篇一:省委巡视组谈话汇报材料
省委巡视组来谈话汇报材料
尊敬的省委巡视组领导:
我叫**,现任**委常委、&政府副区长,根据本人在工作实践中的体会和感受,现实事求是的向各位领导汇报我对区党委、政府党政领导班子工作的看法和评价,不当之处,请批评指正。
近年以来,以**同志为班长的四大家班子在市委、市政府的正确领导下,总揽全局、协调各方,团结带领广大干部群众,以经济建设为中心,以加快发展为主题,以构建和谐周至为目标,全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设与党的建设,各项工作取得丰硕成果,开创了**经济快速发展,事业全面进步,社会和谐稳定,人民安居乐业的新局面。我主要有以下四点体会:
本届区委、区政府始终与___和上级党委保持高度一致。把中央和省、市委的精神与**实际结合起来,创造性地开展工作。通过深入调研,集中民智,找准了推动**经济社会又快又好发展,适应广大人民群众的实践要求,符合周至**发展实际的路子。近年来,本届区委、区政府始终坚持立足实际,一个思路干到底,咬定发展目标,真抓实干,各个方面均取得了突出成绩,为**经济社会实现跨越式发展奠定了坚实地基础。实践证明,本届区委、区政府的思路是正确的,决策是科学的。
本届区委、区政府始终坚持以经济建设为中心,狠抓扩大内需促发展,把握方向,谋划全局,制定计划,科学决策,围绕发展这个第一要务,理思路,抓重点,求突破,制定落实了“一项重点产业,一个市级领导挂钩,一个工作班子负责,一套政策扶持,一个发展规划,一套考核办法,一个基地辐射”的工作机制;引进了海螺水泥、兆邦陶瓷、新美陶瓷、长兴化工等一大批重大项目,明确了产业培育重点和农民增收措施,统一市级班子步调,团结带领各级各部门和广大干部群众,坚持不懈抓突破,主要经济指标均创多年来最好水平。深入开展“访民情、促和谐”活动,全面推进依法治县。全力抓好社会治安综合治理,努力创建“平安周至”,全县刑事案件、治安案件、民事纠纷逐年下降,平安创建工作得到省、市的高度评价。耕地保护和节约用地、节能减排和环境保护、义务教育、科学技术、医疗卫生、人口和计划生育、安全生产、社会保障等各方面工作都得到高度重视,工作成效十分显著。
本届市委始终坚持“正人先正己”的原则,切实抓好市委班子自身建设。坚持民主集中制原则,严格执行“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则,遵循决策程序,切实做到科学决策、民主决策和依法决策;班子成员做到了分工不分家,相互补台,时时处处维护班子的团结统一,增强了班子的凝聚力和战斗力;坚持廉政从政,带头认真落实廉洁自律各项规定,自觉接受各方面的监督,完善党委统一
领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的___领导体制和工作机制;坚持求真务实,把主要精力放在研究和解决影响发展的全局性、战略性和前瞻性的重大问题上,集中精力把方向、议大事、管全局、用干部、抓落实,保证了党的路线、方针、政策的贯彻落实,确保了政令畅通,促进了各项工作的顺利推进。
本届市委坚持正确的用人导向,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,组织部门坚持原则,坚持标准,严格程序,严明纪律,公道地评价干部,公正地选拔干部。做到围绕“发展”来选人、择人、用人;选拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部,引导广大干部把心思和精力用到干事创业上。
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篇二:省委巡视组谈话汇报材料
向省委巡视组汇报材料
山西焦煤霍州煤电集团向省委巡视组工作汇报
(2022年6月28日)
尊敬的各位领导:
今天,省委巡视二组来霍州煤电集团公司开展巡视工作,我代表集团公司对各位领导的到来表示热烈的欢迎!
按照《中国共产党巡视工作条例(试行)》和我省《实施意见》规定,开展巡视工作,是新时期加强党的建设,完善党内监督机制的一项重要举措。2006年以来,根据《山西焦煤集团公司落实省委巡视组反馈意见的整改方案》,认真研究制定了霍州煤电集团公司的落实整改方案,围绕进一步加强领导班子和干部队伍建设、加强党风廉政建设和反腐败工作、加快现代企业制度建设、加快技术创新、提升企业管理水平、确保矿区稳定等工作,制定了具体整改措施,并将整改融入企业改革发展稳定大局,大大促进了企业安全发展、和谐发展、稳定发展。作为省委巡视组今年巡视的重点单位,对于我们来讲既是一次促进党的组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设的大好机会,也是很好地推动企业安全、高效、发展战略实施的一件好事。我们一定竭尽全力支持和配合好巡视组各项工作,也希望巡视组各位领导对我们的工作多加批评和指导。
下面,根据省委巡视组办公室文件通知要求,我把霍州煤电集团近两年来贯彻落实科学发展观情况,党建、干部队伍建设、党风廉政建设情况以及今后发展思路向各位领导作一简要汇报。
一、企业基本情况
霍州煤电集团有限责任公司前身霍县矿务局始建于1958年,2000年改制为霍州煤电集团有限责任公司,2001年加入山西焦煤集团公司并成为其子公司。公司位于晋中煤炭基地内,现有霍州、离柳、岚县、霍东和乡宁等5个矿区,分布在临汾、吕梁、忻州、长治和运城5市所辖10个县(市),主导产品为冶炼精煤、电煤、焦炭共20多个品种级别。现有分公司19个、控股子公司11个、参股公司6个,资产总额200亿元,员工3.8万人。2004年煤炭产量突破1000万吨;2022年煤炭产量突破2000万吨。
霍州煤电集团公司是一家以煤为主,多业并举,煤—电—材、煤—焦—化两条主产业链综合发展的大型企业。煤炭产业现有11对生产矿井,煤炭产能2240万吨/年;6座洗煤厂,入洗能力1680万吨/年。兼并重组整合矿井25座,产能1836万吨/年。非煤产业由电力、焦化、机制、建筑建材、多种经营五个板块组成。现有3座坑口电厂,装机容量170MW。控股1座焦化厂,设计年产焦炭60万吨;控股1座柠檬酸厂,年产能4万吨;参股建设一座化肥厂,设计年产合成氨18万吨、尿素30万吨、甲醇2万吨。机械修造产值2亿元/年。建筑产值4亿元/年;水泥产能30万吨/年;粉煤灰制品年可生产6000万块标砖和15万m3混凝土砌块。多经综合销售收入10亿元/年。
二、近两年指标完成和主要工作
两年来,在山西省委、省政府和山西焦煤集团的正确领导下,我们坚持以科学发展观为统领,致力于提高自身优势和条件基础,采取了切实有效的应对措施,稳妥实施“十一五”规划,在全球金融危机和屯兰事故的逆境中保持了健康稳定的发展势头。
各项主要经济技术指标完成情况(附表):
2022年2022年2022年上半年预计完成同比(%)完成同比(%)完成同比(%)原煤产量2022万吨24.82022万吨0.3995万吨21精煤产量751万吨13.2771万吨2.6418万吨16资产总额155亿元59.7190亿元22.6209亿元39实现税费19.34亿8622.05亿1413.5亿28销售收入
其中:多经121.65亿85114.5亿-5.972.5亿元4111.37亿4712.5亿10.38.5亿元40利润3.92亿706.52亿元66.34.58亿元41发电量10.1亿度1338.8亿度-134.5亿度7机修产值2.57亿52.82.6亿元11.4亿元27焦炭产量--------46.8万吨----24.5万吨37国有资产保值增值率114.7%----109.8%----112.26%----主要抓了以下工作:
(一)夯实基础,确保安全生产。我们坚持安全工作从“基础”抓起,重走长征路,基本思路是“整章建制、完善标准、落实责任,从严规范安全管理、业务保安、员工操作三种行为”。组织安全管理体制、机制和制度重建,健全完善各级安全生产责任制,推行23项基本安全管理制度,着手制定安全管理、业务保安、员工操作三种行为标准,建立具有系统性、科学性、实践性和可操作性的安全管理制度体系。两年来累计投入20多亿元,开展安全专项整治,重点解决了一大批制约矿井安全生产的“一通三防”、防治水、安全供电、小煤窑治理等问题,全面提升矿井的综合抗灾能力。开展安全管理示范矿井达标竞赛活动和国家级安全质量标准化煤矿建设,生产矿井全面取缔外包工程队,所有矿井全部达到安全质量标准化规划目标。加强以干部思想作风和纪律、员工操作素质为重点的员工队伍建设。煤炭生产百万吨死亡率连续两年控制在上级下达的指标内。
(二)规范流程,依法运营管理。按照“统一领导,集体决策,分工负责,分级管理”思路,制定了股东会、董事会、监事会、党委会、经理层工作规则,明晰了董事会、监事会、经营层的职责,修订了董事会各专
业委员会工作制度,对分公司、控股子公司、参股公司实行分类管理,制定了资源整合矿井现代企业制度建设指导意见。引入市场机制,重新设计内部运营管理体制、机制、制度方案,建立集团公司与二级单位、二级单位内部两级市场运行机制。完善业绩考核和激励机制,进一步体现分配的公平性和导向性,扫除企业内部管理体系中不利于发展的种种障碍,调动职工积极性,形成了在绩效管理目标下充满激情、富有生机的团队。
(三)突出“资源”和“项目”,推动企业转型发展。作为资源型企业,我们始终把资源办理作为企业发展的基础工作来抓,两年来,完成了干河矿采矿权办理和桑峨区探矿权转让,辛置扩区、木瓜扩区、庞庞塔扩区、回坡底扩区四个采矿权得到省政府常务会议批准,办理和“圈回”资源面积320平方公里、储量38亿吨。在重点项目建设过程中,贯彻资源综合利用、发展循环经济的思路,调整产业结构,大力发展以“煤—电—材”、“煤—焦—化”两条产业链为标志的循环经济,已经建成的有方山“煤—电—材”工业园区、李雅庄“煤—焦—电”工业园区和210万吨干河煤矿。同时,我们与煤炭上下游企业合作,优势互补,进行产业链园区化建设,与京能国际合作在建的庞庞塔1000万吨煤电项目,与中煤地质工程总公司合作的桑峨500万吨项目,与山西东盛焦化、中煤大地公司合作建设的谭坪800万吨项目,与华电国际合作的中峪500万吨项目都将是煤炭、洗选、电力为主的产业集群。
(四)积极主动,依法规范,兼并重组整合地方煤矿。按照山西省关于兼并重组整合地方煤矿一系列工作要求,积极参与、依法规范、组织实施兼并重组整合工作。我公司资源整合工作共涉及4市8县,完成25个板块70座小矿,整合前资源面积159平方公里,储量72352万吨,总产能1327万吨/年,平均产能19万吨/年;整合后资源面积201.8平方公里,储量186563万吨,总产能1836万吨/年,平均产能73.4万吨/年。目前
协议签订率96%,“六长”到位率100%,采矿证换证率92%,支付资源整合资金36.17亿元(支付整合并购款16.49亿元,前期费用6.87亿元,整合保证金12.81亿元)。
(五)为职工办实事办好事,构建和谐霍煤。我们在工作实践中总结提炼出“忠诚、自尊、进取”优良企业文化,凝聚全员共同的价值观和行为规范;开展爱祖国、爱矿山主题活动,着力塑造百里矿区、一尘不染,风清气正、欣欣向荣的企业新形象。实施“居者有其屋,劳者有其工,才者有其用”的梦工程,棚户区改造共增加住房面积37.26万平方米、4395户,已有2445户棚户区职工迁入新居;共安排大中专毕业的职工子女1931人、技校毕业生和复转军人1091人就业。持续提高职工生活水平和质量,实行全员工资套改,在岗人均工资年均增长20%以上,2022年53400元;井下职工入井补助提高10%;为职工支付医疗保险、工伤保险、养老保险、企业年金、住房公积金等10.3亿元。先后投入3亿多元环保资金,开展以矸石山为重点的矿区环境治理,投入2亿多元,改善矿区生活水、电、气、暖、路等基础设施,矿区的人居环境和职工生活条件发生很大变化。
近年来,霍州煤电集团公司还积极参与历次抗震救灾、事故抢险,得到上级领导充分肯定和社会广泛赞誉。获得了“全国安康杯竞赛活动优胜企业”、“全国企业文化建设优秀单位”、中华全国总工会“模范职工之家”、“山西省思想政治工作优秀企业”、“山西省五星级职代会”、“山西省模范劳动关系和谐企业”、山西省“关爱农民工用人单位”等诸多荣誉称号。
三、党建工作和干部队伍建设情况
我们在工作中充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。围绕企业中心工作抓党建,适时提出了党建“311”奋斗目标(党要管党、管人、管风气,着力抓好企业文化建设,虚功实做、务求创新),通过党建促进企业班子和干部队伍建设。
(一)深入开展学习实践科学发展观活动,加强思想建设。2022年起开展的深入学习实践科学发展观活动,把集团公司党建工作全面推向新高度。集团公司党委、各基层党组织和全体党员按照活动总体部署和方法步骤,认真学习调研,深入分析研讨,狠抓整改落实,各级党员领导干部认识水平和执政能力得到全面提高,广大党员践行科学发展观的信念和决心更加坚定,实现了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。在先进思想文化引领下,我们积极致力于将党的思想建设成果转化为指导企业科学发展的规律性认识,及时丰富和完善发展思路,凝炼出了以“忠诚、自尊、进取”为核心的企业文化,构建了以“安全、高效、发展”为核心的战略体系,以及2022年分12条线组织36项攻坚的工作思路,形成了独具霍州煤电特色的科学发展认识成果。
(二)坚持民主集中制原则,抓好班子建设。我们始终不渝地按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这一民主集中制原则,依据《公司法》和公司《章程》,坚持“三重一大”重要事项集体研究决定,充分发挥每个班子成员的积极性和责任心。召开班子民主生活会,开展批评与自我批评。加强日常班子成员之间思想交流和沟通,特别是班子主要成员与其他成员的谈话沟通,增强领导班子自我监督,解决自身存在问题的能力,促进了班子团结。
