巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结15篇

巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结篇1
县乡村振兴局:
今年以来,县商信局深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴工作重要讲话、重要指示,全面落实省市县关于消费帮扶、国企合力团帮扶、电商助力乡村振兴工作会议精神,把消费帮扶、国企合力团帮扶、电商助力乡村振兴作为我局巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要举措,精准发力,综合施策,我局消费帮扶、国企合力团帮扶、电商助力乡村振兴工作对全县扩大群众就业、优化经济结构、推动改革创新、实现高质量发展方面发挥了重要作用。
一、实施消费帮扶,巩固拓展脱贫攻坚成果。
一是成立消费帮扶专班,助力乡村振兴。县商信局高度重视消费帮扶工作,把消费帮扶作为全局一项政治任务和重点工作来抓,及时成立了以主要领导为组长,副局长为副组长,各股室为成员的消费帮扶领导专班,制订了全县消费帮扶领域发展规划和工作方案,消费帮扶领导专班具体负责帮扶实施过程中的协调、服务、督导等工作。
二是加强产销对接,设立商超消费帮扶专柜和专区。针对今年新冠肺炎疫情对农产品造成的卖难问题,县商务和工业信息化局积极开辟消费帮扶产品“绿色通道”,广泛开展消费帮扶活动。在多美汇连锁超市、县城扶风老实人超市、陕西多美汇连锁配送有限公司惠鲜生超市、陕西新贸物流配送有限公司百合生活馆等超市设立了2个消费帮扶专区,并进行了升级提升。县商务和工业信息化局积极联系消费帮扶产品供应商,组织消费帮扶产品入驻超市消费帮扶专柜,通过消费专柜直销,解决农产品卖难问题。
三是实施龙头企业带销,拓宽消费帮扶新渠道。发挥陕果集团扶风公司、民香果业、华泰果蔬等农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社对农产品的辐射带动作用。我局积极帮助龙头企业和专业合作社对其产销的辣椒、花椒、木耳、香菇及特色设施蔬菜进行收集、分级、包装、检测、品牌设计、商标注册,通过农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社营销渠道实现农产品、畜产品与市场需求方的精准对接,达到统销统售。
二、创新工作模式,推进国企合力团帮扶成效
我县共实施国企合力团帮扶项目2个,分别是由省国资委系统脱贫攻坚宝鸡合力团团长单位陕汽集团牵线搭桥,山东雷帕得汽车悬架板簧有限公司投资建设年产1.2万吨商用车悬架板簧生产线产业化项目;江苏海鹰汽车部件有限公司签订了计划总投资3.5亿元的汽车零部件项目。
一是提高政治站位,切实加强组织领导。我县高度重视国企合力团产业帮扶工作,将国企合力团产业帮扶工作放在突出位置,作为全县乡村振兴解决农民就业的重要抓手,成立了由局长任组长,主管副局长任副组长,各股室长等为成员的扶风县省国企合力团帮扶工作领导小组,负责制定和修订国企合力团帮扶规划,定期召开会议,研究协调解决国企合力团帮扶中遇到的困难和问题,督导国企合力团帮扶工作的落实。
二是完善工作机制,巩固提升帮扶成效。为确保雷帕得商用车轻量化悬架板簧产业化等国企合力团帮扶项目顺利实施,我县及时成立工作专班,明确我局包抓领导和责任股室积极配合企业不断扩大产能,从技术力量、科技研发、物流配送、电力保障、天然气供应等方面全力做好服务保障;帮助指导企业采用“师带徒”方式,为农民工传授自动化操作技能,通过企业内部培训,提升职工的业务水平,使农民工快速成长为公司的技术骨干。
三是创新工作模式,壮大汽车产业集群。依托陕汽集团在产业布局、技术嫁接、就业带动等资金、技术、市场、管理优势,持续加大产业招商力度,积极引进一批成长型的汽车零部件加工大企业,实现差异化发展、特色化经营,壮大汽车零部件产业集群。围绕陕汽控股集团结对帮扶扶风县的机遇,依托雷帕得、海鹰汽车等现有汽车零部件项目,继续引进汽车电子电器、汽车新材料、模具、新能源汽车动力电池、电机、电控等核心零部件生产项目,形成集研发、加工及销售于一体的汽车零部件产业园,打造西部一流的汽车配套产业基地。
四是拓展工作领域,实现产业帮扶双赢。支持现有的上通泊车、沃克动力、金泰昊等从事汽车配套产业研发生产企业改造升级,发挥全县劳动力密集等优势,继续加大汽车配套产业专业化、职业化培训力度和频率,积极为陕汽集团等汽车上下游企业输送一批技术好、人力资源成本低的产业工人,促进产业帮扶和稳定就业“双赢”。
三、聚力电商帮扶,助力乡村振兴发展。
扶风电商以“国家电子商务进农村示范县”项目实施为载体,以持续推进电商助力脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接为主题,充分利用各大电商平台,广泛动员电商企业,在服务乡村振兴工作中取得了良好成效。今年1-10月累计实现电商交易额11.34亿元,同比增长97.9%,其中网络零售额达9.7亿元,同比增长125.6%。农副产品线上销售额2.69亿元。
一是项目带动,全面覆盖。依托项目建立了覆盖县、镇、村三级电商公共服务体系和物流快递网络。一是县级电子商务公共服务中心入驻38家电商企业和创业工作室,免费为全县企业提供网店运营、美工设计及人才孵化等电商业务指导,被认定为“宝鸡市电子商务直播基地”。二是升级改造了7个镇级、59个村级电商服务站点,配套电商设备并开展培训和多种增值服务,打造首个“电商助农示范村”,凤鸣村获评“中国淘宝村”。三是建立物流信息平台,建成1200平方米的县级物流配送中心,配置分拣机等基础设备,整合圆通、韵达、申通等物流快递业务,实现了县镇村三级服务网络的建设和“最后一公里”的贯通。
二是“三专”建设,筑牢基础。设立了5个消费扶贫产品展柜,共展示了30多种扶贫产品,其中10多家电商企业入驻产品实现了原产地可追溯管理。扶风强峰贸易等相继在京东、淘宝、拼多多等电商平台开设扶风消费扶贫线上体验馆及“扶贫832”销售平台,销售苹果、猕猴桃、桃子、黄桃、甜柿子、红薯等产地应季农副产品水果10多万元。
三是广泛发动,助农兴农。引导电商企业、农户联通合作,通过就业用工扶贫、帮销产品、电商认养的方式开展电商扶贫和乡村振兴,吸纳3100多名贫困户就业,可实现户均年增收2.6万余元;与50余家农民专业合作社签订了电商帮销、认领协议,平均每年帮销贫困户红薯、李子、土鸡等农产品逾千万元。先后举办樱桃采摘节、柿子节、电商消费扶“苹”销售季、双十一网络直播等60多场电商助农活动,2021年电商平台和微商销售农副产品累计达2.69亿元。
四是培训帮扶,直播“催化”。成立县级电子商务标准化创业中心,免费面向全县群众提供网店运营、直播、美工设计以及人才孵化等电商业务指导。成功打造宝鸡市电子商务直播基地,举办多场大型直播带货培训和大型直播带货活动,带货逾700万元。挖掘、培育县域电商达人、电商致富带头人达50余人,长期活跃在田间地头,销售扶贫产品,传授扶贫技能。培育了一支30多人的直播带货团队,一支本地化电商服务团队以及一支20人规模的讲师团队。
虽然我局已设立了消费帮扶专柜,但扶贫产品入驻率低;国企合力团扶贫前期设备流动资金投入较大,存在一定的资金短缺;电子商务专业人才缺乏、电商培训转化率低。
下一步,我局将开展高质量消费帮扶活动促进增收,加大“志智”双扶力度深挖消费帮扶潜力,发动“爱心帮扶”践行“e”心助农,广泛动员社会各界对口帮扶,助力我县农产品“走出扶风,走向全国,走向世界”。继续加快国企合力团帮扶步伐,巩固建成项目产业帮扶成果,通过项目赋能,最大限度的释放产能;电商助力乡村振兴将以2021年国家电子商务进农村综合示范县项目实施为契机,加大县电商人才引进和培训力度,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结篇2
推动继续落实学校校长和乡镇属地管理双负责制,落实家庭经济困难学生教育资助政策,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会上的发言稿,希望大家喜欢。
2022年是党的二十大召开之年,持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,具有特殊意义。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣“作示范、勇争先”目标要求,坚持“守底线、抓发展、促振兴”,盯牢巩固拓展脱贫攻坚成果的硬任务,强化落实与提升,坚决守住不发生规模性返贫的底线;严把深入推进乡村振兴战略的新要求,围绕“乡村建设行动、乡村治理、农村社会事业发展”,深入研究与谋划,力促全面推进乡村振兴战略开新局。根据中央和省、市新要求,结合我县实际,特制定2022年工作要点如下:
一、健全防止返贫动态监测和帮扶机制
(一)动态核查监测。
充分使用“国家、省防止返贫致贫监测预警监督管理平台”,定期录入监测数据,通过农户主动申请、帮扶干部走访、行业数据交换三线并行的预警监测,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,快速发现、快速响应,及时核查、及时帮扶,防止规模性返贫致贫。
(二)分层分类帮扶。
对纳入监测对象的脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户“三类人员”,精准分析原因,按照“缺什么补什么”原则,及时启动帮扶程序,制定帮扶措施、落实帮扶政策、明确帮扶责任、跟踪帮扶效果。对有劳动能力的,较多采取产业、就业、志智双扶等帮扶方式,帮助引导勤劳致富;对没有劳动能力的,采取综合保障、社会共助等帮扶方式,做好兜底工作,并逐步提高保障水平。
(三)完善“两项保险”防贫机制。
强化农业保险、防贫保险“双保”机制,增强农村低收入人口抵御灾害、抗击风险的能力。拓展农业保险,探索覆盖农业产前、产中、产后全链条各环节风险点的保险方案。继续实施防贫保险,落实因病因学因灾等原因造成困难的防贫保险政策,严防发生起付线设置过高、兑付率及理赔金额过低、保险防贫作用不充分的问题。
二、提升各类系统数据质量
提升国家和省精准脱贫大数据系统数据质量。主要要及时更新防止返贫监测和帮扶信息、就业务工信息、项目资金资产信息、小额信贷及产业经营主体与利益联结机制信息、农村户厕摸排信息,做到各类系统数据账实相符、账账相符。
三、巩固“两不愁三保障”成果
(一)巩固义务教育保障。
推动继续落实学校校长和乡镇属地管理双负责制,落实家庭经济困难学生教育资助政策,健全控辍保学、联控联保机制,确保除身体原因不具备学习条件外的脱贫家庭义务教育阶段学生不失学、不辍学。
(二)巩固基本医疗保障。
做好稳定脱贫人口参保动员、监测对象参保救助、低收入人口因病预警监测,严防医保政策调整可能导致脱贫人口脱保、漏保和因病返贫致贫风险。
(三)巩固住房安全保障。
建立健全住房保障排查的常态机制和应急处置制度,对动态新增的住房安全问题,及时纳入危房改造解决。
(四)巩固饮水安全保障。
健全饮水安全长效管护机制,加强日常巡检和设备维修,确保工程持续发挥作用;将农村饮水建设项目纳入衔接项目库,及时解决农村供水保障不够稳定、季节性缺水等突出问题。
四、强化拓展脱贫成果重点举措
(一)推进脱贫群众稳岗就业持续增收
1.加强监测服务。强化脱贫人口及监测户就业信息常态化管理,定期监测状态,及时维护信息,加大岗位信息供给。
2.提升就业技能。实施职业技能提升行动,完善就业技能培训政策,依托各类培训主体,开展实用技术、就业技能、企业职工岗位技能、创业等培训。
3.稳定外出就业。加大劳务输出组织力度,加强跨省间、省内跨市县间的联动协作,把外出务工脱贫人口及监测户稳在就业地。同时落实外出务工交通补贴政策。
4.办好就业帮扶车间。持续支持就业帮扶车间的优惠政策,加强规范管理,依法合规运营,确保就业帮扶车间持续发挥作用。
5.用好公益岗位。继续推动生态护林员、护理员、护路员、护水员等公益岗位优先安置脱贫群众及监测户,健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制,帮助就地就近就业。
6.雨露计划。根据国家对就读中高职业院校的脱贫人口和监测户信息比对结果,通过入户核实,确定纳入补助范围的具体人员,及时对符合条件的学生发放雨露计划补助。
(二)促进特色产业提质增效提档升级
1.完善经营主体的利益联结机制。构建现代规模经营与小农户经营有效联结机制,持续扶持龙头企业、合作社、家庭农场、致富带头人“四类经营主体”。今年财政衔接资金xx%以上须用于安排产业项目,重点要建好产业基地,将产业资金物化为集体经营资产,纳入农村“三资监管”范围,壮大村集体经济。同时强化“五个一”产业帮扶模式和“一领办三参与”产业合作形式,健全更加稳定、更加紧密的利益联结体系。
2.实施消费帮扶。促进农产品流通企业、电商、批发市场与特色产业精准对接,持续推进专柜、专区、专馆“三专”建设,继续做好产销对接,建立农产品滞销卖难应对机制。
3.小额信贷。加强对优势特色产业的金融支持,严格落实中国银保监会、财政部、人民银行、国家乡村振兴局下发的《关于深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》(XXX发〔20XX〕X号)文件精神。
4.光伏扶贫。一是规范运维管护,确保健康运行。用好光伏扶贫信息监测系统,及时排查发现发电效率偏低和故障电站,积极配合运维公司开展的日常修复工作,同时定期组织人员开展光伏板的清扫清洗工作;二是规范收益分配,强化帮扶属性。村级光伏扶贫收益由村集体负责,事先做好年度分配计划,经村民委员会讨论,分配过程要规范民主,分配结果要公开公示。主要用于公益岗位工资、开展小型公益事业和实施奖励补助三个方面。
5.产业直补。继续实施原有产业直补政策标准,通过奖补提升脱贫群众自我发展产业能力,同时促进产业结构优化、提质增效。坚持先建后补、以奖代补,规范产业奖补程序,强化奖补资金引导作用和奖补项目跟踪管理,充分发挥奖补政策助推帮扶产业发展的功能。
(三)开展创业引才促增收
一是引导本地乡贤、大中专毕业生、退伍军人、科技人员、农民工等各类人才返乡下乡,开展创新创业;二是采取“政府主导、县聘村用、公益自愿”的方式,对优秀企业家、退休领导干部、专业技术人员、返乡创业能人、赣鄱乡村好青年、在外优秀人才等人才群体聘请为“特聘村主任”,发挥“特聘村主任”宣传推介家乡、参与乡村基层治理、搭建村级致富平台、提供智力支持等作用。三是深化创业致富带头人培育,实现“培育一人、带动一片、致富一方”;四是深入实施“万企兴万村”行动,引导资本、人才、技术等要素,加速向脱贫村、向乡村一线流通。
(四)做好易地扶贫搬迁后续扶持
一是做好对搬迁脱贫户的就业产业及收入情况的监测工作,及时帮助解决生产生活问题;二是做好安置点防灾和住房安全、安置区公共服务设施和基础设施的日常管护的巡查工作,确保安置点住房安全、相关配套设施正常使用;三是建立安置区管理维护的长效机制,提升安置区社区管理水平;四是规范搬迁户脱贫后住房扩建行为,建立健全社区矛盾风险隐患的分析研判和预防化解机制,有效防范化解各类风险隐患矛盾;五是强化工作举措,创新管理方式,不断健全和完善后续扶持工作长效机制,持续巩固易地扶贫搬迁脱贫成果,确保搬迁群众“稳得住、有就业、稳脱贫、逐步能致富”。
(五)充分发挥社会帮扶力量巩固脱贫成果
1.驻村帮扶。为进一步压实责任,提高驻村第一书记和工作队的履职尽责能力,更好发挥驻村第一书记和工作队在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴中的重要作用。一是乡(镇)党委政府要扛起日常管理责任、派出单位要履行跟踪管理责任,督促驻村干部严格遵守驻村工作纪律;二是厘清工作职责。明确驻村工作队承担建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务四项职责任务;三是持续发挥帮扶作用。深入开展走访摸排,摸清楚村情民意,走访时注重了解群众所急、所想、所盼,做到底数清、情况明、措施实。重点做好防止返贫动态监测和帮扶、脱贫人口稳定就业、培育壮大脱贫产业、扶贫项目资产管理等工作。
2.结对帮扶。分类开展结对帮扶。在摸排本地脱贫户现状基础上,依据脱贫户脱贫质量进行分类施策开展结对帮扶。一是对脱贫质量高家庭条件好的脱贫户建议由本村“两委”干部结对帮扶,主要做好走访和定期回访,了解家庭生产生活情况,采集其收入变化情况;二是对脱贫质量稳定家庭条件一般的脱贫户建议由乡(镇)乡村振兴工作组成员(包村干部)、驻村工作队员结对帮扶,在做好走访和回访的基础上,采取措施开展有效的帮扶,提升其生产生活水平;三是对家庭条件较差的脱贫户和监测对象(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户)应当由乡(镇)主要领导、乡(镇)党政班子成员、驻村第一书记和村党组织书记带头结对帮扶,采取有针对性的帮扶措施,加大扶持力度,增加家庭收入,重点是防止其返贫致贫。
五、强化资金项目资产监督管理
(一)加强资金投入与管理
一是保持财政投入总体稳定,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴,重点向乡村振兴重点帮扶村和“十三五”脱贫村倾斜,逐步提高财政资金用于产业发展比例;二是加快资金拨付,当年计划项目资金拨付率原则上要达xx%(不含质保金),以前年度项目资金(含质保金)x月xx日之前必须全部拨付完毕。三是严格按照资金绩效管理流程操作做好资金绩效评价工作。
