篇一：在党建和党风廉政建设工作会议上的讲话
在市政府党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
国务院召开了20XX年廉政工作会议，省、孝感市政府接着召开了会议。年初，我市召开了市纪委八届四次全会。我们要认真学习领会各级会议精神，落实全面从严治党要求，切实加强政府自身建设，不断提升履职能力，推动政府各项工作一项一项落地见效。下面，我讲四点意见：
一、要切实提高政治站位
20XX年，在上级和市委的坚强领导下，政府系统狠抓党建引领，有效提升了政府班子履职能力。一是层层落实了党风廉政建设主体责任。注重政治建设，坚持党的领导，自觉提高工作政治站位，落实好上级各项决策部署。二是法治建设全面加强。坚持将法治政府建设纳入经济社会发展统筹规划、整体推进、有效实施。“放管服”改革力度不断加大，全面融入省政务服务“一张网”，大力推行“四办”事项梳理，发展环境不断优化。三是内部监督管理进一步强化。深入推进财政与编制政务公开，不断强化审计监督、财政监督，严格加强“三公”经费管理。四是干部作风建设有效提升。在思想政治上，强化学习，坚定政治立场；在精神状态上，切实压实责任，务实担当；在工作作风上，严守纪律，时刻牢记廉洁从政。总之，通过严格加强自律，深入推进了政府自身建设，全市经济社会保持良好发展态势。
在看到成绩的同时，要正视廉政建设工作中仍然存在的一些问题：一是部分单位落实从严治党要求，还不彻底。少数部门坐等改革，落实举措不力，学习不深入。少数单位党风廉政建设主体责任落实力度还不够。二是“四风”问题还不同程度存在。三是部分干部顶风违纪情况时有发生。四是从中央、省委巡视情况来看，少数部门和工作人员不担当、慢作为、不作为现象仍然存在；政府管理水平有待进一步提高，依法行政意识还有待强化等。
20XX年是新中国成立70周年，也是市委部署的干部能力提升、作风转变之年。贯彻落实好上级和市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署，我们必须坚持把政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。从政府系统来说，我们必须以实际行动落实全面从严治党要求，确保中央政令畅通、令行禁止，确保上级各项决策部署在安陆落实落地，促进经济社会高质量发展。
二、要求真务实勇于担当
一是要干部带头提升能力。当今年世界，发展日新月异。要时刻保持“本领恐慌”意识，不断加强学习，不要讲外行话，更不要讲云里雾里的话，要学会化繁为简、化曲为直、化难为易。给市委市政府当参谋时，要能够把关键点条目式地列出来；开会直奔主题，不需要“穿靴带帽”，节约大家的时间。要进一步精简会议和文件，尽量少发文，整合打包开会，让同志们有更多的时间用于抓落实，切实提高效率效能。
二是要营造良好发展环境。要加快推进“一网一门一次”改革落地见效，大力推行马上办、网上办、就近办、一次办，继续推进“多证合一”“证照分离”，坚决砍掉无谓证明和繁琐手续。破除“放管服”改革中的形式主义，必须牢固树立主动作为、积极作为、担当作为的意识。要学习借鉴外地先进经验，对审批流程进行再造，让数据网上多跑路，企业和群众少跑腿。
三是要大力崇尚实干担当。客观来看，近年来各项工作任务都很重，有些地方和部门经常连续加班加点，积极干事、勇于成事，这就是一种担当的体现。今年，市委、市政府将对落实上级决策部署情况进行全面督查，对损害经济发展环境的人和事进行重点督查，对政令不通、为官不为、为官乱为等问题进行专项督查，大家一定要把各项工作谋在实处、做在当下。
三、要强化重点领域监管
一是要切实严肃财政纪律。强化预算管理和约束，预算按照法律程序批准后要严格执行。各项目相关责任单位要切实把前期环评、规划抓到位，确保与上级政策衔接上。要加大项目资金统筹整合力度，发挥好财政资金综合效益。
二是要抓好民生领域资金监管。4月17日，习近平总书记在重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时强调，“各级党委和政府要把“两不愁三保障”各项措施落实到村、到户、到人”。对扶贫领域违规违纪问题，我们将始终坚持利剑高悬，绝不姑息。
三是要继续严控政府支出。当前，财政收支压力非常大，要切实做到“三公”经费只减不增；要坚持集约节约，加大专项转移支付整合力度，坚决压掉没必要的财政支出；要倡导厉行节约，反对铺张浪费，不该花的钱一分都不能花，把钱花在刀刃上。
四是要继续强化行政监管。抓好招投标监管，对涉及到公共资源、政府重大工程、重点项目建设的，必须进入交易平台。要发挥审计监督作用，加大对扶贫、环保、重点项目建设和安全生产等领域财政资金使用审计力度。
四、要严格自律抓队伍
一是要全面履行主体责任。要认真落实“一岗双责”，严格落实中央八项规定及实施细则精神，对苗头性倾向性问题要早发现早解决，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。要在加快全市经济社会高质量发展新征程中展现新形象、实现新作为。
二是要加强机关作风建设。机构改革刚刚到位，全市上下要以市委推进的作风建设为契机，努力形成勤于学习、真抓实干、高效快捷的好作风。
三是要抓好各级巡视问题整改。要抓好中央专项巡视反馈意见整改、省委第七巡视组反馈意见整改，对反馈的问题，逐项销号，确保整改责任不落空，整改要求不走样，所有问题全部整改到位。
四是要更加自觉接受各界监督。依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受人民政协的民主监督，认真听取人大代表、政协委员意见，办理好年初“两会”上提出的81件人大代表
建议和71件政协委员提案。要主动接受监察监督，配合纪监委履行职能。要积极接受社会监督，凡涉及公众利益的重大事项，都要听取社会各方意见，真正让有权必担责、用权受监督成为常态。
篇二：在党建和党风廉政建设工作会议上的讲话
在市属国有企业党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话
6认真履行国有资产监督管理职能
深入推进国企党风建设和反腐倡廉工作
——在市属国有企业党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
今年，是全面实施“十一五”规划的开局之年，也是继续推进国有资产管理体制改革和国有企业改革，进一步巩固保持共产党员先进性教育活动成果，建立健全长效机制的关键一年。为深入贯彻党的十六大、十六届五中全会及中央纪委、省纪委六次全会和市纪委五次全会精神，全面落实科学发展观，市国资委党委决定召开市属国有企业党建暨党风廉政建设工作会议，总结20XX年的工作，研究部署20XX年的工作。
一、以构建惩防体系为主线，20XX年市属国有企业党风建设和反腐倡廉工作稳步推进
市属国有企业党风建设和反腐倡廉工作在市委、市政府和市纪委领导下，紧紧围绕建立新的国有资产监督管理体制和实现国有资产保值增值任务，以构建惩治和预防腐败体系为主线，以贯彻《实施纲要》统领和推进企业党风建设和反腐倡廉工作，取得了明显成效。
（一）坚持以落实党风廉政建设责任制为龙头，抓好反腐倡廉各项任务的落实
市属国有企业坚持以构建惩治和预防腐败体系为主线，以实现国有资产保值增值为目标，以落实党风廉政建设责任制为龙头，围绕中心，超前思考，通盘谋划，探索党风廉政建设责任制在企业实现的有效途径，党风廉政建设责任制得到了切实落实，贯穿到了企业改革和生产经营的全过程，推动了企业反腐倡廉各项工作，促进了企业的改革和发展。丝丽雅集团纪委与全公司111名中层干部签订了“双廉责任书；天原股份公司纪委在落实高管人员“双廉”责任制的同时，加大对二级部门党政领导和二级单位党支部“双廉”责任制落实情况的考核检查力度；五粮液集团公司44个党（总）支部和168名中层以上领导干部签订了“双廉”责任书；芙蓉集团在广泛征求意见的基础上，与所属15个二级单位重新签订了“双廉”责任书，各二级单位结合实际也相继与
所属二级单位签订了“双廉”责任书，形成了横向到边、纵向到底的责任体系。
（二）学习贯彻《实施纲要》，增强反腐倡廉自觉性
为深入推动《实施纲要》和《学习纲要》的学习宣传，结合第二批先教活动，市国资委组织了监管企业2860名党员和中层以上管理人员，参加了市纪委组织的知识竞答活动。丝丽雅集团公司纪委组织130多人开展了“廉风伴我行，廉洁从业、从我做起”为主题的廉政教育警示会，开展了《廉政文化进企业，廉歌颂唱丝丽雅》和廉政宣传月活动；七九九厂结合先教活动，组织党员干部观看反腐倡廉专题片达1600人次；天原股份公司纪委请市检察院到公司作专题警示教育报告会，组织质检人员50多人到川南监狱、营销人员80多人到汉王山监狱接受警示教育；金川电子公司为抓好《实施纲要》的学习、宣传和贯彻，组织党委中心组进行了专题学习讨论，各党支部进行了学习座谈；五粮液集团公司着力抓好教育、阳光、龙头和源头“四项工程”，强力推进廉政建设；为贯彻落实好《实施纲要》，市国资委从加强对国有资产的监督管理，加快构建新型的国资监管体系，围绕党风建设、反腐倡廉工作和国有资产保值增值，制定了贯彻《实施纲要》的《实施意见》。
（三）加强党风建设，促进国企发展
市国资委纪委始终坚持把国有企业党风建设和反腐败工作作为重要内容，融入企业生产经营管理的各环节，作为实现国有资产保值增值保驾护航的重要手段。一是加强制度建设，完善监督管理。为进一步规范制度建设，我们组织召开了市属国有企业纪检监察工作座谈暨经验交流会，借鉴推广好的经验做法。在企业高管人员中组织开展了廉洁承诺活动，实行纪委书记同下级负责人谈话制度，领导干部报告个人重大事项制度、述职述廉制度，案件线索的登记、初核、立案审查制度等，并纳入年终工作目标考核；二是贯彻执行《若干规定》，坚持依法管理和依法治企。逐步完善法人治理结构，积极探索纪检监察、审计、监事会“三位一体”的监督体制，突出企业纪检监察机构在监督工作中的核心地位和组织协调作用；三是加强对企业国有产权转让、工程招投标和资产处置的监督管理。在国有资产的产权转让、企业工程招投标和资产处置的监管工作中，充分发挥纪检监察的职能作用，依照《招标法》和《企业国有产权转让管理暂行办法》的有关规定，按公开、公平、公正的原则引入竞争机制，最大限度地提高处置资产的价值；四是各市属国有企业认真贯彻上级有关效能监察工作的要求，结合企业重大改革措施出台、重要项目实施、大额度资金调度和防止国有资产流失为重点开展效能监察工作。全年审减和节约资金10808.14万元，提出审计（监察）建议90条。
丝丽雅围绕“廉政建设也是生产力”这一理念，审减各项资金992.9万元。宜宾纸业集团完成监审项目70项，提出审计、监察建议书6份，参与各类原材料、物资采购招标170余次，削减金额380.28万元。芙蓉集团纪检监察部门参与招投标20次，价比节约资金349.63万元。五粮液集团加强对原材料、包装材料、办公用品、工程建设项目、广告宣传、劳保用品和生产设备的招投标管理，节约资金3680万元；五是认真抓好专项治理工作。按照中央、省、市有关部门的要求，对91名企业领导人员和664名企业中层管理人员投资入股煤矿问题进行了专项清理，并向市纪委写出了专题报告。
（四）查办违纪违法案件，维护党的纪律和国有资产安全
市国资委纪委和各企业纪委高度重视对群众举报案件线索的初核和立案查处工作。年度工作中，市国资委系统纪检监察机构全年共初核违规违纪线索57件、转立案13件，其中移送司法机关1件。对15名违纪违规人员分别给予了党纪政纪处分，移送司法机关2人。
二、进一步加大防治力度，全面落实20XX年工作任务
20XX年市属国有及国有控股企业党风建设和反腐倡廉工作
要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记讲话精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，全面落实《实施纲要》，在企业内部逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，形成符合企业实际的惩治和预防腐败体系，全面完成党风建设和反腐倡廉的各项工作任务，实现企业的改革、发展、和谐、稳定和国有资产的保值增值。
（一）维护党的政治纪律，为落实科学发展观提供保证
企业党风建设和纪检监察工作要围绕中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，积极履行监督检查职责，努力从思想、作风、纪律上为全面落实科学发展观提供有力保证。一是把思想统一到党中央关于落实科学发展观的指导方针上来，增强政治意识和大局意识，确保政令畅通；二是认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，加强作风建设。坚决反对形式主义、弄虚作假、铺张浮夸、奢侈浪费等不良作风，切实纠正和解决损害职工合法权益等问题，增强落实科学发展观的责任意识，在构建和谐社会中促进企业加快发展；三是履行纪律检查职责，严格执行党的纪律。要维护党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律，特别要加强对执行党的政治纪律的监督检查。对妨碍落实科学发展观的突出问
题，尤其是有令不行、有禁不止的违纪行为要进行批评教育，依纪作出处理，坚决维护党的纪律的严肃性，努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实党的重大决策和部署提供有力保证，为全市经济发展、企业和谐、社会稳定提供有力保证。
（二）切实履行党章赋予的职责，继续抓好“双廉”责任制的落实
《党章》明确了纪律检查机关的三大任务和五项经常性工作，国有企业纪检监察部门要按照《党章》的要求，在构建惩防体系的进程中全面履行职责，发挥惩治、预防、组织、协调等职能作用，强化党内监督和企业内部监察，落实党风廉政建设责任制，把学习贯彻党章同推进企业“双廉”责任制结合起来。各企业要继续按照统一领导、统一部署、统一实施和重在落实的要求，加大推行“双廉”责任制的工作力度，把反腐倡廉工作纳入推动企业发展和党建工作总体规划中，统筹兼顾，全面推进。各企业党政领导班子正职要对职责范围内的党风廉政建设和反腐倡廉工作负总责，对反腐倡廉重要工作和重大问题亲自过问和部署。企业纪委要认真履行组织协调职责，健全完善组织协调的工作机制，协助党委抓好反腐倡廉各项工作的落实。把反腐倡廉工作融入到企业生产经营之中，努力形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
（三）贯彻落实《实施纲要》，构建与国资监管体制相适应的惩防体系
《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是当前和今后一个时期深入开展党风建设和反腐倡廉工作的指导性文件，是构建国有企业惩防体系的重要框架。市属国有企业要结合本企业实际，以制度建设为核心，程序监督为重点，积极探索与公司法人治理结构相适应的惩防体系和机制。各企业在贯彻落实《实施纲要》的同时，要紧扣企业加快发展主题，以贯穿惩防体系建设为主线，努力构建与国有资产监管体制和现代企业制度相适应的惩治和预防腐败体系。要积极推进纪检监察、审计和内设监事会“三位一体”的监督体制，增强监督实效。要着力抓好“五个结合、一个推进”工作：一是与推进现代企业制度相结合，构筑权力制衡机制；二是与落实产权代表的责任相结合，构筑内部监管机制；三是与整合监管资源相结合，构筑反腐倡廉工作机制；四是与提高企业领导人员整体素质相结合，构筑思想道德教育机制；五是与解决反腐倡廉工作中的突出问题相结合，构筑查处违纪违法案件和责任追究机制；深入推进市场化配置资源工作，加大对市场化配置资源工作的监督、检查力度。企业国有资产、国有资源的产权、经营权转让一律按照公开、公平、公正原则，实行市场化运营。