(三)做好抓基层打基础工作,夯实党的组织基础。全面实施党建质量标准化,深入开展以“双示范”为主题的创先争优活动。集团公司党委
突出从基层基础抓组织建设的工作思路,牢牢抓住制度建设、支部班子建设、党员队伍建设、活动阵地建设,夯基固本,不断扩大党组织覆盖面,增强党组织凝聚力和党员影响力。目前,集团公司党委下设24个党委,4个党总支,419个党支部。党员总数6488人,其中在岗党员5231人,高中(技校)以上学历4692人,35岁以下1371人,专业技术人员1033人,一线操作工人2720人,女党员810人,入党积极分子2357人。同时,坚持资源整合到哪里,党组织就建到哪里,先后成立了22个资源整合党支部。
(四)坚持“民主、公开、竞争、择优”的干部选拔任用机制。坚持党管干部原则,提出“建好班子、管好干部、带好队伍”目标,在实践中逐步形成了符合霍州煤电实际的干部选拔任用机制。一是制定了处、科级干部和一般管理人员选拔任用办法。结合山西焦煤文件要求,坚持“个人自荐、单位推荐、分管领导推荐,组织考察”选拔任用机制,通过严把条件关、推荐关、公示关、考察关、票决关、试用关选拔处级干部;下发了《霍州煤电集团公司科级干部管理暂行规定》和《集团公司两级机关管理人员选拔任用暂行办法》,规范了科级干部和一般管理人员竞聘上岗的条件、程序、办法。二是加强后备干部管理。制定了《霍州煤电集团公司后备干部推荐办法》,拓宽后备干部推荐渠道,建立了后备人才库。三是从严管理干部。推行“一报告两评议”制度,各级干部的教育、培训、管理、考核、监督、交流机制日趋完善。四是加快人才培养和引进,提出“主体专业要满足,急需专业不断线,各类专业技术人员有储备”目标,按照“变招工为招生,变非煤专业为煤炭主体专业,变非需求专业为需求专业”思路,下发了《关于培养煤矿主体专业人才的意见》、《2022年人才引进计划》等8个配套文件。到2022年底,全公司专业技术人员总数4665人,高级269人,中级1665人,初级2735人,煤炭主体专业所占比例逐步增大。
四、党风廉政建设情况
在省国资委党委、纪委和山西焦煤党委、纪委的正确领导下,认真落实党的各项路线、方针和政策,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,加强党风廉政建设和反腐倡廉工作。
(一)强化责任追究,促进干部作风建设。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪委组织协调、职工积极参与的领导体制和工作机制,将党风廉政建设与生产经营工作一同安排、一同部署,并以强化党风廉政建设责任制的落实和追究为抓手,不断加强各级领导干部作风建设。坚持年度党风廉政建设工作会议制度,及时修订完善《集团公司领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解》,并与各单位层层签订《党风廉政建设目标责任书》,形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。推行《党风廉政建设责任制抵押金管理考核办法》,对集团公司副处级及以上领导干部实行廉政抵押,使党风廉政建设责任同领导干部的经济利益挂起钩来,进一步增强各级领导干部抓党风廉政建设的积极性、主动性和自觉性,有力地促进了各级领导干部作风转变。
(二)强化廉政教育,促进干部廉洁从业。将廉洁从业教育与预防职务犯罪有机结合,认真贯彻落实《山西省预防职务犯罪工作条例》,与霍州市人民检察院共同成立了预防职务犯罪工作领导组,建成投用了预防职务犯罪警示教育基地,这一做法受到省国资委、山西焦煤的肯定和推广。加强廉洁文化建设,以山西焦煤廉洁文化“一十百千”活动和每年九月份“党风廉政宣传教育活动月”为载体,认真组织全体党员领导干部学习《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《国有企业领导人员廉洁从业若
干规定》等党纪条规。先后开展了反腐倡廉专题片展播、征求廉政建设意见、廉政书画作品展、评选廉洁文明家庭、举办“廉政之声”文艺汇演等廉洁文化活动,参与近万人次,使廉政教育的方式方法进一步得到创新,廉洁文化建设的内涵进一步丰富和升华。特别是进入2022年以来,遵照山西焦煤党委“要将霍州煤电打造成为山西焦煤廉洁文化建设示范点”的要求,我们以建设廉洁文化示范工程为载体,下发了安排意见,正在积极落实各项措施。
(三)强化制度建设,促进制度体系完善。根据企业发展实际需要,及时修订完善相关制度。两年多来,制定下发了《关于在棚户区分房中严格执行“六不准”规定的通知》,集团公司纪委牵头对各单位分房情况逐一进行检查,分房工作基本做到公开、公平、公正。制定下发了《加强节日期间党风廉政建设的通知》、《严禁党员干部大操大办婚丧嫁娶等事宜的通知》等文件,由纪委牵头组织有关部门,加强了监督检查。先后修订完善了《霍州煤电资源整合政策法规和管理制度汇编》、《集团公司“三重一大”决策制度实施办法》、《集团公司招标投标工作监督管理办法》、《集团公司对外投资管理办法》等一系列管理制度,促进了煤焦领域反腐败专项斗争深入开展。制定下发了《关于加强资源整合工作中党风廉政建设的若干规定》、《关于进一步明确资源整合矿井党风廉政建设建设责任的通知》,确保资源整合工作中党风廉政建设及时跟进。特别是近期下发了《关于开展霍州煤电集团公司廉洁从业防控体系建设课题研究的安排意见》,正组织各单位、各部门认真查找各岗位风险点,并相应制定防控措施。
(四)强化监督监察,促进源头防腐。遵照省委、省政府安排部署,集中开展了煤焦领域反腐败专项斗争,对山西焦煤确定的8个方面、41项工作进行了责任分解,通过自查自纠和集中整治两个阶段,对两级自查
出的61个问题制定整改措施,并全部予以整改。2022年,将煤焦领域反腐败专项斗争的重点转移到资源整合领域,举办了“六长”培训班,对省纪委“十个严禁”、省国资委“七条工作纪律”和山西焦煤“九条特别规定”进行了专题辅导,并对各单位和各级领导干部执行情况进行监督检查。着重开展了工程建设领域突出问题专项治理,制定下发了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理的工作方案》,对集团公司2022年以来500万元以上在建、续建、竣工工程项目进行了摸底建档,共计100项,涉及金额18.7亿元。同时,狠抓企业效能监察,两年多来共立项74项,实现效能监察成果3169万元。
(五)强化案件查办,促进矿区风清气正。两年多来,集团公司共受理各类信访举报46件,其中:上级纪委批转17件。除无法调查核实1件、不属于集团公司管辖1件和正在调查3件外,其余41件全部查结,其中:失实29件,查处12件。共涉及人员19人,免职处理2人,调离工作岗位1人,书面检查5人,经济处罚11人,罚款3500元。此外,依据上级调查结果,对2022年霍宝干河煤矿“9.20”事故4名处级干部给予相应纪律处分:行政降职和党内严重警告双处分1人、党内严重警告处分1人、行政记过处分1人、行政警告处分1人。
协助检察机关调查34件,其中:失实25件,属违规性质移交集团公司处理5件。共涉及人员4人,免职处理3人,批评教育1人。检察机关立案查处4件,共涉及人员4人,其中:法院判刑2人(1名队干开除党籍并解除劳动合同,1名职工解除劳动合同),刑事拘留2人(1人为队干,1人为普通职工)。
各基层单位积极查办案件,共计查结32件,涉及人员55人,给予党内警告处分4人、撤职处分2人、免职处理6人、辞退处理2人、调离工
作岗位10人、诫勉谈话7人、通报批评2人、书面检查22人,追缴违规资金937元,经济处罚37088元。
五、当前存在的主要问题
两年多来,虽然我们做了许多工作,也取得一定成绩,但仍然存在一些问题,主要有以下几个方面:
一是安全基础不牢。井型小,煤层赋存条件差,地质构造复杂,自然灾害严重,管理水平、矿井质量标准化水平不高,干部员工队伍素质、作风还不能适应安全生产需要。我们必须从基础入手,扎扎实实推进本质安全型企业建设。
二是技术改造升级与自主创新能力不足。装备技术重引进、轻消化,重外部、轻内部,自主创新意识不强。在能源综合开发利用、产业结构调整和循环经济项目、提高开采效率和回收率、煤层气和瓦斯利用、发电、煤化工、信息化等领域都迫切需要加大自主创新能力,加快人才培养。
三是思想观念和认识不适应企业快速发展。我省正迎来一轮大开放、大改革、大发展的发展机遇期,我们在思想认识上、改革力度上、对外开放上,与国内同行相比都存在较大差距,企业发展需要全新理念的统领,需要进一步解放思想,提升理念。
四是干部人事制度改革仍然需要进一步深化。当前企业仍然存在干部能上不能下的问题,依然存在个别干部创新意识不强的现象。在今后工作中,我们将不断健全完善相关制度,构建能者上、平者让、庸者下的用人机制。
五是在党风廉政建设中,教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系还有待进一步完善。面对不断变化的形势,一些干部抵御各种诱惑的能
力不强,人生观、价值观、政绩观扭曲。下一步,我们将进一步加强对全体党员干部的教育,以本次巡视为东风,进一步加大各级领导干部廉洁自律工作的力度。
六、今后的工作思路
我们霍州煤电集团公司经过“十一五”的发展,资源、管理人才等进一步积累,为今后的发展奠定了坚实的基础,基于这样的情况,确定霍州煤电集团公司的战略是:
突出煤电主业,安全、高效、发展,到“十二五”末建成5000万吨级现代化煤电联合企业。
战略的核心是:安全、高效、发展。
职能层战略是:把握三个关键。
执行层战略是:抓住五个工作着力点。
把握三个关键:
一是弘扬优良企业文化。将集50年之大成的“忠诚、自尊、进取”优良企业文化与“安全、高效、发展”战略有机统一起来,与“居者有其屋,劳者有其工,才者有其用,人人有梦想”的“梦工程”有机结合起来,凝聚全员共同的价值观和行为规范,形成企业发展的源头活水,形成强大的向心力和推动力。
二是依法规范管理。按照“统一领导,集体决策,分工负责,分级管理”总体思路,改革体制、机制和制度。组织架构朝着减少层级、集约高效和扁平化方向发展。决策程序符合现代企业制度规范要求,用正确的程序保证正确的结果。确保责任制健全,并坚决做到责权利相结合。准确界
定集团公司、子分公司、矿(厂)权责范围,实行分级管理,在全面强化集团公司、各独立安全生产经营单元“二元”管理和推行“矿井自主管理,机关管理转型”上迈开新的实质性步伐。
三是建好班子、管好干部、带好队伍。下大功夫、花大力气整顿集团各级“一把手”队伍、“六长”队伍、后备干部队伍,班子、干部队伍的考核日常化、动态化、公开化、绩效化,畅通干部合理流动渠道,坚持“竞争”、“赛马”原则,在实践中选拔使用干部,真正把干部队伍建设成政治可靠,品行端正,情操高尚,作风正派,办事公道,忠诚于霍州煤电的事业,忠诚于全体员工的一支特别能战斗的生力军。
抓住五个工作着力点:
——从抓“基础”切入抓安全,重走长征路。以“整章建制、完善标准、落实责任,从严规范安全管理行为、业务保安行为、员工操作行为”为手段,突出“瓦斯治理和重大灾害防范、安全示范矿井建设、干部员工队伍建设”三大内涵,确保完成阶段性工作,实现阶段性目标,三年建成本质安全型矿井、安全高效矿井。
——从规范流程和市场化切入抓运营管理。全面推行内部市场化、精细化管理,逐步开放内部市场,与外部市场对接,着力培育新的经济增长点,只做加法,不做减法,实现集团效益最大化。
——从“资源”和“项目”入手抓发展。高标准推进庞庞塔、中峪、谭坪等项目建设,“十二五”期间占领资源逾百亿,开创5000万吨级霍州煤电的百年发展基业。
——从“源头”和“培训”切入突破人才瓶颈。广开方便之门,实现真正意义上的变招工为招生,加大在职员工培训力度,调整员工队伍结构,提高员工队伍整体素质,切实贯彻以人为本的治企方略。
——以“诚信”和“共赢”为纲领,坚决打胜兼并重组整合地方煤矿这场硬仗。把兼并重组整合地方煤矿做为实现集团公司产能翻番、跨越式发展的战略机遇,做为中国煤炭工业发展和振兴地方经济的历史责任,当仁不让,勇挑重担,尽心尽责,不辱使命。
基于企业发展战略,确定2022年霍州煤电集团的工作大点:工作主题:“安全生产”。
主要经济指标:原煤产量2300万吨;精煤产销量900万吨;商品煤总销量1775万吨;销售收入106亿元;利润6.8亿元。
重点工程:高标准推进庞庞塔千万吨建设项目;开工建设中峪矿井、谭坪矿井;全面完成兼并重组整合矿井规划的基建技改工程。
重点工作:
分12条线组织36项攻坚,全面提高执行力,确保战略顺利实施。根据企业实际,分为安全、矿井生产、洗煤生产、基本建设、发供电、运营管理、技术、新产业、法律事务、后勤物业、班子队伍建设、党务政工12条线,确定36项重点工作,并将每一项工作按照工作内容、责任人、目标措施、考核标准、完成时间“五W”方式进行全面安排落实,作为企业战略的“基石”。
不断强化党的自身建设、干部队伍建设和党风廉政建设。强化党的自身建设,做到服务中心,坚强有力;强化干部队伍建设,做到履行职责,全面到位;强化党风廉政建设,做到勤政为民,不谋私利。继续构建“廉
洁自律、案件查处、效能监察”三项工作格局,完善“教育、制度、监督”并重的三位一体惩防体系,督促领导干部牢固树立科学发展观,在党风廉政建设宣传教育、预防职务犯罪、廉政文化建设、案件查处、专项治理、效能监察、自身建设等方面积极开展工作,抓好廉洁文化示范点建设,使党风廉政建设和反腐败工作更有实效,更具特色,更切合实际。
各位领导,在今后工作中,我们将以科学发展观为统领,深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,按照省委袁纯清书记“整合重组率先示范,转型发展勇攀高峰,安全生产常抓不懈”指示精神,大力实施安全、高效、发展战略,朝着5000万吨级煤电联合企业目标奋进,为建设亿吨焦煤、为山西省经济发展和全面建设小康做出我们新的更大的贡献。
祝各位领导在霍州煤电的巡视工作顺利。
谢谢大家!
篇三:省委巡视组谈话汇报材料
工作汇报之巡视组谈话汇报材料
巡视组谈话汇报材料
【篇一:向市委巡视组进点汇报材料】
向市委巡视组进点汇报材料
尊敬的张组长和各位巡视组领导,同志们:
大家好!