(二)加强项目管理
一是做好巩固拓展脱贫攻坚项目的摸排和论证,建好县级巩固拓展脱贫攻坚成果项目库,对所有入库项目都有帮扶成效并严格按入库项目实施;二是做好项目资金公示公告,按照统一格式,项目要在乡(镇)政府和村委会公示栏公示,每次公示时间不少于xx天,项目完工后还要在项目建设地建立项目永久公示牌;三是着力推进项目实施,项目批复后按程序必须在三个月内启动、年内按质按量全面完工,并做到一个项目一套档案资料。
(三)加强资产监管
一是全面摸清扶贫资产底数,明晰产权关系、落实管护主体;二是继续实行分级定责管护模式,公益性资产,突出日常管护,持续发挥作用;到户类资产,突出权利维护,依法维护其财产权,自主管理运营;经营性资产,突出保值增值,采取市场化运作方式促进增加收益,资产收益重点用于项目运行维护、巩固拓展成果、村级公益事业等;三是积极探索创新扶贫资产管理模式,确保扶贫资产能运转、有人管、有效益,实现保值增值。
六、深入推进乡村振兴战略
(一)推进乡村建设行动
一是抓好村庄规划编制。上半年要全面完成xx个省定重点帮扶村的规划编制工作;二是抓好基础设施建设。要选择一批乡村建设项目纳入到县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库;三是抓好农村厕所革命。农业农村局、乡村振兴局、卫健委对农村户厕问题要开展回头看,全面摸清、摸准农村户厕问题,确保户厕管理系统数据真实准确,有计划、分步骤、高标准推进户厕整改;四是抓好环境整治提升。要认真贯彻落实中央和省、市农村人居环境整改提升五年行动要求,统筹推进农村厕所革命、生活垃圾、生活污水治理。
(二)抓好乡村治理
一是健全党组织领导的自治、德治、法治相结合的乡村治理体系,推广运用积分制、清单制、数字化,总结推广我县“法律明白人”培养、“爱心超市”、“村民理事会”、“红黑榜”等村民自治的经验做法;二是持续深化感恩教育行动和“三讲一评颂党恩”活动,不断激发农民群众自我发展内生动力。
(三)发展社会事业
一是抓好基本公共服务建设。围绕教育医疗服务、养老托幼服务、综合便民服务等,持续推进县乡村公共服务一体化,推动向常住人口覆盖;二是抓好农村精神文明建设。通过新时代文明实践中心,深入开展宣讲宣传,丰富农民精神文化生活;三是抓好农村移风易俗。各地要修改完善村规民约,加大文明新风宣传力度,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结篇3
深入学习贯彻中央、省委和市委农村工作会议精神,切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来,以更大的决心,更实的举措,扎实做好新发展阶段三农工作,加快实现农业稳产增收,农民稳步增收,农村稳定和谐,切实推进乡村振兴开新局。下面是星星阅读网小编为您推荐在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会上的讲话稿合集4篇。
巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结篇4
近年来,xx省各级民政部门深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和民政部有关会议要求,进一步完善政策、加强衔接、深化改革,在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中展现民政作为。
整合民政资源,完善制度机制。坚持把完善救助政策体系作为巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴的重要基础。修订完善《特困人员认定办法》《最低生活保障审核确认办法》,将艰苦边远5类以上地区55至59周岁的老年人和年满18周岁仍在接受大学教育的困难人员纳入特困范围,将草原生态保护补助奖励资金列为不计入低保对象家庭收入项目,进一步扩大救助范围。落实儿童福利保障与社会救助衔接政策,持续提高困境儿童保障标准,全面建设村(居)儿童之家。圆满完成4149个村民委员会换届选举,推动全省村(居)民委员会下设公共卫生委员会全覆盖。
加强有效衔接,强化预警监测。主动加强与乡村振兴和人社、医保等部门的衔接协调,实现工作任务、政策措施、保障对象“三个有效衔接”。通过线上线下相结合的形式获取信息数据,建成覆盖全省、上下联动、部门协同、定期更新的低收入人口动态监测信息平台。瞄准因病、因学、因残、因失业等主要返贫致贫因素,通过主动申报、入户走访、动态监测等方式,深入开展低收入人口摸底排查。全省累计摸排110多万人,交换共享数据120余万条,核定低保边缘和支出型困难对象27.6万人,将符合条件的易返贫致贫对象等17.2万人及时纳入救助范围,坚决守住防止规模性返贫的底线。
坚持改革引领,拓展救助内容。积极构建多层次多样化救助体系,将服务类救助、“党建+救助”、城乡低保审核确认权限下放等九大类制度创新统筹纳入全省社会救助改革试点项目“总盘子”。探索推行“物质+服务”社会救助模式,针对困难群众不同需求,精准对接生活服务类、清洁服务类、医疗健康类、提升服务类4大类38项服务清单,分层分类开展送医陪护、能力提升、心理疏导等服务。进一步提升村民议事协商制度化、规范化水平,在全省4个地区8个示范点同步开展村级议事协商创新实验。全面深化政府购买养老服务改革,充分运用老年人综合能力评估结果,xx年,筹集资金1.2亿元为全省90%的老年人提供政府购买养老服务。依托已建成的农村互助幸福院和城镇日间照料中心等服务设施,开展普惠性养老托育服务,持续提高困难群众的获得感、幸福感、安全感。
着眼方便快捷,提升服务效能。将提升临时救助时效性纳入“放管服”改革重要内容,建立乡镇临时救助审核确认议事规则,提高乡镇临时救助审批额度,疏通临时救助审核确认“中梗阻”。通过整合佐证资料、缩短办理时间、简化救助程序、健全议事规则、落实事前救助、急难救助12小时答复机制、先救助后补手续等新举措,临时救助需提交的佐证资料减少50%以上,支出型困难群众救助从申请到获得救助的时间从10个工作日缩短至7个工作日,困难群众临时急难问题得到及时解决。
巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结篇5
按照通知要求,现将今年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结如下。
一、工作开展做法
今年以来,我们深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来x考察重要讲话重要指示,认真落实党中央、国务院决策部署和省市工作要求,把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为底线任务,严格落实“四个不摘”要求,扎实推动各项重点工作,全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开局良好、推进有力。
(一)压紧夯实责任,系统部署推进。
坚持“三级书记”抓振兴和“一办十四组”推进机制,县委、县政府先后xx次召开县委常委会、县政府常务会和巩固衔接领导小组会议,研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。压实县级领导包镇(街道)责任、部门行业主管责任、镇(街道)主体责任、帮扶单位包抓村(社区)责任、帮扶干部帮扶责任,形成“人人要担责、人人必尽责”的责任落实体系。及时编制全县巩固衔接专项《规划》,制定《实施方案》和行业部门《责任清单》,明确任务书、时间表、路线图,推动各项工作落实落细。突出“好中选优、优中选强”,在原xx支驻村工作队的基础上增设x支驻村队伍,做到科学选派、精准“安窝”,全县调整选派xx名驻村第一书记和xx名驻村队员,确保驻村帮扶力量只增不减。
(二)守牢底线任务,防止返贫致贫。
制定《健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作实施方案》,强化监测预警响应,落实针对性帮扶措施,坚决守住不发生规模性返贫的底线。以“清单制+责任制”方式推进问题整改,县级行业部门每月开展一次数据集中比对,定期入户核实疑似风险点,逐一明确责任人和整改时限,实行销号管理,推动问题有效解决。细化《防止因灾因疫返贫致贫十六条政策措施》,积极应对灾情疫情影响。截止xx月xx日,累计纳入“三类人群”xx户xx人,占脱贫人口x.xx%。今年新识别纳入“三类人群”xx户xx人(脱贫不稳定户xx户xx人,边缘易致贫户xx户xx人,突发严重困难户xx户xx人)。
(三)狠抓产业就业,促进群众增收。