（四）贯彻执行《若干规定》和《监督条例》，强化权力制约监督
要认真贯彻执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，着力推进国有企业党风建设和和反腐倡廉工作，加强对企业领导人员和企业生产经营管理重大事项、关键环节的监督。认真落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定，加强对国有企业反腐倡廉工作的组织协调。对违反《若干规定》的要坚决查处，并加大组织处理力度。国有企业领导人员要按照干部管理权限，每年向上级纪检监察机构书面报告执行廉洁从业规定的情况。
各企业要认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，切实加强对企业领导干部、重点部位和重点环节的有效监督。严格执行纪委书记同下级主要负责人谈话制度；认真落实拟提拔干部征求纪委意见制度；认真落实领导干部个人重大事项报告、民主评议、诫勉谈话和函询等制度；深化“党内监督建议书和廉洁从业承诺书’’制度，强化对“一把手”的监督，试行“一把手”定期述职述廉、定期报告工作、定期报告个人事项、定期谈话制度；继续强化企业领导人员经济责任审计，加大结果运用的力度。继续开好民主生活会，深入开展批评和自我批评，切实提高班子解决自身问题的能力。
（五）围绕企业改革发展，深化效能监察工作
要以促进提高企业经营管理水平和经济效益作为出发点和落脚点，继续深化效能监察工作。认真履行监督检查职责，保证国有资产监管和国有企业改革的相关法律法规及规章制度在企业的贯彻执行，维护政令畅通。认真开展治理商业贿赂工作。及时发现、纠正并处理企业在经营管理中尤其是重组改制和产权转让等方面出现的违规违纪行为，维护国有资产安全。一是围绕国家重点项目和投资决策、营销采购、招投标项目、资产处置、财务管理、质量管理等环节开展效能监察。要积极开展创建资源节约型企业活动，促进企业加强经营管理，提高企业的成本利润率，促进效率、效益和质量的优化，实现降本增效；二是加大对不良资产的清欠清收力度，把不良资产损失降到最低程度。加强国有资产基础管理工作，推进资产与财务管理的制度建设，降低国有资产流失的风险；三是把效能监察工作拓展到企业资本运营活动中。要规范和推进国有企业重组改制行为合法、操作程序规范、产权流转有序，切实发挥维护资本运营效益和安全的重要作用。同时，督促做好维护职工合法权益工作，积极协助解决好影响企业改革发展稳定的突出问题；四是围绕企业制度创新，进一步规范和深化效能监察。着力从完善风险防范机制、减少腐败机会、提高有效预防能力的视角，认真分析经营管理中的漏洞和原因，促进制度建设和整改措施的落实，加强企业内控机制建设。发挥
效能监察在标本兼治、综合治理和风险防范方面的监督保证作用，从源头上预防和治理腐败。
（六）保持惩处工作力度，坚决查办违纪违法案件
要在完善国有资产管理体制和深化国有企业改革进程中，针对企业存在和发生的一些严重违纪问题，认真进行检查处理，坚决维护纪律的严肃性和国有资产安全。一是深入研究企业发生违纪违法案件的新特点、新情况，注重把握规律。对企业改制重组、产权交易和经营管理中隐匿、侵占、转移国有资产的案件；违反“三重一大”规定，严重失职造成国有资产流失的案件；企业经营管理人员利用职权非法获利，侵害国家、出资人和企业利益，以及侵害职工合法权益的案件，必须坚决惩治和处理；二是严格依纪依法办案。要严格办案程序，规范办案制度，提高案件办结率，做好案件审理工作。完善办案协调机制，健全案件管理工作备案制度，注重提高案件检查工作水平和能力；三是在查办案件中注重政治、经济和社会效果的统一，发挥有效防止腐败的综合功能。要通过查办案件促进企业发现存在的问题，完善管理制度。在查清问题、严肃处理、落实责任追究的同时，对经营管理中存在的漏洞和问题，及时提出健全制度和规范程序的整改建议。要加强对信访举报的问题特征及原因分析，有针对性地做好预警防范，探索建立经常性工作机制和应急处理机制；四是正确处理惩
治与防范、查处与保护的关系。坚持惩前毖后、治病救人的方针和宽严相济、区别对待的原则，对于腐败分子要严肃惩处，绝不姑息手软。在坚决查办案件的同时，着力收回流失的国有资产，最大限度地挽回经济损失。对勇于改革、积极创新和严格管理的企业领导人员，要敢于支持和保护。进一步加强案例剖析，发挥警示教育作用，关口前移，立足防范。
（七）深化反腐倡廉教育，增强企业领导人员拒腐防变的能力
充分发挥教育在党风建设和反腐倡廉工作中的基础性作用，进一步增强企业领导人员的廉洁从业意识和拒腐防变的能力，为加强党风建设和反腐倡廉工作奠定坚实基础。一是认真学习贯彻《党章》，深化反腐倡廉教育。要按照胡锦涛总书记“要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重要任务抓紧抓好”的要求，把学习贯彻《党章》作为加强党的建设的基础性工作，作为反腐倡廉教育的重要内容抓紧抓好。要结合企业实际，坚持以企业领导人员及有业务处置权的重要岗位人员为重点，加强理想信念、党纪国法、党的优良传统和作风教育，牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，落实科学发展观，继续加大《廉洁从业规定》的学习宣传力度和贯彻执行力度，增强针对性和实效性；二是遵守廉洁从业道德和准则。要制定与建立
现代企业制度相适应的廉洁从业实施细则，建立与完善相关制度，规范工作程序，通过积极开展廉洁承诺、述廉评廉、廉洁谈话、诫勉谈话等活动，加强考核与评价工作，形成有效管用的自我约束机制；三是把廉洁文化作为企业文化建设的重要内容，结合提炼企业精神、核心价值观及经营管理理念，引导全体员工树立良好的自律意识和行为习惯，增强道德修养和行为约束力，逐步形成爱岗敬业、诚信守法、行为规范、道德高尚的企业文化。开展形式多样、健康向上的廉洁文化活动，营造依法经营、廉洁和谐氛围；四是加大对纪检监察干部的培训、交流力度，继续开展“三比一争创”活动；五是加强对反腐倡廉和廉洁从业规定执行情况的督查。严格执行相关规定，开展专项检查，继续纠正并严肃处理违反规定的有关问题，督促企业领导人员以及全体员工做到忠诚履行职责，规范从业行为，正确处理国家、企业和个人利益关系。
篇三：在党建和党风廉政建设工作会议上的讲话
在党建党风廉政建设巡查工作总结会上的讲话
市委常委、纪委书记
赵浩宇
（2008年1月22日）
今年我市党建党风廉政建设巡查工作已划上了句号。在一年的巡查工作中，巡查组的各位同志不分寒暑，不辞辛苦，深入基层，深入群众调查研究、监督巡查，促进了我市党建党风廉政建设工作稳步发展。在此，我代表市纪委、监察局对大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢，对你们坚持原则、实事求是、联系群众、依纪办事的工作作风表示真诚的敬意。等会儿，郑部长还要做进一步指示。下面，我简要讲三点意见：
一、2007年巡查工作总体情况
今年，我市党建党风廉政建设巡查组深入全市39个部门、20个乡镇开展了巡查，巡查部门的覆盖率达到了65％，乡镇达到了100%。在巡查中，三个巡查组召开专题座谈会59次，参加座谈人数达980人（次）；
走访党员群众1200人（次），个别访谈500人（次）；发放《党风廉政建设问卷调查》2000余份，收回1950余份。针对巡查中发现的问题，巡查组提出意见、建议21条，形成专题调研材料5篇。各巡查组以高度的政治责任感，以良好的精神风貌，以对市委、政府和全市人民高度负责的精神，始终务实创新、任劳任怨、团结拼搏、忘我工作，圆满完成了各项巡查任务，推动了我市党风廉政建设的深入开展。
一是工作方法得当，为全面了解情况创造了条件。巡查组在巡查中精心组织，周密部署，注重方式方法，做到实事求是、客观公
正。采取听取汇报、问卷调查、个别谈话、召开座谈、调阅资料及明察暗访等手段，深入基层和群众了解实情。在个别谈话中，把各单位党政班子成员、副局级以上非领导职务干部、科室中层干部和一般干部纳入了谈话对象，巡查组根据各单位干部名册确定谈话人员，制定谈话方案，每个单位个别访谈约9人左右。在召开座谈会中，邀请老干部、基层党员和群众代表、部分人大代表、政协委员代表、企业负责人等参加座谈会，每个座谈会的参会人员达到20人左右。巡查组还查阅了各单位党委（组）会记录、民主生活会记录、干部任免、纪检监察等有关资料，查阅了领导干部作风整顿建设情况汇报材料等。开展巡查以来，共计查阅各种资料380余册。
二是突出工作重点，为解决突出问题打下了基础。巡查组在巡查中突出重点，统筹兼顾，整体推进。把各单位党政“一把手”作为巡查的重中之重，在巡查内容上重点围绕贯彻落实市委、政府决定和部署的情况；执行班子民主集中制的情况；落实党风廉政责任制和廉政勤政情况；选拔任用领导干部的情况；维护改革、发展、稳定情况进行了巡查，把握住了工作重点。同时，根据各组巡查单位性质、类型的不同，划分了不同的巡查和调研侧重点。第一巡查组侧重对全市党风廉政建设责任制落实情况、当前干部作风建设中存在的主要问题及加强作风建设的建议和措施开展了调研。第二巡查组侧重对党员干部以亲民爱民的良好作风推进“三新”突破年以及“十大惠民”行动各项工作的有效做法和工作建议、各单位在贯彻落实《干部选拔任用条例》特别是中层干部选拔任用中存在的问题及建议开展了调研；第三巡查组侧重对当前干部监督中存在的薄弱环节和如何实现对干部的有效监督和管理、我市农村基层党风廉
政建设的有效做法及存在问题和建议开展了调研。各巡查组在调研中做到不只听“官声”，更重听“民声”、观民情、察民意，深入基层、深入群众，广泛听取一般干部和群众的意见，特别是一些不同的声音，去伪存真，把握住了问题实质。巡查组在重视发现基层干部队伍中存在的问题的同时，还主动为基层解难、为群众说话，使巡查工作深入了人心。
三是注重分析研究，为上级正确决策提供了依据。巡查组在巡查中始终重视深入实际开展调查研究，针对发现的问题认真思考，深入分析，找出病因所在，根结所在，并形成调研报告，为上级决策提供了可靠依据。今年巡查组形成了《当前干部监督管理中存在的薄弱环节及对策》、《农村基层党风廉政建设的有效做法及存在问题和建议》、《当前干部作风和廉政建设中存在的问题种种》、《引税，一个不容忽视的腐败源头》等专题调研材料5篇。
从全年的巡查结果来看，我市被巡查单位基本上能不折不扣地贯彻执行市委、政府的方针政策和各项部署，以科学发展观为指导，重视党风廉政建设和廉洁自律，采取得力措施，创造性地开展工作，并抓好各项工作落实。同时，在巡查中发现、梳理出各单位不同程度存在的问题12条，主要反映为：领导干部作风建设需进一步加强；工程招投标等制度需进一步健全和完善；在关注群众反映强烈的突出问题方面，需进一步采取有效措施加以解决；维护社会稳定工作需进一步加强等。
二、巡查工作有效遏制了腐败的发生
从去年巡查工作的实践可以得出一个结论，巡查制度是一项能及时发现问题、纠正问题，有效遏制腐败等消极事态发生、发展，从而尽可能挽救干部的制度。“苍蝇不叮无缝的蛋。”党建党风出了问题，往往是腐败的先兆，有许多双眼睛就等着我们的干部露出“缝隙”来。巡查工作就是对领导干部的定期“健康体检”，巡查组就是“保健组”，巡查员就是“保健医生”。
在巡查工作中，各巡查组摸索出了很多成功的经验。如：要从党员干部、老百姓的真言实语中寻找问题；集中时段巡查与常年不定期巡查相结合；把积极推广典型经验作为重要方法来抓；把及时反映情况作为重要的任务来抓等等。这些成功的经验，有力地推动了我市党建党风廉政建设巡查工作的开展，也受到了基层和群众的欢迎、好评。
三、明年巡查工作重点
2007年的巡查工作虽然结束了，但对全市党建党风廉政建设的监督并没有结束。在2008年的巡查工作中，大家要认真学习贯彻十七大精神，大胆探索，不断创新。要围绕试验区建设和今年各项目标任务的全面落实，突出确保重大项目的高质量完成为重点，着力推动发展任务的落实、着力推动巡查成果的转化和运用、着力推动巡查工作的探究、着力推动巡查队伍自身建设，促进巡查工作的规范化和制度化，确保巡查工作取得新成效。巡查组和纪工委、监察分局之间要相互协调、配合、支持，保持步调一致，互为补充。要在实践中不断总结提高，在探索中不断推进完善，摸索出一条符合本市实际和特点的巡查工作途径，为我市全方位又好又快发展做出更大的贡献！
最后，再次感谢巡查组各位同志付出的辛勤劳动和大力支持，并衷心祝愿巡查组各位同志身体健康、家庭幸福、新年快乐！
篇四：在党建和党风廉政建设工作会议上的讲话
持续优化政治生态
推动全面从严治党向纵深发展
——在党风廉政建设工作座谈会上的讲话
同志们：
今年的党风廉政建设工作，大家要把握好一个主题，就是贯彻落实十九届中纪委五次全会精神，持续优化政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。借此机会，我想就“优化政治生态”这个问题，与同志们交流共勉。
第一，优化政治生态，重在勇于担当，务必立足岗位、尽责有为
一是要树立强烈的问题导向。树立问题导向要从三个方面找切入点。首先要善于在比较中发现问题。拿本单位的工作和学校党风廉政建设总体要求比一比，与其他单位工作比一比，与考核指标对照比一比，比出来的差距就是问题。其次要善于从师生中发现问题。师生的议论就是查找问题的导向，从师生反映强烈的问题入手，实事求是查找真问题。再者要善于从历史中发现问题。经常回头看，看看过去的工作哪些经验值得借鉴、哪些教训需要警醒，把历史问题和现实问题做对照，形成新的认识。
二是要树立强烈的底线思维。底线既是红线、又是防线，既是警戒、又是保护。这个思想意识一定要不断强化，绝不能搞变通、打折扣、闯红灯。要用忠诚守卫政治底线，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保
持高度一致；用信念守卫思想底线，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想；用良心守卫道德底线，践行社会主义核心价值观，保持勤政廉政道德操守；用自律守卫法纪底线，秉公用权、依法用权、廉洁用权；用清白守卫生活底线，培养健康生活情趣，远离低级趣味。要善于运用底线思维，自觉排查各种潜在的廉政勤政风险，踏实工作，清白从政，干净干事，老实做人，健康生活，努力营造政治清明、环境清正、干部清廉的良好政治生态。
三是要树立强烈的责任担当。各级党委要担好全面从严治党主体责任，把党的领导融入日常管理监督，推进党风廉政建设在坚持中深化、在深化中坚持，在坚持和深化中形成习惯。纪委要把监督执纪问责做深做细做实，带头把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来、硬起来。当前，我们工作中还存在从严治党责任落实不平衡、个别基层党组织负责人责任意识不强等问题。我今天在这里再次强调，管党治党不力，书记负首责。该发声时不发声、该出手时不出手，就是失职，就要接受问责。希望同志们的责任观念要强化强化再强化，真正把责任扛起来，把管党治党的首责主责全责抓起来，使各级党组织真正成为坚强的领导核心和战斗堡垒。
第二，优化政治生态，成在清正风气，务必破立并举、善做善成
一是发挥集中教育的牵引作用。党的集中教育活动对探索新形势下从严治党特点和规律具有重要牵引作用。去年以来，我们认真深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。今
年，我们要开展党史学习教育，这方面工作刚才X书记已经做出具体安排。这里我想强调的是，要在“学”“做”“责”三个字上下功夫，把系列重要讲话的指导作用更好地发挥出来，把全面从严治党主体责任更好地担当起来。要通过理论宣讲、送学到基层、校院两级党校精准化培训、“党员先锋行”等活动载体，不断深化拓展学习教育成果，着力营造校园政治生态的“绿水青山”。