首先我代表局党组和局系统全体干部职工,对市委巡视组来我局巡视工作表示热烈欢迎,同时,感谢各位领导一直以来对我局工作的关心、支持和帮助。
这次市委巡视组来我局巡视,充分体现了市委、市政府对环境保护工作的高度重视,体现了市领导对我局干部职工的关心。巡视组的到来,必将有力地帮助我局更好的理清工作思路、促进我局更好的完成各项工作任务、实现年度目标,进一步推进我局的全面建设。同时,也是我局全面汇报近年来工作、展示我局系统干部职工精神风貌的大好机会。因此,我代表局党组和领导班子表个态:在市委巡视组巡视期间,我局党组和领导班子成员将全力配合巡视组的工作。局机关各处(室)、各环保分局、各直属单位,全体干部职工也要全力配合巡视组的工作,对巡视组提出的问题要客观地、实事求是地给予解答,及时提供巡视组所需要的各类资料。
下面,我代表局党组,就我局基本情况和近三年来工作向巡视组作汇报:
一、基本情况
(一)机构编制沿革
(二)管理体制
3.双重管理。四个区、县(市)设环保局,双重领导,以地方为主。
(三)三年来的主要工作成效
2009年以来,在市委市政府的正确领导下,局系统全体干部职工,团结拚搏,积极进取,努力创新,心往一处想,劲
二、近三年来主要工作情况
近三年来,局党组始终坚持以服务群众为宗旨,以各项主
题实践活动为载体,抓好班子建设,提高党员干部队伍素质,加强机构能力建设。坚持围绕中心、服务大局。把环境污染整治和生态市建设作为实施?环境立市?战略、推进生态文明建设的主载体、主抓手,切实加大生态建设和环境保护力度,取得了明显成效。
(一)强班子,不断提高班子整体能力水平
1.抓学习,提高班子成员政策理论水平。一直以来,局领导班子成员高度重视理论学习,始终坚持集中学习与个人自学相结合。三年来,局党组认真落实党组理论学习中心组学习制度,党组理论学习中心组学习做到?年初有计划、月初有安排、学中有记录、学后有成效?,每年集中学习都在12次以上。认真学习了邓小平理论、?三个代表?重要思想、党的十七大、十七届三、四中全会、中纪委十七次、十七届三、四、五次全会、全国和省、市?两会?精神以及科学发展观有关理论。根据形势发展,每年都开展法律等专题学习。为提高学习效果,每次专题学习前,将学习内容提前通知中心组成员,并安排一至两名成员作重点发言准备,提高了学习效果。为满足班子成员个人自学的需要,局还征订了《高管信息》、《内部参考》、《瞭望》等刊物,供大家自学时参阅,使班子成员能及时了解掌握前沿信息和第一手资料。通过学习,有效提高领导班子的政策理论水平和廉洁自律意识,不断增强班子贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性和坚定性。
【篇二:省委巡视组个别谈话提纲】
市政府始终坚持以指导和督促各级领导班子完善议事规则和工作制度为重点,着力形成科学规范的权力运行机制。对领导班子工作机制、集体领导和个人分工负责相结合制度、讨论决定重大问题和任用重要干部票决制等落实情况,都能组织相关部门人员进行专项检查,发现问题及时纠正。对个人或少数人专断的,都能严肃批评,情节严重的都能及时的进行组织处理;弄权渎职、以权谋私的,都能依法依纪严肃处理。
3、执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政情况
市党政领导班子在党风廉政建设上,以身作则,严格要求,并制订了具体的落实措施,层层落实责任制,从各个方面保证了党风廉政建设责任制的落实。在工作中,认真落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》,突出对党员干部的教育和监督,使我市机关作风建设得到了进一步加强;同时坚持标本兼治、惩防并举方针,在坚决查办违纪违法案件的同时,不断深化改革,强化源头治理,惩防体系建设实现了扎实推进;深入推进农村“三项制度”落实和乡镇政务服务中心建设,有效规范基层干部权力运行,促进了党风政风的持续好转。
4、开展作风建设的情况
市委、市政府高度重视领导干部作风建设。第一,强化学习意识,发扬勤奋好学的作风。能力只能在学习中获得,水平只能在实践中提高。第二,强化服务意识,发扬心系群众的作风。坚持立党为公、执政为民,坚持从群众中来、到群众中去的群众路线,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。第三,强化实干意识,发扬求真务实的作风。实干就是要埋头苦干,实干就是要紧张快干,实干就是要创造性地干好,真正做到以实为本,以实为荣,说实话、办实事、求实效、创实绩。第四,强化节约意识,发扬艰苦奋斗的作风。带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,在各项工作中坚持贯彻勤俭节约原则,真正把有限的资金和资源用在了刀刃上。
5、选拔任用干部的情况
市党政领导班子在干部队伍建设方面,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中共吉林省委关于贯彻落实2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要的实施意见》以及《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等监督制度。做到了“两个坚持”,即坚持正确的用人导向,用好的作风选人;坚持德才兼备标准,体现公开、公平、公正。今年是全国省、市、县、乡四级党委进行换届的时期,我们作为领导干部已经和市委签订了保纪承诺书。几年来,在干部选拔任用中,我市无违反干部选拔任用原则、标准、程序、纪律的问题;在换届或调整干部时,也没有“跑官要
官”、“买官卖官”、拉票贿选等问题。在选拔干部的同时,落实人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权,使干部的选拔过程做到公开透明。干部群众对选拔任用工作的满意度得到了提升。
二、个人情况介绍
我是2010年12月份任***副市长,协助市长分管城建工作。任职以来,我始终坚持认认真真学习,踏踏实实干事,清清白白为人,在上级领导和同志们的关心、支持、帮助下,我认真履行职责,坚持原则,依法行政,完成了各项工作任务。现从德、能、勤、绩、廉五个方面作如下总结:
1、加强理论学习,不断增强政治理论水平和思想道德素质
理论学习是领导干部的立身之本,成事之基。近年来,我一直将理论学习作为自身的重要任务,自觉做到勤学多想,努力增强党性观念,提高思想政治素质,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,保持良好的道德风尚。在工作和事业面前,我历来顾全大局,从不争名夺利,不计较个人得失,牢记胡锦涛同志“八荣八耻”的伟大教导,全心全意为人民服务,始终以一个优秀共产党员的标准严格要求自己。在思想上、政治上、业务上不断地完善自己,更新自己,使自己真正树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观,为德惠市的经济发展尽职尽责。
2、注重求真务实,不断提高自身的工作能力
自己在目前的工作岗位上工作了将近两年,经过不断学习、不断积累,具备了比较丰富的工作经验,能够比较从容地处理日常工
作中出现的各类问题。在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力等方面,经过多年的锻炼都有了很大的提高,保证了本岗位各项工作的正常运行,在日常的各项工作过程中,没出现过错。
3、敬业爱岗,勤奋工作,岗位工作不断取得新进展
勤勉敬业是对一名党员领导干部的起码要求。我能够以正确的态度对待各项工作任务,对工作中遇到的难题,总是想方设法、竭尽所能予以解决。在我的带领下,各分管部门全力以赴,德惠市城市建设工作取得了一定的进展。我始终认为,一个人苦点累点没有关系,人生的价值在于奋斗、在于创造、在于奉献。我必须以勤奋的理念去实现人生的价值,促进企业的腾飞。
4、尽职尽责,扎实工作,分管工作不断取得新成效
无论在何地工作,我都本着对事业高度负责的态度,坚持任劳任怨,刻苦钻研,与时俱进,开拓创新,各项工作均取得优异成绩。
2011年,我市制定了统筹推进城镇化总体发展规划,基本完成了新一轮城市总体修编,完善了城市供热规划和“两城两区”控制性详规。新建城区主干道路63968平方米,城乡开发面积50万平方米。今年,我市城乡建设任务是有史以来最重的一年,也是市政基础设施投入最大的一年。目前,已开工建设道路及排水工程共31条,长度26382米,面积61.4万平方米,总投资达3亿元。其中16条道路已经竣工通车,其余道路正在施工建设,力争10月上旬全面竣工。城区楼房开发开工面积已达55.6万平方米,乡镇楼房开发开工面积15.5万平方米。计划暖房子工程50万平方米,现正在紧张施
【篇三:xx公司巡视汇报材料(终版)】
xx公司巡视汇报材料
尊敬的xx书记、各位领导:大家好!
首先,我代表xx公司对巡视组各位领导莅临xx表示热烈欢迎!下面,就公司巡视工作准备情况、年度重点工作完成及下一步工作思路向各位领导做简要汇报:
一、巡视工作准备情况
(一)贯彻国家路线方针政策及上级公司工作部署的情况
遵守政治纪律、政治规矩,严格执行党和国家路线方针政策,认真落实股份公司、集团公司决策和工作部署。一是利用党工委会、中心组学习会等形式,系统学习集团公司会议决议、文件精神等,提高认识;二是结合班子成员职责分工,由主要负责人或其他负责人牵头办理,明确责任;三是结合公司实际,制定实施方案,成立领导小组,明确任务、完成时限等,确保取得实效;四是加强制度体系建设,制定《xx公司管理制度实施细则》丛书,为更加规范高效开展党风廉政建设及其他管理工作,构建长效机制。
(二)执行民主集中制、落实“三重一大”民主决策情况
1、在公司管理中,对于无制度明确规定及相对复杂事项,公司班子成员利用驻地工作优势,经常沟通交流或采用碰头会的形式进行集中研讨,少数服从多数,严格落实民主集中制。
2、严格落实“三重一大”决策程序。凡是涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作的事项,严格落实集团公司“三重一大”决策程序,并结合公司实际,明确了超过5万元的合同必须经总经理办公会研究、报告执行董事批准,重要岗位任职必须经党工委会研究等,确保重大事项决策程序符合规定。
(三)依法从业、履行职能情况
1、收费管理。严格落实国家高速公路管理法律法规、河南省高速公路管理条例、高速公路收费业务操作规程及集团公司、省高管局相关规定和文件精神。河南省高速公路通行费费率标准调整工作,因迎“国
检”及etc全国联网工作等影响,目前处于停滞状态;坚持按章收费,应征不漏、应免不征,严厉打击各类偷逃通行费行为,维护高速公路收费权益,保证通行费颗粒归仓。2015年,共计堵漏增收536车次,挽回通行费损失3.5万余元;坚持文明执收、优质服务,组织开展“微笑服务、温馨高速”创建活动,且取得良好效果,新蔡砖店收费站获得了共青团河南省委“青年文明号”、正阳岳城收费站获得了2014年度河南省“优秀收费站”称号,树立了中铁交通服务品牌。
存在问题:由于国家经济增速整体放缓及京港澳高速改建通车等原因,造成公司通行费收入增速下浮较大,2015年前三季度累计完成通行费收入14394.17万元,占年度预算20871万元的68.96%,相对于75%的年初预期目标有较大差距,完成年度收入预算目标困难较大。
2、安全养护管理。严格落实集团公司及地方安全主管部门要求,认真做好安全生产工作,2015年公司无安全生产责任事故发生;养护招标工作,严格按照项目招标要求及文件精神,正在对前期不规范事项进行全面整改、完善;严格落实集团公司节能减排工作部署,公司前三季度节能指标较去年同期均有所下降;按照合同要求做好养护项目及专项工程计量及结算工作,施工期间安排养护人员旁站监督;严格落实河南省高管局道路养护文件要求及集团公司批复的养护预算,认真开展日常养护及专项养护等,截止目前已修复桥梁伸缩缝304.1米、更换c20砼路肩板934.5米、灌封胶灌注路面裂缝30994米、路面车辙拓补16000m2。
存在问题:1、公司所辖路段路面车辙、网裂等病害较突出,在河南省交通厅8月份下发的专项监测通报中,我公司路面车辙及破损病害率在全省所有路段中比较严重,且服务区广场地面损坏严重,省厅责令公司认真整改,确保道路安全;2、由于车流量增加、绿通验货及etc专用车道等原因,平舆、新蔡两个收费站均存在车道不足、车辆拥堵情况,收缴矛盾日益突出,应增加投资建设一个车道,以从根本上解决问题;3、尽管公司节能减排指标较去年同期下降较多,取得
一定成效,但由于集团公司确定的年度节能指标下降10%,我公司节能指标可压缩空间有限,完成年度指标任务存在较大压力。
3、路产管理。根据河南省高速公路管理条例及路政处、交警支队及集团公司路产管理要求,认真开展路产管理。一
是结合国家公路“三乱”治理文件要求,认真开展廉洁从业教育及稽查,并为每台路政执法车配备了执法记录仪,确保路政人员廉洁从业、文明执法;二是加强道路安全巡查,规定每班对路段全线巡逻二次、每天六次,及时发现损坏路产并开展调查,并建立健全了路段沿线附属设施设备的登记管理台账,维护了路产权益;三是高效处置交通事故及路产赔付,保证道路畅通。截止目前共处置道路交通事故70起,较去年同期下降
17.64%,已结案66起,收回路产损失45.4636万元,4起正在处理过程中。
存在的问题:由于公司路产管理人员无执法权,地方路政管理部门因人员缺少等也无法到公司路段开展超载超限车的治理,造成超载超限治理工作困难较大。
(四)执行党风廉政建设责任制、作风建设各项规定的情况
1、严格执行党风廉政建设责任制。制定了《xx公司党风廉政建设责任制》,且主要领导与分管领导、分管领导与责任部门负责人、部门负责人与分管单位都签订了责任书,明确了各岗位廉政目标及责任追究等事项,营造了党风廉政齐抓共管的良好氛围。
2、严格落实中央八项规定、股份公司十二项措施、集团公司十项措施,切实加强作风建设。一是利用中心组学习、党课教育、“三严三实”专题教育等载体,加强制度学习,提高领导干部对作风建设的重要性及紧迫性认识;二是班子成员严格遵守政治纪律、政治规矩,以身作则,身体力行,切实改进会风、文风、调研方式等,为各级干部树立榜样;三是对“四风”问题,坚持长期抓、经常抓,特别是节假日期间,严禁公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐等违规违纪,并加强了对公务用车使用的监
管,严禁公车私用,严禁领导干部擅自驾驶公车等行为。经过检查,2015年各级领导干部无违反中央八项规定的违规违纪。
3、廉政风险防控情况。结合公司运营管理风险实际情况,在党工委认真研究的基础上,确定了财务、养护、路产管理、收费特情车处置、路政执法等为廉政风险防控重点,并建立长效机制,制定了收费(路政)稽查管理实施细则,把权力关进“制度的笼子”。2015年,针对防控重点开展收费及路政专项稽查45次,下发稽查通报18次。未发现违反廉洁纪律的违规违纪行为。
(五)加强干部选拔、管理与教育情况
1、干部选拔。公司本着“公平、公正”的干部选拔原则,今年对重要岗位人员实行公开竞聘制度,提前发布招聘公告,明确招聘岗位、报名条件、竞聘程序等相关内容;严格落实笔试、面试纪律要求,办公室负责考务工作,纪工委全程参与监督,确保干部竞聘的严肃性;结合竞聘人员最终成绩,按照重要人事任免的任用程序召开党工委会,研究确定拟任职人员等相关事宜。
2、干部任前考察
。制定了《xx公司管理干部任职廉政谈话实施细则》及《xx公司党风廉政签字背书实施细则》,对拟任职管理干部由干部管理部组织任前考察、公示、经纪
篇四:省委巡视组谈话汇报材料
XX县工作汇报
中共XX县委
XX县人民政府
(2011年2月
日)
尊敬的省委巡视组各位领导:
在此,请允许我代表XX县四套班子及全县38万人民,欢迎你们莅临XX检查指导工作!