一方面,不断壮大特色产业。以有机产业为引领,依托国家农业绿色发展先行区建设,全力打造国家农村产业融合发展示范园。打好“xx”“有机”牌,壮大“米、果、药、畜、菌”五大主导产业,累计认证有机生产企业xx户、有机产品xx大类xx种xx.xx万亩,有效带动群众增收。坚持“应贷尽贷”,精准摸排投放,截至xx月xx日,全县新投放小额信贷xx笔(户)xx.x万元。另一方面,持续抓好稳岗就业。围绕“稳岗就业、提技赋能、返乡创业”等重点任务,扎实做好脱贫人口就业跟踪帮扶。截至xx月底,累计实现脱贫劳动力就业xx人,其中:乡村公益性岗位兜底就业xx人,职业技能提升培训xx人、创业培训xx人;今年新认定社区工厂x个、就业帮扶基地x个,累计建成社区工厂xx个、就业帮扶基地xx个,认定创业孵化基地x个。
(四)用好衔接政策,巩固拓展成果。
一是健康帮扶方面。严格实行脱贫人口先诊疗后付费、免收住院押金等政策,提供一站式服务、一窗口办理、一单制结算便民服务。落实落细医保“三重”保障制度,实现“高糖结精”慢病随访率、大病救治率两个xx%。二是教育帮扶方面。实行网格化管理,明晰“七长”责任制,确保“零辍学”和精准资助不漏一人。20xx年共资助家庭经济困难学生xx人次xx.xx万元,其中资助“三类人群”家庭学生xx人次xx.xx万元。三是安全住房方面。开展常态化住房安全动态监测,明确危房改造补助政策,全力推进农户住房安全有保障。今年全县唯一住房因灾受损xx户(C级xx户,D级xx户),目前均已落实安全住房。四是安全饮水方面。把牢安全饮水达标四项标准,先后投入资金xx.x万元,实施农村饮水安全提升工程,全部竣工投用。积极应对汛情影响,投入资金xx.x万元,修复供水工程xx处。五是兜底保障方面。全县农村低保保障xx户xx人,累计发放低保金xx.xx万元;特困供养xx人,发放资金xx.xx万元;临时救助xx人次,发放资金xx.xx万元;残疾人两项补贴xx人,发放资金xx.xx万元,筑牢兜底根基。六是深化社会帮扶。加大消费帮扶力度,通过企业“线上线下”销售、干部职工采购等,累计销售农产品金额达x.xx亿元。全力推进定点帮扶工作,全年实施中央定点扶贫项目xx个,投入资金xx万元;实施苏x对口协作项目xx个,资金xx万元,已全部开工建设。
(五)建项目强管护,提高使用效益。
一是强化资金保障。制定《统筹整合使用财政涉农资金管理办法(试行)》,明确资金使用范围、项目补助(奖励)标准等。20xx年计划整合资金x.xx亿元,已整合到位x.xx亿元,占计划xx.xx%;完成支出x.xx亿元,支出进度达xx%,其中财政衔接资金到位x.xx亿元,支出x.xx亿元,支出进度达xx.x%。二是强化资产管理。稳妥推进扶贫项目资产确权登记和资产移交,建立扶贫资产台账,出台产业项目资金管理《问题整改导引》,从项目建设、资金管理、资产权属、绩效评估等方面进行详细指导,目前共确权资产xx.x亿元。强化公益性资产维护,健全完善基础设施管护制度,做到制度健全、职责明确、管护到位。三是强化项目建设。进一步规范项目建设程序,制定《财政衔接推进乡村振兴补助资金及涉农整合资金项目管理办法(试行)》,持续加大项目建设投入力度,20xx年列入整合资金实施的xx个项目全部开工建设,已完工xx个。
(六)全面过细排查,提升工作质量。
一是不厌其烦排查。制定《两不愁三保障和饮水安全“回头看”》《六查六问》《“六查六问十八核”》等方案,组织各级干部对全县所有农户开展多轮次拉网排查,做到全覆盖、无死角。二是脚步丈量民情。印发《持续做好三级书记遍访工作的通知》,召开全县遍访工作推进会,压实主体责任,从严从实开展遍访,倾听群众心声诉求,实干解决群众急难愁盼问题。三是举一反三整改。出台问题整改《工作导引》,按照“县级领导牵头抓总、镇(街道)部门各负其责、乡村振兴局督查指导”的思路,制定有针对性的解决方案,全力推进整改。今年以来,中省反馈问题认领xx个,目前已整改到位xx个,其余xx个需长期整改的问题正在按照相关要求整改落实。
(七)严肃督导问效,强化作风保障。
一是持续改进作风。深入开展“干部作风大整顿、明责践诺创一流”作风整治活动,强化“三聚三查”,实现“五个过硬”,以最强决心、最实作风、最严纪律,确保巩固衔接各项工作落实落细落小。二是扎实开展培训。围绕抓党建促振兴、防返贫动态监测、驻村帮扶等x个方面,逐镇(街道)分层分批开展培训,实现干部培训全覆盖。印发《巩固衔接政策汇编》“口袋书”、《应知应会》“明白卡”x万份,随机对镇(街道)、部门干部进行闭卷测试,以考促学,以学促干,确保做到“一口清”。三是巡回督导问效。由纪委监委、组织部、督查办和乡村振兴局组建联合督导组,按照“每天有问题、每周有通报”的要求,开展常态化督导暗访,对工作不在状态的及时提醒、督促纠正,发现问题现场交办、限期整改、跟踪问效。
二、经验成效
我县在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实践过程中不断探索创新,总结出了一些好的做法,形成了一些经验亮点,得到了各级的一定认可。
(一)“三个结合”做实动态监测帮扶。
一是排查和比对结合,摸清问题。畅通农户申报渠道,在县、镇、村三级创新设置“防返贫风险申报窗口”。划小网格单元,全县选聘网格员xx名,实现所有农户全覆盖。抓实日常监测,网格员每周进行排查并上报结果。做细数据比对,建立xx个部门监测预警联动机制,每月进行比对分析,确保风险发现及时、准确。二是研判和核查结合,对症下药。针对疑似风险点,实行“两研判、两核查”机制,村级初步筛查研判,制定有针对性的帮扶措施,镇级对返贫致贫风险和帮扶措施进行综合研判,反馈行业部门进行核查,成立县级工作组入户核实,确保纳入精准、措施精准。三是交办和回访结合,确保成效。对纳入对象实行问题、责任和措施“三张清单”管理,明确责任人和帮扶措施。乡村振兴局采取电话回访或实地核查的方式跟踪问效,确保风险及时消除、问题有效解决。
(二)“五措并举”提升搬迁后扶成效。
一是兴产业增岗位。在全县xx个易地扶贫搬迁安置点周边创办社区工厂xx个,就近安置劳动力xx人;建设农业产业园xx个,吸引附近群众就近务工增收。二是强指导促就业。由网格员精准摸排搬迁群众就业需求,建立就业信息动态管理台账,“点对点”精准推送务工信息,开展创业指导培训,确保有劳动能力家庭至少一人就业,今年全县搬迁群众就业xx人。三是强基础补短板。建立易地扶贫搬迁安置点配套设施建设项目库,储备项目xx个,计划总投资xx万元,逐步消除公共服务短板。改扩建磨子桥移民点中心小学,新增学位xx个,满足搬迁群众适龄儿童就近入学。四是畅渠道优服务。实行易地搬迁点驻村帮扶全覆盖,在各安置点设立便民服务窗口或专岗,实现医保缴费、创业就业补助、交通费补助等在安置点“一门受理、协同办理”。五是细管理促融入。加快便民服务体系建设,县级点实行社区化管理,镇级点采用村组挂靠模式,配套超市、便民服务点,促进搬迁群众尽快融入城镇生活。
(三)“多向融合”增强产业振兴活力。
坚持“绿”字为先,有机引领、转型升级,以“六区联建”为抓手,按照“农文旅融合”的发展思路和“园区+合作社+基地+农户”联建的模式,大力实施黑米提升、果业扩展、食用菌提质、药材突破工程,培育壮大特色支柱产业。累计发展黑谷种植x万亩,猕猴桃、柑桔等果业xx.x万亩,食用菌xx万架xx万袋,中药材xx.x万亩,稻渔综合种养xx亩。龙亭田园综合体“xx鱼”共生养殖项目得到省市领导充分肯定,xx市生态养蛙产业创新联盟成立大会在xx县召开。深度挖掘xx生态和文化内涵,成立全球xx保护联盟,做强xx文化IP,打造“农文旅融合”精品项目,开展xx有机产品展销活动,提升产业附加值。xx县产业发展模式先后在光明日报、省市乡村振兴微信公众号刊发。
三、存在问题与不足
一是全县以有机产业为引领的“x+x”扶贫产业格局基本形成,有机产业得到一定发展,但是有机产品缺少实力强劲的市场经营主体或龙头企业实施深加工,产业链不长,产品附加值较低,市场拓展缓慢,“优质不优价”问题依然突出。二是部分群众对基础设施建设意愿强烈,尤其是对通组路、入户路期盼较高,但县级财力有限,只能逐年予以解决。
四、下一步打算
下一步,我们将深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴重要讲话重要指示精神,认真落实党中央决策部署和省市工作要求,“以加快农业农村现代化为战略目标,以建设国家优质生态产品供给基地为引领,以防止规模性返贫为底线,以增加农民收入为核心,以人居环境整治提升为突破口,以‘三个过硬’为保障(政治过硬、本领过硬、作风过硬)”的总体思路,扎实做好谋规划、守底线、抓衔接、促振兴各项工作,推动乡村振兴高点起步、高位推动。
(一)进一步巩固脱贫成果。
健全完善防返贫监测和帮扶机制,抓实网格化管理、信息化排查、精准化帮扶,确保早发现、早干预、早帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。严格落实“四个不摘”,落细教育、医疗、住房以及兜底保障等政策,健全水电路讯等基层设施管护长效机制,深入推进易地搬迁后续扶持,巩固好“两不愁三保障”成果。
