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全市农业工作五年成效和今后五年工作安排(2022年)

时间:2026-02-01 22:29:48 浏览量:

下面是小编为大家整理的全市农业工作五年成效和今后五年工作安排(2022年),供大家参考。

全市农业工作五年成效和今后五年工作安排(2022年)

 

 全市农业工作五年成效和今后五年工作安排

 一、 过去五年农业发展情况

  五年来, XX 市农业工作, 在市委、 政府领导下, 上级业务主管部门关心支持下, 在“粮食安天下, 特色富万家”理念的指导下, 以粮猪互动为主线, 以建设国家现代农业示范区为动力, 以粮食增产、 农民增收为目标, 狠抓粮食、 生猪、 特色经作、 劳务产业建设, 加强领导、 强化措施, 狠抓落实, 农业生产由数量型向质量效益型转变, 农业经营方式由传统农业向现代农业转变, 农民科技意识增强, 农业结构得到优化, 农村剩余劳力有效转移, 农村集体经济组织和农业专业协会较快发展, 市场信息对农业的导向作用明显, 农业产业化建设取得实效, 农民增收步伐加快, 过去的五年是 XX 市农业最快最好的五年。

 1、 粮食持续增产。

 五年来, 全市上下立足抢前抓早、 抗灾夺丰收, 切实加强领导, 认真落实惠农政策, 强化农田设施建设, 强化科技支撑, 全面夺取了 “科技增粮”、 “抗灾保粮”等攻坚战的胜利, 粮食生产获得大丰收, 实现粮食九连增。

 2014 年全市完成粮播面积 282.4万亩, 比 2011 年的 247.7 万亩增 34.7 万亩; 粮食总产达 7.47 亿公斤, 比 2011 年的 5.7 亿公斤增 1.77 亿公斤, 年均增长 6%, 人均有粮 609.8 公斤, 比 2011 年的 440 公斤增加 169.8 公斤。

 2012 至 2014 年分别被农业部列为国家现代农业示范区和整建制粮食高产创建县(市),粮食持速增产, 面积、 总量、 增量位居全省第一, 2013 年获被国务院表彰为全国粮食生产先进县, 2012 年、 2014 年被国家农业部表彰为全国粮食生产先进县(市)。

 2、 特色产业稳步发展。

 按照“引进一个老板, 建设一片基地, 培训一批农民, 打造一个品牌、 拓展一方市场、 带动一个产业发展”的思路, 搞好项目申报, 抓好土地流转, 推进规模经营, 成功引进香港龙华公司、 呈贡互映食品有限公司等 6 个企业在热水、 务德、 XX 建设叶菜、 辣椒等蔬菜基地 3 万亩, 强化一乡一园建设, 实行政府引导, 能人带动, 培育格宜、东山、 XX 等乡 镇的魔芋、 XX 中药材、 牛蒡、 XX 葡萄、 XX 生姜、 XX 土烟、 XX 甜玉米等百亩以上规模的特色产业示范园 32 个, 实现由“园”到“区”、 由“产”到“销”拓展, 促进特色产业发展方式由规模扩张向提高单产、 提升质量效益转变。

 全年特色产业面积 65 万亩, 比2011 年的 43 万亩增 22 万亩, 实现产值 13 亿元, 比 2011 年的 7.8 亿元增 5.2 亿元。

 已建成的陟沟万亩供港澳蔬菜基地, 规模、 档次、 效益均位居全省一流。

 3.农民收入持续增长。

 在农产品总量增加、 价格上涨和劳务产业及政策性转移的拉动下,农民农民工资性收入扶持增长。

 2014 年实现农民人均纯收入 6050 元, 比 2011 年的 3087 元增 2963 元, 年均增长 19.1%。

 4、 农机装备不断提高。

 认真落实国家农机购置补贴政策, 积极开展先进实用农机具的引进、 试验、 示范推广工作, 提高全市农机装备水平。

 全市现有各类农业机械 1.13 万套, 农机总动力 41.38 万千瓦, 百亩农机总动力 17.55 千瓦, 农作物机耕面积 70.2 万亩, 综合机械化水平 33%, 比 2011 年提高了 10 个百分点。