二是发挥关键少数的示范作用。党员干部是维护良好政治生态的主力军，抓住这个“关键少数”，就会形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，也就抓住了营造良好政治生态的“牛鼻子”。党员干部要带头践行“合格党员”要求，带头扬正气、走正道、干正事，特别是对“习以为常”的沉疴痼疾和不正之风，要敢于硬碰硬，做清风正气的引领者。要坚持“一把手抓”“抓一把手”，带头遵守《准则》《条例》，严肃认真开展民主生活会、双重组织生活会，认真执行党政联席会议制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。对照“四个注重”要求严格自律，加强针对性教育、经常性管理和有效性监督，从根本上促进政治生态不断优化。
三是发挥解决问题的实效作用。解决问题，是检验领导干部工作能力的重要标准。党风廉政建设能否取得实效，师生是否满意，最根本的是要看存在的突出问题解决得怎么样。这就要求我们的党员干部要多到师生中间，听真话、摸实情，从师生的意见、建议、愿望中查找我们工作的不足，明确改进方向。在解决突出问题时，既要着眼师生诉求，更要着眼
学校发展大局；既要注重那些看得见、摸得着的实践问题，又要关注党员干部思想和作风问题。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。对于迫切需要解决的突出问题，要说干就干、立竿见影；对于那些受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要做好解释，避免误会；对于一些“老大难”的问题，要迎难而上，集中攻坚；对需要长期努力解决的问题，要明确责任、限时完成。解决突出问题是一项长期任务，不是一蹴而就的，贵在坚持。老的问题解决了，新的问题还会不断出现，不可能毕其功于一役。要立足当前，着眼长远，边解决问题，边总结经验，边摸索规律，努力把在解决突出问题过程中的有效做法变成长效机制。
第三，优化政治生态，严在监督问责，务必硬起手腕、纠风肃纪
一是强化纪律的约束力。我们优化良好政治生态，必须强化纪律和规矩这个刚性约束。习近平总书记强调，“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”政治纪律是我们在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的基本规范。如果政治纪律和政治规矩都不遵守，其他纪律和规矩自然会失守，构建良好政治生态就无从谈起。大家一定要牢记，自己是党组织的一员，必须时刻绷紧纪律和规矩这根弦，坚决防止纪律成为中看不中用的“稻草人”和想捏就捏的“橡皮泥”。特别是我们的干部，要守住自己的“政治生命线”，做政治上的明白人。强化纪律约束，还必须增强执行力。要做到令行
禁止、政令畅通，执行党委决策要不折不扣，不钻“政策空子”，不打“擦边球”，更不能讨价还价。党委安排的工作，定了就要干，要干就干好，决不能推诿扯皮，让决策落实堵在“最后一公里”。要严格标准，党纪严于国法，领导干部严于一般党员干部，党员严于普通群众。要坚持有纪必执、执纪必严，维护纪律和规矩的权威性和严肃性，通过刚性约束，推动政治生态不断改善。
二是强化组织的战斗力。要强化各级党组织的原则性战斗性，在服务中心中锤炼基层党组织的战斗力。服务中心，关键是坚决贯彻落实党中央、省委的决策部署和校党委要求，有大局观、服务观、责任观，重点是要把握本单位、本部门中心工作，熟悉部门业务，把业务工作中的难点问题作为党建工作的切入点和着力点，善于把党建工作与业务工作紧密结合，有机融合，立足岗位、争创一流，在中心工作中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，在急难险重任务中发挥先锋队突击队作用。要严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力提高党内生活的政治性严肃性，遇到问题不能绕，要敢于触及面对；解决问题不能推，要敢于迎难而上；处理问题不能软，要敢于较真碰硬，真正通过组织的行为约束党员干部的行为，通过约束党员行为强化组织战斗力。
三是强化问责的震慑力。巩固学校党风廉政建设的良好局面，监督问责一定要持续发力、形成震慑。要统筹运用监督执纪“四种形态”，让“咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态”到“让失责必问、问责必严成为常态”。要持续保持高
压态势，在加强日常管理监督上下功夫，做到力度不减、节奏不变，开展高频率、快节奏的常态督查，做到既设“高压线”，又通“高压电”，形成“不敢腐、不敢懒、不敢慢”的震慑力，在全校上下营造风清气正的良好政治生态。
让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略为指引，贯彻落实十九届中纪委五次全会精神，保持坚强政治定力，把纪律和规矩挺在前面，运用好“四种形态”，强化监督执纪问责，持续抓作风纠“四风”，推动全面从严治党不断向纵深发展，为X大学振兴崛起营造良好政治生态，以优异成绩迎接建党一百周年。
篇五：在党建和党风廉政建设工作会议上的讲话
集团公司党委书记20XX年党委工作暨党风廉政建设工作会议讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实全国全省国企党建工作会议、十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会和省国资委党风廉政建设暨反腐败工作会议精神，总结回顾20XX年党的建设、党风廉政建设成绩，坚持使命引领和问题导向，研究部署20XX年党的建设、党风廉政建设工作，以全面从严治党推动全面从严治企。下面，我讲三点意见。
一、20XX年工作回顾（弘利教育）
20XX年，集团公司党委部署开展了“建设新湘煤、喜迎十九大”党建主题实践活动，全集团各级党组织以迎接党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻党的十九大精神为工作主线，以“两学一做”学习教育常态化制度化为重要抓手，坚持抓基层、强基础，坚持党建工作与中心工作同步谋划、同向发力，履职尽责，担当作为，有力助推了企业安全、改革、效益、民生保障、和谐矿区建设的全面丰收。
一是迅速动员部署，学习宣贯十九大精神掀起热潮。集
团公司党委把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。十九大召开期间，组织全集团各级党组织和广大党员收看了十九大开幕会、闭幕会，十九届中共中央政治局常委同中外记者见面会。十九大召开后，第一时间组织理论中心组学习，先后举办了3次宣讲报告会，邀请省委组织部部务委员由红军，十九大代表、省新闻出版广电局党组书记朱建纲，省委党校教授谭鹏来集团宣讲十九大精神。各级领导干部带头深入基层讲党课、作辅导，结合企业实际解读十九大精神，推动学习贯彻党的十九大精神往实里走、往深里走，掀起了学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。集团公司党委坚持把学习十九大精神的过程转化为谋划科学发展的过程，扎实推进深化改革，六大业务板块布局基本完成。
二是坚持常态长效，“两学一做”学习教育扎实推进。按照省国资委党委的部署要求，全面推行支部主题党日、“三会一课”纪实管理、党员积分管理、支部书记“双述双评”四项制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，广大党员干部的“四个意识”不断增强，党性修养不断提升。周源山矿业公司发挥基层党建示范基地优势，推进党建融入和党建创新，汇聚党建蓬勃力量，引领企业高效发展，实现了建矿史上第12个安全年，创利8103万元。各单位在坚持“三会一课”的基础上，建立并运用党建微信群、微信公众
号，传播党建资讯，打造“网上党校”，红星网、红星云、xx国企党建网、xx国企党建APP在全集团广泛使用，有效解决了基层党员学习时间、空间难以聚合的问题，工作经验20多次受到xx国企党建网的推介。
三是抓好贯彻实施，全省国企党建会精神逐步落地。全省国有企业党的建设工作会议召开后，集团党委第一时间召开专题会议，学习传达杜家毫书记的重要讲话精神。同时下发通知，要求全集团各级党组织和广大党员干部深刻理解和准确把握会议精神，集团上下对坚持党的领导、加强党的建设重大意义的认识更加深入，抓党建、强党建的氛围日益浓厚。与此同时，对加强党的领导作出制度性安排，明确要求把党建工作总体要求写入企业章程，把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，对事关企业改革发展的重大问题把好方向关、政治关、政策关。20XX年集团党委召开党委会46次，有效发挥了把关定向作用。坚持党管干部、党管人才原则，加强党委对选人用人的领导把关。20XX年，调整充实所属分、子公司和集团总部部门负责人共90余人次，其中新提任中层管理人员20名，形成了以德才表现为准则、以干事创业为导向、以群众公认为基础的干部选拔任用机制。同时加大年轻后备干部的培养、选拔、使用，不断优化人才队伍结构，让优秀人才用当其时、用当其位、用当其长，推荐2名基层技能人才被选拔为20XX年度享受
xx省政府特殊津贴人员。集团党委对二级单位领导班子开展综合考核1次、专项考察1次，干部日常监督管理机制基本形成。坚持领导干部定期培训制度，全年培训中层以上干部786人次，培训中青年干部、各分线业务管理干部1134人次。自上而下推动按规定比例配备党务干部、安排党建经费，建立党建联系点，督促责任落实，推动资源下沉，基层党建工作的基本保障有所改善。
四是着力强基固本，基层党组织建设全面加强。聚焦省委和省国资委党委部署的基层党建重点任务，全面推进抓基层、强基础工作。召开集团公司基层党建工作现场会，设立周源山、华磊光电2个基层党建示范基地，对标学习，共同提高。督促二级单位按期进行了基层党总支、党支部换届，选优配强党支部书记，因企制宜整顿软弱涣散基层党组织，发挥基层党组织的“定盘星”作用。以“五化”为主要内容，有序推进党支部标准化建设，周源山、湘永、南阳、红卫、街洞、华磊光电、物资供应分公司等单位均建立了高标准的党员活动室。红卫矿业公司把“五化”支部建设作为党建强基工程来抓，建立了“两位一体”的党员活动室和党员素质培训中心，将支部打造成为落实党的十九大精神、践行“统信为”行为准则、推进“三个湘煤”建设的战斗堡垒。集团党委以提高支部书记党建理论素养和实务操作能力为重点，注重支部书记培训，20XX年共培训支部书记345人，其中湘
煤大学培训180人，送省委党校培训165人，大多数为新任支部书记。以推动党建工作与生产经营深度融合为切入点，深入开展创先争优活动，积极创建党员先锋岗、党员责任区，成立党员突击队，开展党员立项攻关，在保安全、推改革、扭亏增盈攻坚战中，处处可以看到党组织和党员当先锋、扛大梁，冲在一线、干在前头。华磊光电坚持融入中心抓党建，团结带领全体干群，通过强改革、提技术、降成本、补短板、拓市场、去库存，取得了扭亏增盈和改革发展的新胜利，20XX年实现利润x万元，较去年同期减亏增利x亿元。20XX年，全集团实现营业收入x亿元，同比增收x亿元，增幅x实现利税x亿元，其中实现利润x亿元，同口径比上年减亏增利x亿元，全面完成省国资委下达的经营指标，创近年来最好水平。
五是落实“两个责任”，党风廉政建设不断深化。全面履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，着力抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作，扎实推进“廉洁湘煤”建设，风清气正的氛围在全集团逐步形成。集团党委与所属单位签订了《20XX年度党风廉政建设责任状》，明确了18项落实党风廉政建设责任制的重点工作，加强了财务、人事、工程、物资采购和产品销售等重点部门和重点人群的监督。规范了招投标工作，对集团公司20XX年度物资招标、20XX年度较大批量物资联合招标及国债项目招标进行了全程监督。对经
贸公司、资兴实业公司的经营风险进行了专项核查，起到了保驾护航作用。严把选人用人的政治关、廉洁关，坚持“凡提四必”，明确要求各级党员领导干部谨守职业操守，绝不让价值取向出现偏差，绝不因个人利益损害企业利益和国家利益。狠抓执纪问责，20XX年全集团共立案3起，其中移送检察机关1人，党纪政纪处分1人，待处理1人。南阳矿业公司全面落实“两个责任”，牵牢主体责任的“牛鼻子”，筑牢监督责任的“防火墙”，20XX年获评全国煤炭行业优秀集体、集团公司“安全生产红旗单位”、“优秀领导班子”。
六是注重凝心聚力，和谐企业建设不断升级。集团党委牢牢把握改革发展稳定主旋律，不断强化宣传文化、综治WW和群团工作，营造和谐稳定的环境。在集团上下大力宣贯“三个湘煤”、“三个共同体”核心文化理念和“统、信、为”行为准则，塑造了团结奋进的企业团队，打造了湘煤人共同的精神家园。涟邵实业公司加强文化建设，责任文化促进履职能力提升，廉洁文化引导干部转变作风，和谐文化营造稳定祥和氛围，20XX年营业收入同比增长27.06%，棚改工程完成集团公司下达的目标任务，创公司改革改制以来最长稳定期。办好了《湘煤集团报》、《黑金时代》杂志、“湘煤集团网”等内部媒体，发挥了聚人心、树形象的作用，凝聚了企业改革发展正能量。金竹山矿业公司坚持资源自信和文化自信，提振改革脱困精气神，20XX年完成原煤生产
54.2169万吨、利润1200万元，超额完成开拓准备进尺，实现了安全生产，获评集团公司“安全生产红旗单位”、“党建工作先进单位”。各级工会发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，切实做好群安、民主管理、扶贫帮困等工作，组织开展了“三个湘煤”征文摄影书法比赛、“我创造我光荣”首届红五月职工运动会、庆祝建党96周年“放歌七月燃情湘煤”文艺汇演、首届“国庆杯”职工男子篮球赛等活动，彰显了湘煤人爱企、爱党、爱国的家国情怀。集团团委紧紧围绕企业中心工作和青年成长成才，着力强化青年思想引领，激励青年建功立业，选树青年先进典型，努力打造青年身边的共青团，推动团青工作全面活跃、全面提升。20XX年，先后举办了“五四”青年节座谈会暨赠书仪式，基层团干、优秀青年培训班，重走青年毛泽东求学之路主题团日活动，部署开展了“岗位创效·青年先行”主题实践活动，获评全煤“五四”红旗团委1个、优秀团干1名、优秀团员2名，全省优秀团员1名。湘永矿业公司以党建带团建、促工建，激发群团活力，助推企业改革、发展、稳定，获评集团公司“优秀领导班子”、“安全生产红旗单位”、“经济效益红旗单位”称号。各级综治WW信访部门进一步完善WW工作责任制，认真做好接访和思想政治工作，将不稳定因素处理在基层。坚持依法依规，把握底线，确保了湘潭、辰溪两矿政策性破产平稳有序推进。集团公司被省委省政府评为“20XX年度综治
工作先进单位”。
一年勤勉，一年收获。在此，我代表集团公司党委，向在座各位、全体党务工作者、全体党员以及支持和参与党建和党风廉政建设工作的各级管理人员和广大职工，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、存在的主要问题
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，集团公司党的建设、党风廉政建设工作还存在一些差距和不足，主要表现在:
一是对加强党建重要性的认识仍需加强。有的单位对全国全省国企党建会议精神学习领会不透彻，没有把党建工作提升到“两个一以贯之”的高度，“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象还在一定范围内存在。有的单位对党建工作谋划不多、支持不够，开展党建活动还停留在比较浅的层次。