XX,位于云南省东北部与四川省交界处,全县国土面积2091.5平方公里,辖6乡4镇。县境内汇集了古老隽永的历史遗迹、锁滇扼蜀的雄关天堑、藤蔓缠绕的峡谷深涧、曲折通幽的神秘溶洞、银河跌落的天外飞瀑、鱼跃鸟嬉的清澈溪江、万物竞生的原始森林、恍若隔世的古朴村落、多姿多彩的民风民俗、风味独特的地方美食……是一方俊美神奇的风景名胜地;这里历史悠久、底蕴厚重,自古为中原入滇要隘,历来商贾云集、商贸繁荣,中原文化、荆楚文化、夜郎文化、巴蜀文化与滇中文化在此交汇融和,形成了独具特色的“三川半”文化,催生了打鼓草、僰人舞、傩戏、关河号子等异彩纷呈的民俗文化,也侵染孕育出了一批省内外知名度甚高的专家、学者和文人墨客;这里区位独特,处于长江经济带、攀西——六盘水经济区腹心地带,昆水公路、内昆铁路、水麻高速公路横纵县境,大量
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人流、物流、信息流在此吞吐聚散;这里资源富集、后发空间巨大,有杉、松、榕、楠等用材林26科63种,经济林果遍布全境,是大灵猫、云豹等众多飞禽走兽的栖息繁衍之所,水能蕴藏量65万千瓦,无烟煤储量6.5亿吨,石灰石储量100亿吨以上,是一片亟待开发的热土。
对照要求,现将我县2007年以来的有关工作情况汇报如下:
一、关于全面贯彻落实科学发展观的情况
第一、与时俱进定思路,综合实力明显增强。在贯彻落实科学发展观的过程中,我们在认真总结“十五”发展的经验、深入学习党的十七大精神和冷静分析境内外形势和市委工作思路的基础上,立足“山区、边界、多灾、贫困”的县情实际,先后2次科学论证、修订完善了发展战略和思路,即建设“农特产品基地县、能源化工基地县、关隘生态旅游县”和“狠抓三农稳县,新型工业强县,民营经济活县,文化旅游富民,从严治党立县”,并在此基础上提出了打造“农特产品大县、工业经济强县、文化旅游名县”的战略目标。使XX的发展思路逐步走向成熟,全县上下方向进一步明确、认识进一步统一、发展步伐进一步加快。先后被评为云南省抗灾救灾先进集体、云南省招商引资系统先进集体,入选“2007年中国特色魅力百强县”。2010年,全县全社会
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生产总值实现21.3亿元,比2007年提高51.1个百分点;社会消费品零售总额达4.4亿元,比2007年提高79.6个百分点;完成地方财政一般预算收入9199万元,比2007年提高78个百分点;城镇居民人均可支配收入达到13559元,比2007年提高42.2个百分点;农民人均纯收入达到2730元,比2007年提高64.5个百分点。
第二、坚持不懈调结构,发展方式加快转变。始终把加快发展作为贯彻落实科学发展观的第一要义。坚持促进一产提效、二产提质、三产提速,三次产业结构比由2007年的29∶39.6∶31.4调整为24.2∶42.2∶33.6,产业结构更趋合理。深入实施“农特产品大县”战略,重点加强科技推广、产业发展、扶贫开发、新农村建设等工作,大力发展特色种植业、生态养殖业、乡村旅游业等产业,农业基础地位进一步巩固,2010年全县农业总产值达到7.7亿元,比2007年提高59.1个百分点。大力推进“工业经济强县”进程,加快工业园区建设,努力培育支柱产业,完成了白水江三级电站、撒渔沱电站建设,积极引导企业实施技改项目,工业主导作用进一步增强,2010年全县工业总产值达到20.4亿元,是2007年的2.4倍。扎实推进改革开放工作,围绕“走出去、请进来”和“大招商、招大商、招优商”战略,2007年以来累计签订招商引资项目28个,到位资
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金21.3亿元。全面加大基础设施建设力度,全县城乡交通状况极大改善,一大批五小水利工程建成投入使用,农村电网改造工程扎实推进,豆沙古镇恢复重建工作圆满完成,旅游基础设施建设迈出重要步伐。2010年,全社会固定资产投资达到17.96亿元,比2007年提高20.6个百分点。把旅游产业作为经济发展的新增长极,成功举办了“中华情·情满XX”等大型文艺演出以及高空王子阿迪力“相约豆沙古镇·挑战世界极限”等系列旅游推介活动,全县以豆沙古镇为龙头的文化旅游品牌正在走出云南、走向全国,2010年全县接待游客76.6万人次,实现旅游综合收入1.79亿元。
第三、统筹兼顾重协调,社会事业全面进步。坚持把发展社会事业作为保障民生、保持经济社会健康发展、有效落实科学发展观的一项基础性工作来抓实抓好。大力推进素质教育,“两基迎国检”如期实现,全县教育发展水平显著提高。按时完成了地震、雪灾、泥石流等自然灾害受损民房恢复重建工作,全面推进城镇廉租房、农村民居地震安全工程、农村危房改造工程、农村茅草房改造工程建设,城乡困难群众居住条件明显改善。大力推进扶贫开发工作,切实加大“整村推进”、易地开发等项目建设力度,2007年以来3.35万农村贫困人口实现稳定脱贫。全面实施新型农
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村合作医疗制度,公共卫生体系不断健全,群众看病难、看病贵问题进一步缓解,艾滋病、疟疾、结核病等重大疾病的防治工作进一步加强。全力抓好人口与计划生育工作,全面落实国家“奖优免补”政策,积极引导群众转变婚育观念,较好地控制了人口过快增长。认真落实城乡最低生活保障制度和社会救助制度,养老、失业、医疗保险覆盖率大幅提升,困难群众生产生活得到大力关怀;完成了中和、豆沙、普洱、牛寨敬老院建设,全县五保老人集中供养率达44.6%以上,处于全省领先水平。2010年,全县人口计划生育率达91.39%,比2007年提高0.32个百分点;新型农村合作医疗参合率达95.28%,比2007年提高24.3个百分点。
第四、始终不渝强保护,生态环境不断趋优。始终把环境保护作为一项功在当代、利在千秋的工作,坚持在发展中落实保护、在保护中促进发展。启动实施了水麻高速公路绿色生态长廊建设,积极推进生态建设产业化、产业发展生态化进程,生态文明建设取得积极成效。深入开展“七彩云南·XX保护行动”,加强“两污”项目建设,认真落实节能减排目标责任制,加大农村污染面整治力度,环境综合治理取得积极成效。加强长江上游生态屏障建设,扎实抓好白水江、上清河等重点水源地保护工作,深入推进“长
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治”、“天保”和退耕还林工程,全县森林覆盖率达到50.78%。坚持强化土地管理,重视土地后备资源保护,土地集约化利用水平稳步提高。大力发展循环经济,推进农村沼气、生物质清洁能源和可再生能源开发利用,关闭了一批能耗高、污染大的“五小”企业,资源节约利用率不断提高,万元生产总值能耗下降实现预期目标。
第五、全力以赴促和谐,发展氛围日渐浓厚。坚持从全局出发为落实科学发展观营造良好的氛围。把党的领导、人民当家作主、依法治县有机统一起来,支持人民代表大会、人民政协履行职责。高度重视信访工作,畅通民意诉求渠道,成功化解了许多民间纠纷和社会矛盾,妥善处理了许多群众关心关注的热难点问题,干群关系更加密切,奥运会、60周年国庆、亚运会等重大节庆及活动期间,我县无一人到昆进京上访。严打整治和社会治安综合治理深入开展,安全生产工作扎实推进,食药品、矿山、道路交通等重点行业、领域安全生产形势稳定好转。健全防灾减灾社会预警体系和应急救援机制,加强国防后备力量建设,组建了常驻民兵应急分队,全县应急抢险和处突维稳能力全面提高。进一步加强对工会、共青团、妇联、残联等人民团体的领导,全力推进“平安XX”、“无毒县”创建工作和治安防控体系建设,社会治安综合治理取得重大成效,群众
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安全感和幸福感持续增强。全县上下思发展、求发展、促发展、快发展的氛围已经形成。
二、关于贯彻执行党风廉政建设的情况
第一、着力抓好党风廉政建设责任制落实。认真实行“一岗双责”制度,层层签订责任书,层层落实责任,建立完善领导责任体系,推进党风廉政建设责任制有效落实。坚持“谁主管,谁负责”的原则,将反腐倡廉工作任务逐项细化和分解,落实责任单位和责任人,对责任制考评的内容、标准、要求进行规范,扩大考核范围,统一量化标准,规范了责任制考核考评。切实加强监督检查。在年中和年底对各乡镇和各部门贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况进行检查,并将情况予以通报,发现问题及时进行整改。强化考核结果运用,把党风廉政建设责任制年终检查考核结果作为领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,确保了各项工作任务的有效落实。
第二、着力抓好党员干部廉政意识教育。坚持把反腐倡廉教育纳入宣传思想工作总体部署,纳入党校教学培训整体规划,通过召开领导干部警示教育大会、开展廉政文化“六进”活动和通过广播电视、互联网、板报、以会代训、专题讲座等形式,深入学习宣传廉政知识和廉政规范,进一步增强了全县领导干部廉洁从政意识,筑牢了思想道德
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防线。认真做好新提拔科级干部的任前廉政教育,提前抓好领导干部思想预防。把《廉政准则》纳入县委中心组学习内容,纳入各级领导班子民主生活会内容,纳入县委党校干部培训计划,使全县党员领导干部全面把握基本精神和主要内容,真正把《廉政准则》的各项规定和要求内化于心、践之于行。
第三、着力抓好惩治和预防腐败体系建设。制定下发《中共XX县委关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施刚要〉的实施意见》,对构建惩防体系主要工作进行了分析梳理,明确工作重点。深入推行“三谈两述”和询问质询制度,严格执行领导干部重大事项报告制度、诫勉谈话制度、经济责任审计制度,简化内部公务接待,严禁党政机关企事业单位干部职工大操大办。坚持用制度管权、管事、管人,深入推进党务公开、政务公开、村务公开,进一步减少和规范行政审批,加强财政性资金和社会公共资金管理,切实加大“小金库”清理力度,切实从源头上铲除腐败现象滋生土壤。切实保持查办违纪违法案件的高压态势,严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”办案原则,着力抓好案件查处。2007年以来,全县纪检监察部门共立党政纪案件58件62人,审结党政纪案件58件62-8-人,党政纪双重处分11件13人;1997年以来审结党政纪案件366件,处分人员374人,连续14年实现了无申诉、复议、复查。
第四、着力抓好领导干部队伍作风建设。制定全县机关作风建设意见和政务公开等制度,作风建设逐步走向规范化、科学化,提高了服务质量、服务水平和工作效率。加强县委督查室、县纪委监察机关建设,认真做好纪检监察派出(驻)机构改革,积极支持其履行职能,开展好对各乡镇各部门贯彻执行党的路线方针政策和“八方面”作风的监督检查。大力弘扬求真务实之风,坚持“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”,不畏难、不旁观、不等靠,以身作则、率先垂范,用身影去指挥,以行动去带动,拿实绩去检验。以“八荣八耻”为标尺,引导各级干部始终保持健康的生活方式和良好的生活情趣。深入落实“一线工作法”,坚持领导干部带头经常深入基层、深入群众,切实做到了干部到一线服务,情况在一线掌握,问题在一线解决,工作在一线推动。
第五、着力抓好党员干部队伍监督管理。深化落实《党内监督条例》,坚持重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用集体讨论决定,对涉及群众切身利益的重大决策及时向社会公开。坚持班子成员模范带头严格
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遵守领导干部廉洁从政的各项规定,自觉接受各个方面的监督,切实做到秉公用权、不徇私情、不谋私利。对领导干部实施信访监督、民主监督、党政纪监督、档案监督,提高了全县各级领导干部廉洁自律水平。县委班子成员坚持以身作则,严格规范自身的从政行为,自觉管好配偶、子女和身边的工作人员,抵制各种诱惑和风险的考验,永葆共产党人的清廉本色。认真执行廉政承诺制,坚持在重点单位和部门实行廉政承诺,进一步拓展了群众监督渠道。
三、关于干部选拔任用工作的情况
第一、坚持整治在改革中完善。以抓好全省提高选人用人公信度示范县建设为契机,坚持用新理念破解新课题,从最容易出问题的初始提名、干部动议、责任追究等薄弱环节入手,2008年以来相继制定出台了《关于创建“深入整治用人上不正之风示范县”的实施意见(试行)》,建立健全了18项工作制度,从“初始提名”到“试用期”形成了一个相对完善的闭环系统,在提高选人用人公信度上做了大胆的探索和积极的实践。
一是规范二个环节:
1.规范动议环节。动议干部原则上由组织部部务会根据工作需要研究后,提请由县委书记、副书记、纪委书记、组织部部长参加的书记碰头会议批准。全县乡科级领导干
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部的调整交流和提拔使用,根据年度考核情况每年原则上调整一次,不超过两次,调整数量每年原则上不超过科级干部总数的30%。在市委明确县委书记或县长的工作将要调动期间,不动议干部。
2.规范提名环节。首先是明确初始提名权。正科级干部人选由县委委员、县处级干部、县直各部门正职领导和乡镇主要领导个人署名或以组织名义推荐。副科级干部人选,由干部职工个人署名或以组织名义推荐;其次是确定初始提名差额人选。根据年度考核、班子结构和后备干部等情况,原则上以提名得票率正科按1:2、副科按1:3提出差额人选;再次是进行第二次推荐提名。分别召开县委全委扩大会议和县委常委会,按1:1的比例对初始推荐提名筛选出的正科和副科人选进行无记名推荐;最后召开县委书记碰头会,根据“两会”推荐出的人选,研究提出民主推荐正副职人选,把选拔任用名额分到相关单位,进行民主推荐和组织考察。
二是建立四个追究:
1.追究提名人的责任。对初始提名中发现推荐人选已有明显的违纪违法行为、工作状态差、实绩不突出、不具备任职条件和资格的,若有人推荐提名,追究提名人的责任,情节严重、造成重大影响的,给予纪律处分。
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2.追究考察组成员的责任。对民主推荐中参加推荐的人数和对象达不到有关规定的人数和比例的,得票结果不符合规定要求的,搞非组织活动拉推荐票的,考察组不如实反映情况被确定为考察对象的,追究考察组成员的责任。
3.追究考察组各成员的责任。对组织考察中不认真坚持客观、公正、实事求是的原则,发现有问题不汇报、不核实,造成考察失真失实的,追究考察组各成员的责任。
4.追究组织部部长、副部长和干部股股长的责任。对组织部部务会讨论建议方案时,不坚持实事求是的原则,在考察中反映出的问题不作进一步的调查核实,有影响任职原因,而提交县委常委会讨论任职的,追究组织部部长、副部长和干部股股长的责任。
三是实行五个公开:
1.实行空缺职位公开。对空缺科级干部职位进行配备时,由编办审核后,在党建网上公布选配职位名称、任职条件、任职资格。
2.实行考察人选公开。对考察人选及其基本情况,在被推荐考察的单位进行预告。
3.实行考察情况公开。在民主推荐和组织考察中,考察组将民主推荐结果和考察情况向推荐人选所在单位领导班子会议上公布。
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4.是实行干部任前公开。在县有线电视台和党建网上公示拟任对象的个人基本情况、工作实绩、拟任职位等内容。