 5、 劳务产业稳定推进。

 坚持以农民增收为目标, 以开拓劳务市场为前提, 以技能培训为基础, 以转移就业为关键, 以维权服务为保障, 积极推进劳务产业由数量型向质量型转变。完成转移输出农村劳动力 40 万人, 实现劳务收入 30.5 亿元, 分别比 2011 年增万人、 亿元,年均增长分别为%%。

 6、 农产品加工有新突破。

 依托优势农业和特色产业, 加大招商引资力度, 培育扶持农产品加工营销企业。

 全市有农业龙头企业 54 个, 市级重点龙头企业 29 个、 XX 市级重点龙头企业 24 个、 省级重点龙头企业 9 个。

 全市完成农业产业化组织销售收入 27.6 亿元, 比 2011年增加 8.2 亿元, 年均增长 8.4%。

 7、 现代农业示范区再上新台阶。

 自认定为国家现代农业示范区后, 突出玉米、 马铃薯、生猪、 蔬菜四大主导产业, 以良种育繁、 基地建设、 高产示范、 农产品加工营销为切入点,加强领导、 增加投入、 优化服务全力推进现代农业示范区建设, 取得了良好成效, 投资 1.85

 亿元的现代种业工程主体部份已建成使用, 玉米良种生产能力从 400 万公斤提升到 1000 万公斤, 马铃薯脱毒种薯生产量从 600 万粒提升到 3000 万粒; 十大工程有序推进, 科技贡献率达 54%, 农产品商品率达 50%, 分别高于全省平均水平的 2 个百分点和 4 个百分点。

 8、 农产品质量安全监管有力。

 落实无公害农产品生产技术规程, 完善农业投入品登记许可制度, 开展无公害农产品认证、 基地认定和“三品一标”认证、 监管及专项检查, 健全农产品标识和可追溯制度, 探索农产品市场准入制度试点, 稳步推进蔬菜质量安全例行监测工作。开展农资打假专项治理行动, 严厉打击制售假冒伪劣种子、 农药、 肥料、 兽药、 疫苗、 饲料添加剂、 农机具等违法行为, 维护农民合法权益。

 五年来未出现重大农产品安全事故, 为申报出口备案基地建立奠定了基础。

 (二)

 经验启示

  1、 坚持责任考核。

 市委政府始终把解决百多万人的吃饭问题作为是农业工作的重中之重,坚持把确保粮食等主要农产品有效供给作为种植业发展的首要任务, 制定责任考核机制, 落实领导挂沟、 干部包片、 技术人员蹲点责任制, 提高了行政推动和科技促动效能。

  2、 坚持样板示范。

 坚持整合项目、 集中资金、 集成技术, 举办样板, 典示范, 让群众听有例子、 学有榜样, 提高了科技覆盖率, 提高农产品的质量和效益, 步入内涵提升式发展之路。

  3、 重视和加强龙头企业培育。

 近年来, 我市加大招商引资力度, 先后引进龙华公司、云淀淀粉有限公司、 天使土豆等一批农产品加工企业, 协调建设原料配套基地, 满足企业加工需求, 实现了“引进一个企业, 建设一片基地, 培训一批农民, 打造一个品牌、 拓展一方市场、 带动一个产业发展, 增强农产品有效供给和市场竞争力, 提高种植业整体素质和效益。

 4、 重视防灾减灾工作。

 坚持把适时早种和覆盖地膜作为抗灾夺丰收的重要手段, 实行主动避灾, 推进有效防灾, 开展积极救灾, 做到防在灾害前面、 救在第一时间、 抗在关键时点, 最大限度减轻灾害损失。

 同时, 要坚持公共植保和绿色植保理念, 积极推广生物防治技术, 大力推进专业化统防统治, 全力控制病虫害发生和流行。

 (三)