(二)进一步抓好产业就业。
大力发展特色产业,完善利益联结机制,积极落实消费帮扶、小额信贷、互助资金等政策,培育壮大村级集体经济。深化“一套账单明任务、六个平台促落实、一套机制强推动”的“xx”就业帮扶模式,抓实稳岗就业,促进更多群众持续稳定增收。
(三)进一步加强乡村建设。
强化规划引领,持续改善提升农村基础设施和公共服务水平。以人居环境整治提升“十镇创优、百村示范、千村整治”行动为抓手,深入开展村庄环境清洁美化活动,加快推进农村改厕工程,全面提升农村人居环境质量和水平。
(四)进一步强化基层治理。
突出党建引领,加强基层党组织建设,建强战斗堡垒,切实把党的组织优势转化为推动乡村振兴的强大动能。加强平安xx县建设,深入开展基层矛盾纠纷排查化解,让群众的安全感更加充足。以新时代文明实践中心为载体,“洋州新风”建设为抓手,持续推进移风易俗,弘扬文明乡风。
(五)进一步强化机制保障。
不断健全完善“三级书记”抓乡村振兴和“一办十四组”工作推进机制,夯实各级工作责任,强化统筹联动,形成工作合力。持续深化作风建设,严肃查处巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领域腐败和作风问题,为各项工作落实落地提供坚强保障。
巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结篇6
同志们:
今天我们召开的全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议,是2022年继市委农村工作会议结束后又一个全市性的大会。这充分说明巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进乡村振兴,是头等大事,是市委工作的重中之重,体现了乡村振兴是“三农”工作的总抓手,体现了市委、市政府开局就发力、起步就冲刺,奋力实现乡村振兴的坚定决心。本次会议的主要任务是,深入学习习近平总书记重要讲话精神,贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,落实中央、省委、市委农村工作会议和国、省乡村振兴局长会议各项决策部署,总结2021年工作,安排部署2022年重点任务,动员全市上下进一步提振精神、鼓足干劲,奋力开启巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接新征程。刚才,XX同志总结了2021年工作,安排部署了2020年工作,我完全同意,请大家认真贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
一、全面总结盘点,认真分析形势,进一步增强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的责任感紧迫感
刚刚过去的2021年,是我市巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进乡村振兴进程中极不平凡的一年。面对新冠疫情零星复发、经济下行压力持续、煤矿瓦斯爆炸以及矿企大面积关闭等多重考验,全市各级干部按照“强作风、打硬仗、创一流、树形象”工作要求,团结一心、艰苦奋斗、忘我工作,交上了一份令人满意的脱贫答卷。
一是脱贫攻坚圆满收官。减贫任务全面完成,XX户XX人摆脱贫困,贫困发生率下降至0%。农村生产生活面貌全面改善,全市通县、通乡(镇)公路、通村公路硬化率达100%,农网改造率、安全饮水率、电视入户率均达100%,所有村“1+6”公共服务中心、卫生室、文化室、通信网络实现全覆盖。顺利接受国省验收,得到国、省级成效考核组、省第三方评估组、省级交叉考核组的高度肯定。市委专门对脱贫攻坚以来排查的所有问题进行最后一次集中会商研判,XX个问题全面整改到位,相关经验做法在全省脱贫攻坚成效考核大会上作了交流发言。
二是帮扶政策平稳过渡。对摆脱贫困的县,按照逐项分类优化调整,合理把握节奏、力度和时限的原则,严格落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,继续保持兜底救助类政策稳定,落实了教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策,根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。优化产业就业等发展类政策。逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
三是守住了不发生规模性返贫的底线。全市脱贫人口收入增长不慢,达到15.4%,比面上其他农民人均收入增长快了4.3个百分点,脱贫地区外出打工人数是XX万,比上年增加XX万,农民收入和生活有较大改善。没有发生规模性返贫的问题,“两不愁,三保障”问题彻底解决,群众内生动力更足。
回顾去年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,主要有三点感受:一是大家狠抓落实的政治定力让人欣慰。全市上下对中央和省巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进乡村振兴的系列决策部署,坚定不移抓执行、抓推进、抓落实,不讲条件、不打折扣,一切工作围绕巩固拓展脱贫攻坚干、一切行动围绕有效衔接乡村振兴办,真正做到了干在实处、走在前列。二是大家辛勤付出的心血汗水让人感动。广大驻村第一书记和工作队员牢记嘱托,舍家离子上山下乡、无怨无悔扎根一线,再苦不言苦、再累不喊累,用自己的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”,努力干出了无愧XX人民的新业绩。三是大家干事创业的激情斗志让人振奋。大家特别能吃苦、特别能战斗,用行动和汗水证明了XX干部队伍是一支敢打胜仗、能打硬仗的队伍!在此,我代表市委、市政府,向所有为XX脱贫攻坚和乡村振兴事业艰辛付出、作出过贡献的同志们,表示衷心的感谢!
成绩值得欣喜,但形势仍然严峻。我们要清醒认识新的形势。当前,在我们部分干部中蔓延一种思想,认为已经完成了脱贫摘帽,对巩固拓展脱贫攻坚重视程度、工作力度大幅减弱,这是不正确的。虽然我市减贫任务全部完成,但我们已脱贫对象的巩固提升任务还十分繁重,返贫风险依然存在。特别是2017年以前退出的村和户,项目和政策扶持的力度与近几年相比有差距。在产业发展、集体经济、安全饮水、群众工作等方面还存在很多短板,群众持续稳定增收机制还不健全,前些年完工投用的基础设施损耗较大,这些问题,都需要我们时刻关注。通过近年来的脱贫工作,贫困户的变化很大,但非贫困群众中的边缘户的住房问题、保障问题仍不同程度存在,将影响巩固拓展脱贫攻坚的成色,该类群体也可能成为巩固拓展过程中的新问题。所以,大家决不能有松口气、歇歇脚的念头,必须坚决克服侥幸、麻痹、厌战、盲目乐观思想,继续保持攻坚态势,做到力度不减、标准不降、干劲不松。对于XX来讲,一方面,要认真贯彻落实好国、省要求,始终树牢“扎实巩固拓展脱贫攻坚成果,才能为乡村振兴奠定坚实基础;实现了乡村振兴,才能从根本.上解决贫困问题”的思想。另一方面,结合现阶段的工作需要,切实把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为优先任务,努力以巩固拓展实效助力乡村振兴。
二、突出重点,把握关键,奋力夺取巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接全面胜利
今年是脱贫攻坚和乡村振兴战略实施的交汇期的关键之年,统筹衔接好脱贫攻坚与乡村振兴,需要正确处理好三个关系。一是主责与主体的关系。脱贫攻坚始终坚持党的全面领导,实行的是省市县乡村五级书记一起抓。实施乡村振兴战略,要求毫不动摇坚持和加强党对农村工作的领导。在“以党建促脱贫”向“以党建促振兴”的转变中,既要进一步强化和健全党委统一领导、压实党政主体责任,又要不断强化农民的主体地位,激发内生动力。二是优先与同步的关系。脱贫是“攻坚战”,重在补短板、守底线,是乡村振兴的前提基础;乡村振兴是“持久战”,重在谋长远、抓全面,是脱贫攻坚的巩固提升。因此,要不断增强融合推进、协调推进的意识,坚持做到巩固拓展脱贫攻坚成果和加快推进乡村振兴“两手抓”“两手硬”,同步谋划、一起推进,只有这样,才能既确保农业农村发展少走弯路,又确保不搞重复建设、节约资源。三是塑形与塑魂的关系。随着全市贫困村退出和贫困人口脱贫,基层乡村的环境、贫困群众的面貌都在不断变好。但就像美丽乡村不能代替文明乡村一样,这些都只是外在的塑形,更重要的是要内在塑魂。要通过大力实施乡村振兴、文化振兴,繁荣发展农村文化,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,提高乡村社会文明程度,真正让农村留下“良俗”,移走“歪风”,丰润道德滋养,提升精神风貌,焕发乡村文明新气象。