5.实行廉政承诺公开。对拟提任科级职务的干部,任前谈话时,签定《新提拔领导干部廉洁从政承诺书》,向组织作出承诺,并在到任会上宣布,向干部职工承诺,同时公布在党建网上,接受干部群众监督。2010年启动首次初始提名工作以来,参加初始提名的总人数达2016人,其中参加20个正科级领导职位提名366人,参加46个副科级领导职位提名1650人,初始提名中被提名人数最多的岗位达218人。广大干部群众以饱满的政治热情和对组织、对同志、对自己高度负责的态度参与到干部人事制度改革中来,营造了风清气正的用人环境。
第二、坚持标准在实践中体现。干部的识别、评价和考察始终是困扰干部工作的一大难题,标准走样往往是产生用人上不正之风的主要原因之一。为了破解这一难题,我们坚持在艰苦的环境中历练干部,在大是大非的关键时段考察识别和评价干部,赋予标准实践工作的内涵。在2007年以来先后发生的洪灾、冰凌雪灾、汶川地震波及中,全县各级干部在抗灾减灾和快速发展的双轨中时刻面临压力、动力和考验,为我们在一线考察干部、识别干部建立了载体,搭建了平台。在抗灾救灾以及恢复重建中,有6-13-
人被免职,7人被提拔为乡(镇)党委书记或乡(镇)长,36人被提拔为副科级以上干部;在开展新农村建设工作以来,选拔了70名工作能力强,群众满意的指导员到科级领导岗位任职;2009年选拔了16名党性原则强、综合素质好的副科级后备年轻干部到乡(镇)煤炭验票站担任站长或副站长进行锻炼;2010年在“抗旱救灾先锋行动”中培养选拔了一批干部。通过在实践中即检验在职干部,发现了一批能干事、会干事的干部,切实做到了不让老实人吃亏。
第三、坚持程序在透明中运转。在干部选任工作中,我们严格按照干部选拔任用相关规定和流程,增强工作开展的透明度,自觉遵守和严格执行各项制度及政策法规,坚决维护法规制度的权威性和严肃性,确保干部选拔任用全过程置之于多方监督下,避免暗箱操作和程序空转的现象发生。一是在严格执行“五个公开”的基础上,充分利用网络媒体,强化社会监督。通过党建网、有线电视台等媒体宣传干部选拔任用的有关法规性文件,提高干部群众对干部选任工作程序的知晓率,为有效实施监督提供政策依据。同时采取在党建网上设立组织部长信箱和12380举报信箱及公开12380举报电话,对考察人选和提拔对象的情况进行预告和公开,畅通群众反映渠道。期间,收到群众任前举报5件5人,其中1人经查实因不符合任职条件未
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予任用,另外4人举报不实,在一定范围内澄清,还了干部的清白。真正做到通过细节的真实,揭开了干部选任工作的神秘面纱,实现整个程序的透明。二是严把“五关”,切实保证干部选拔任用工作的程序和质量。即:严把“动议干部关”,规范干部的动议权;严把“初始推荐提名关”,扩大提名干部的推荐权;严把“确定考察人选关”,营造了唯才是举的用人环境;严把“人选建议方案审查关”,确保建议方案人选的质量;严把“讨论决定关”,提高了党内民主权。2007年县委讨论研究干部54名;2008年县委讨论研究干部215名,常委会票决193名,全委会票决22名,其中平级调整95名,提拔任用94名,免职26名;2009年县委提拔调整干部1名;2010年县委讨论研究干部13名,常委会票决13名,全委会票决9名,其中平级调整6名,提拔任用7名。
四、关于民主集中制的执行情况
第一,强化理论武装,提高民主意识。一是强化对马克思主义党建理论的学习,深刻认识、全面把握民主集中制的内涵、原则和要求。二是坚持把民主集中制纳入中心组学习的重要内容,组织领导班子成员特别是新进领导班子成员认真学习马克思主义经典作家关于民主集中制的重要论述,学习我党贯彻执行民主集中制的历史经验,学习
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有关文件和制度规定。三是坚持把民主集中制建设纳入干部教育培训的重要内容,根据领导班子换届后的实际情况,有针对性地加强民主集中制的教育培训,不断提高领导班子成员对民主集中制的认识水平和运用能力。四是围绕主题抓好专题学习,把党的十七大以及十七届历次全会精神、XX的经济发展形势与任务等作为重要选题,进行全面广泛的深化学习。五是结合学习抓好理论研究,要求每位班子成员在学习中立足全县稳定发展大局,以推动工作和促进发展为目标,深入调研,提出建设性的意见建议。通过全方位的学习研究,班子成员熟悉和掌握了民主集中制的基本理论、基本内容和基本要求,明确了全县的发展方向和目标,为贯彻执行民主集中制奠定思想理论基础。
第二,坚持贯彻执行民主集中制,实现科学决策和科学执政。一是严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,根据党章和有关文件要求,结合实际科学合理地划分不同议事形式的职责权限,明确议事决策的范围,紧紧围绕议题确定、酝酿、讨论、表决等重要环节,严格规范议事决策程序,保证重大事项的决策从一开始就规范运行。二是坚持决策前深入调查研究,广泛听取意见,确保决策的科学性、民主性。三是坚持决策中充分发扬民主,在畅所欲言、深入讨论的基础上,根据多数人的意见
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作出决定。四是拓宽社情民意反映渠道,坚持重大事项社会公示制度和社会听证制度,凡涉及XX经济社会发展全局的重大事项,在决策前都坚持向专家咨询,邀请社会知名人士参与听证,防止决策的随意性,努力避免决策失误。五是坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作机制,根据领导班子配备改革后的新情况,按照责权统一的原则,根据工作需要和领导成员的实际情况,进行了科学合理的分工,明确了各位常委的工作职责,赋予其相应的权限,使其有职有责有权;针对党委副书记减少后面临的新情况,明确专职副书记的职责和角色定位,充分发挥专职副书记的作用。六是切实增强领导班子成员的“三种意识”:即增强责任意识,鼓励和支持领导班子成员积极主动地开展工作,对职权范围内的工作,敢于独立负责;增强全局意识,要求领导班子成员自觉着眼全局、着眼领导班子全面工作考虑问题,积极参与集体领导,防止本位主义、分散主义倾向;增强合作意识,要求班子成员之间要相互支持、相互配合,主动“补台”,做到分工不分家,形成工作合力,增强班子的整体功能。七是认真落实县人大、政协主要领导列席县委常委会议制度,重大事项的决策能主动争取他们的意见,形成了“一个决策中心、多套落实班子”,齐心协力抓发展的局面。
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五、关于基层党的建设情况
第一、强化领导,基层政权组织建设取得明显成效。一是建立组织机构。对应成立了党建工作领导机构,明确下设了办公室,并专门组建了县委党建办,落实了人员、细化了责任,全面加强对各项业务工作的指导。同时,县委常委会坚持定期或不定期听取专题汇报。二是健全考核监督机制。坚持把党建工作纳入班子和干部实绩考核,全面执行县、乡、村三级党组织抓党建工作制度,层层签订责任状,分解责任,分级负责,并聘请了4名德高望重的县处级离退休党员老同志担任县委党建工作督察员,参与全程监督。三是抓好示范创建。目前,在全县建设了30个县级党员领导干部党建示范点,要求各挂钩领导定期到联系点开1次民主生活会和民情恳谈会、搞1次专题调研、帮助解决1~2个问题、开展1次工作点评,着力把联系点建设成“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的先进党组织。四是全力做到当前的乡镇党委换届工作。在县委成立了乡镇党委换届工作领导小组,各基层党委也相应成立了领导机构和工作机构,做到了思想上重视、组织上加强、精力上集中、工作上到位。目前,整个工作正在有序推进。
第二、创新模式,基层党组织建设取得明显成效。一是大力推行“支部+合作社+农户”产业发展模式,切实把支部建
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在产业上、最基层、群众最需要的生产一线,坚持走优化基层组织建设、促进农村经济快速发展的新路子。目前,全县57家专业合作经济组织中48家成立了党组织,有社员4095人,发展农户3.45万户,带动社员人均增收600元以上。二是采取单建、企业或村企联建、下派指导员等多种方式,发展与非公经济组织和新社会组织相适应的城乡联合型基层党支部或党小组,目前已建立43个非公经济党组织(规模以上33家全部建立)、42个新社会组织党组织。三是推进党组织在村居民小组、社区、非公经济组织和新社会组织中的覆盖,扩大3名以上党员村居民小组组织覆盖率,已建立村民小组党支部1013个,在295个党员空白村民小组发展党员362名,全面消除了党员空白村民小组。四是通过把支部建在“两新”组织、工程项目、社区等形式,不断完善流动党组织管理,现已在流动党员相对集中的大理和昆明成立“大理荣江公司党支部”、“驻昆工作站流动党员党支部”。
第三、搭建平台,基层党员活动阵地构建取得明显成效。一是相继完成了13个“特殊党费”援建项目和5个村级活动场所建设,并逐步转变为了农村的议事决策、便民服务、党员活动、文体活动中心,受到了社会各界广泛好评。二是积极探索建立服务农民群众长效机制,扎实抓好农民服务站建设,将之作为推进政府职能转变、拓展行政服务领域、转变
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工作作风、提升行政服务水平的切入点,并列为“乡镇党委书记工程”,纳入班子和干部考核的主要内容。通过努力,目前10个乡镇均成立了农民服务站,并在全县78个村和部分村民小组成立了服务点,逐步形成了“窗口式、流动式、代办式”的多形式、联动服务新格局。目前,共接待群众93500余人次,累计答复、办理党员和群众申办事项91320余件,办结90140件,办结率达98.7%,农民服务站的建立与运行深得广大农民群众欢迎和赞扬。三是以开展规范化站点建设为牵引,建立完善远程教育工作会议、集中组织学习、专业人员现场指导培训、专题辅导等长效机制,充分发挥远程教育提高党员素质、培育新型农民、服务农村发展的重要作用,目前电信模式终端站点点击率持续达95%以上,远教管理员培训率达到100%。
第四、健全机制,基层民主建设取得明显成效。一是依法实行民主选举。在村两委换届选举中,严格按照“一法两办法”要求,坚持公开、公平、公正原则,将坚持党的领导、充分发挥民主和严格依法办事有机结合,切实把住财务审计、组织领导、方案制定、培训宣传、两委干部入口、选举程序六道关口,大力推行支书、主任一肩挑,目前全县支书、主任交叉任职73人,占93%,两委交叉任职227人,真正把群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意
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为群众办事的人选进了村两委班子。2010年的村两委换届选举工作得到了国家民政部、美国卡特中心代表团和各级党委政府的高度肯定。二是全面开展“一事一议”活动。严格按照要求,成立领导机构,制定实施方案,召开村民会议,对村民最关心的基础设施建设工程项目予以逐项实施,并注意把议事、定事、做事结合起来,做到议而决、决而果,办一件成一件。通过开展“一事一议”活动,绝大多数村修通了村组公路、建好了人畜饮水工程,切实大大改善了农村群众生产生活条件。三是全力推行“四议两公开”工作法。全力推进村级重大事务实行党支部提议、两委会商议、党员大会审议、村民大会或村民代表会议决定,以及公开决议内容和实施结果的“四议两公开”工作法,充分调动了广大党员干部参与的积极性,努力营造了共推发展的良好氛围。
第五、整体推进,基层党组织互帮互助体系建立取得明显成效。一是大力加强农村党员队伍建设,充分发挥党员先锋模范作用,深入组织实施“161”帮扶工程,不断提高农村党员干部科技素质,着力培育新型农民。深入开展争创“五带头”农村党员活动,规范无职党员设岗定责管理等办法,并进一步健全了党内关怀服务机制,全面关爱农村老党员和困难党员。二是健全农村基层组织和党员干部服务“三农”的有效机制,进一步推行社会服务全程代理、一站式服务、党
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内互助和农村党员科技致富等好做法,大力开展便民利民服务。四是完善村党组织领导的村民自治机制,进一步规范村两委的具体职责和工作程序,推进了村级组织建设规范化、民主化、科学化。五是全面启动实施“111工程”,经过近两年的努力,目前共安排整村推进项目资金1500万元,整合有偿贷款4000万元,完成了6个带领致富党总支、60个带领致富党支部的创建和800个脱贫致富带头人的培养,有效发挥了农村基层党组织在扶贫开发中整合资源、组织群众的作用,增强了农村党员带头致富、带领群众致富的能力。
第六、健全体系,农村社区服务新格局形成取得明显成效。一是在加强10个社区党建工作基础上,于2010年新成立了6个社区党总支和居委会,并通过以社区党建为龙头,形成了“班子过硬、队伍得力、设施齐全、载体丰富、服务到位”的社区党建工作新格局。二是结合创先争优活动,在16个社区广泛开展“每月之星”竞选评比和“授旗评星”,营造了社区党员干部和群众的群创群争良好氛围。三是进一步探索党员分类教育管理制度,对在职、离退休、下岗职工、流动、非公经济党员分别实行更有针对性的“登记管理”、“动态管理”。四是进一步创新社区党建工作载体,针对各个社区流动党员增多这一实际,结合社区服务中心建设,按照资源共享原则,积极在各乡镇组建党员活动中心,并及时建章立
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制,开展了丰富多彩的活动。五是进一步创新社区党建管理模式,各乡镇党委、社区党总支全面加强对社区各党支部议事决定机制的监督检查,强化社区居务、党务、财务公开制度的监督,促进了社区自治功能的充分发挥,推动了社区和谐稳定。
第七、丰富载体,深入开展创先争优活动取得明显成效。一是坚持民本主题。以服务群众为落脚点,在农村基层“兴业富民”,乡镇社区“服务便民”,机关单位“务实为民”,事业单位“服务惠民”,企业组织“发展利民”,努力使创先争优过程成为访民意、集民智、听民声的过程,成为宣传发动群众、凝聚党心民心的过程。二是开展广泛讨论。全县各级党组织和党员按照县委统一要求,深入开展“创先争优,我(我们)怎么办?”大讨论活动,把“创先”和“争优”与岗位工作紧密结合,积极找问题、理思路、定措施、明责任,着力推动新一轮思想大解放。三是注重示范带动。立足打造党建精品,分领域、分行业确定了44个县级以上党建工作示范点,积极培育看有形象、说有经验、学有榜样、赶有目标的党建工作典型,形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。四是实行公开承诺。广泛实行层级承诺,要求各级党组织和广大党员立足实际,在承诺中明确“做什么”、“怎么做”、“做到什么程度”,细化“五好”和“五带头”标准,使各党组织和广大党员干部自觉
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接受上级党组织和群众的监督,确保了活动不走过场、不流于形式。五是强化宣传引导。在县电视台、党建网、XX网开设专栏,在公路通行重要节点设置公益广告等,进行广泛宣传。目前,全县编发简报73期,被省委简报采编了《XX县突出“四性”抓实公开承诺》、《XX县以“大讨论”活动为切入点推进创先争优》等多篇专稿,人民网、云南网、昭通党建网、昭通组工信息等主流媒体刊发我县活动文章600余篇。
新成绩标志着新起点,新起点孕育着新希望,新希望承载着新跨越。在推动科学发展的崭新征途上,我们将坚持既定的战略定位和工作思路不动摇,以只争朝夕、时不我待的奋发意识,埋头苦干、不畏艰难的顽强作风,敢为人先、勇争一流的创业精神,扎扎实实工作,为把XX建设成为实力更强、群众更富、城乡更美、生态更优的昭通北部经济强县,重现“引领昭通、影响滇川”的历史地位而努力奋斗。
最后,衷心感谢巡视组各位领导对我县各项工作的关心和帮助。真诚希望你们在本次工作之余,能够去领略千年古镇豆沙关深厚的历史文化底蕴,感受XX独特雄奇的峡谷风光,收获绚丽多姿的XX风情。XX,一定可以给你们留下深刻而难忘的印象!