二是全面从严治党的力度仍需加强。有的单位对党委研究讨论前置程序要求认识不够到位，导致工作开展不够平衡；有的单位党内政治生活严肃性不强，存在随意化、平淡化、形式化的倾向；有的单位领导班子成员“一岗双责”落实还存在差距，关心业务工作较多，关心党建工作较少；个别单位领导班子成员政治站位不高，廉洁从业意识淡薄，为亲友从事经营活动提供方便；有的单位“四风”问题禁而不绝，形式主义、官僚主义有新的表现；少数领导干部不接地气、不敢担当、不重实效；有的单位全面从严治党责任和压力传导不充分，在向基层延伸、狠抓落实上做得还不够。
三是基层党组织建设仍需加强。有的单位基层党支部设置不合理，“小马拉大车”，活动不经常，作用不突出；有的基层党组织“三会一课”不规范，组织生活质量不高；有的单位“五化”支部建设还没有启动，有的单位虽然已经启动，但离“五化”标准还有差距；有的单位对离退休党员的管理还没有行之有效的办法。
四是党建基础保障仍需加强。个别单位没有设立专门的党务机构或党务岗位；有的单位纪委书记没有专责抓党风廉政建设，有的单位把纪检监察部门合并到其他部门，力量配备不足；有的单位的党务人员年龄偏大、兼职过多、青黄不接，有的单位的党务人员对党建业务不熟悉，全集团党务人员在力量配备、专兼职结构、职业发展通道等方面还需进一步优化；有的单位的党建工作经费得不到应有保障。
五是党建融入中心工作的力度仍需加强。有的单位开展党建工作与中心工作结合不紧密，还存在“两张皮”现象；有的单位党建考核流于形式，与薪酬、绩效挂钩不紧，问责追责偏软；党建工作如何发挥政治优势，深度融入企业生产经营和管理治理，不断创新工作方式，全力创造价值，还需进一步探索。
六是队伍建设、员工关爱力度仍需加强。有的单位对人才培养措施落实不到位，人才缺乏现象较为普遍；有的单位对员工开展企业文化、管理制度等宣贯不及时、不全面；少数单位领导班子成员对员工的谈心沟通和关心慰问不够，离打造“三个共同体”还有差距。
对于上述问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
三、20XX年工作部署
20XX年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是省国资委党委确定的“党建质量提升年”，也是集团公司全面预算管理元年。集团公司党委工作的指导思想和总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的十九大精神和全国全省国企党建工作会议精神，坚持和加强党的全面领导，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“党建质量提升年”各项工作，深化党风廉政建设及反腐败工作。以新时代党的建设总要求为遵循，以全面从严治党为主线，以提升企业基层党组织组织力为重点，抓基层强基础，抓重点补短板，提质量强效果，全面提升集团公司党建工作整体水平，为实现集团公司20XX年工作会议确定的六大目标提供坚强保证。重点要把握好以下六个方面的要求：
（一）把旗帜树起来，履行政治责任
一要把政治建设摆在首位。各级党组织要牢固树立“四个意识”，把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严明政治纪律和政治规矩。各级党组织要坚决执行党中央、省委、省国资委党委、集团公司党委决策部署，在重大政治原则和大是大非问题上保持头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。各级党员领导干部要始终牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。要严肃党内政治生活。严格尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实领导班子民主生活会、组织生活会、谈心谈话等基本制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二要强化理论武装。继续把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务抓实抓好。各级党组织要注重发挥党委中心组学习的“龙头”作用，对集团党委部署的七个专题进行系统的学习。要结合湘煤大学的培训计划，认真抓好全集团中层以上领导人员学习贯彻党的十九大精神集中轮训。各二级单位要结合实际，开展形式多样的理论宣讲，使党的十九大精神进入基层、走近
群众。三要开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要紧密结合企业实际，研究制定“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案，扎实推进主题教育深入开展，教育引导党员干部找准“初心”和“使命”，明确自身在企业改革发展中的具体定位。要精心组织主题教育的宣传报道，适时召开交流推进会，确保主题教育取得实效。
（二）把责任扛起来，推进从严治党
全集团各级党组织要紧紧抓住党建工作责任制这个“牛鼻子”，推动形成责任全面覆盖，压力充分传导的良好局面。一要层层落实管党治党责任。党委（党组）要切实履行好主体责任，书记要履行好第一责任，专职副书记要履行好直接责任，班子其他成员要履行好“一岗双责”，既要有业务分工，也要有党建分责，进一步形成党委抓、书记抓、有关部门一起抓，一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二要加强党建述职评议。继续深化所属单位党组织书记抓党建述职评议工作，重点抓好调查核实、民意调查、述职评议、整改落实等关键环节，切实做到以真述见真绩，以真评促真干。集团党委即将举行抓党建现场述职评议大会，凡是正常生产经营的单位都要进行现场述职，从而推动基层党建工作全面进步、全面过硬。三要强化党建考核评价。集团公司在20XX年工作会上修订出台了新的《所属企业负责人综合绩效考核办法》，党建工作占10%的权重。要对照综合绩效考核权重，从严从实抓好党建和思想政治工考核评价，对于党的领导弱化、党的建设缺失、党建工作履职不到位、措施不得力的单位，该扣分的要扣分，该问责的要问责。切实发挥好考核的指挥棒作用，使党建工作由“软指标”变为“硬约束”。集团党委工作部要加强对基层党建工作的日常督导和检查，确保集团党委各项部署要求落到实处，对落实集团党委部署要求不坚决、不积极的，一律严肃问责。四要完善党建工作体制机制。要认真筹备和开好集团公司第一次党代会，积极稳妥推进二级单位党委班子换届工作，逐步完善“双向进入、交叉任职”领导体制。要贯彻落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，结合企业实际，推进党务公开工作。要认真贯彻执行集团公司党委新出台的17项党建基本制度，企业二级及以下公司章程和党组织议事规则做到应修尽修。要在全集团坚决落实党委会研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序要求，企业“三重一大”事项必须经党委会前置研究讨论，切实发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。
（三）把队伍带起来，推动价值创造
抓班子、带队伍是各级党组织的重要任务，更是推动企业发展的根本保证。20XX年，是集团公司全面预算管理元年，我们在工作会上提出了“安全、改革、效益”三大主题和“安全、经营、改革、发展、民生、党建”六大目标，非常
振奋人心，也具有很大挑战性。需要集团上下的管理更加到位，干部更加尽责、队伍更加担当。各级党组织要按照党的十九大提出的建设高素质专业化干部队伍新要求，切实把好干部选出来用起来。一要选好用好干部。坚持党管干部原则，充分发挥党委的领导和把关作用，把“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字要求贯穿于干部选拔任用全过程，始终把政治标准放在首位，对政治上不过关、廉洁上有问题的干部坚决不用，真正形成正确的选人用人导向。要以政治过硬和本领高强为目标，实施领导干部素质提升工程，继续办好中青年后备干部培训班，建立后备干部人才库。要坚持党管人才原则，实施人才强企战略，制定更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，吸引人才、培养人才、留住人才、用好人才，造就一支堪当重任的优秀人才队伍。二要真心关爱干部。加大对优秀干部的激励关心力度，从薪酬分配、评优评先、人文关怀等方面着手，鼓励干部干事创业、勇于改革、敢于担当，让想干事者放开手脚。引导党员干部践行“统、信、为”行为准则，以及“诚信、敬业、奋斗、团队、主人翁”五种精神，统一目标追求，同心凝聚力量，奋力创造价值。大力宣传优秀党员干部职工的先进事迹和突出贡献，营造尊重价值、鼓励创新、发挥作用的氛围。这里，我强调一点，经营管理人才、专业技术人才、高技能人才是企业的宝贵财富。要贯彻落实“三个区分开来”要求，建立健全容错纠错机制，保护好企业领导干部和创新引领人才干事创业的积极性、主动性、创造性，营造“为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰”的良好氛围。三要从严管理干部。要重点强化对干部的党性教育、宗旨教育、警示教育，严格干部日常管理监督。完善“三重一大”决策监督机制，强化对关键岗位、重要骨干人员的监督管理。对党员领导干部的苗头性、倾向性问题，加大提醒函询诫勉力度，使咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，做到早提醒、早纠正。
（四）把基层强起来，筑牢战斗堡垒
习近平总书记指出，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫。一要抓好全覆盖。要认真落实“四同步、四对接”的要求，大力解决基层党组织应建未建、应换未换问题，做到湘煤的机构设置到哪里，党的组织就建设到哪里，哪里就有健全的组织生活和党员作用发挥。要建立党员领导干部的党建联系点，努力把联系点办成党建工作的“示范点”。要大兴调查研究之风，扑下身子、沉到一线，听到实话、察到实情，帮助基层解决实际问题。二要加强基层支部建设。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以提升组织力为重点，把基层支部打造成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动
员群众、推动改革发展”的坚强战斗堡垒。要以“五化”（支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化）为标准，继续推进基层支部标准化建设。今年要重点做好“对标创建”和“达标验收”工作，各单位要加大投入，精准施策，全面推进创建工作。集团党委工作部要加强对创建工作的督查指导，年底抓好考核验收工作。要配优配强基层党支部书记，发挥其在“五化”支部建设中的作用。要继续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，把党员教育管理融入日常、抓在经常。三要推进党建工作与中心工作的深度融合。围绕“安全、改革、效益”三大主题，继续开展创建党员先锋岗、党员责任区，开展党员立项攻关、党员承诺践诺等活动，引导党员干部立足岗位创先争优，全面完成年度工作会部署的各项目标任务。对于煤炭企业而言，尤其要落实好“三个最大”、“三个首要”安全理念，争创安全年。通过开展创先争优活动，使基层党建工作更接地气、更有实效。四要为党建工作提供必要的支持和保障。认真贯彻落实省委《关于加强全省国有企业党的建设工作的意见》精神，所属企业要健全党务机构，矿区安全生产管理局也要设立党务岗位；落实党务人员和党务经费“两个不低于1%”的要求，配齐配强党务工作人员，研究制定行之有效的党务经费提取、使用和管理办法，确保有人开展党建工作、有经费开展党建活动；要切实保障党务干部的待遇，使其与经营管理干部同职级同待遇；要重视党支部书记和党务干部的培训，对新任党支部书记全部轮训一遍，适时举办党务干部培训班。要加强党务人才与经营管理人才的双向交流力度，选拔党务工作骨干交流到经营管理岗位，使党务工作岗位成为培养复合型人才的重要平台，不断增强党务工作的吸引力。
（五）把监督严起来，营造清风环境
党风廉政建设事关集团公司改革发展大局。如果说党建工作是国有企业独特的政治优势，党建工作也能创造生产力，那么党风廉政建设就是国有企业独特的监督优势，能够堵塞管理漏洞，提升经济运行质量。我们要认真贯彻落实十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会和省国资委党风廉政建设暨反腐败工作会议精神，坚持教育与惩处并重，深入推进党风廉政建设，推动企业风气全面向好。一要压实“两个责任”。严格执行年初签订的党风廉政建设责任状，压实压紧党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，为集团公司改革发展提供坚强纪律保证。二要加强价值取向和岗位责任教育。积极开展廉洁文化和风险防控体制机制建设，加强党员领导干部价值取向和岗位责任教育，使爱岗敬业、廉洁从业成为党员干部普遍认可的职业操守。三要持之以恒正风肃纪。要准确掌握“四风”新动向新表现，以更严的要求反对“四风”，以更大的力度整治形式主义和官僚主义。要加
强纪律建设，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。四要保持反腐败高压态势。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，强化执纪问责，全面查处腐败。要重点查处不收敛不收手，问题线索集中、群众反映强烈的领导干部，严肃查处工程建设、物资采购、产品销售、招投标、选人用人等领域的违纪行为，特别是对党员领导干部顶风违纪的，要坚决查处，绝不手软。对不能谨守职业操守、价值取向出现偏差、因个人利益损害企业利益和国家利益的，也要从严追究处理。要加强问题线索的规范处置，信访事项办结率达到95%以上，上级纪委交办和集团公司领导批示查办的案件办结率达到100%。五要构建大监督格局。二级单位要配备专职纪委书记，配齐配强纪检监察工作人员。要发挥内派监事会的作用，构建纪检、监察、审计、监事会“大监督”格局，推动形成风清气正的企业生态。
（六）把能量聚起来，建设和谐企业
在集团公司改革发展的关键时期，抓好宣传思想和统战群团工作，为企业改革发展凝聚方方面面的智慧和力量，显得尤为重要。一要贯彻落实意识形态工作责任制。定期分析研究意识形态领域的情况，牢牢掌握意识形态工作的主导权和话语权。加强对企业报刊、网络和新媒体的建设和管理，完善舆情处置机制，确保不发生重大舆情事件。二要深化企
业文化建设。继续加强“三个湘煤”、“三个共同体”核心文化理念，以及“统、信、为”企业行为准则的宣贯，培育具有湘煤特色的企业文化。这里，我强调一点，群众性的文体活动是企业文化建设的重要载体，要继续办好“五一”职工运动会、“七一”文艺汇演、“十一”篮球比赛三大文体活动，还要鼓励所属企业开展丰富多彩的职工文体活动，让广大职工在充满活力、倍感和谐的环境中工作生活。三要加大正面宣传力度。继续办好《湘煤集团报》、《黑金时代》杂志、“湘煤集团网”，结合纪念改革开放40周年开展主题宣传活动，展示集团公司改革发展和党建工作的新气象新作为、新举措新成效。要拓展宣传方式手段，充实力量，加大新媒体建设力度，实现全媒体融合。四要着力维护和谐稳定。要严格落实综治WW责任制，狠抓责任落实，严格责任追究；要坚持稳控疏导与解决问题相结合的原则，依法及时就地解决好职工群众合理合法的利益诉求；要坚持关口前移，开展隐患排查，多做解疑释惑、润物无声的思想政治工作，把隐患和苗头消除在萌芽状态；要扎实推进稳定风险评估，主动调处不稳定问题，强化群体性事件的预防和处置，突出做好特护期的信访WW工作，确保企业和谐稳定。五要做好统战群团工作，充分发挥桥梁纽带作用。要加强与统战对象的联络，发挥党外知识分子为企业改革建言献策的作用。要以增强政治性、先进性和群众性为统领，加强党对群团工作的领导。要