一是切实打好主动仗。“一年之计在于春”,开局工作的好坏直接决定了全年工作的成效。市乡村振兴局要进一步完善和细化年度工作任务,各行业部门要抓紧制定专项帮扶方案,尽快启动“春季攻势”。各县区也不能等待观望,不要等政策、等资金、等项目,只要是市上定了的事,大家就要甩开膀子立即开干、马上行动,迅速把工作向前推、向前赶。针对涉及到乡镇、到村的项目,各县区和市级行业部门要在确保质量和安全的前提下,抢抓利好天气,加快前期工作,务必确保所有项目3月底前开工,8月底前全面投用。
二是高效规范推进项目建设。加大项目争取力度,目前是省上下达项目的黄金期,各行业部门要迅速跑省到厅,加强沟通对接,积极争取更多项目纳入市级盘子,市乡村振兴局要统计各部门争跑项目情况,上报市委、市政府。要加强统筹调度,市发改、财政、审计等部门加强指导和监督,行业部门会同项目实施单位共同负责,确保清理问题4月底前全面整改完成。今后的项目必须严格依法依规按程序实施,决不允许再出现不立项、该招标不招标、随意增加工程量等问题,否则将从严从重处理。XX同志要牵头抓好资金保障工作,市财政和各行业部门要进一步优化报账手续,简化报账程序,缩短报账时间,督促加快报账和拨付进度。各县区要按照项目实施要求,规范项目实施资料,及时完善报账手续,切实加快报账进度。
三是巩固提升脱贫质效。主动把防止返贫放在重要位珞,严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四不摘”要求,全覆盖开展回头看、回头帮,及时补短板强弱项,确保不发生规模性返贫,着力解决已脱贫对象稳定脱贫问题,抓好基本保障水平、产业发展、稳定就业、增收能力巩固提升工作。对全市非贫困群众中边缘户的住房、饮水、增收等问题要开展排查,根据情况针对性进行扶持,抓好基础设施建设使用管护和公共服务设施、服务能力提档升级工作。同时,分层分级建立动态监测点,开展脱贫返贫和非贫困边缘户对象的动态跟踪监测和预警评估。
四是扎实做好基础工作。进一步规范完善市县乡村四级档案,包括软件资料和信息系统,确保“账账相符、账实相符”。做深做细群众工作,加强政策宣传和感恩教育,加大对乡村振兴的宣传力度。要进一步改进督查方式,由市乡村振兴局根据阶段性工作重点开出督查清单,督查组根据清单进行督查,发现的问题由乡村振兴局汇总后点对点印发整改通知。同时,督查组、县区、市级部门实行“督查+整改”责任捆绑制,督查组既要负责发现问题,又要会同县区和市级部门整改到位,若督查未发现的问题在各级检查验收中暴露出来,将追究共同责任。
三、聚焦总体要求,做好五篇文章,加快推进乡村振兴战略落实落地
今天会上也印发了今年加快推进乡村振兴目标任务5张清单,重点就是围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字总体要求做文章。
第一,围绕产业兴旺,做好特色农业发展文章。加快构建现代大农业“1+3”产业体系,提升特色农业发展水平。按照南黄北绿全域茶、南粮北药全域果、南猪北牛全域禽的空间布局,以园区建设抓载体,突破性发展XX茶百亿产业集群,统筹推进优质粮油、道地药材、优质核桃、生猪养殖产业,切实构建特色鲜明、优势互补、结构合理、链条完整的现代大农业产业体系。着力在建园区、育主体、搞加工、创品牌、拓市场等方面发力,发展壮大特色优质高效产业。大力促进农业与旅游、康养、文创、教育融合发展,着力打造一批特色农业产业集镇、农旅融合示范园区、高品质康养民宿、康养基地和农业教学实训基地。
第二,围绕生态宜居,做好农村人居环境整治文章。按照中央和省市部署要求,今年行政村生活垃圾治理率要达到97%以上,农村户用卫生厕所普及率要达到90%以上,行政村生活污水处理率要达到60%以上。各县区要狠抓垃圾、污水、厕所“三大革命”,统筹规划农村人居环境整治各项工程,全域推进以“六清一改”为主要内容的农村清洁整治行动,持续开展增彩添香“进乡村”行动,健全完善行政村常态化保洁制度,探索建立垃圾污水处理农户付费等制度,切实推动“美丽XX、宜居乡村”达标村建设取得良好成效。
第三,围绕乡风文明,做好文明新风培育文章。坚持以乡村治理和文明风俗建设为抓手,积极倡导乡村文明新风。深入推进移风易俗,引导、鼓励村民参与修订村规民约,健全完善监督和奖惩机制,充分发挥好“红白理事会”等类似村民自治组织,推行乡风文明“红黑榜”做法。注重挖掘、继承和创新XX乡土文化,采取通俗易懂的方式引导群众诚实守信、遵纪尚法。深入推进文化惠民工程,建好、用好、管好村文化室、活动室、图书室,常态化开展文化“三下乡”活动,不断满足农村群众的精神文化需求。持续开展文明新风积分评定工作,落实积分兑换、激励等保障措施。广泛开展文明家庭、星级文明户等先进典型评选推荐和表彰活动,注重宣传勤劳致富典型,激发群众致富奔康动力。
第四,围绕治理有效,做好农村治理模式创新文章。坚持自治、法治和德治“三治结合”,创新农村治理模式。完善村民自治,全面落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度,持续抓好“四议两公开一监督”“三务公开”等村级基本制度,坚持村民依法办理自己的事情,发扬农村基层民主,维护村民的合法权益。持续加强农村法治宣传教育,推动基层干部群众形成学法、守法、用法的行动自觉。坚持和发展“枫桥经验”,注重探索“乡村法庭”“板凳法庭”等接地气的法治手段,配齐配强“一村一法律顾问”,持续完善和落实基层矛盾调解化解制度。广泛开展“家教、家风、家训”活动,倡导祖训家教,激励孝老爱幼。注重弘扬社会主义核心价值观,加强社会公德、职业道德、家庭美德<(个人品德建设,着力改善农村道德风尚。
第五,围绕生活富裕,做好民生改善文章。全面贯彻协调、共享发展理念,让发展成果更多更公平惠及人民群众。加快实施农村公路新改建、安全饮水、农网改造、宽带入村入户等工程,健全完善管护运行机制,全面推动农村基础设施提档升级。通过创业促就业,增加农民工资性收入。通过良种、良法,培育和畅通营销市场,增加农民经营性收入。通过引导农民流转土地、持资入股等方式,增加农民财产性收入。扎实抓好教育、医疗、社保等民生事业。持续巩固义务教育均衡发展成果,推动城乡教育一体化发展。进一步改善农村就医条件,全面落实健康帮扶政策,减少因病再次致贫,防止因病返贫。不断完善农村社保体系,突出关注农村弱势群体,扩大农村社会保障面。
四、压紧压实责任,狠抓作风纪律,凝聚巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的强大合力
一要提高政治站位,树牢风险意识。认真贯彻党中央、省委和市委决策部署,始终把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位路,坚决守住不发生规模性返贫底线。围绕抓实返贫动态监测帮扶、易地搬迁后续扶持和资金项目落地,以及巩固“三保障”和饮水安全成果、帮助群众增收、深化驻村和对口帮扶、推进“美丽XX”宜居乡村”建设等重点工作,拿出“开局即决战、起步即冲剌”的姿态,主动对接、及早谋划、同步落实,奋力谱写巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接X新篇章。
二要压紧压实责任,健全指挥体系。充分发挥市、县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项工作小组和各级党委(党组)、领导干部作用,加力推进相关工作。要继续推行用区作战机制,健全“1+16+6”作战指挥体系,各行业指挥长、片区指挥长,要靠前指挥、一线落实,加强组织指挥、日常调度、统筹协调和督促指导。市级行业部门单位要“一把手”要牢固树立“一盘棋”思想,加强协调配合,扎实履行职能职责,做到亲自研究、亲自部署、亲自推动、亲自督办、亲自检验。各县区党政主要负责同志要既当“一线总指挥”,又当“作战施工员”。
三要强化纪律作风,提升保障水平。要逗硬执行脱贫攻坚《六条刚性措施》《领导干部特别规定》《八条纪律》,常态化开展督查巡查,继续实行每月等次评定、挂红旗亮黄牌贴蓝签等制度办法,层层传导压力,高位推动落实。县区党委政府每周至少专题研究1次巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。乡镇党政主要领导每月至少有10个工作日用于脱贫攻坚成果巩固拓展、乡村振兴有效衔接。第一书记和工作队员要做到吃住在村不少于规定天数。要持续深化腐败和作风问题专项治理,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律,抓好扶贫领域不担当、不作为、慢作为、乱作为、敷衍应付、推诿扯皮等作风不实问题的整治,坚决以铁的纪律为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作保驾护航。