 存在的困难和问题

  一是农业生产投入不足。

 市级财政基本没有预算农业生产投入, 农业部 1000 万元产粮大县奖励也未按相关政策全额投入粮食生产, 由于市级资金投入的减少, 实施项目缺乏工作经费支撑, 严重影响了产业发展和基础设施的改善。

 二是农业产业化发展水平仍然偏低。

 一方面是现有龙头企业规模小、 生产工艺落后、 产品档次不高, 市场开拓力度不够, 新引进企业用地难, 影响了加工企业的落户建设; 另一方面是特色农产品未形成竞争优势, 农特产品附加值低, 影响了特色产业的健康发展。

 三是耕作机械化程度难以提高。

 我市耕地面积散、 小、 乱的问题十分突出, 小型实用机械研发进程不快, 大中型机机械难以发挥作用, 机械全程作业推进困难。

 四是农产品质量安全监管机构不健全。

 农产品质量安全关系到国计民生, 虽然农产品质量安全检测职能划入农业局, 现建有农产品检测站一个, 有质检人员 3 人, 拥有检测设备96 台(套), 但无专门机构和人员编制, 难于履行全市农产品质量安全监测职能。

 五是人员年龄偏大, 结构不合理。

 农业系统现有人员年龄老化, 50 岁以上职工 72 人, 占全局在职干部职工 371 人的 19.4%, 35 岁以下职工仅有 38 人, 占全局在职干部职工 371 人的 10%, 特别是机构改革后, 人员增多了, 但相应的编制并没有增加, 还有所减少, 使农业局在以后的近 10 年无法补充年轻力量, 断层现象明显。

 二、 今后五年和 2014 年工作安排

  (一)

 今后五年工作思路目标及措施

  1、 总体思路。

 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观,坚持走中国特色农业现代化道路, 以转变种植业发展方式为主线, 以确保粮食等主要农产品

 有效供给为首要任务, 以提高农业综合生产能力为主攻方向, 以加强基础设施建设、 加快科技创新和提升现代物质装备水平为支撑, 以全面推进粮棉油糖高产创建和园艺作物标准园创建为重要抓手, 依靠科技进步, 优化区域布局, 提高土地产出率、 资源利用率、 劳动生产率,提升种植效益、 农产品质量和市场竞争力, 全面提升现代农业发展水平, 推动农业大市向农业强市转变。

 2、 建设目标。

 围绕“把 XX 市建成全国重要的商品玉米、 马铃薯、 生猪、 蔬菜生产基地和优质烟生产基地, XX 最大的玉米、 马铃薯、 生猪良种繁育基地”目标, 到 2017 年, 努力实现“三翻番”、 “四突破”、 “六提高”目标, 即:

 农林牧渔业综合产值达 130 亿元以上, 农民人均纯收入达 1 万元以上, 农产品出口额达 1 亿元以上, 均较 2013 年实现翻番; 粮食总产量突破 10 亿公斤、 畜牧综合产值突破 60 亿元、 林业综合产值突破 8 亿元、 农产品加工产值突破 50 亿元; 农业灌溉用水有效利用系数提高到 0.55 以上, 农业科技贡献率提高到 65%以上,综合机械化率提高到 50%以上, 农产品加工转化率提高到 70%以上, 农产品商品率提高到80%以上, 农业信息化覆盖率提高到 60%以上。

 3、 发展重点。

 打响“丰富多样、 生态环保、 安全优质、 四季飘香”四张名片, 推进五大种养基地建设, 保障“米袋子”、 丰富“菜篮子”。

 一是建设滇东北高原粮仓。

 稳定粮播面积在 280 万亩以上, 力争粮食总产突破 10 亿公斤,建成全省县级最大的玉米、 马铃薯生产加工基地和良种繁育基地。

 二是发展特色高效经作。

 大力发展蔬菜、 蚕桑、 中药材、 魔芋、 花卉、 水果、 水产等特色高效经作, 力争种植面积突破 100 万亩以上, 总产值突破 30 亿元, 加工产值突破 15 亿元,建成全省重要的特色蔬菜、 蚕桑种植深加工基地。