以民主管理和员工关爱为重点，做好工会工作。要进一步完善职工代表大会、企务公开制度，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。要以“安康杯”竞赛活动为载体，扎实推进群众安全工作。要做好两年一次的劳模评选，大力弘扬劳模精神、劳动精神。要实施惠民工程，加大对困难职工的帮扶救助力度，不断增强职工的归属感、获得感、幸福感。要站在党和国家事业长远发展、企业基业长青的高度，重视和加强共青团工作。各级党组织要坚持党建带团建，落实领导责任，为团组织提供良好的工作环境和条件；各级团组织要紧紧围绕企业中心工作和青年现实需求，进一步深化“思想引导、成长主导、典型倡导”工作，深入开展创新创效主题实践活动，充分发挥团青工作的价值创造力，团结带领广大团员青年拥抱新时代，建功新湘煤。
同志们，湘煤集团是我们共同的事业平台、物质和精神家园，我们要倍加珍惜，倍加呵护。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在省委省政府和省国资委党委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，恪尽职守、扎实工作，努力开创集团公司全面从严治党和全面从严治企新局面，为谱写富饶美丽幸福新xx的湘煤篇章提供坚强保证！
篇六：在党建和党风廉政建设工作会议上的讲话
在教育党务暨党风廉政建设工作会议上的讲话
8同志们：
刚刚过去的一年，是教育系统按照区委区政府“教育要实现‘四个满足’”的要求，大力深化机制改革，狠抓师德建设，推进新程改革，不断提高教育教学质量，精心描绘教育“十一五”规划，全面提高政风行风建设并取得实效的重要一年。今年年初，区委、区政府召开了教育工作会议，对今年教育的发展做出了重要部署。前不久，区委又召开了党务和党风廉政及反腐败工作会议，安排部署了今年全区的党务和党风廉政及反腐败工作。今天我们召开系统党务暨党风廉政建设工作会议，就是要贯彻区委会议精神，总结系统200年党务和党风廉政建设工作，安排布置今年的党务和党风廉政建设工作，不断扩大已经取得的成绩，在先进性教育活动取得成效的基础上，继续振奋精神，再接再厉，促进教育取得更多更快的发展。下面我讲两点意见：
一、200年党务及党风廉政建设工作回顾
200年，在局党委领导下，全系统各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求，紧紧围绕教育教学中心工作，解放思想，与时俱进，较好地完成了各项工作，为教育各项目标的完成提供了有力保证。
㈠主要工作和取得的成绩
1、有效开展了保持共产党员先进性教育活动。200年，依据市、区委的统一安排，教育系统党组织和党员分两批开展了保持共产党员先进性教育活动。局党委成立了领导小组，制定了活动方案和日程安排。3月至6月，局机关82名党员参加了第一批学教活动。8月至11月，全系统7个支部的1217名党员参加了第二批学教活动。活动中，局党委广泛征求社会各界和群众意见，针对教育均衡发展、管理机制、经费、队伍和机关建设等方面存在的问题，认真制定整改方案，提出了增强德育实效性、推进素质教育、发展职业教育、构建终身教育体系、加强体卫艺工作、硬均衡发展、完善督导评估和人事管理两个机制、拓宽经费渠道、加强队伍和机关建设，转变工作作风，提高工作效率等整改措施，从机制完善和机关建设入手进行深入整改。基层支部干部党员高度重视学教活动，正确处理好先进性教育与教育教学中心工作的关系，统筹兼顾、合理安排，确保了“两不误、两促进”。立足长效机制的建立，机关和基层单位建立和完善各项规制度78个，党员撰写党性分析材料1272篇，党委书记和支部书记讲党共78次，召开党员和班子生活会18个，党委和基层领导班子及校级干部征求意见1472条，制定整改措施471条。全系统党组织和党员认真解决在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，扎实开展活动。机关和基层单位学教活动的群众满意率分别达到9726%和9979%，真正成为了群众满意工程。我系统的学教活动得到了市委督导组和区委先进性教育领导小组的充分肯定，并代表全区向市督导组作了汇报。
2、领导班子和干部队伍建设得到加强。结合先进性教育活动，我们深入抓好领导班子的理论学习。一是先进性教育期间，局党委组织校级干部，各基层单位组织中层干部进行了集中学习，使干部们能够做下，学进去，提高了干部的理论水平。二是举办了第24、2期校级干部学习班和第二届校长论坛。三是举办了小学校长任职资格培训班和第三周期提高班，部分中学校长参加了师大举办的培训班。通过培训提高了干部的思想理论水平和研究解决实际问题的能力。各单位都以理论中心组学习为载体，经常性地加强干部和领导班子的理论学习，使干部的理论水平得到普遍提高。
随着教育发展的需要，我们立足于充分调动学校办学和干部管理的积极性，提高办学水平，对督导评估机制进行了重大改革，对学校的考核更加科学和规范。对多年影响调动教职工积极性的人事制度中不合理的因素进行了改革和完善，制定了校内分配制度改革、聘用制度改革、教师合理流动、区级小中高评聘和区级特级教师评聘的意见，鼓励教师质优、高效地完成教育教学任务。为贯彻民主集中制和落实《议事规则》的要求，3月，组织科深入46个单位，参加了学校的行政会、支委会、教代会，对各单位“三会”召开的范围、程序及表决过程、结果的使用等进行了检查，强化议事规则和民主管理，促进了议事的科学化和民主化。同时，我们坚持对基层领导班子经常性的分析和工作上的指导，0年共调整了6个单位的校级主要领导。强化和完善了领导干部任前谈话、诫勉谈话、重大事项报告、领导干部任期和离任审计等工作。北闸口中学与后营中学进行了合并，资得到整合，办学实力得到增强。
3、党组织建设和党员教育管理不断加强。先进性教育期间，对全系统的党组织和党员及其状况进行了系统梳理，组织党员系统学习了党的基本知识和党的各项制度、纪律，进行了认真地反思和自查，党员的党性意识有了明显增强，基层党组织建设得到完善。年初对全区43所小学进行了党建评估，有13位支部书记得到奖励。举办了第六期入党积极分子学习班。对全系统134名模范岗党员实行了挂牌上岗，接受群众监督。建立了党员基本信息建库。发展党员18名，转正党员28名。
4、宣传思想工作深入扎实地开展。以保持共产党员先进性教育为契机，局党委进一步加强宣传思想工作的力度。各单位普遍制定了思想政治工作建设实施方案，建立了思想政治工作网络，完善了谈话、结对子帮扶等一系列制度。局学教办对先进性教育活动进行了系统的报道，在教育网上开辟了先进性教育专栏；利用各种媒体对区基础教育程改革试验阶段成果交流会、区运会、“六一”节活动等大型活动进行了报道；编写了津南区形势教育宣传提纲教育篇，从教育概况、成绩与特色、机制与创新发展、教育政策与法规、“十一五”教育规划与展望五个方面对津南教育进行了全面的宣传和概述，让全社会了解教育、支持教育，收到良好效果。0年系统有位教师被评为市级“明家庭”，位教师被评为市级“明市民”，位教师被评为区级“明市民”，6个单位被评为市级“明学校”，22所单位被评为区级“明学校”，教育局机关被评为市级“明机关”。葛沽实验小学在津南区精神明建设工作会议上作了典型发言，咸水沽三小也出席了大会并进行了材料交流。
、师德建设不断加强。200年年初对教育系统师德标兵进行了评议和总结。对个别师德标兵身上存在的不足，局党委提出了改进措施；在全区建立了《津南区教师师德档案》；加强了对教师师德进行考核和检查的力度；评选了200年“师德建设先进单位”、“师德标兵，师德先进个人”，局党委将100名区级师德先进候选人的基本情况制成专版，在全区范围内进行公示，最后评选出10名区级师德标兵，90名区级师德先进个人，7名镇级师德标兵，247名校级师德标兵，12所基层单位被评为区级师德先进单位；开展了第四届“教坛新秀杯”基本功竞赛活动，有10名教师被评为优秀教师，10名教师评为先进教师，并在教师节大会上进行了表彰。0年教育局和葛沽实验小学的有关师德建设论被评为全国优秀论，并在四川召开的全国师德建设会议上受到了表彰。
6、党风廉政建设取得明显成效。200年，教育系统党风廉政建设在区委和区纪委的领导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，充分发挥局纪检、审计等部门的作用，取得了成效。年初全系统层层签订了《党风廉政建设责任书》、《加强教育纠风，规范中小学收费责任书》。加大了财务、企业经济、离任等审计工作的力度。结合先进性教育，局党委将政风行风建设作为重点工作抓，召开了全系统党风廉政建设暨行风建设大会，制定了津南教纪字[200]3号《津南区教育系统200年政风行风建设实施方案》和津南教党字[200]76号《保持共产党员先进性，进一步推进政风行风建设的通知》。加大了影响教育形象的收费工作的检查、监督和惩治力度，局纪检、审计、财建等部门组成联合检查组对全系统的收费工作进行检查，对有举报收费问题的单位在严格审查核实的基础上给与严肃处理。6月，市七委局联合对我区教育收费工作进行了检查，对我系统的收费工作给予充分的肯定。继续实行收费审批制度、收费公开和公示制度，通过局域网、政府公示栏等在全区进行收费公示，把好春秋两季收费关。对上访案做到有落实、有交待，保障了学生和家长的利益。同时，机关干部和基层深入社会各界广泛征求群众、村镇领导和政协委员、人大代表的意见。全区8个镇，16个自然村的领导、320名人大代表、政协委员，共提出意见、建议148条。局党委下大力气整顿政风行风，使教育的行风得到明显转变，在200年全区行风评议中，教育位居第22位，有了明显提高，得到社会的认可。
7、坚持不懈地做好工会和统一战线工作。各级工会组织发挥自身作用，关心、关注困难职工的生活，积极推进“三制”“四书”制度的落实。紧紧围绕教师素质提高这一主题开展各种业务竞赛活动。配合先进性教育活动，局党委召开了系统人大代表、政协委员征求意见会；配合民进区委会到八里台镇、北闸口镇开展师德建设情况调研，召开座谈会，进行了问卷调查；局办了第五届“祖国宝岛台湾在我心中”手抄报竞赛活动。年终又召开了系统人大代表、政协委员座谈会，统一战线工作不断得到加强。
㈡存在的不足
在充分肯定200年党务和党风廉政建设工作取得成绩的基础上，我们也应该清醒地看到工作中存在的不足：一是干部和后备干部队伍建设有待进一步加强。领导班子和干部的管理能力和水平、办学思路、开拓创新的意识还要进一步提高；后备干部队伍数量和质量还有差距。二是党组织建设要进一步完善。组织生活还需不断规范，党员的党性意识、纪律观念、模范作用要进一步增强，党员教育管理的形式要进一步丰富，效果要进一步显现。三是政风行风建设还要进一步加强。
二、2006年党务及党风廉政建设工作的主要任务
2006年是“十一五”规划的开局之年，是深化改革，扩大新改成果的关键一年，从而对党务和党风廉政建设提出了更高的要求。
㈠加强建设，务求实效，切实发挥党务工作的核心保证作用
我们要适应形势发展的需要，紧紧围绕教育教学中心工作，着力发挥好党组织的教育、引导、组织和凝聚作用。
1、发挥好教育作用，将先进性教育活动深入持久地开展下去。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是新的历史条下加强党的建设的一个重要举措，也是加强党的执政能力建设和党的先进性建设的一个重要步骤。各单位党组织要认真落实巩固和扩大整改成果工作的各项要求，纠正先进性教育活动已经结束的错误认识，继续抓好两项工作，见到六个方面效果：一是抓好“回头看”工作。对制定的整改措施落实不到位，整改效果不明显，群众意见较多的问题，要深入调查研究，认真分析原因，在充分听取群众意见的基础上提出切实可行的解决办法，进一步做好落实；对尚未进行整改或整改后发现的新问题，要结合政风行风建设中征求到的人大代表、政协委员和村、镇及群众意见，修改整改措施，尽快明确整改时限、落实责任人员，及时进行整改；对因客观原因暂时解决不了的问题，要向群众解释清楚，积极创造条抓好整改。要认真做好关心、帮扶困难教职工工作，深入了解他们的实际情况，采取有效措施帮助解决实际问题，以实际行动让群众看到先进性教育活动带的新变化。二是抓好党员永葆先进性的长效机制的建设。加强党的先进性建设是一项长期的战略性任务。要把建立健全长效机制作为重点，多深入思考一些深层次的矛盾和问题，认真总结学教活动的经验，积极提炼规律性的认识，建立和完善党员学习培训、扩大党内民主、严格党内组织生活、贯彻党的民主集中制、联系群众服务群众等方面的制度，努力形成党员长期受教育，群众长期得实惠的长效机制。通过先进性教育活动，要努力使广大党员在学习上见效果，在遵守党的纪律上见效果，在推进党组织建设上见效果，在查找不足、解决问题上见效果，在推动教育教学上见效果，在师德建设上见效果。
2、发挥好引导作用，努力提高宣传思想工作和师德建设水平。宣传思想工作要紧紧围绕教育教学中心工作，统一思想，鼓劲造势，营造氛围，把全系统广大干部、教师的思想统一到局党委的决策、部署上，做到“五个加强”：一要加强理论学习。以先进性教育活动为契机，继续深入抓好党员和广大教职工的理论学习，把学习理论同践行“三个代表”重要思想、推动各项工作不断发展有机结合起，同创建学习型校园，努力营造校园浓厚的学习氛围结合起。要注重学习效果，学以致用、解决问题，不断创新教育思想和教育行为，提高干部、教师的理论水平，用正确的理论指导各项工作的开展，为“新程改革”和“双高普九”的深入推进提供思想和理论上的保证。二要加强舆论引导。面向全社会，加大宣传教育系统先进性教育整改的成果，不断增强干部群众抢抓机遇、加快发展的紧迫感和责任感。紧贴中心工作，加强对全局重点工作部署、重大发展成果、师德典型、优秀事迹的广泛宣传，结合形势，围绕中心，服务大局，唱响教育发展主旋律，让社会了解教育，让教育走向社会，努力营造教育发展的良好社会氛围，为建设和谐教育服务。三要加强思想政治工作。创新思想政治工作方法，丰富教育内容，突出教育效果。以党支部为核心，发挥党政工团组织各自的优势，齐抓共管，形成合力，明确分工，细化责任，横到边，纵到底，不留空白点，确保人员落实，时间落实，任务落实，不走过场，充分发挥思想政治工作网络建设的作用。四要加强校园化建设。各单位要以争创“明学校”、“明年级组”和“明单位”为载体，结合学习型学校的建设和学校实际，大力加强校园化建设。干部要带头做到实事求是、以诚待人、谦虚谨慎、民主决策，带头进行党的理论和科学化知识的学习。要大力倡导校园化品牌，形成有自己特色的校园化，带动教师和学生素质的提高，为建设和谐教育作应有的贡献。五要加强师德建设。建立健全有效的师德建设领导体制和工作机制，党政一把手亲自抓，各职能部门齐抓共管，将师德建设与校园化建设结合起，作为创建学习型学校的重要组成部分不断引向深入。要把师德要求纳入教学管理和岗位聘任之中，认真填写教师师德档案，切实发挥教师师德档案的作用。
3、发挥好组织作用，为“十一五”开好局提供强有力的组织保证。要实现教育“十一五”战略目标，关键在领导班子和干部。我们要做好三项工作：