同志们,巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进乡村振兴,使命光荣,责任重大。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻党中央和省各项决策部署,拼搏实干、勇争一流,积极总结推广实践中的好经验、好做法,营造共同推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的浓厚氛围,推动巩固脱贫成果工作水平再上新台阶,努力以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结篇7
20xx年,市民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持“民政为民、民政爱民”的工作理念,按照市委、市政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署安排,扎实履行政治责任,聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,推进巩固拓展脱贫攻坚成果“责任落实、政策落实、工作落实”,充分发挥了脱贫攻坚兜底保障、深化特殊困难群体关爱帮扶等工作的重要作用。
一、聚焦脱贫攻坚,推进巩固拓展脱贫攻坚成果责任落实
(一)落实党组织责任。
市民政局通过党组会、党组(扩大)会、党组中心学习组、党组中心学习组(扩大)、工作例会等,全年共计召开xx余次会议,学习传达习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话、重要指示批示精神和和中央、省、xx市、xx市决策部署,以及重要会议和重要文件,定期研究、部署巩固拓展脱贫攻坚成果相关工作,进一步强化巩固拓展脱贫攻坚成果政治责任。
(二)落实班子成员责任。
民政局党组安排x名优秀干部到xx镇xx村、xx镇xx村、xx村担任驻村“第一书记”,主动将巩固拓展脱贫攻坚成果作为第一政治责任,把主要精力放在巩固拓展脱贫攻坚成果上。所有班子成员不定期到联系村开展调研活动,解决工作中的困难和问题,做到每月x个工作日用于巩固拓展脱贫攻坚成果工作,切实履行好各自职责。
(三)落实驻村帮扶责任。
民政局党组选派x名优秀干部组建x个工作队驻xx镇xx村、xx镇xx村、xx村开展帮扶,坚持“五天四夜”驻村工作要求,帮扶责任人坚持每月上门开展帮扶走访活动,宣传巩固拓展脱贫攻坚成果政策,因户因人施策,开展脱贫人口“回头看”,确保脱贫人口“两不愁、三保障”切实到位,巩固提高脱贫质量。
二、聚焦特殊群体,推进巩固拓展脱贫攻坚成果政策落实
(一)落实社会救助政策。
一是落实农村最低生活保障政策。全市共纳入农村低保对象xx户xx人,20xx年x至xx月累计发放农村低保资金xx万元。二是落实农村特困供养政策。全市共纳入农村特困供养对象xx户xx人,20xx年x至xx月累计发放农村特困供养资金xx万元。三是落实临时救助政策。全市累计开展临时救助xx人次,20xx年x至xx月累计发放临时救助资金xx万元。四是落实残疾人“两项补贴”政策。20xx年累计发放残疾人“两项补贴”xx人xx万元。
(二)落实兜底保障政策。
实现了巩固拓展社会救助兜底脱贫成果同乡村振兴有效衔接,加强脱贫人口防止返贫监测,对丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的脱贫人口xx人,按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围,20xx年x至xx月累计发放社会救助专项资金xx万元。其中:农村低保xx人xx万元;农村特困xx人xx万元。对符合条件的脱贫人口及时给予临时救助xx人xx万元。
(三)落实兜底保障标准。
落实社会救助标准量化调整自然增长机制,采用“消费支出法”动态制定和调整了社会救助标准,确保农村低保和农村特困供养标准不低于扶贫标准。根据《市人民政府办公室关于调整20xx年全市城乡居民最低生活保障标准和特困人员(含孤儿)救助供养标准的通知》(x政办发〔20xx〕xx号)规定,20xx年,受新冠肺炎疫情影响,出现经济下滑现象,城乡居民收入及消费支出不同程度下降。按照“标准不降”的原则,xx市20xx年农村低保保障标准为xx元/人/年;农村特困供养标准为xx元/人/年。
三、聚焦群众关切,推进巩固拓展脱贫攻坚成果工作落实
(一)落实推进监测救助。
开展社会救助兜底脱贫“回头看”,对未在救助范围内的收入不稳定、持续增收能力弱、存在返贫风险的已脱贫人口以及边缘易致贫人口等重点对象共计xx人开展了摸排核查,及时将符合低保、特困、临时救助等条件的x人纳入社会救助范围。
(二)落实推进精准救助。
一是完善了社会救助对象审核确认,制定了《xx市城乡困难居民家庭入户调查、收入核定工作实施方案》,建立了低保和特困人员死亡书面报告制度,开展了社会救助年度全面核查,提高了对象精准度。二是从20xx年x月起,推行了新申请社会救助家庭银行存款等金融产品查询工作。三是继续运用省纪委大数据开展了常态化监督检查,进一步巩固农村低保专项治理成果。20xx年省厅运用省纪委数据源比对社会救助发放对象反馈问题线索对象共计xx人,经调查核实共计取消不符合条件对象xx人。
(三)落实推进高效救助。
一是畅通求助渠道,确保救助服务热线畅通,推动了救助热线与“xx”平台对接。20xx年共计收到xx市政府公共服务“xx”热线平台交办xx件,所有信访件处理情况均与信访人进行了反馈,并进行了解释沟通,做到了信访人满意或理解。二是实行了社会救助家庭经济状况有关证明事项告知承诺制,公布了低保对象认定、特困人员认定、临时救助对象认定证明事项告知承诺书,申请人承诺后,通过部门自行核查,无需申请人提交证明。低保申请只需提供“一证一书一表”,即:身份证、申请及授权书、申请家庭经济状况信息表,促进社会救助申请受理高效便民。三是充分发挥乡镇(街道)临时救助备用金制度的作用,对急难型困难群众实行“快速响应、先行救助”,有效解决了困难群众遭遇的突发困难。20xx年x至xx月累计发放临时救助备用金xx人xx.x万元。四是利用大数据缩短低保申请审核确认时限。充分利用大数据资源开展低保家庭经济状况信息核对,实行证明事项告知承诺制,优化低保审核确认流程,简化办事程序,取消民主评议环节,将低保申请审核确认时限由xx天缩短到xx天以内,加快低保审核确认进度和频率,提高办事时效,进一步方便服务困难群众。
(四)落实推进温暖救助。
一是全面建立了分散供养特困人员、重病重残低保对象等重点人员联系帮扶机制,落实了监护或包保责任人,落实了分散供养特困人员照料服务镇、村、照料人、对象“四方”协议,明确了各方权利义务和相关职责,不断提升分散供养特困人员照料服务水平和生活质量。二是开展温暖救助行动,共走访慰问低保对象、特困人员中的重病、重残人员以及生活困难的退役军人党员、老党员等特殊困难群众xx人x.xx万元;协调xx农商银行,在每次发放救助补助金时标注资金项目名称,推送“党和政府关心关爱困难群众,救助金已发放”等体现温度的公益短信。
(五)落实推进关爱救助。
一是落实“三留守”关爱服务。为全市xx名农村“三留守”、孤儿、事实无人抚养儿童人员购买意外伤害保险(留守儿童xx人;留守老人xx人;留守妇女xx人;孤儿xx人;事实无人抚养儿童xx人)。二是关爱留守老人。各乡镇(街道)落实村干部、党员、帮扶工作队、志愿者等与农村留守老人实行“一对一”结对帮扶,做到每一名留守老人都有专人联系,20xx年依托农村老年人互助照料活动中心设立了农村留守老人活动中心xx个,为留守老人免费提供文化娱乐活动场所,排解留守老人寂寞。三是关爱留守儿童。全市共选配xx名乡镇(街道)儿童督导员和xx名村(社区)儿童主任,通过电话了解、上门探望等方式每季度定期对留守儿童和困境儿童进行了家访,对其学习、生活、安全进行全面了解并给予帮扶。四是关爱留守妇女。开展了两癌免费检查、就业技能培训、普法宣传教育、家教讲座服务。五是发放了20xx年x至x季度孤儿和事实无人抚养儿童生活费xx万元。
(六)落实推进创新救助。