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篇五:省委巡视组谈话汇报材料
省委巡视组来谈话汇报材料
【省委巡视组来谈话汇报材料】
迎接省委巡视汇报材料
省委巡视组来谈话汇报材料
尊敬的省委巡视组领导:我叫,现任委常委、政府副区长,根据本人在工作实践中的体会和感受,现实事求是的向各位领导汇报我对区党委、政府党政领导班子工作的看法和评价,不当之处,请批评指正。
近年以来,以同志为班长的四大家班子在市委、市政府的正确领导下,总揽全局、协调各方,团结带领广大干部群众,以经济建设为中心,以加快发展为主题,以构建和谐周至为目标,全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设与党的建设,各项工作取得丰硕成果,开创了经济快速发展,事业全面进步,社会和谐稳定,人民安居乐业的新局面。我主要有以下四点体会:一、坚持与时俱进,找准了一条符合区情的发展路子
本届区委、区政府始终与党中央和上级党委保持高度一致。把中央和省、市委的精神与实际结合起来,创造性地开展工作。通过深入调研,集中民智,找准了推动经济社会又快又好发展,适应广大人民群众的实践要求,符合周至发展实际的路子。近年来,本届区委、区政府始终坚持立足实际,一个思路干到底,咬定发展目标,真抓实干,各个方面均取得了突出成绩,为经济社会实现跨越式发展奠定了坚实地基础。实践证明,本届区委、区政府的思路是正确的,决策是科学的。
二、坚持科学发展,实现了经济社会的又好又快发展
本届区委、区政府始终坚持以经济建设为中心,狠抓扩大内需促发展,把握方向,谋划全局,制定计划,科学决策,围绕发展这个第一要务,理思路,抓重点,求突破,制定落实了“一项重点产业,一个市级领导挂钩,一个工作班子负责,一套政策扶持,一个发展规划,一套考核办法,一个基地辐射”的工作机制;引进了海螺水泥、兆邦陶瓷、新美陶瓷、长兴化工等一大批重大项目,明确了产业培育重点和农民增收措施,统一市级班子步调,团结带领各级各部门和广大干部群众,坚持不懈抓突破,主要经济指标均创多年来最好水平。深入开展“访民情、促和谐”活动,全面推进依法治县。全力抓好社会治安综合治理,努力创建“平安周至”,全县刑事案件、治安案件、民事纠纷逐年下降,平安创建工作得到省、市的高度评价。耕地保护和节约用地、节能减排和环境保护、义务教育、科学技术、医疗卫生、人口和计划生育、安全生产、社会保障等各方面工作都得到高度重视,工作成效十分显著。
三、坚持廉政勤政,锻造了一个坚强有力的领导集体
本届市委始终坚持“正人先正己”的原则,切实抓好市委班子自身建设。坚持民主集中制原则,严格执行“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则,遵循决策程序,切实做到科学决策、民主决策和依法决策;班子成员做到了分工不分家,相互补台,时时处处维护班子的团结统一,增强了班子的凝聚力和战斗力;坚持廉政从政,带头认真落实廉洁自律各项规定,自觉接受来自各方面的监督,完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐
败领导体制和工作机制;坚持求真务实,把主要精力放在研究和解决影响发展的全局性、战略性和前瞻性的重大问题上,集中精力把方向、议大事、管全局、用干部、抓落实,保证了党的路线、方针、政策的贯彻落实,确保了政令畅通,促进了各项工作的顺利推进。
四、坚持公道正派,树立了一个正确的用人导向
本届市委坚持正确的用人导向,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,组织部门坚持原则,坚持标准,严格程序,严明纪律,公道地评价干部,公正地选拔干部。做到围绕“发展”来选人、择人、用人;选拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部,引导广大干部把心思和精力用到干事创业上。
篇六:省委巡视组谈话汇报材料
向省委巡视组工作情况汇报5篇
篇一:向省委巡视组汇报材料定稿
尊敬的省委巡视组各位领导:
首先热烈欢迎各位领导莅临我矿检查指导工作。刚才王矿长向各位领导汇报了常村矿近几年的改革发展情况,下面我将常村矿党委近几年的工作向各位领导汇报一下。我矿现有支部51个,党员998名,干部480名,职工6200余名。矿党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕集团公司提出的“7654321”的“十一五”战略规划和我矿建设“中国潞安”能化大集团标志性矿井的宏伟目标,认真贯彻落实集团党委“抓班子、带队伍、创环境、促发展”的工作思路,大力推行党委工作绩效管理评价体系,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设,深入开展主题活动,加强了企业文化建设、和谐矿区建设,促进了企业的生产经营和改革发展,较好地发挥了党委的政治核心作用、支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
一、创新党建工作,全面深入推进党委工作绩效管理评价体系推行党委工作绩效管理评价体系是今年公司党委工作的重点工作,是集团公司党委为保证“十一五”战略目标顺利实现而采取的重大战略举措,是对以往党委工作经验的系统总结和全面提升,它创新性地把绩效管理引入到党委工作中,实现了对党委整体工作全过程、全方位的管理,使党委工作进一步明确化、目标化、具体化。
我们常村矿作为集团公司四个试点单位之一,按照“抓班子、带队伍、创环境、促发展”的工作思路,从6月份开始进行了试点,在运行过程中,构建了党委、部门、支部三个层次的评价体系,完善了
党团员、干部、职工三个考核办法,按照绩效计划——绩效实施——绩效考核——绩效改进四个环节,创新性地开展工作。
1、绩效计划。按照集团公司党委确定的工作目标,结合我矿生产实际,制定出了矿党委绩效目标,以目标责任书的形式,横向分解到矿班子成员和职能科室,纵向分解到党委、部门、支部三个层面,将目标责任落实到了岗位和个人,形成了完整的目标责任体系。在此基础上,按照党委、部门、支部三个层次逐月制定计划任务书,明确当月的重点工作,形成绩效计划。
2、绩效实施。我们围绕党委、部门、支部三个层面的评价体系,按照所负责的工作指标、工作内容,制定具体的实施方案,建立了业务督办制度、重点工作进度通报制度、绩效辅导制度、绩效沟通制度、责任追究制度等一系列制度,通过这些制度的有效运行,确保了每一项工作指标都能够得到落实,每一项工作内容都能够有效地开展。
3、绩效评价。每月我们按照党委、部门、支部绩效管理办法和评价标准,对党委、政工部门和支部月度工作绩效进行评价,评价结果直接与党政负责人、班子成员和职工的工资奖金挂钩激励。9月份,全矿绩效评价以后,对前三名单位的干部、职工奖励23365元,对后三名单位的干部、职工处罚21615元。通过公正评价,严格奖惩,有效地调动了干部、职工参与绩效管理的积极性和主动性。
4、绩效改进。在评价体系实施过程中,我们及时发现运行中出现的各种问题和偏差,及时纠正,对评价方法、步骤、标准和运行程序进行了不断完善和规范。
通过4个多月的实践,我们认为,党委工作绩效管理评价体系是一个全新的管理平台,它可以为能化大集团战略的实施提供机制上的保证;为“抓班子、带队伍、创环境、促发展”工作思路的落实提供了制度上的支撑;为党委工作与生产经营的紧密结合找到了新的切入点;为党委工作的目标化、制度化、系统化提供了一个新的方法;为推动党群部门的创新,提供了新的动力;是党委工作方式方法的重大变革。
二、加强班子建设,为企业生产经营和改革发展提供政治保障领导班子是完成各项任务,实现各项目标的关键,我矿紧紧围绕企业改革发展,重点从四个方面加强了班子建设。
第一、强化思想建设,提高各级领导班子的思想政治素质
我们坚持用理论武装头脑,通过组织中心组学习,举办领导干部培训班,狠抓干部的自学,提高了各级班子成员的思想政治素质。本月25日开始,我矿班子成员将分两批参加集团公司组织的十七大精神培训班。
为了提高教育培训效果,我们还外聘专家教授来矿讲课,我们聘请了长治市委党校王春先教授讲授《如何构建和谐社会》、山西省委党校张路教授讲授《牢固树立落实科学发展观》。请市检察院领导讲预防职务犯罪,请公司纪委领导讲党纪政纪案例。另外,我们还购买了多种电教光盘,包括余世维教授的《赢在执行》和于丹教授的《构建和谐心灵》等。从2005年开始,我们建立了正规的培训制度,每年定期对科队干部集中培训一次。通过各种形式的教育培训,提高了各级班子的理论水平和政治素质。紧密结合实际,贯彻科学发展观,引导各级班子树立起了安全发展、和谐发展的理念,增强了责任意识、市场意识、廉政意识,为我矿又好又快的发展奠定了坚实的思想基础。
第二、强化组织建设,提高各级领导班子凝聚力。
我矿党委在班子的组织建设上坚持民主生活会制度,每年召开一次高质量的民主生活会,通过民主生活会的召开,增强了各级领导班子的团结协作意识,提高了凝聚力。大力推进干部轮岗交流,选拔有技术、懂生产的行政干部充实到政工干部岗位上,待他们熟悉掌握了政工工作后,再回到行政岗位。通过轮岗交流,激发了干部活力,促进了经验交流,提升了干部的综合素质。为了适应矿井快速发展的需要,我们大力起用年轻干部,优化了科队班子的年龄结构。支部班子建设是我矿组织建设的重点,根据工作需要及时对支部班子进行补充调整。目前,全矿支部数量达到51个,党组织覆盖面达到100%,全矿50多名支部书记中,具有大中专学历的有38人,达到76%,平均年龄仅为39.86岁,支部书记的综合素质明显提高。
第三、强化制度建设,提高各级领导班子的执行力。
我们结合矿井生产实际,认真贯彻民主集中制原则,坚持集体领导与个人分工负责相结合的领导制度,健全了党委议事规则、矿长办公会议事规则和决策程序,制定了《常村煤矿招投标管理制度》、《常村煤矿合同管理制度》、《常村煤矿工程建设规范化管理细则》等管理制度;明确了重大决策的范围和内容,在重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用上,做到了领导班子集体讨论,集体决策。为保证各项制度的顺利推行,提高执行力,我们对全年重点工作进行了目标分解,以文件形式下发了责任制,自上而下明确了责任,落实到了岗位和个人。建立了严格的考核制度和责任追究制度,提高了各级班子的执行力。
第四、狠抓作风建设,提高各级领导班子的影响力。
矿各级领导班子的作风,关系到企业的兴衰、发展,关系到干部的成长,矿党委高度重视作风建设工作,从制度、工作作风、廉洁自
律、民主管理等方面狠抓了我矿各级班子的作风建设。
1、加强制度建设,从源头预防腐败。首先,建立了完善的党风建设和反腐倡廉领导体制和工作机制。每年定期召开一次党风廉政建设工作会,从上到下层层签订《党风廉政建设责任书》,今年,签订责任书122份,明确了党风建设和反腐倡廉工作的方向和目标。
其次,严格执行投资、招投标、物资设备采购、产品销售、干部选拔任用、合同和工程管理年薪制等规定,并结合自身实际下发了一系列管理制度。今年1-9月份监察科、法顾室、企管科以及相关业务科室共同监控合同项目321项,节约资金473521.6元。
2、积极开展效能监察工作。去年,我矿除进行公司四方面的效能监察外,还进行了矿自选六个项目的监察,不仅完成了公司下达的1000万元的效益指标,大成公司还超额完成了集团公司对其下达的200万元的效益指标。今年,我矿在保证高效完成公司规定的效能监察项目前提下,为提升我矿经济效益和工作效率,自主立项三个,对凡不能按时完成的相关责任人员实行责任追究。
3、开展廉洁文化活动,形成浓厚的廉洁氛围。在完善基础教育的同时,我们突出开展了以党章教育、征集廉洁文化格言警句、书画作品、廉洁文化演讲赛等活动为内容的廉洁文化建设,共征集廉洁书法138条,漫画作品292幅,廉洁格言警句3016条,制作宣传图版18块。同时,以廉洁文化“进机关、进队组、进岗位、进社区、进家庭”为着力点,大力开展廉洁文化“五进”活动。通过各级领导干部读廉洁书籍、唱廉洁歌曲,写廉洁体会,使“以廉为荣,以贪为耻”的理念深深扎根于广大党员、干部和职工的头脑中。
4、开展了领导干部廉洁自律工作。领导干部做到了自律与他律相结合,较好地做到了用制度管权,用制度管事,用制度管人。从各
篇二:镇党委向省委巡视组汇报相关工作情况的材料
镇党委向省委巡视组汇报相关工作情况的材料
一、加大招商引资力度几年来,松江河镇在新型城镇化建设中,突出开放发展,瞄准旅游业、矿泉水产业和城镇基础设施、公共服务设施建设,不断改善经济发展软环境,积极引进域外战略投资者,投资吉林特色城镇化示范城镇项目建设,使开放发展成为新型城镇化的强力助推器。自2022年以来,成功引进长白山财富中心、松江河粮食物流批发市场、松江河水丽方商汇、松江河地下金街等一批与旅游业相关联的大项目、好项目,成功引进林海泉矿泉水等2个矿泉水开发项目。从2022年到2022年,全镇共完成招商引资到位资金30.4亿元。其中,2022年完成到位资金9.8亿元。
二、完善建设规划,提升新农村建设科学化水平
松江河镇是全县城镇化水平最高的建设制,辖6个城镇社区(51个居民委)和4个建制村。4个村均坐落于城镇建设成区,系典型的城中村。农村人口占全镇总人口的1.8%。
从本镇属于抚松新城副中心和城镇化、新农村建设的实际出发,在完善松江河镇建设规划工作中,我们坚持城乡一体统筹规划,建设项目统筹推动实施,公共基础设施和公共服务设施城乡居民共享。即把新农村建设纳入吉林特色城镇化示范城镇建设规划之中,统筹推动实施。从2022年开始,我镇在省级示范城镇建设
中,积极推动农业产业园区建设和农民集中居住区项目建设。到2022年,已建成9个农业产业园区和2个农民集中居住区——天池圣景
小区和北站新村小区。同时安置周边乡镇生态移民210余户。使新型城镇化和新农村建设水平得到同步提高。
三、加强农村基础设施建设,改善农民生活环境
由于全镇4个村均位于城镇建成区内,且农民与城镇居民混同居住,城镇社区与建制村没有明确的区划界限。因此,在城镇基础设施建设中,采取统筹规划、统一建设,服务共享模式,积极推动城镇基础设施建设。到2022年,“三纵四横”的市政路网已基本建成。从2022年以来,共建成9条市政道路和4座连通路网的桥梁,并开通了六条公交客运线路为城乡居民出行提供了方便。投资近2亿元的松东地区城市引供水工程,2022年已建成正式供水。积极绿化美化城镇环境,到2022年城乡人均公共绿地面积已达到9平方米。2022年,投资280万元,建成松江社区文化广场,为周边城乡居民提供了一处环境优美,设施齐全、功能先进的活动场所。目前,可为城乡居民提供休闲、娱乐、健身的活动场所共有10多处。
努力改善城乡卫生环境,加大了环境卫生清扫保洁力度,镇政府采购了一批环卫行走机械。采取机械化保洁和人工保洁的作业模式,做到了定时清扫、全天保洁,生活垃圾日清日运、无害化处理,卫生环境脏乱差的现象有效根治。2022年,在东站村开展省级农村环境连片整治行动,取得了明显成效。加快推动旧城改造、篇三:向市委巡视组进点汇报材料
向市委巡视组进点汇报材料
尊敬的张组长和各位巡视组领导,同志们:
大家好!