一是做好学校领导班子和干部队伍建设。领导班子和主要领导要不断适应新形势的需要，努力提高贯彻科学发展观的能力、驾驭学校全局的能力、处理各种利益关系的能力、务实创新的能力和应对复杂局面的能力。要健全领导班子民主集中制建设，完善决策机制。工作越是繁重，任务越是艰巨，越要充分发扬民主、实行正确的集中。只有班子成员互相体谅、互相支持，多商量、多沟通，才能增强班子的凝聚力和战斗力。党政主要领导要严于律己，恪尽职守，凡事要起表率作用。副职要做到到位不越位，积极主动承担工作，做好一把手的助手。同时要充实调整后备干部队伍，切实进行有效培养，保证后备干部数量多，质量好。
二是做好学校党组织建设。今年要在广泛征求意见的基础上，结合办学水平评估改革和支部书记任期目标责任，修改党建评估方案。要用更科学的目标体系评价基层党组织建设情况，促进党建工作的开展，从而更好地促进办学水平的提高。学校党的工作要紧紧围绕教育教学中心工作开展，组织好“三会一”、民主生活会等组织生活，做好党员活动日、党员模范岗评选、党员电化教育、党员责任区、党员民主评议、考核等党员教育管理日常工作，不断探索新的教育方法，增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力。今年要对全系统党员进行第四周期轮训，提高党员党性意识、责任意识和发挥先锋模范作用的自觉性。做好纪念建党8周年系列活动。
三是做好人事制度改革工作。人事制度改革是学校队伍建设的关键环节，要作为重中之重抓好落实。学校行政、党支部、教代会、团组织等要团结一致，形成合力，积极、稳妥地推进，确保改革取得成功。校长是改革的第一责任人，要做到四个抓好：一要抓好宣传发动。利用各种会议宣讲人事制度改革的重要性和必要性，统一思想，使广大群众认清形势，支持改革，投身改革。二要抓好群众路线的落实。改革方案的制定、考核方案的修改都要坚持从群众中，到群众中去的路线，要广泛征求群众意见，集中群众的智慧，搞好改革。三要抓好方案的制定与实施。要从讲政治的高度做好方案的酝酿、讨论、审议等各项工作，使方案的制定既反映改革的要求，又体现群众的意愿，得到群众的拥护，保证方案的顺利实施。四要抓好廉洁自律。按照依法治校、以德治校的要求，各级干部要严格要求自己，在人事制度改革过程中不说违反原则的话，不做影响改革的事，客观、公正、公平地评价教职工，反对自由主义和好人主义，以认真负责的态度，细致、高效的工作保证改革的成功。
学校党组织要做到四个到位：一是监督到位。从方案的制定，考核的操作到结果的兑现，全过程予以监督，发现问题，及时与校行政研究解决。二是思想政治工作到位。根据干部群众思想认识中存在的问题，有针对性地开展思想政治工作，排疑解惑，为改革创设良好的思想和舆论环境。三是协调到位。要协调好工青妇组织，开展各种有益的、有利于改革的活动，凝聚人心，形成合力，为改革提供组织保证。四是管理到位。要管好干部，规范干部的从政行为，发挥干部在改革中的示范作用；要管好党员，通过党、党员大会、民主生活会等形式，进一步统一党员的思想，教育党员履行好党员义务，发挥先锋模范作用。
工会、教代会（教大会）要积极参与到改革中去，努力做到三个促进：一是促进教职工合理化建议的形成。教代会代表要发挥桥梁作用，认真听取教职工的意见和建议，归纳总结，形成合理化建议，及时反映给改革领导小组。二是促进方案制定的规范化和科学化。教代会要对方案的制定进行监督，对方案内容进行审议，对不完善的地方及时提出建议，行使好民主管理和民主监督的职能。三是促进改革的顺利实施。改革实施过程中，教代会要密切关注行政班子对方案的操作和教职工的反应，在及时提出不断完善的合理化建议的同时，配合党支部和校行政做好教职工的思想工作，使改革能够顺利进行。
共产党员要做到三个带头：一是带头遵守党的纪律。每个共产党员都要与党委保持一致，用党的纪律约束自己的言行，服从组织安排，以实际行动作改革的促进派、排头兵，始终保持先进性。二要带头为学校的改革、发展、稳定建言献策。密切联系群众，反映群众的意愿，积极为改革提出合理化建议。三要带头支持、投身改革。正确处理好国家、集体、个人利益，维护改革大局，用自己的言行影响带动群众，做群众的表率。
4、发挥好凝聚作用，做好工青妇和统一战线工作。工青妇等群众组织要围绕教育教学中心开展工作。要关心、关注困难职工的情况并给予及时地帮助；要加强与人大代表、政协委员、民主党派的联系与沟通，广泛吸纳他们的建议；要坚持不懈地开展涉台教育，凝聚各方面的积极性，为教育发展贡献力量。
㈡严格纪律，健全制度，使系统党风廉政建设再上新水平
2006年党风廉政建设以构建和谐教育为目标，以制度建设和政风行风建设为着力点，切实做好四项工作。
1、加强宣传教育，筑牢思想防线。教育是基础，要结合先进性教育活动中好的做法和经验，针对新形势下党员干部思想和工作实际，加强理想信念和从政、从教道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，深入开展正确权力观和政绩观教育。牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，促进干部廉洁从政，教师廉洁从教。要运用多种形式，广泛开展教职工和学生喜闻乐见的反腐倡廉宣传教育活动，树立以廉为荣，以贪为耻的道德观念，筑牢思想防线。
2、严格纪律要求，促进廉洁自律。要认真贯彻“八个坚持八个反对”的要求，严格执行“四大纪律八项要求”，领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，坚持“五个不许”的规定。要认真执行中央有关厉行节约，反对铺张浪费的规定，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。要切实维护《党》和其它党的法规，认真执行党的纪律，特别是政治纪律，要用党的纪律约束干部行为，促进干部牢固树立廉洁自律意识，坚决反对有令不行，有禁不止的行为，确保政令畅通。
3、健全体制机制，加强处理力度。2006年要在全系统建立校科级干部廉政档案，将干部的从政行为、廉政情况纳入其中。落实完善领导干部大事报告制度，将领导干部述职、述廉与审计、审廉相结合，以审促述，以审促廉。全面落实“收支两条线”的规定，深化财务公开，推行单位预算编制管理，认真执行预算外资金管理办法，增强依法理财的意识，做到收支平衡，严禁负债运行。加大组织处理力度，坚决纠正教育收费不规范的行为，落实好“一费制”，认真执行津南教办字（2006）4号《关于转发津教委财（2006）3号＜关于实施农村地区义务教育“两免一补”政策的通知＞的通知》要求和公办高中招收择校生“三限”政策；按照收费审批、公示、填写联系卡等程序，做好收费的准备工作，积极创建规范教育收费示范校，严格规范收费行为。对学校出现乱收费问题，根据《加强教育纠风，规范中小学收费责任书》的规定，严肃追究相关人员和单位领导的责任。各单位要在学校基本建设、公有财产出租出售过程中，严格按照财务制度和上级有关规定进行。对私设“小金库”和其他违反党纪政纪的行为，一经查实，党委将严肃处理。
4、加强监督管理，推进行风建设。认真执行《中国共产党党内监督条例（试行）》的规定，完善监督制约机制，重点加强对各单位领导班子特别是主要领导的监督。认真贯彻《条例》规定的十项制度。深入推行政务公开、校务公开，对招生考试等群众关心的热点焦点问题实行公示制，做到信息公开、程序公开、操作规范、结果透明。搞好教育收费公示，原创秘材料，尽在秘知音网络网。做到“阳光”收费。推进“三制四书”制度的落实，继续坚持以教代会为基本载体和主渠道，对学校的重点、难点、热点问题进行公开。围绕人事制度改革，切实做好分配方案、考核细则、教职工聘任、预算外收支、分配投入等方面的公开，保证广大教职工的知情权、参与权和监督权。发展党内民主，逐步推进党务公开，切实保障党员参与党内日常生活，维护自身权益和对党组织及其他党员进行监督的权利。局纪委要充分发挥党内监督职能作用，加强对《条例》执行情况和《议事规则》落实情况的监督检查，促进决策科学化、民主化。继续加强审计工作的力度，落实区委《关于加强审计结果运用的意见》，加强责任审计结果的运用，强化审计监督职能，把权力运行置于严格有效的监督之下。
进一步推进政风行风建设，建立保持共产党员先进性教育长效机制。各单位要将政风行风建设纳入年度工作计划并严格执行，加强与学生家长、系统社会监督员、镇、村等社会各界，特别是人大代表、政协委员的经常性沟通、交流，征求他们的意见和建议，把群众满意不满意作为衡量我们工作的标准，制定切实可行的措施加以整改，健全政风行风建设责任制，党、政、工、团都要从各自的工作职能出发，确定目标，落实责任，确保今年教育系统的政风行风建设再上新水平。
同志们，新的一年我们面临着新的任务和新的考验，我们要抓住机遇，深化改革，用高度的责任感，高尚的师德，高超的师能，高效的工作，高质量的办学培养更多高素质的建设者，向区委、区政府汇报，向津南百姓交出一份满意的答卷。
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篇七：在党建和党风廉政建设工作会议上的讲话
2021党风廉政建设会议讲话
在党风廉政建设会议上的讲话在年度工作即将收官之际，我们召开一次落实党风廉政建设主体责任工作会议，主要目的是层层传导落实主体责任压力，进一步强化各单位抓党风廉政建设的政治意识、责任意识和担当意识，告诉同志们哪些事情必须做、认真做，哪些事情不应做、坚决不能做。下面，我就围绕落实党风廉政建设主体责任讲三个方面的意见，与大家共勉。
一、深刻理解落实党风廉政建设主体责任的重大意义
落实党风廉政建设党委主体责任和___，是以___为核心的中央领导___科学判断当前___斗争形势作出的重大决策，是对惩治和预防___规律的深刻认识和战略思考，是加强党风廉政建设的重要制度性安排。党委的主体责任是由党委的领导地位和党委统一领导党风廉政建设工作的主体定位所决定的。党委能否落实好主体责任，直接关系党风廉政建设的成效。
（一）落实主体责任是应对四大考验、四种危险的现实需要。《论语·颜渊篇》中曾有这样一段话，讲的是孔子的弟子子贡问怎样治理国家。孔子说：粮食充足，军备充足，老百姓信任___。子贡问：如果不得不去掉一项，那么在三项中先去掉哪一项呢。孔子说：去掉军备。子贡又问：如果不得不再去掉一项，那么这两项中去掉哪一项呢。孔子说：去掉粮食。自古以来人总是要死的，如果老百姓对___不信任，那么国家就不能存在了。党的___大以来，___要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和___斗争进行到底。结合当前严峻的___斗争形势看，塌方式___、系统性___、家族式___不断发生，一个个___被揭露出来，数量之多、频率之高，令人触目惊心。如果现在我们再不从严治党、铁腕治吏，将有脱离人民群众，失去党心民心、___的危险，这绝不是危言耸听。在落实党风廉政建设主体责任上，我们一定要做清醒人、明白人，真正把担子担起来，种好责任田。
（二）落实主体责任是贯彻党要管党、从严治党要求的重要内容。___在___届中央___二次全会上发表重要讲话，深刻分析___斗争形势，提出当前和今后一个时期的任务目标，要深化标本兼治，夺取___斗争压倒性胜利。去年年底，___在主
持全省基层党建工作述职评议大会时讲到，___。前不久，省委常委、___市委书记___到我市调研主体责任落实工作时强调，落实四个全面战略布局，最关键、最重要的是全面从严治党，各级党委（党组）和党员领导干部要自觉按照中央、省委、市委的统一部署，牢固树立抓党建是最大的政绩和第一责任的理念，以敢于担当的精神抓好两个责任落实。去年以来，市委书记逢会必讲两个责任，要求我们带头从严治党，压实管党责任，凝聚党心民心。这些要求，体现了从中央到地方对落实党风廉政建设主体责任的高度重视，也为我们在新常态下抓好主体责任落实提供了重要遵循。
（三）落实主体责任是加强___倡廉和作风建设的迫切要求。___大以来，___坚持有腐必惩、有贪必肃，依纪依法严惩___分子，特别是坚决查处了___、___、___、___、___、___等___案件，广大群众无不拍手称快、坚决拥护，国际舆论也给予高度评价。但冰冻三尺非一日之寒，滴水穿石也非一日之功。值得特别注意的是，___在党的___大报告中指出，当前___斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。从我市情况看，在高压___方面，去年，全市各级纪检监察机关立案查处___件___人，比___年增加___件___人，同比分别上升___%、___%，其中涉及副科级以上领导干部___人;在改进作风方面，市委率先垂范，带头贯彻落实中央八项规定精神、省委六条意见和___市委二十四条意见，形成了改进作风上行下效的良好局面。___年，全市性会议、文件同比减少___%以上，评比表彰项目减少___%，全市___同比下降___%。同时，市委对___名落实主体责任不到位、干部纪律涣散的市直单位党组书记进行了警示谈话，对___个局党组领导班子进行了调整。一方面，固然是因为我们抓党风廉政建设和___斗争的力度更大;另一方面，也警醒我们，目前滋生___的土壤依然存在，作风顽疾还未根除，落实主体责任只能更紧、不能放松。在座的同志们一定要头脑清醒、态度坚定、旗帜鲜明，严格按照一岗双责的要求，始终绷紧落实主体责任这根弦，层层传导压力、层层抓好落实，努力形成党风廉政建设和___斗争工作新常态。
二、清醒认识在落实党风廉政建设主体责任上存在的突出问题
落实党委主体责任是党风廉政建设取得成效__决定性因素。从总体上看，当前，我们各部门无论是在思想认识、责任落实上，还是在改进作风、建章立制上，都取得了一定的成效，也还存在一些亟待解决的问题：
（一）思想认识不到位。去年，我带队到部分单位开展了党风廉政建设责任制考核。从检查情况看，有的部门___没有真正把自己当成主角，对从严治党严峻形势缺乏理性的判断和深刻的反思，对落实主体责任缺乏充分的认识，认为抓改革、促发展、保稳定是实功，抓党风廉政建设和___工作是虚活，只挂帅，不出征;对贯彻落实党风廉政建设责任制仅仅满足于一般的口头表态、签责任书，认为这样就算履行了第一责任，很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作。有的部门班子成员对落实两个责任没有认真学习领会，没有搞清楚该负什么的责任、该履行什么样的职责，甚至把落实党风廉政建设责任制等同于其他单项工作。
（二）主体责任不压实。有的部门在抓党风廉政建设工作中，___、慢作为，不敢担责、不愿负责，未根据本部门实际制定落实两个责任的实施办法，对领导班子、班子成员所承担的责任没有清单化、项目化、具体化，对二级单位党风廉政建设工作不检查、不督办、不考核，没有刚性要求，缺乏程序性、保障性、惩戒性。有的同志习惯当老好人，对机关作风建设不敢抓、不敢管，相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威;有的同志新办法不会用，硬办法不敢用，管不住、管不好。
（三）作风建设不扎实。上个月，市委主体责任办公室对全市部分单位落实中央八项规定精神和执行财经纪律情况进行了检查，发现有些部门存在不少问题，且具有一定的普遍性。比如：有的单位费用报销不规范，公务接待费报销四件套要素不全、公务接待陪客数量超标准、接待费用超标等问题;有的单位不严格执行财经纪律，违规发放职工补助，将差旅费作为职工福利平均发放，乱发加班费;有的单位财务管理不规范，财务报账不及时，财务费用跨___个年度报销，财务账目处理不当;有的单位领导列支个人包干经费不规范，单位在采购空调、电脑、打印机、数码相机等大宗商品时未办理政府采购手续，报销费用无明细和附件。这些问题，幸好是我们自己发现的，如果一不小心被中央、省委和___市委有关部门查了呢。那后果会怎么样。
