 反馈或通报材料、 考核结果运用和评选表彰材料。

 每缺一项扣 5 分。15 15

 考核范围与分值

 考核项目 考核具体内容和要求 考核办法与评分标准 县(市、区)党委乡镇党委党支部

 ( 7)

 党的组织和工作覆盖面不断扩大, 有 3 名 以上正式党员的基层单位全部建立党组织, 仅有个别党员 的基层单位或没有党员 但人员 较多、 规模较大的基层单位选派党建工作指导员 。

 座谈走访了 解党组织成立情况。

 每发现一例未按要求组建党组织的扣 10 分, 扣完为止。

 20

 (8)建立非公有制企业党建工作台帐, 规模以上非公有制企业全部建立党组织, 规模以上非公有制企业单独建立党组织比例达到 99% 以上, 非公有制企业党组织组建率达到 35% 以上, 非公有制企业选派党建工作指导员 比例达到 60% 以上。新社会组织党建工作台账健全, 具备条件的社会中介组织全部建立党组织。

 查看台帐。

 未建立台帐的扣 5 分, 比例达不到要求的每项扣 2 分。

 15 15

  (9)农村基层党组织班子普遍实行任期目 标承诺制和践诺奖惩制。

 查看文件资料, 实地走访了 解。

 未开展任期目 标承诺和践诺奖惩工作的不得分, 承诺内容不具体、 不实事求是的扣 5 分, 程序不符合要求的扣5 分。

 5 10 15

 (10)基层党组织班子健全, 没有瘫痪 3 个月 以上和半年以上无负责人的基层党组织。

 发现一例瘫痪 3 个月 以上的党组织或半年以上无负责人的党组织, 该项不得分。

 20

 (11)村级班子致富带富和增加村级经营性收入能力强, 年经营性收入 3 万元以下的村每年减少 20%, 村级服务功能不断增强。

 县乡 党委提供每年减少的 3 万元以下收入村名单, 从中抽取村进行检查。

 3 万元以下的村减少比例达不到要求的不得分。

 15 15

  二、 基层党组织建设( 225)(12)健全完善党内生活制度, 按要求定期开展活动, 并做好会议和活动记录。

 查看党支部活动记录。

 每发现 1 个不能正常开展活动的党组织扣 5 分。

 20

 考核范围与分值

 考核项目 考核具体内容和要求 考核办法与评分标准 县(市、区)党委乡镇党委党支部

 ( 13)

 各级党组织及时足额收缴党费。

 县( 市、 区)

 按规定比例上缴党费, 单独设立党费帐户 , 存入指定银行, 做到专人管理, 会计和出纳分设, 印签、 银行支票分开管理。

 党费帐簿、 银行对帐单和党费收支、 结存情况表齐全, 各项开支符合有关规定, 审批程序严格、 手续完备。

 查看县乡 党费管理台帐和党费收据回执、 开户 许可证、 银行印签以及党费管理档案、 账簿、 银行对账单、 党费收支、 结存情况表和有关票据。

 每缺少一项扣 5 分, 每发现一笔开支用途不符合规定的扣 10 分。

 县( 市、 区)

 未按规定比例上缴党费、 党费收缴不及时或不足额的不得分。

 20 20 5

 二、 基层党组织建设( 225)( 14)

 积极探索城乡 基层党组织互帮互助新机制, 认真开展新农村建设帮扶工作。

 查看县( 市、 区)

 有关党组织互帮互助机制文件资料。

 未开展的扣 10 分。

 运用市新农村建设帮扶办公室考核结果加权计分。

 30

 (15)党委定期召开会议, 研究党员 发展工作, 制定党员 发展计划。

 发展党员 坚持标准、 程序严格、 结构合理。

 新发展的党员 中, 生产工作一线、 年龄 35 岁以下、 高中以上文化程度的达到 70%以上, 妇女不低于 23%; 非公有制企业发展党员 数量不低于全年发展计划的 10%。

 查看县、 乡 党委会议记录、 发展党员 计划、 新发展党员 名 册、 入党志愿书、 党内统计年报等资料。无计划和会议记录的扣 10 分, 每发现 1 例不符合发展规定的, 扣基层党委和基层党支部各 10分, 结构比例达不到要求的, 县( 市、 区)