首先我代表局党组和局系统全体干部职工,对市委巡视组来我局巡视工作表示热烈欢迎,同时,感谢各位领导一直以来对我局工作的关心、支持和帮助。
下面,我代表局党组,就我局基本情况和近三年来工作向巡视组作汇报:
一、基本情况
(一)机构编制沿革
市环保局成立于19某某年8月,前身为19某某年9月建立的市环境保护领导小组,1981年12月更名为市人民政府环境保护办公室。成立之初,市编委核定局机关行政编制某某人,内设机构6个,局属事业单位3个。经1997年、2002年两次机构改革和后续部分机构调整,目前局机关行政编制某某人,纪检监察派驻(出)机构编制3人,合计局机关总在编人数50人。其中:局领导职数4个;处级领导职数19个;非领导职数27个。内设机构9个,包括:办公室(宣传教育处)、人事处(组织处)、计划财务处、污染控制处、自然生态处、建设项目管理处、政策法规处、科技监测处、辐射管理处。局班子领导成员现有某人,其中党组书记兼局长1人,党组成员、副局长某人,党组成员、纪检组长1人,巡视员2人,副巡视员1人。处级领导干部某某人,处以下干部某某人。
市环保局派出机构5个:某某环保分局、某某环保分局、某某环保分局、某某环保分局、某某环保分局,机构规格为正处级,核定分局行政编制共某某人,实有某某人,公务员某某人。其中处级领导干部某某人,处以下干部某某人,工勤人员某某人。
市环保局直属事业单位7个:市环境监察支队(编制某某人,现有某某人)、市环境监测中心站(编制某某人,现有某某人)、市环境保护科学研究院(编制某某人,现有某某人)、市有害固体废物管理中心(编制某某人,现有某某人)、市环
境信息中心(编制某某人,现有某某人)、市环境保护宣传教育中心(编制某某人,现有某某人)、市机动车排气污染管理处(编制某某人,现有某某人),机构规格均为正处级,预算形式均为财政补助。其中,市环境监察支队人员参照公务员法管理,市有害固体废物管理中心、市机动车排气污染管理处等2家单位已于2022年底被批准参照公务员法管理,手续正在办理中。
(二)管理体制
全市环保系统共有某某某余人,分公务员、行政事业全额拨款和差额补助三类编制人员。管理模式分为三种:
1.直接管理。市环保局总编制某某人,实有某某人,除局机关外,还包括五城区派出机构即5个分局,直属7个事业单位。
2.间接管理。某某经济开发区、高新区挂环保分局牌子,享受市一级管理权限,机构人员编制以管委会为主,业务上受市局指导。因人员偏少,机构不全,目前是环保管理执法最薄弱的区域。
3.双重管理。四个区、县(市)设环保局,双重领导,以地方为主。
(三)三年来的主要工作成效
2022年以来,在市委市政府的正确领导下,局系统全体干部职工,团结拚搏,积极进取,努力创新,心往一处想,劲
二、近三年来主要工作情况
近三年来,局党组始终坚持以服务群众为宗旨,以各项主
题实践活动为载体,抓好班子建设,提高党员干部队伍素质,加强机构能力建设。坚持围绕中心、服务大局。把环境污染整治和生态市建设作为实施环境立市战略、推进生态文明建设的主载体、主抓手,切实加大生态建设和环境保护力度,取得了明显成效。
(一)强班子,不断提高班子整体能力水平
篇七:省委巡视组谈话汇报材料
省委巡视组来***谈话汇报材料
尊敬的省委巡视组领导:
我叫**,现任**委常委、&政府副区长,根据本人在工作实践中的体会和感受,现实事求是的向各位领导汇报我对
区党委、政府党政领导班子工作的看法和评价,不当之处,请批评指正。
近年以来,以**同志为班长的四大家班子在市委、市政府的正确领导下,总揽全局、协调各方,团结带领广大干部群众,以经济建设为中心,以加快发展为主题,以构建和谐周至为目标,全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设与党的建设,各项工作取得丰硕成果,开创了**经济快速发展,事业全面进步,社会和谐稳定,人民安居乐业的新局面。我主要有以下四点体会:
一、坚持与时俱进,找准了一条符合**区情的发展路子
本届区委、区政府始终与党中央和上级党委保持高度一致。把中央和省、市委的精神与**实际结合起来,创造性地开展工作。通过深入调研,集中民智,找准了推动**经济社会又快又好发展,适应广大人民群众的实践要求,符合周至**发展实际的路子。近年来,本届区委、区政府始终坚持立足实际,一个思路干到底,咬定发展目标,真抓实干,各个方面均取得了突出成绩,为**经济社会实现跨越式发展奠定了坚实地基础。实践证明,本届区委、区政府的思路是正确的,决策是科学的.
二、坚持科学发展,实现了**经济社会的又好又快发展
本届区委、区政府始终坚持以经济建设为中心,狠抓扩大内需促发展,把握方向,谋划全局,制定计划,科学决策,围绕发展这个第一要务,理思路,抓重点,求突破,制定落实了“一项重点产业,一个市级领导挂钩,一个工作班子负责,一套政策扶持,一个发展规划,一套考核办法,一个基地辐射”的工作机制;引进了海螺水泥、兆邦陶瓷、新美陶瓷、长兴化工等一大批重大项目,明确了产业培育重点和农民增收措施,统一市级班子步调,团结带领各级各部门和广大干部群众,坚持不懈抓突破,主要经济指标均创多年来最好水平。深入开展“访民情、促和谐”活动,全面推进依法治县。全力抓好社会治安综合治理,努力创建“平安周至”,全县刑事案件、治安案件、民事纠纷逐年下降,平安创建工作得到省、市的高度评价。耕地保护和节约用地、节能减排和环境保护、义务教育、科学技术、医疗卫生、人口和计划生育、安全生产、社会保障等各方面工作都得到高度重视,工作成效十分显著。
三、坚持廉政勤政,锻造了一个坚强有力的领导集体
本届市委始终坚持“正人先正己”的原则,切实抓好市委班子自身建设。坚持民主集中制原则,严格执行“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则,遵循决策程序,切实做到科学决策、民主决策和依法决策;班子成员做到了分工不分家,相互补台,时时处处维护班子的团结统一,增.2.强了班子的凝聚力和战斗力;坚持廉政从政,带头认真落实廉洁自律各项规定,自觉接受来自各方面的监督,完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制;坚持求真务实,把主要精力放在研究和解决影响发展的全局性、战略性和前瞻性的重大问题上,集中精力把方向、议大事、管全局、用干部、抓落实,保证了党的路线、方针、政策的贯彻落实,确保了政令畅通,促进了各项工作的顺利推进。
四、坚持公道正派,树立了一个正确的用人导向
本届市委坚持正确的用人导向,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,组织部门坚持原则,坚持标准,严格程序,严明纪律,公道地评价干部,公正地选拔干部。做到围绕“发展”来选人、择人、用人;选拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部,引导广大干部把心思和精力用到干事创业上。
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篇八:省委巡视组谈话汇报材料
向巡视组汇报报告.2.15克难奋进
毫不松懈
严守食品安全底线
——向省委第二巡视组汇报食品生产监管处工作
食品生产监管处处长
刘云峰
尊敬的省委第二巡视组的各位领导:
大家好!今天,各位领导莅临我处指导工作,这既是对我处食品生产监管工作的检查和督导,也是对我们进一步做好食品生产监管工作的鞭策和鼓舞。在此,我谨代表食品生产监管处的全体工作人员对各位领导的光临表示最诚挚的欢迎。
我首先向各位领导介绍一下食品生产监管处的职能职责。自2009年6月1日《食品安全法》正式实施以来,质监部门的食品安全监管职能发生了一定改变,《食品安全法》明确了质监部门承担食品生产加工环节的质量安全监督管理责任。根据《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省人民政府机构改革实施意见〉的通知》(云厅字〔2009〕2号)即“云南省质监局三定方案”的规定,食品生产监管处的具体职能职责为:负责拟订食品、食品有关产品生产加工环节质量安全监督管理工作制度并组织实施;负责食品生产许可证核发或初审,承担生产加工环节的食品、食品有关产品的质量安全监管、风险监测及市场准入工
作;监督管理行政区域内食品生产者对其生产的不安全食品的召回工作;按照规定权限组织调查处理食品有关质量安全事故,以上就是我处的基本职能职责。近年来,我处在省委、省政府、国家质检总局和省局党组的正确领导及有力指导下,落实“十二字”方针、“六为”理念、“五局”目标,发挥“五个”作用,按照“一转变五加强”的要求,狠抓工作落实,在食品及食品相关产品生产许可、监督抽查、风险监测、督促企业落实质量安全主体责任、乳制品企业生产许可重新审核发证、严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治、三聚氰胺、塑化剂、染色馒头、瘦肉精、地沟油、含油脂食品专项整治、应对突发事件处置等方面做了大量的工作,全省近年来没有出现区域性、系统性的重大食品安全事故,守住了食品安全的底线。
2011年我处的工作得到省局党组和全省质监系统的充分肯定,荣获“2011年云南省质量技术监督工作安全保障奖”。接下来,我重点汇报我处2011年的工作开展情况。
一、加强思想作风建设,筑成坚强战斗堡垒。
(一)明确方向,深入开展“创先争优”活动。
1、明确方向找准目标。按照省委和省局提出的开展创先争优活动的总体要求,结合我处工作实际,我处高度重视“创先争优”工作,把“创先争优”工作列入我处工作的重要议事日程,加强领导,强化责任,周密部署,狠抓落实,与业务工作一起研究、一起布置、一起落实、一起督查、一起考
核、兑现奖惩。切实从思想上、组织上、具体措施上全面进行落实。坚持广泛听取党员意见,坚持民主决策,提高了我处的凝聚力与战斗力,充分发挥了干部职工的积极性和主动性,形成了人人关心质监事业、事事关乎质监发展的良好格局。
2、开展“四亮四评”主题实践活动。为进一步深入开展“以质取胜、创先争优”活动,全面推进我处党支部的建设上水平,服务质量上台阶,按照省局有关文件要求,我处认真开展了“四亮四评”活动。通过省局门户网站及公示栏将我处的职能职责进行了公开,将我处生产许可等办事流程进行了公开,将本处全体人员信息和身份进行了公开,将本处服务承诺进行了公开,即亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺。制作了相应的公示栏、流程图、台签等。同时积极开展四评即自己评、群众评、领导评、组织评。在四评中,我处通过个人自评为前提,适时组织进行领导评和组织评,并通过发放服务评价表进行了群众评。下一步,我处将认真按照上级的要求,深入推进四亮四评工作,激发党员内动力,提高群众满意度,促进活动见实效,创学习创新标兵,创岗位先锋模范,创群众满意窗口、创优质服务品牌。
(二)结合实际,促进“学习型党组织”建设。
自党的十七届四中全会提出“建设学习型党组织”的重大战略任务以来,在省委、省政府和省局党组的高度重视
和正确领导下,我处结合工作实际,深入开展学习型党组织创建活动。
(1)学习型党组织建设常态化。成立学习型党组织建设活动工作领导小组,召开全处党员大会进行动员,组织党员干部学习中央、省委、省政府关于学习型党组织建设活动的重要指示和文件精神,明确学习型党组织建设活动的目的意义,统一思想,提高认识,激发全员参与学习型党组织建设活动的内在动力。使学习型党组织建设活动与全处各项工作相互融合,相互促进。
(2)学习形式的多样化。一是岗位培训,有针对性地开展业务知识培训,加大干部队伍的教育培训力度。组织职工制订个人年度学习计划,鼓励其结合各自的业务工作和不同岗位,参加以自学为主的各类学历教育和各类有助于提高思想素质、有利于提高工作技能的专题学习和培训;二是个人自学,支持、鼓励党员利用业余时间坚持自学,养成良好的学习习惯。三是继续教育。根据不同学历、年龄和工作需要,鼓励党员参加学历教育、函授教育、网络教育等,不断提高文化层次。
(3)学习成效实践化。既要向书本学习,又要向实践学习、向群众学习。一是加强调查研究,虚心向群众请教,集中民意。善于学习借鉴其它部门、处室好经验和好做法,紧密联系自身实际,有机运用到实际工作中去,丰富和拓展
质监事业改革发展的思路和办法。二是紧紧围绕推进本处的工作,围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平,不断研究新情况、解决新问题,在推动实际问题的解决中深化规律性认识,提高分析问题、解决问题的能力。
(三)抓教育,筑防线,廉洁自律树形象。
1、大力开展廉政文化宣传教育活动。以我处党员干部为重点,将廉政文化建设作为推进惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设一项重要的基础性工作,积极开辟新的宣传阵地,拓宽宣传渠道,营造“以廉为荣、以贪为耻、敬廉崇洁”的良好社会氛围。
2、处领导带头做到廉洁自律。为严格执行领导干部廉洁从政有关规定,坚决禁止领导干部违反规定收受礼品、礼金的行为,宣传学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于严肃纪律深入治理领导干部违反规定收送“红包”问题的通知》,规范党员领导干部的行为。至今我处未发生一例违规行为。处领导在管好本人切实做到廉洁自律的同时还要管好配偶、子女、亲友和身边的工作人员,严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股,以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财;严禁违规建房、占房、购房、收受房屋、申购住房补贴、政府采购等市场交易活动谋取利益等。
(四)抓责任、促落实,妥善处理咨询、来信来访、投
诉举报。
1、健全并认真落实各项规章制度。我处坚持用制度管人,用制度保障和监督党组织生活的正常开展。严格依照省局阳光政府四项制度、责任政府四项制度、效能政府四项制度、《党员议事制度》、《党内听证会制度》、《党员联系群众制度》、《考勤管理规定》等规章制度。全面履行《食品安全法》及其实施条例关于食品生产监管的规定和“廉政监督卡”、“廉政性息反馈表”等规定。
2、认真落实来信来访、投诉举报、咨询接待制度,并将相关制度公开公示,有效地保证了整个工作的透明、公平、公正、高效。对前来投诉、反映问题的群众都认真进行接待登记。能当场解决的问题,都当场予以解决;其他问题都在认真研究后给群众满意的答复。我处的处长、副处长,除因公出差或参加会议外,天天都可以接待群众的投诉、反映,天天都是信访接待日,不存在门难进、脸难看、事难办的情况。真正做到“食品有投诉,质监有回应;食品有举报,质监有行动”。
二、多措并举,毫不松懈地抓好食品生产监管工作。
(一)严格依法实施生产许可
我处依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品生产许可管理办法》等相关法律法规及通则、实施细
则等要求,在受理、现场核查、审批发证、证后监管等工作环节中,认真把关,进一步严格生产许可管理。截止2011年12月31日,我省共有4460家食品生产加工企业获得食品生产许可证5673个;324家企业获得338个食品相关产品生产许可证;仅2011年就注销超期未申请换证的798家企业的804张食品生产许可证,依法吊销了3家企业的食品生产许可证。
(二)积极推动企业落实食品质量安全主体责任
围绕国家质检总局制定的《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》,积极推动食品企业食品安全主体责任。
一是及时制定并下发了《云南省质量技术监督局关于加强食品生产企业落实质量安全主体责任监督检查工作的意见》,意见中就企业如何落实主体责任,质监部门如何落实监管责任,都做出了明确规定;值得一提的是,省局经过认真调研,共向143家食品重点企业派出273名质量安全联络员,并制定了食品企业质量安全联络员“八应知”、“四应会”,为进一步贯彻落实食品生产加工企业主体责任奠定坚实基础。
二是加强宣传培训,一年来,全省质监系统组织开展各类培训、宣贯60余次,共培训食品企业3789家,发放食
品相关宣传资料267072份,通过培训,食品生产企业的法律意识和责任意识进一步增强。
三是加强监督检查,“实施意见”下发后,各基层局督促食品生产加工企业认真搞好自查自纠,并对质量管理体系、质量安全管理制度、企业质量信用档案、质量控制、原材料把好、食品添加剂使用等方面进行了检查。