出现这些问题，说到底还是我们自己履行两个责任不到位造成的。对此，各部门要进一步高度重视，严格要求，无论是___、班子成员，还是办公室主任、财务人员，都要为自己把好关，认真算好政治账、经济账、家庭账、名誉账，不要因小失大、心存侥幸。大家要认真贯彻落实中央、省委、___市委___落实主体责任的有关要求，始终做到牢记于心，见之于行，行之有果。特别是要重点加强___管理，在公务接待上，要认真执行接待公函、审批单、___、消费清单四件套报账规定，不得提供香烟和高档酒水，中餐不能饮酒;在公车管理方面，要对出车、加油、修车认真审核，实行节假日司机交车、交钥匙;在差旅费管理方面，不能将差旅费作为工作福利平均发放，科室及领导个人包干经费不能在限额内无原则地报销，要坚持勤俭节约、从严审核、据实报销。下一步，市委主体责任办将会同市___，进一步加大明察暗访力度，严查违规违纪者，定期通报曝光一批典型案例，不断深化和巩固___四风的成果。
三、坚定不移地推动党风廉政建设主体责任的全面落实
党群工作是党的政治工作的重要组成部分，既是我们党最大的政治优势，也是做好新常态下改革发展稳定各项工作的重要保障。面对四个全面的战略布局，特别是在全面从严治党的新背景下，我们的党群部门一定要进一步强化党风廉政建设的责任担当，切实把落实好两个责任作为当前的大事、要事、急事，务必抓住、抓紧、抓好。
（一）要增强政治定力。上周，我们都参加了全市政治纪律和政治规矩集中教育培训班，聆听了书记的专题辅导，观看了专题教育片，还分组进行了热烈讨论。关于守纪律、讲规矩，我就不展开讲了。但需要强调的是，在座的各单位负责人在涉及党要管党、从严治党等大是大非问题上，必须以五个必须和五个决不允许为标尺，保持清醒头脑，站稳政治立场，严格遵守党章，始终与___方向一致、___一致、步调一致。
（二）要健全责任体系。我们常讲，有权必有责，权责必相等。大家既然坐了这把椅子，担任了这个职务，就要负起相应的责任。如何落实主体责任。概括地讲，就是党委班子不松手、主要领导不甩手、班子成员不缩手。党委班子不松手，就是我们各部门的领导班子要始终把党风廉政建设和___斗争摆在突出位置，与本
职工作同部署、同落实、同检查、同考核，把党风廉政建设和___各项工作任务抓在手上、落到实处。主要领导不甩手，就是___要切实履行第一责任人责任，切实管好班子、带好队伍，坚持原则、敢抓敢管，督促领导班子成员、机关干部廉洁从政。班子成员不缩手，就是班子其他成员要根据工作分工，认真履行一岗双责责任，定期研究、布置和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，确保业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。只有一级抓一级，层层传压力，党风廉政建设责任体系才会形成一个完整的封闭链条，形成闭环效应。
（三）要持续改进作风。前段时间，___就查摆和纠正___、___主义问题作出重要指示，强调纠正‘四风’不能止步，作风建设___在路上。近两年来，通过贯彻落实中央八项规定精神，深入推进两学一做学习教育常态化制度化，我们各部门的作风更加务实，工作更加高效，让市委领导、基层部门和人民群众看到了实实在在的变化。但是，也要清醒地看到，一些四风苗头仍然存在，比如违规发放津补贴、公车私用、工作纪律松弛、文山会海、庸懒软散等等。针对这些问题，我们各部门要以钉钉子的精神，紧盯关键环节、重要节点，进一步加强教育引导的深度、制度执行的强度、执纪问责的力度。对于那些心存侥幸，有意规避制度、违反纪律的人，发现一起、处理一起、通报一起，形成震慑。
（四）要坚持率先垂范。各部门___要自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者、推动者和示范者。要敬畏誓言、敬畏___、敬畏党纪，珍惜工作、珍惜家庭、珍惜生命，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，决不能让___之门从自己身上打开，以自身的清正廉洁带动机关干部廉洁从政。作为___，既要管好自己，还要带好队伍，要经常和班子成员交心谈心，就党风廉政建设工作常提要求、多压担子;要坚持严是爱、宽是害，从严管理机关党员干部，对违纪违规行为，决不能睁一只眼闭一只眼，搞姑息迁就、护短遮丑，始终以零容忍的态度一查到底。
（五）要严格责任追究。坐而论道，不如强化问责。现在，按照一案双查的要求，只要是本单位出现作风问题、财经纪律问题和___案件的，不但要追究当事人责任，还要追究主要领导和分管领导的责任。正如___讲的，落实主体责任和监督责任是党的重托，不要等问责问到自己头上了还觉得委屈。因此，我们一定要强
化监督执纪问责，以严肃有力的责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重要保障，坚定不移地推进党风廉政建设和___斗争。
___年是全面贯彻___大精神的开局之年，是改革开放___周年，是决胜全面建成小康社会、实施__五规划承上启下的关键一年。正如___所强调，党一定要有新气象新作为。
总之，我们要紧紧围绕中心、服务大局，进一步严明政治纪律和政治规矩，全面落实两个责任，持续深入改进作风，充分发挥职能作用，努力营造风清气正的工作环境，为我市争创___四个走在全省前列作出新的更大贡献。
篇八：在党建和党风廉政建设工作会议上的讲话
服务中心
建设队伍
提升能力
为“十二五"开好局提供坚强政治保证
—-在省编办机关党建暨党风廉政建设会议上的讲话
（2011年5月12日)刘传旺
同志们：
今天我们召开省编办机关党建暨党风廉政建设会议，主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届十一次全会和省两会精神,总结2010年工作，对2011年机关党的建设、党风廉政建设工作做出安排部署。
一、2010年机关党建和党风廉政建设工作简要回顾
2010年，在省委、省政府和省编委的正确领导下，省编办全体党员干部，围绕全省工作大局和我办中心工作，以改革创新精神全面加强机关党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉和文明和谐建设，突出重点、狠抓落实、整体推进，促进了省编办各项工作任务的完成。
思想政治建设方面,我们以“创新体制机制、服务转型跨越发展"为主题，深入开展了创先争优活动和学习型党组织建设活动.通过党员公开承诺，自觉接受社会监督，在各级党组织和全体党1员中形成积极向上的风气，有力地推动了各项工作。我们继续加强党员干部学习教育培训工作，选派干部积极参加各级党校的理论培训，组织了全省机构编制系统的干部培训。建立健全学习机制，推进党员干部学习教育的制度化,形成激励约束的长效机制.组织建设方面，我们完成了机关党委及机关工会的换届工作,组建了省编办第五党支部.各级党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，党员的先锋模范作用进一步发挥.我们坚持民主集中制原则，认真落实主任会议制度、民主生活会制度，在重大问题上坚持共同参与、集体研究、民主决策.党风廉政建设和反腐倡廉工作方面,我们通过开展
“七个一”活动（开一次专题学习会、撰写一篇心得体会、举办一次辅导报告、开展一次警示教育、进行一次知识测试、签订一次廉政承诺书、召开一次专题民主生活会和组织生活会），抓好《廉政准则》的学习贯彻活动，制定了《省编办关于2010年度党风廉政建设和反腐败工作任务的分解意见》，切实保证各项工作的贯彻落实。我们积极响应省委号召，组织参观学习了“右玉精神"，认真开展了整顿机关纪律,加强作风建设的活动,使机关纪律和工作作风得到了明显转变.文明和谐建设方面，积极开展社会主义核心价值体系教育,以建党89周年和七一、八一等主题日活动为载体，深入开展爱国主义教育.倡导干部职工热心社会公益事业,继续开展联企帮困活动,扎实做好扶贫2工作，弘扬社会主义互助友爱的道德风尚。积极开展丰富多彩的文体活动，积极组织参加省直机关第三届职工运动会，营造团结和谐的良好氛围,办机关连续四年被评为“省直文明和谐单位标兵”。机关党的工作得到了上级的肯定和好评。在2010年度目标责任考核中我办被评为“良好”等次.
过去一年取得的成绩,是在省委、省政府的正确领导下，是省编办各级党组织、党务工作者和广大党员干部共同努力的结果。在此，我代表办领导班子向全办党员干部和辛勤工作在党务工作岗位上的同志们表示衷心的感谢！
二、认真分析机关党建工作现状，明确存在的问题和不足
机关党的建设是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在整个党的建设中处于十分重要的地位。机关党建工作的好坏，党员素质的高低,直接关系到党的执政能力的高低和执政地位是否巩固。从总体上看,当前我办机关党的建设、党风廉政建设、文明和谐创建以及党员干部思想、组织、作风、廉洁自律状况的主流是积极、健康、向上的.从机关党建、党风廉政建设和文明和谐创建方面看,我们认识到位，责任明确,有制度、有计划、有安排、有措施、有活动、有总结，多年来形成了一整套行之有效的制度和办法，也确实取得了实效。从党员干部思想、组织、作风、廉洁自律状况看，一是自觉贯彻落实党的路线方针政策，3对中国特色社会主义道路充满信心，政治立场坚定;二是贯彻落实科学发展观，坚持科学发展、和谐发展的自觉性不断增强;三是坚持科学执政、民主执政和依法执政，执政能力和执政水平不断提高；四是坚持立党为公、执政为民，为民、务实、清廉的作风正在形成；五是坚持解放思想、与时俱进,改革意识、创新意识、进取意识不断增强.
在肯定成绩的同时,我们也要看到工作中存在诸多不适应新时期需要的突出问题和不足.
党员干部在思想、组织、作风、廉洁自律等方面存在的问题和不足：一是理想信念有待于进一步强化,理论学习不够踏实深入；二是大局意识、忧患意识需要进一步提高,本位主义较严重,团结合作精神不足；三是贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性还不够强，以人为本的理念没有充分体现在各项工作中；四是宗旨观念、公仆意识不强，服务态度不够热情；五是作风不实，深入实际调查研究不够，形式主义、官僚主义问题还比较突出，做表面文章不切合实际；六是党性修养和党性锻炼有待加强，无组织原则无根据越级反映问题;七是精神状态需要进一步振奋，上进心不足；八是一些干部的生活作风和生活情趣不够健康，片面追求奢华的生活。
在机关党建方面存在工作机制不够完善、党组织监督不够到4位的问题。办领导班子、机关党委、党支部齐抓共管的党建工作格局还有待于进一步加强，机关党建工作的经常化、制度化有落实不到位的情况；有的党支部借口业务工作忙,党组织活动坚持的不够，党组织的民主生活会流于形式;缺乏有效的考核评价体系。机关党组织监督停留在抓学习、抓教育、过组织生活等方面，而对党员干部的权力运作等深层次监督还不够。
在党风廉政建设方面存在重视不够,作风漂浮、纪律涣散的问题。少数同志由于缺乏系统的理论知识培训,对党风廉政建设认识不足，重视不够；上下班不遵守时间，迟到、早退的现象时有发生；个别干部职工上班出工不出力,尽管来到办公室，看看报纸聊聊天，甚至上网打游戏、看电影，表现出无所事事的样子.工作无计划、不主动，工作作风不扎实、不深入的现象不同程度地存在.
在文明和谐建设方面存在认识不到位，主题不突出，载体不丰富的问题。有的同志对文明和谐创建的概念、对象、内容存在着模糊的认识，把文明创建工作理解为是表面性的工作，对文明和谐创建以社会主义核心价值体系教育为主题认识不清，没有在丰富活动载体、提升群众素质、促进社会和谐发展上下功夫。
通过分析，我们查找到的以上问题和不足,需要我们在今后的工作中采取措施,加以完善和改进。我们要按照省委的要求，5坚持改革创新、破解难题，围绕中心，加大力度,不断提高机关党建工作服务转型跨越发展的水平。
三、关于2011年党建和党风廉政建设工作安排部署
2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”开局之年，是全面推进转型跨越发展的关键之年,是国家资源型经济转型综合配套改革实验区的起步之年，做好机关党建工作,具有重要意义。今年省编办机关党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务转型跨越发展，按照党的十七届五中全会、省委九届十一次全会和省“两会”的安排部署，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，以纪念建党90周年为契机，认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,扎实开展创先争优活动和学习型党组织建设，大力加强机关作风建设、党风廉政建设和文明和谐建设，以改革创新精神全面推进机关党的建设，不断提高机关党建工作科学化水平,为我省“十二五”开好局、起好步提供坚强的政治保证。重点抓好以下六个方面的工作:
(一)深入开展创先争优活动
坚持以深入学习实践科学发展观为主题,把创先争优活动作为我办机关党建的一项经常性工作和重要抓手,紧紧围绕服务中6心工作、改进机关作风、创新基层党建、提高党员干部素质创先争优。要把创先争优活动同做好当前机构编制各项工作结合起来，同激发基层活力、健全工作制度结合起来,同推进学习型党组织建设结合起来，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、建设一流队伍等方面走在前、作表率，为服务省委、省政府工作大局、完成我办中心任务提供动力和保证。要紧紧围绕推动转型跨越发展,全力推进承诺全覆盖，承诺“回头看”，抓好承诺兑现。要把握好关键环节，开展好领导点评、群众评议活动；开展好评选表彰、宣传典型工作；开展好考核评议、现场观摩、成果展示活动;做好干部下乡住村活动，进一步密切党群干群工作，按照省委要求做到“六个一”。要把创先争优作为推动机关党建整体工作的抓手，突出抓好窗口单位创先争优。要在监督处、事业单位登记、电子政务建设等窗口单位开展“转型跨越谋发展、服务群众促和谐"主题实践活动，让广大群众和服务对象切实感受到创先争优带来的新变化。要加强组织领导,落实领导责任，加强分类指导，抓好检查落实。要坚持党建带工建、党建带妇建，充分发挥工青妇组织的桥梁纽带作用.
（二）扎实推进学习型党组织建设
建设学习型党组织是机关党的思想理论建设的根本抓手，要把深化理论武装作为首要任务。理论武装要以提高党员干部思想政治水平为基本目标，今年重点抓好党史学习教育活动,通过读党史书籍、唱革命歌曲、看历史影片、撰写纪念征文、进行知识竞赛等形式组织开展党史知识学习教育活动；继续抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习,社会主义核心价值体系的学习。深入贯彻省委《关于推进学习型党组织建设的意见》,充分发挥党员领导干部的示范引领作用，进一步加强和改进中心组学习，推动学习型领导班子建设。大力弘扬理论联系实际的学风，健全和完善学习管理、调查研究、考核评价、成果转化等制度,推进学习型党组织建设制度化、规范化。要加强党员干部教育培训，按照省委《2010—2020年干部教育培训改革实施意见》“大规模培训干部、大幅度提高干部素质"的要求,组织好我办党员干部参加各级党校举办的轮训和专题培训,抓好干部自主选学工作。要进一步拓展领导干部讲党课、聘请专家专题辅导、学习经验交流等学习载体，充分发挥基层党支部的作用，广泛开展读书、征文、大讨论、学习体会评比、成果展示等活动,激发党员学习热情,推动形成重视学习、崇尚学习、全员学习的良好风气。
（三)着力抓好《条例》的学习贯彻，进一步提高机关党建工作科学化水平
认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，做好抓基层、打基础的工作，是机关党的建设的一项基本任务。要着眼于机关党建工作长远发展，统筹谋划、全面推动机关基层组织建设创新发展.