 不得分; 发现一个三年不发展党员 的村, 此项县、 乡 、村均不得分。

  15 25 10

 ( 16)

 县乡 党委制定党员 教育培训计划, 建立健全党员 教育示范培训基地, 每年有计划地组织党员 进行集体学习培训。村党组织书记、 村委会主任由县( 市、 区)

 负责培训, 其他村级干部由乡 镇负责培训, 村干部每年参加集中培训时间不少于 7 天。

 查看县乡 党员 教育示范培训基地及有关资料, 实地了 解培训情况。

 未建立基地的扣 10 分, 培训达不到要求的每项扣 5 分。

 20 10

  三、 党员队伍建设 (17)充分发挥党员 干部现代远程教育网络的作用, 抓好农村( 社区)

 党员 干部群众的教育培训, 远程教育站点人员 配备到位、 管理规范有序、 正常有效使用。

 运用市远程教育中心考核结果, 加权计分。

 30

 考核范围与分值

 考核项目 考核具体内容和要求 考核办法与评分标准 县(市、区)党委乡镇党委党支部

 (18)认真落实党员 承诺制, 党员 每年认真填写承诺书,承诺内容符合实际, 及时公开, 年末对承诺制落实情况进行考核奖惩。

 查看有关文件、 考核办法, 到基层党组织实地查看承诺书签订和公开情况、 上年度承诺考核情况。

 未出台文件、 考核办法的不得分, 每发现一例党员 承诺书签订不规范的扣 5 分、 不公开的扣5 分、 未进行考核的扣 5 分。

 5 10 15

 ( 19)

 做好民主评议党员 、 党员 党性分析和不合格党员 处置工作。

 基层党支部每年开展一次民主评议党员 活动。

 县( 市、区)

 党委每 5 年集中开展一次党员 党性分析评议活动。

 出台具体措施办法, 对不履行党员 义务、 不具备党员 条件的党员进行教育转化, 对不合格党员 进行处置。

  查看具体措施办法和有关记录。

 未按要求民主评议的扣 5 分, 没出台具体措施办法的扣 5 分。5 10 5

 (20)对流动党员 按规定登记, 建立流动党员 台帐。

 及时发放、审核流动党员 活动证。

 将流动党员 及时编入流入地党的基层组织, 并组织参加活动。

 在外出流动党员 比较集中的地方,建立流动党员 党组织。

 及时向外出流动党员 通报党组织的重要情况。

 按规定做好流动中的预备党员 转正、 教育管理工作。设立流动党员 咨询服务电话。

 查看县乡 流动党员 台帐、 基层党支部流动党员 登记簿和党支部活动记录簿、 到支部检查 《活动证》发放和审核情况。

 未建立台 帐和登记簿的扣 5分, 台帐和登记簿不翔实的扣 3 分, 发现一例未及时发放 《活动证》或一例未进行审核的扣 3 分,未及时向 外出 流动党员 通报情况或未按规定做好预备党员 转正、 教育管理工作的扣 5 分, 扣完为止。

 10 15 25

 (21)建立健全党内激励关怀帮扶机制。

 按规定发放建国前入党无固定收入老党员 生活补贴, 编制补贴发放台帐, 健全发放档案资料。

 未建立关怀帮扶机制的县乡 扣 10 分。

 查看县、乡 台帐和发放档案资料和有关文件。

 未按规定发放的不得分, 未建立台帐的扣 10 分, 档案资料不齐全的扣 5 分。

 20 15

  三、 党员 队伍建设( 275 分)(22)建立党员 联系和服务群众工作体系。

 乡 镇( 街道)、 村( 社区)

 党组织建立党员 服务站, 集贸市场、 居民楼和商务楼宇建立党员 服务点, 积极开展服务党员 、 群众的工作。

 查阅文件资料, 实地走访了 解反映问题解决情况、 服务机构作用发挥情况。

 发现有一例未建立服务机构的扣 5 分, 服务机构设施不完善、 不能发挥作用的扣 3-5 分。

 5 15 10

 考核范围与分值

 考核项目 考核具体内容和要求 考核办法与评分标准 县(市、区)党委乡镇党委党支部

 (23)县、 乡 把基层组织建设工作经费列入同级财政预算, 及时足额拨付到位。

 县、 乡 每年农村税费改革转移支付资金用于村级经费补助的比例不低于 20% 。

 查看财政预算和拨付资料, 调查村党组织。

 转移支付比例低于 20%的、 不能够做到专款专用的不得分。

 每发现 1 个村党组织无工作或活动经费的扣 5 分, 扣完为止。

 20 20 15

 (24)健全完善村( 社区)