四是积极开展相关活动,今年以来,根据国家质检总局的安排部署,我省质监系统继续开展“质监邀您看企业,食品安全大家行”活动,活动期间共邀请了各级人大代表136人、政协委员133人、食品专家35人、消费者代表387人、新闻媒体代表134人,共计
825人,观摩检查了144家企业;各级新闻媒体共进行了71次报道,活动加深了社会各界对食品生产过程的了解,营造出全社会共同关心支持食品安全工作的良好氛围,为督促企业落实主体责任,加强食品生产监管,起到了积极作用;积极组织参与“食品安全在行动”系列活动,为进一步加大食品安全宣传力度,由省食安办、省质监局、云南省日报集团,省工信委、省农业局、省商务厅、省工商局、省食药局、出入境检验检疫局等8个食品安全监管部门作为指导单位,共同举办了主题为“履行法律责任,保障食品安全”的“2011年食品安全在行动”系列宣传活动。
(三)进一步强化了风险监测
在加强监管的同时,把风险监测作为重要的预防工作机制,作为保障食品安全的第一道防线,不断强化风险监测的科学性、针对性和时效性,发挥了防患于未然的作用。
1、国家质检总局组织的风险监测。2011年,国家局对我省加工食品开展了五次风险监测,共抽取24大类食品及塑包、洗发露、沐浴露等相关产品共612批次,问题样品检出率4.58%。针对问题产品,省局已责成相应州市质监局及所属县区局依法查办。
2、省局组织的风险监测。2011年,省局分上、下半年组织对2021个批次食品及食品相关产品开展了风险监测工作。上半年共抽取50个种类的食品和塑包、纸包两类食品相关产品共计1130批次进行风险监测,监测检验项目356项次,问题样品检出率16.4%。下半年共抽取43种类的食品和塑包、纸包、牙膏、化妆品等四类食品相关产品891批次,检验项目287项次,问题样品检出率12.01%。针对风险监测中发现的问题,已交由相应州市局依法进行调查处理。
(四)认真组织开展监督抽查
2011年,按照省局年初制定的监督抽查计划,在全省范围内组织开展了生产加工环节食品及食品相关产品质量监督抽查工作,共抽查18大类共39种4191个批次的食品及食品相关产品,产品实物质量批次合格率为86.30%。一
季度抽查企业736家、抽查样品818批次、合格样品696批次,样品实物质量批次合格率为85.08%;二季度抽查企业1128家、抽查样品1250批次、合格样品1090批次,样品实物质量批次合格率为87.20%;三季度抽查企业740家、抽取样品894批次、合格样品813批次,样品实物质量批次抽查合格率为90.93%;四季度共抽查企业984家,抽取样品1229批次,经检验合格样品1018批次,样品实物质量批次抽查合格率为82.83%。
(五)突出重点,加大专项整治工作力度。
2011年,组织开展了严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动以及乳制品、塑化剂、含油脂食品、瘦肉精、酒类、肉制品、食用油、地沟油、粮食加工品、鲜粮制品、桶装饮用水、月饼、食糖、冷冻饮品等多个食品行业、多类食品产品的专项整治工作。截止12月31日,全省质监系统共出动执法人员28752人次,检查食品生产企业13018家/次、检查食品添加剂、食品相关产品及化妆品企业411家/次,发现并依法处理违法违规食品、食品添加剂、化妆品及食品相关产品生产企业共计706家、依法处理违法违规食品加工小作坊数446家、罚没款总额近2000万元。同时,还依法吊销了3家企业的生产许可证、向司法机关移交食品违法案件10起。其中,主要是:
1、打击非法添加专项工作
11去年4月,国务院召开电视电话会议部署了严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作。按照总局的决策部署,省局立即成立了专项工作领导小组,按照总局提出的“看得重、抓得实、管得严、打得狠”的工作要求,面对繁重的工作任务,全系统勇于攻坚克难,以不胜不休的信心和决心,不辱使命,集中精锐,重拳出击,打了一场声势浩大的打击非法添加专项整治攻坚战。经过近半年的艰苦奋战,严打态势逐步呈现,监管体系初步形成,工作卓有成效。全省质监系统共出动执法人员11807人次,出动车辆4046车次,举办培训95期,培训食品监管及从业人员3665人次,接受咨询3906人次,受理举报投诉20件,检查食品添加剂生产企业29户次,检查食品生产企业4207户次,检查食品相关产品生产加工企业144户次,检查小作坊4605户次,抽查食品及食品相关产品1049个批次,合格率87.1%。
通过专项行动,责令整改企业482家,停产整顿企业31家,立案查处食品生产违法案件169件,查扣非食用物质和滥用的食品添加剂440公斤,召回不合格食品4777千克,查处“染色馒头”生产黑窝点1个、非法生产“地沟油”的黑作坊1个,端掉非法制售食品窝点5个,提请政府取缔非法生产企业3家,移送司法机关案件4起。
2、开展乳制品质量安全专项整治工作
一是开展重新审核工作。为全面贯彻落实《国务院办公
12厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》(国办发〔2010〕42号)文件要求,进一步提高对我省乳制品生产企业的监管力度,保障乳制品质量安全。省局自2010年11月下旬至2011年3月底对全省获得生产许可的46家乳制品生产企业开展了生产许可条件重新审核工作。有14家乳制品企业通过重新审核取得生产许可,注销了32家乳制品生产企业共计33张食品生产许可证证书。2011年8月份又新增了1家乳制品获证企业,现全省共有15家获证乳制品生产企业。
二是组织开展了乳制品监督抽查和风险监测工作,省局分别于第1季度、第4季度组织对全省重新审核获证的14家乳制品企业生产的乳制品进行了监督抽查,共抽取了57批次产品,经检验,重新审核发证的14家企业的乳制品抽查样品全部合格,我省乳制品产品中均未检测出三聚氰胺、黄曲霉毒素M1;省局组织对全省乳制品开展了一次风险监测,共计抽取乳粉制品样品18份,问题样品检出率0.00%;婴幼儿配方奶粉制品共计抽取样品3份,问题样品检出率0.00%;液态乳制品共计抽取样品30份,问题样品检出率30.0%,不合格原因主要为β-内酰胺酶阳性、山梨酸检出;针对不合格产品,省局已责令各州市局依法开展调查处理。国家质检总局委托上海市质检院、四川省质检院、广州市质检院对我省乳制品质量开展异地风险监测工作。上海市质检
13院1月至9月份共到我省抽样5次,抽取样品共计26份,其中液体乳制品样品14份、乳粉制品样品8份、婴幼儿配方乳粉样品4份,问题样品检出率0.00%;四川省质检院10月至12月对我省乳制品进行了质量风险监测,共抽取了82份乳制品样品,其中液体乳制品样品53份、乳粉制品样品28份、婴幼儿配方乳粉样品1份经检验,问题样品检出率0.00%;广州市质检院到我省抽取了1个婴幼儿配方乳粉,问题样品检出率0.00%。
三是根据总局通知精神,2011年6月、11月分别组织开展了乳制品生产企业
“回头看”、“回顾检查”专项监管工作。通过专项检查,我省2011年乳制品监管工作措施有力,成效显著,各州市局均严格按照42号文件的监管要求,认真落实工作目标,各项监管工作有条不紊推进;各乳制品生产企业生产过程质量控制总体情况良好,未发现未通过重新审查的乳制品生产企业违规、违法生产的情况;同时,各州市局认真落实了婴幼儿配方乳粉生产企业驻厂监督制度.
3、开展塑化剂专项整治工作
自台湾发生塑化剂风波后,省局迅速组织对全省范围内的运动饮料、果汁、茶饮料、果酱果浆、胶锭粉类获证企业和小作坊进行监督检查。抽取样品157批次,均未检测出邻苯二甲酸类物质。同时,对上述食品开展风险监测,共抽检23批次风险监测样品,问题样品检出率0.00%。
144、含油脂食品专项整治工作
在此次专项整治行动中,全省质监部门共检查含油脂食品生产企业101家。从现场检查情况来看,我省食品企业未发现违规使用邻苯二甲酸酯类增塑剂的食品包装材料以及聚氯乙烯瓶盖垫片包装直接接触含油脂食品的情况。
省质检院食品所共抽取含油脂食品30个批次样品,经检验,27批次样品均未检出国标GB/T21911-2008《食品中邻苯二甲酸酯的测定》方法中涉及的16种邻苯二甲酸酯类物质;另有3批次样品(SP201112852火腿酱、SP201112876油腐乳、SP201113084石羊井油腐乳)中涉及三种邻苯二甲酸酯类物质(DIBP、DBP、DEHP)检出值有不确定因素,后送国家食品质量安全监督检验中心(北京市海淀所)进一步进行确认,最终确认上述三家企业的产品确实含有邻苯二甲酸二(2-乙基)已酯(DEHP)及邻苯二甲酸二丁酯(DBP)。为此,省局高度重视,立即安排相关州、市局进行调查处理。
省质检院轻工所共抽取食品包装用塑料容器30个批次样品,其中食品包装用塑料瓶9个样品,塑料盖11个样品,塑料密封垫样品10个,经检验30个样品均未检出“氯乙烯单体残留”。
5、食用油产品专项整治
根据国家质检总局风险监测结果及省政府的要求,迅速
15开展了全省食用油产品专项整治工作。一是组织召开了全省食用油获证企业质量分析通报会,全省68家食用油获证企业的主要负责人参加会议,通报了食用油监督抽查情况,宣传了此次专项整治的具体内容,对食用油生产企业提出明确要求,并就食用油产品容易出现的质量问题进行了深入分析;对不合格企业进行了约谈,发出了限期整改通知书、企业产品质量整改承诺书,并依法进行查处。二是开展了针对食用油产品的风险监测工作,共抽取30批次样品,问题样品检出率0.00%。
(六)积极应对突发事件
应对食品安全突发事件,是去年食品安全监管的一项重要工作。比较突出的有瘦肉精、染色馒头、地沟油、塑化剂等。可以说,事件之多、频率之高、超过了以往。面对这一系列突发事件和来自公众、媒体的巨大压力,各级质监部门始终保持高度的敏锐性,未雨绸缪、提前防范、快速反应、妥善应对。及时安排部署,查明事实真相,及时公布了调查结果,及时预警通报和处理,最大限度避免事态扩大。尤其是台湾塑化剂污染食品事件发生后,省局在总局的统一领导下,第一时间快速反应,启动应急机制,迅速组织调查,及时将结果通报了有关部门,体现了一个“快”字;根据监管检查和监测情况,及时调整产品种类和范围,增强针对性;对发现的问题,及时核对筛查,排除了隐患,控制了危害,16体现了一个“准”字;对查实涉嫌问题的企业,严厉查处,严查狠打,还做好了排查封堵工作,体现了一个“狠”字;在这次突发事件的应对处置中,由于我们“快、准、狠”的做法,受到了省委、省政府和总局领导的充分肯定。
(七)积极探索食品生产监管长效机制
一是根据《食品生产许可管理办法》等法律法规,进一步完善了《云南省食品生产许可管理规范》,初步形成了食品生产许可办证程序和证后监管等一系列工作制度。
二是进一步完善了食品加工质量安全风险预警实施办法,制定了《食品及相关产品质量安全风险预警实施办法》。
三是积极参与食品生产加工小作坊地方管理办法的调研、起草工作,为我省制订好《食品安全监管条例》做出积极贡献。
(八)积极配合,联合国儿童食品企业生产加工环节安全控制子项目顺利启动
项目于2010年开始在云南省进行试点,为期三年。“玉溪市红塔食品公司”等三家企业及“玉溪市综合技术检测中心”等两家检验机构作为试点企业和检测机构。目前,各项任务正在顺利进行。
(九)积极参与食品安全“十二五”规划
根据省政府的要求,积极参与食品安全“十二五”规划编制,并就监管经费、检测能力提升、人员编制和机构设
1置等方面提出了《云南省生产加工环节食品安全“十二五”规划的建议》。
三、2012年的主要工作
杨榆坚局长在2012年全省质监系统食品生产监管工作会议上对今年食品生产监管工作作了重要安排部署:要确实在落实国家质检总局支树平局长提出的“更加主动,树立信心”的要求上下功夫,继续深入贯彻“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针,主动抓好食品质量的提升。一是认识要提得更高。要站在对党、对国家、对人民负责的高度,进一步增强食品生产监管工作的责任感和紧迫感,牢固树立“热点就是我们的关注点、焦点就是我们的着力点、难点就是我们的创新点”的意识,找准方位,明确重点,有的放矢,严格履行职责,不断提高工作的有效性,为保障我省加工食品质量安全做出新贡献。二是重心要瞄得更准。各级质监部门一定要时刻保持清醒头脑,随时绷紧食品安全这根弦,始终树立长期作战、全面作战的思想,强化打赢攻坚战的勇气和打好持久战的恒心,重心下移,关口前移,主动作为,积极应对,对我们的工作重心要有清醒的认识,要瞄准、盯死。三是监管要抓得更严。食品生产监管工作,必须“严”字当头,在工作中要切实做到八个严格,即严格实施准入制度;严格落实企业质量主体责任制度;严格实施风险监测;严格进行监督抽查;严格日常巡查监管;严格开展执法打假;严格处置突发事件;严格责任追究。要坚持“打、治、建”结合,紧盯重点产品、重点区域、重点行业、重点企业、重点环节,扎实开展“质监利剑行动”,切实抓好区域性质量问题和质量突出
1问题、热点问题的集中整治,树立社会的消费信心。四是落实要盯得更紧。在落实食品生产监管工作各项监管任务时,要真正体现执行力,狠抓各项监管措施的落实,提升监管水平。要建立健全工作责任追究制度,建立各层级机构责任人数据库,落实层级责任,要细化到人、到岗,延伸到食品生产企业,并完善相关的责任追究制度。五是方法要创得更新。务实创新是今年工作的主旋律、主基调。食品安全监管上的创新,就是在监管方式上要有新举措,在监管方法上要有新突破,在监管效率上要有新提高,在风险监测和预警工作上要见新成效,在督促企业落实质量安全主体责任上要有新作为,在监管工作水平上要上新台阶。六是服务要做得更好。服务发展是质监部门的第一要务。全系统一定要进一步强化服务意识,创新服务方式,在服务桥头堡建设中有更大的作为。要理清工作思路,更新服务理念。要改变执法理念,强化服务手段,做到“食品有投诉,质监有回应;食品有举报,质监有行动”,切实维护人民群众的合法权益,保障社会经济秩序的良性发展。要加强自身素质,提高服务能力。杨榆坚局长要求:质量安全重如泰山。面对新形势、新任务、新要求、新召唤,要毫不动摇抓质量、毫不松懈保安全、毫不迟疑促发展,同心协力、攻坚克难,求真务实、开拓创新,不断提高我省食品生产监管水平。
分管食品生产监管工作的陈百炼副局长在2012年全省质监系统食品生产监管工作会议上就今年要重点抓好的食品安全监管工作作了补充:一是今年工作的目标还是“两确保一提高”。第一个“确保”是确保不发生系统性、区域性、行业性的生产加
1工食品质量安全问题;第二个“确保”就是确保不发生造成社会影响的重特大食品安全事件;“一提高”就是全面提高生产加工食品质量安全水平。全省食品获证生产企业产品质量监督抽查合格率要达到85%以上。二是2012年的工作要求就是“严”和“新”。“严”就是严格监管、严格准入;“新”就是方法要创新。具体任务和要求是:筑牢监管基础,完善监管制度;创新监管方式,突出监管效率。同时,今年要创新两个制度,一个是分类监管制度,第二是可追溯制度。要“创新监管方式,突出监管效率”,在监管方式上要有新举措,要主动监管,构建全社会监管方式;要认真按照省局工作会提出的“依靠政府、联合部门、利用媒体、发动群众”的要求,抓好食品安全监管工作。陈百炼副局长还针对食品检测机构在食品安全监管工作中的重要性作了重点强调。食品生产监管,基础就是检验机构,开展风险监测、监督抽查、执法打假都要拿数据说话,数据是我们监管的依据,这就要求检测机构出据的数据精确性要高。因此,提高检测机构的检测能力是至关重要的。
尽管近来年我省食品生产监管工作取得一定成效,无区域性、系统性、行业性重大食品质量安全问题发生。但面对食品生产经营单位量大面广,小、散、乱现象仍较普遍,从业人员诚信守法意识不强,以及现有监管能力不能适应实际需要、一些环节监管不到位等等问题,食品安全形势依然严峻,加强食品安全工作任务艰巨、责任重大。
食品安全始终是党和政府及社会各界关注的热点。我们
2将不断增强使命意识,以深入贯彻落实“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针为指导和主线,开拓创新,进一步完善体系,落实责任,全面履行法律法规赋予的各项职责,狠抓工作落实,拓展食品安全工作新局面,提升食品安全监管工作水平。我相信,只要我们坚持不懈,不断努力,一定能够让老百姓无忧无虑的享受丰富多彩的美味佳肴。
谢谢大家!
2012年2月24日
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