一是要着力抓好《条例》的学习贯彻。要把贯彻落实《条例》作为机关党建的基础性工作,牢固树立《条例》意识，用《条例》规范新形势下机关党建工作。贯彻落实好《条例》,前提是要学习领会好《条例》的精神实质.要安排专门时间，组织党员干部原原本本地学习《条例》，全面理解掌握基本内容，熟知熟记规定要求。要以机关党委、支部成员和党务干部为重点，采取集中办班、以会代训、领导干部宣讲辅导、研讨交流、知识竞赛、考核考试等多种措施，扎实搞好《条例》学习培训。
二是积极推进机关党内民主建设。党内民主是党的生命,党务公开是党内民主的重要内容。要深入贯彻中办印发的《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，进一步完善党内情况通报、党内选举、党内民主决策、党内民主监督、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。
三是加强党员教育、管理和服务工作。坚持不懈地抓好党员队伍建设。以提高质量为重点,不断完善发展党员工作制度；以改进作风、提升素质为目标，积极开展党员教育培训工作；以保障党员主体地位为重点,努力做好党员管理服务工作，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制.抓好领导班子民主生活会管理，落实党员领导干部参加双重组织生活会制度，提高民主生活会质量。定期开展党员党性分析评议，加强党员动态管理。
(四)坚持以人为本、执政为民，进一步加强机关作风建设和反腐倡廉建设
要把服务、保障和促进转型跨越发展作为主要目标和基本任务，以整肃风气为重点，以严明政治纪律作保证，认真学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话和袁纯清书记在全省党风廉政建设干部大会上的重要讲话，牢固树立以人为本、执政为民的信念，牢记群众观点，强化公仆意识，树立百姓情怀，深入开展干部下乡住村“六个一"活动,始终保持党与人民群众的血肉联系，并将这项活动与我办今年的重点工作有机结合起来，深入基层调查研究，了解深层次的矛盾和问题，提出切合实际的工作思路，进一步提升我办落实科学发展的水平。
一是集中整治“庸、懒、散”。进一步引深学习弘扬右玉精神活动。坚持典型示范、正面引导与刹风整纪相结合，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的庸俗风气、不良风气、恶劣风气。结合创先争优活动，继续深化作风纪律整顿，狠刹“闲话风、吃喝风、玩乐风”。深入开展以“改进机关作风、创优发展环境”为主题的专项治理。1着力整治吃拿卡要、纪律松弛、效能低下、铺张浪费四个方面的突出问题.把治理“庸、懒、散”作为转变机关作风的突破口,以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气.对于吃拿卡要、滥用职权、违法行政、效率低下、权钱交易等损害发展环境的，一律先免职再处理，为转型跨越发展提供作风纪律保证。
二是认真抓好专项治理.风清气正的环境是实现转型跨越发展的重要保证。要按照省纪委九届六次全会要求，认真抓好专项治理：一要继续抓好“小金库”专项治理，加强整改落实。二要深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理.三要认真抓好公务用车专项治理，严格落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法.继续加强对厉行节约、制止奢侈浪费、公款出国(境）管理、公务接待等工作情况的监督检查,严肃查处有关违纪案件和纠正出现的突出问题。
三是深入开展党风廉政教育。要以严明政治纪律为重点，加强纪律教育。引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，坚决维护党的团结统一、维护党的政治纪律,保证中央和省委重大决策部署的贯彻落实，做到令行禁止。要以加强监督检查为重点，进一步推动工作落实、创优发展环境.把落实“十二五”规划纲要、推进转型跨越发展重大部署的贯彻作为监督检查的重中之重。要以继续贯彻《廉政准则》为重点，11深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，推进廉政文化建设，利用短信和网站等载体，将廉政文化入眼、入脑、入心,进一步提高党员干部廉洁从政自觉性。
四是积极推进惩防腐败体系建设。深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,积极推进反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作。认真落实党风廉政建设责任制，抓好中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的学习贯彻,研究制定具体配套措施。积极推进廉政风险防控机制建设,形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。加大查办违纪违法案件工作力度，严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件,坚决整治吃拿卡要、滥用职权、违法行政、效率低下等损害发展环境的行为。坚决查处利用职权谋取不正当利益以及不作为、慢作为、乱作为的典型案件，进一步发挥查办案件的惩戒功能和治本功能.
（五)以纪念建党90周年为契机，深入开展文明和谐创建活动
隆重纪念中国共产党成立90周年，是今年党和国家政治生活中的一件大事，要按照省委和省直工委的安排,结合我办实际，在“五一"、“七一"、国庆前后,组织党的知识竞赛、征文、红歌汇演、演讲比赛、“创先争优”表彰、革命传统教育、硬笔书12法比赛、走访慰问老党员等系列纪念活动。以各种纪念活动为契机，大力进行爱党爱国爱社会主义教育，扎实推进社会主义核心价值体系建设。
深入开展文明和谐创建活动。要紧紧围绕社会主义核心价值体系建设这个根本开展文明和谐创建活动,坚持用核心价值观塑造人、培育人和引领干部职工成长，增强主流思想价值的吸引力、感召力和凝聚力。要进一步加强文明和谐单位创建的计划性和目的性，机关党委已印发了文明和谐单位创建计划，全办干部职工共同努力,抓好各项工作的落实。要进一步强化公仆意识和公民意识教育。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育活动。要积极倡导干部职工热心于社会公益事业，弘扬社会主义互助友爱的道德风尚。做好机关定点扶贫、联企帮困等工作。要集合我办特点积极开展丰富多彩的文体活动，活跃机关气氛。不断推动我办文明和谐建设再上新水平。
（六)进一步加强党务干部队伍建设
要落实党建工作责任制.我们要认真贯彻落实《条例》的要求，进一步健全完善机关党建领导体制,严格落实机关党的工作责任制，不断提高机关党建工作水平。要加强党务干部队伍建设，党务干部队伍是做好机关党的工作的骨干力量.服务中心、建设队伍，关键在于要有一支高素质的机关党务干部队伍.新修订的13《条例》明确提出了机关党务干部队伍建设的总体要求，同时对提高党务干部素质、加强基层党组织带头人队伍建设作出了新的规定。我们要高度重视党务干部队伍建设，要把建设政治强、业务精、作风好的机关党务干部队伍作为重要任务来抓。要进一步优化党务干部队伍结构,把机关党务工作作为培养锻炼干部的重要岗位，注意选拔既有一定理论水平和党务工作知识、又熟悉本部门业务工作，既有一定群众威信、又具有敬业奉献创新精神的同志从事机关党务工作.
要按照省直工委的培训安排,积极参加党务干部轮训,帮助提高政治素质和业务素质,特别是要增强与转型跨越发展相适应的能力和素质。要推动党务干部与业务干部轮岗交流,增强党务工作的吸引力和影响力。
新形势新任务对机关党建提出了更高要求,我们一定要按照十七届四中全会的要求，不断提高党建工作的科学化水平，要完善工作思路，坚持着眼大局、超前思考；形势发展强调什么,机关党建就突出什么;中心工作需要什么，机关党建工作就保障什么。要加强党务干部思想作风建设,在抓学习、抓工作落实、建章立制、强化制度管理、高标准严要求上下功夫。要依据《条例》，对我办有关制度进行认真清理和修订，使机关党建工作逐步走上规范化制度化轨道，不断提高机关党建工作科学化水14平。
同志们，今年机关党建工作任务艰巨、责任重大.领导班子、机关党委和各党支部要按照党的工作责任制的要求，狠抓党的各项工作的落实，切实在思想、组织、作风、制度反腐倡廉和文明和谐创建上有创新、有成效。让我们在省委的坚强领导下,恪尽职守、扎实工作、开拓奋进,进一步增强做好机关党务工作的责任感和使命感，努力把机关党建工作提升到一个新水平,用党建成果推动各项工作，不断开创机构编制工作的新局面，为推进转型跨越发展做出更大贡献!
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篇九：在党建和党风廉政建设工作会议上的讲话
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在全县党风廉政建设及机关党建工作约谈会议上的讲话
目录
一、工作中存在的问题
....................................................................................2（一）主体责任落实不到位
............................................................................2（二）单位履职尽责不到位
............................................................................3（三）干部监督管理不到位
............................................................................4（四）个人廉洁自律不到位
............................................................................5二、下阶段工作要求.......................................................................................6（一）压实主体责任.......................................................................................6（二）自觉做到廉洁用权
................................................................................6（三）带头接受各方监督
................................................................................（三）坚决做到令行禁止
................................................................................按照会议安排，我就党风廉政建设对县委、县政府组成部门主要负责人进行约谈，主要目的是本着预防在先、关口前移的原则，加强对各单位主要负责同志的党规党纪教育，提醒和督促大家增强纪律观念，强化责任担当，在自己的岗位上更好地严格自律、履职尽责。下面，我就大家如何履行好党风廉政建设主体责任谈几点意见。
一、工作中存在的问题
年初以来，全县纪检监察机关共受理信访举报X件（次)，涉及X个政府部门共X件、占信访总量的X%，其中教体局X件，住建局X件，公安局、交通局、信访局各X件，县法院、工信局各X件，县政府、工商局、卫健委、国土局、综合执法局各X件。被反映人员涉及县级干部X件、占X%，正乡科级X件、占X%，副乡科级X件、占X%，一般干部X件、占X%，其他人员X人、占X%。从受理信访举报、线索初步核查、日常监督检查情况看，主要存在以下四个方面的问题：
（一）主体责任落实不到位
尽管各部门都建立了班子成员履行党风廉政建设领导责任追究清单，但是一些部门一把手依然存在对中央关于党风廉政建设和反腐败工作重大决策部署认识还不完全到位的问题，思想上存在一些误区和疑虑，重业务、轻党建，抓党风廉政建设工作主动性不够、自觉性不强，存在“一手硬、一手软”的现象，对牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查、示范带动的第一责任人履行不到位。一些班子成员、中层领导对自己承担的责任不清楚、不熟悉，认为抓主体责任落实是党组织的事、是领导班子的事、是一把手的事，自己是干业务的，履行主动研判、承接任务、细化措施、监督管理、及时汇报的领导责任不到位，还没有真正将责任压力传导压实到单位每一个股室、每一名干部。一些单位抓党风廉政建设存在简单套用、照搬照抄、不太会抓的现象，提出的任务、措施比较宽泛和笼统；有的对党风廉政建设情况掌握不深不细，虽然提出了一些要求，但在具体抓上做得不够，如对干部约谈流于形式，甚至为了约谈而约谈，影响了约谈的质量和效果。
（二）单位履职尽责不到位
一些党委、党组织特别是主要负责人缺乏担当精神，主体职责履行不到位。就拿脱贫攻坚工作来讲，一些部门推动工作与“精准”的要求还有差距，对象不够精准，数据不够准确，责任不够明确，工作不深不细不实，甚至个别主管部门认为项目、资金监管是纪检监察、审计和乡镇的事，与己无关，高高挂起，没有严格落实县委提出的“四个强化、四个解决”工作要求，没有严格按照“谁主管、谁负责”“管行业必须管行风”的原则，对工程“招标、建设、验收”和资金“拨付、管理、使用”等重点部位和环节进行有效监督
管理。X月X日市委“三查三治”纪律作风专项整治行动领导小组办公室通报了X起慢作为、不作为、乱作为典型问题，其中X起涉及我县项目工程招投标，这个问题需要相关部门引起高度重视。就财经纪律来讲，各单位普遍存在公务用车管理使用不规范、单位财务管理不精细、差旅费报销不合理、财务人员业务不熟练等问题。如去年市委第一巡察组督办的X件问题线索中，涉及私车加油、公车私用等公务用车方面线索X件，会议费、差旅费、培训费管理使用方面线索X件，公务接待不规范X件，乱发津补贴X件，财务管理方面X件。这一点县财政主管部门一定要高度重视，切实负起监管责任，进一步强化监督检查，不断压缩违纪空间。
（三）干部监督管理不到位
今年，县上结合“三查三治”纪律作风专项整治行动，先后制定出台了《关于进一步严格全县党政机关公务接待管理的意见》《关于进一步严明会议纪律的通知》《关于进一步严明组织人事纪律加强全县干部管理的意见》等制度，近期县纪委、县委组织部、县直机关工委抽调人员对全县各级各部门“三查三治”纪律作风专项整治行动开展情况进行了监督检查和明察暗访，发现干部教育监督管理宽松软的问题仍然较为突出。一是干部管理主体责任落实不力。部分单位“谁用人，谁管理”的意识不强，单位干部管理制度不健全，使用与管理并重的职能履行不到位，对本单位干部疏于管理，导致干部纪律涣散、作风漂浮。二是干部日常管理不到位。部分单位干部考勤制度不健全，存在考勤签到册人数不全、他人多次代签现象；部分单位在干部管理上不能够一视同仁，致使个别干部脱离单位管理；部分单位擅自默许在职人员脱产读研，未按规定办理备案手续。个别干部无视规定，随意脱岗溜号；个别干部请假不写请假条，未建立请销假台账；个别干部无病请病假，小病请长假。三是干部借调程序不规范。部分单位未经组织人事程序，擅自借用乡镇或下属站所干部，给借出单位的干部管理工作造成缺位。个别主管部门频繁借用下属单位人员，造成人浮于事，系统内部反响较大。四是科级非领导职务干部管理宽松软。部分单位对于科级非领导职务干部重情面、轻纪律，未安排具体岗位，未分配工作任务，未进行平时考勤。个别科级非领导职务干部不能够严格要求自己，不愿请假，不爱上班，不服从单位管理，在社会上造成不良影响。
（四）个人廉洁自律不到位
X年X月，县委主要领导对县委各部门，县政府各组成部门负责人就履行全面从严治党主体责任进行了调查问卷，围绕X个方面进行了签字背书，但从县纪委受理信访举报情况来看，反映一些单位落实公务接待、公务用车、办公用房、财经纪律等制度不严格的线索仍然不同程度的存在。如县综合执法局副局长李斌等人违规接受私人老板吃请问题被市纪委在全市通报曝光，社会影响较为恶劣。
二、下阶段工作要求
（一）压实主体责任
各级各部门主要负责同志要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，把落实党委主体责任作为全面从严治党的有力抓手，切实做到敢管敢严、真管真严、长管长严。要认真落实中央和省、市委部署要求，聚焦全面从严治党，结合各自部门实际，紧盯重点领域、重要部门和关键岗位，进一步明确党委主体责任。要坚持“两手抓两手硬、双促进双落实”，找准定位、主动担责，做到权力运行与党风廉政建设职责同步延伸，党风廉政建设与业务工作统筹安排，切实抓紧抓好，抓出实效。要主动适应新形势新任务和全面从严治党新要求，大力推行图表式分责、链条式传导、倒逼式追责、网格式覆盖管理模式，层层分解、签字背书，形成各级联动、全面覆盖的格局，确保党组织“不松手”，一把手“不甩手”，班子成员“不缩手”。
（二）自觉做到廉洁用权
各级各部门主要负责同志一方面要在制度轨道上规范用权，时刻明晰公与私的“警戒线”、个人与家庭的“情感线”、纪律与法律的“高压线”，自觉做到公私分明、克己奉公。另一方面要在职责范围内担当用权，牢记权力就是责任、责任就要担当，既要有如临深渊、如履薄冰、如坐针毡的意识，也要牢记自己肩负的职责使
命，坚决杜绝为官不为、懒政怠政现象。要强化对权力集中、资金密集、资源聚集等重点岗位的监督，尤其对人财物的管理使用要跟踪监督，坚决防控权力运行中出现的廉政风险。
（三）带头接受各方监督
党的纪律和规矩，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，是任何一名党员都不可逾越的红线。各级各部门主要负责同志要严格按照党章和党内监督条例规定，自觉摆正个人和组织、权利和监督、自己和他人的关系，把自己的一言一行，一举一动置于党组织的监督之下，做带头接受监督的表率，不做不受监督的特殊党员。要把群众监督看成是对自己最好的激励，把舆论监督看作是对自己最好的鞭策，习惯于在“聚光灯”下用权，在“放大镜”下工作，时时处处做到按本色做人、按角色办事。
（三）坚决做到令行禁止
各级各部门主要负责同志要带头遵守政X纪X、政X规矩，强化制度约束，严守党纪界限，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要自觉按照党的组织原则和党内政X生活准则办事，把下级服从上级、个人服从组织摆在更高位置，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该集体研究的决不能擅自决定，该征求意见的决不能省略程序。严格执行公务接待、公务用车等制度，坚决防止“X风”反弹回潮，努力营造积极向上、干事创业、风清气正的良好氛围。
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