 干部补贴基础部分县( 市、 区)

 财政统筹发放制度, 逐步建立村( 社区)

 干部社会养老保险制度,采取多种形式逐步提高村( 社区)

 干部待遇。

 查看县、 乡 有关文件资料、 财政预算和拨付凭证,到村( 社区)

 抽查, 未建立制度的扣 5 分, 未纳入财政统筹发放的扣 10 分, 每发现一个村( 社区)

 发放不及时不足额的扣 2 分, 扣完为止。15 15 5

 (25)基层党组织有固定活动场所。

 村级组织活动场所建筑面积不低于 90 平方米, 并有适量面积的院落, 办公设施齐全, 达到“三室五有”标准。

 新建住宅小区( 含旧城区连片改造的居民区)

 社区办公和综合服务用房要达到 300 平方米, 老城区社区办公和综合服务用房不低于 150 平方米。

 建立健全资产管理制度, 无侵占、 出租、 出售、 抵押或改变活动场所使用性质等现象。

 实地查看活动场所、 房产登记材料, 到村走访座谈。

 发现一个无活动场所的村( 社区), 该项均不得分, 乡 镇未建立资产管理制度的扣 5 分, 产权登记不符合要求的扣 10 分, 每发现一个村活动场所不符合要求的扣 5 分, 每发现一例侵占、出租、 出售、 抵押或改变活动场所使用性质的扣10 分。

 20 15

 四、 基层党组织正常运转保障措施 ( 165 分)

 ( 26)

 县( 市、 区)

 党委组织部直接从事基层党建工作的人员 , 不少于本单位行政编制总数的 35% , 乡 镇党委专职从事基层党建工作的人员 不少于 3 人。

 县、 乡 党委配备一定数量的专兼职组织员 。

 查看人员 编制文件和人员 配备情况。

 达不到要求的每项扣 10 分, 扣完为止。

  20 20

 考核范围与分值

 考核项目 考核具体内容和要求 考核办法与评分标准 县(市、区)党委乡镇党委党支部

 五、 基层党建工作创新 ( 50 分)

 ( 27)

 积极推进基层党建工作创新, 利用各种新闻媒体宣传先进典型和工作经验。

 县( 市、 区)

 党委每年在市以上总结推广创新工作经验不少于 2 项, 先进典型不少于 3 个; 乡 镇( 街道)

 党( 工)

 委每年在县以上总结推广创新工作经验不少于 1 项, 先进典型不少于 1 个。

 县乡 党委未按要求向 上级党委推荐典型和经验的不得分; 被中央、 省委领导同志批示肯定的,分别加 30 分、 20 分; 被中央、 省委、 市委或同级组织部门以文件或现场会推广的, 分别加 50分、 30 分、 10 分; 在中组部、 省委组织部和市委组织部刊物上推广经验的, 每项工作分别 加10 分、 7 分、 3 分, 单项工作加分不重复计算。30 20

  六、 党建工作促进经济社会事业发展 (100 分)( 28)

 党的路线方针政策和省委、 市委决策部署得到认真贯彻, 科学发展观得到全面落实, 影响改革发展稳定、 涉及民生的突出问题得到有效解决, 精神文明建设卓有成效, 基层民主政治建设和党风廉政建设得到加强, 社会安定, 经济社会实现又好又快发展, 党员 群众满意。

 组织部分党代表、 人大代表、 政协委员 和群众代表进行民主测评, 满意率达到 80%以上, 每低一个百分点扣 2 分; 发生重大安全生产责任事故、重大群体性事件、 重大社会治安案件、 土地环保等重大违规案件和党政领导班子成员 发生重大违法违纪案件、 计划生育工作被纳入重点管理、重点帮促、 重点关注范围的, 每项扣 20 分。

 扣完为止。

 100

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