 三是发展山地生态牧业。

 加快以生猪为主的草食畜发展步伐, 确保年出栏肥猪 400 万头以上, 力争肉类总产突破 50 万吨, 畜牧业产值达 60 亿元以上, 以火腿为主的畜禽加工值达40 亿元以上, 建成西南地区县级最大的生猪养殖基地和肉联加工基地。

 四是发展特色高效渔业。

 大力发展以淡水鱼、 冷水鱼为主的坝塘、 池塘养殖, 确保水产养殖面积达 4 万亩, 总产达 1 万吨, 产值达 1 亿元以上, 建成 XX 重要的淡水渔业养殖基地。

  五是发展外向创汇农业, 强化高新技术的应用、 示范、 推广, 抓好农产品出口区域备案工作, 力争农产品出口基地备案总面积达到 80 万亩以上, 畜产品出口基地 5 个以上, 休闲庄园 2 个以上, 休闲农业和乡 村旅游示范企业 5 户以上, 休闲农业经营收入 5 亿元以上。

 4、 对策措施.

  (1)

 推进园区标准化。

 围绕粮食、 畜牧、 果蔬、 花卉、 魔芋、 蚕桑、 中药材、 水产等特色种养优势产业, 建设不同类型、 特色鲜明、 效益显著的现代农业示范园区。

 突出农产品良种繁育、 标准化生产、 农产品加工三大重点环节, 重点扶持现代种业园、 蔬菜标准园、 农产品加工园和玉米、 马铃薯、 畜牧、 果蔬、 花卉、 魔芋、 蚕桑、 中药材、 水产、 水果标准化生产基地给予扶持发展。

 (2)

 推进农田水利化。

 以水利为经济社会可持续发展提供可靠的饮水、 防洪、 粮食供给、经济发展、 生态环境等方面的安全保障为目标, 逐步改善群众的生产生活条件, 促进农业、农村经济和农村社会的全面发展, 也同时促进工业和整个国民经济及社会的持续、 健康、 协调发展。

 加大高标准农田建设力度, 积极开展土地整理, 抓好绿肥种植, 提高耕地质量。

 按照“地成块、 田成方、 路相连、 渠相通、 树成行、 旱能灌、 涝能排”的高稳产农田建设标准,每年改造中低产田地 10 万亩, 年建设高标准农田 2 万亩, 种植绿肥 40 万亩。

 (3)

 推进农业机械化。

 重点发展山区中小型山地作业机械, 每年除省、 XX 市财政投入外, 市级财政新增投入 100 万元, 对购买中小型山地作业机械的农户给予叠加补助。

 通过政府引导, 激发农户购买、 使用农机的积极性, 力争农机总动力突破 60 万千瓦, 农机作业面积达 100 万亩, 综合农业机械化水平达到 45%, 其中高产创建示范区机械化水平达到 70%

 以上。

 (4)

 推进农业科技化。

 加强科技成果的转化和示范推广, 提高新品种、 新技术、 新材料、新工艺、 新产品等科技成果的应用水平, 力争重点农业科技措施推广达到 95%以上, 良种覆盖率达 98%以上, 其中高产创建示范区良种良法覆盖率达 100%。

 (5)

 扶优扶强龙头企业。

 按照 XX 市委市政府对龙头企业扶持安排, 对 XX 市希望德康生猪养殖有限公司、 XXXX 市升达火腿食品有限责任公司 2 个农产品深加工龙头企业给予重点扶持。

 XX 市、 XX 市财政各扶持 500 万元。

 每个乡 (镇、 街道)

 也要培育扶持 1 户以上农业龙头企业, 力争到 2017 年全市农业重点龙头企业达 50 个以上, 产值达 50 亿元以上,税收 5 亿元以上。

 大力培育农民专业合作组织。

 实施农民专业合作社跨越发展计划, 市财政每年安排 100 万元对 20 个优秀农民专业合作组织给予扶持, 每个扶持 5 万元, 引导、 规范发展 10 个产业基础牢、 经营规模大、 质量安全优、 品牌效益高、 服务设施全、 带动...

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