一是开展“物质+服务”照料护理。通过政府购买服务方式,从社会救助专项资金中安排xx.x万元,委托第三方机构,选择蒲圻街道、x马港街道,对共计xx名社会救助人员开展为期一年的照料护理服务改革试点工作,包括日常看护、生活照料、住院期间的护理;提供困难帮扶、社会融入、心理疏导、资源链接、社会康复、权益维护等专业服务。二是开展了农村福利院管理改革工作。xx市人民政府办公室印发了《xx市农村福利院管理改革总体方案》(x政办发〔20xx〕xx号),加快推进农村福利院管理体制机制改革创新,理顺“党委领导、政府负责、民政主管、乡镇配合”的管理体制,实行乡镇农村福利院市级直管。目前,对基础设施较弱、居住环境较差、服务水平较低的xx镇、xx镇农村福利院完成了撤并,其中:xx镇农村福利院并入xx镇农村福利院,计划将xx镇农村福利院建设成区域性的失能半失能特困供养服务机构;xx镇农村福利院搬迁至xx村农村福利院。
巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结篇8
xx省怒江傈僳族自治州是脱贫攻坚期间“三区三州”地区之一,也是国家乡村振兴重点帮扶地区。为切实扛牢巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政治责任,怒江州制定完善了相关政策措施,进一步强化救助渐退、脱贫不脱保、单人施保、先行救助等兜底保障政策落实落细,建立健全城乡统筹、分层分类、具有怒江特色的社会救助体系。
精准排查,在主动救助上下功夫。一是抓实各级责任,按月开展走访排查。实行州级民政部门领导联系县(市)、县(市)民政部门领导负责乡镇、村(社区)“两委”成员包组负责救助工作机制,通过走访排查,及时收集返贫隐患问题,由乡镇(街道)经办人员主动帮助困难群众办理社会救助。二是部门联动,开展横向数据比对。紧紧围绕“三类人员”(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户),每月20日开展动态数据比对,利用大数据分析比对,及时将符合条件的致贫返贫人口纳入救助范围。三是加强监测预警,定期开展疑似问题排查。坚持预防性措施和事后帮扶相结合的原则,采用实地入户查看等办法监测其收入变化状况,将存在致贫返贫风险的农村低收入人口及时纳入社会救助保障范围。四是加强基层社区治理,充分发挥村(居)干部、驻村工作队员和村级社会救助协理员的作用,针对“漏保”“脱保”和政策落实不到位等问题开展排查,全面落实社会救助、社会福利、妇女儿童权益保障等政策措施。
动态监测,在巩固兜底保障成果上下功夫。一是保持过渡期社会救助兜底保障政策总体稳定。按照“四不摘”的要求,持续保持民政兜底保障政策稳定,目前脱贫人口已纳入城乡低保7.73万人,占保障对象总数的78.84%。二是落实单人户施保政策。将低保边缘家庭中的853名重病人员和2426名一二级重度残疾人、三级智力和精神残疾人单独纳入低保。三是落实低保渐退政策。对在保障对象家庭收入变化不大、收入超过低保标准但不能稳定脱贫的4.46万人,实行1年渐退期过渡性保障。
创新服务,在便民利民上下功夫。一是推行社会救助审核权限下放和居住地办理社会救助改革试点。将易地搬迁群众相关档案信息移交安置点社区,建立居住地与户籍地协同办理社会救助的工作机制,xx年跨县办理社会救助业务643户2140人。二是有序推进城乡低保一体化。做好城乡低保政策衔接,经县级人民政府认定纳入易地搬迁规划到城区定居的原农村群众,按照群众自愿原则,分批纳入城市低保。三是拓展机构供养能力。组织特困人员到供养机构参观,邀请特困人员“体验式入住”,供养机构入住率由“十三五”末的16%提高到目前的43%。将有意愿集中供养的留守老人、残疾人,以托养方式纳入特困供养机构集中供养,为农村劳动力特别是困难家庭中的劳动力外出务工解决后顾之忧。
巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结篇9
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,在市乡村振兴办的精心指导下,我局认真贯彻落实党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署和省委、市委有关工作要求,聚焦农村低收入人口,坚持”兜底线、固成果、建机制”,着力织密兜牢基本民生保障网。现将有关情况总结如下:下面是星星阅读网小编为您推荐市民政局巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结报告。
一、主要做法及成效
(一)加强组织领导,扛牢政治责任。一是深入学习领会,提高政治站位。局党组从树牢”四个意识”、践行”两个维护”的政治高度,及时传达学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要论述和指示批示精神、中央和省、市有关文件及会议精神,坚持在乡村振兴的大局中谋划和推进基本民生保障工作,进一步增强做好民政领域乡村振兴工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是及时研究部署,明确目标任务。3月8日,报请市政府印发《关于健全完善全市困难群众基本生活保障工作协调机制的通知》,指导各地加强县级困难群众基本生活保障工作统筹协调。3月10日,以市政府名义召开全市民政会议,市长XXX、副市长XXX出席会议并作重要讲话,对巩固脱贫攻坚兜底保障成果、推进民政领域乡村振兴工作进行安排部署。4月28日,举办全市社会救助工作培训班,提高基层经办人员政策水平。将巩固兜底保障成果纳入对各县(市、区)党委政府2021年度目标考核”社会救助政策落实情况”指标体系,细化目标任务,压实各地责任。三是加强检查督促,压实监管责任。将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接纳入年度民政重点工作任务,建立调度、提示、督办、通报机制,先后印发《2021年上半年社会救助政策落实进展情况的通报》《关于全面完成年度重点目标任务的提示》,指导督促各地坚持问题导向、补齐工作短板。
(二)保持政策稳定,强化兜底保障。一是加强政策指导,调整保障标准。3月14日,经市政府常务会议审议同意,在全省市州首个以市政府名义制定印发《XX市社会救助对象家庭经济状况评估认定办法》,明确和规范社会救助家庭经济状况评估认定的对象、指标、方法、程序及结果运用。7月22日,报请市政府调整并公布2021年度全市城乡低保、特困供养、孤儿养育和低收入家庭认定标准,保持农村低保、特困供养标准”达标不降”。修订《XX市困难群众临时救助实施办法》,进一步完善优化分类分档救助办法及标准。二是加强数据比对,完善监测机制。开展社会救助兜底脱贫成果”回头看”,定期比对、全面排查未纳入兜底保障范围的”三类人口”,及时将XXXX名符合条件的对象纳入农村低保或特困供养范围,确保”应兜尽兜、不漏一人”。加大与乡村振兴、医保、残联等部门信息共享和数据比对力度,在全省率先建立全市低收入人口监测平台,初步汇集形成全市困难群众数据库,建立完善线上监测预警、线下核查反馈的防返贫致贫动态监测机制,做到”早发现、早救助、早帮扶”。三是加强分类施策,提高救助水平。指导督促各地精准落实农村低保、特困供养、临时救助、残疾人”两项补贴”、孤儿保障等兜底保障政策,加大”重点救助”“单人施保”“特困扩围”“分类救助”力度,不断提高农村低收入人口救助水平。截至12月底,全市现有农村低保对象XXXX万人,其中脱贫人口XXX万人,月人均补助标准XXX元;农村特困供养对象XXX万人,其中脱贫人口XXX万人,月人均供养标准XXX元;临时救助XXXXX人次,其中脱贫人口XXXX人次,人均救助标准XXXX元;困难残疾人生活补贴标准由每人每月50元提高到70元,XXXX万残疾人纳入”两项补贴”范围;XXXX名孤儿(事实无人抚养儿童)得到基本生活保障,累计发放各类救助补助资金XXX亿元。
(三)落实帮扶责任,加大帮扶力度。一是选优配强力量,加强支持保障。今年上半年,按照”四个不摘”要求,我局继续驻村帮扶XX县花X乡群力村、星光村、宝山村,共派驻工作队员X人,其中X名党组成员、副局长、X名局属事业单位副职分别担任工作队长。今年下半年,根据市委市政府统一部署,选派3名工作队员(其中1名二级调研员担任工作队长)进驻XX县东X乡万X村,开展新一轮驻村帮扶工作。二是坚持党建引领,夯实组织基础。严格履行”第一书记”职责,健全村级组织,落实三会一课。协助抓好村”两委”换届选举有关工作。规范村级基础台账资料、重点问题台账、政策落实台账,紧盯动态信息变化,加强信息核查更新。抓好常态化疫情防控,认真组织开展疫苗接种、返乡人员排查、重点人员核酸检测及管控。三是加大资金投入,推动产业发展。用好专项扶贫资金,投入XX万元完成村级扶贫基本设施建设,拓宽硬化原同乐村温李湾X00米通湾路,整修加固原界河村官塘水库堤坝。积极谋划村级产业发展项目,拟投入XX余万元在东X乡万X村新建一座100KW的光伏发电站,其中我局扶持资金XX万元,建成后每年可增加村集体收入X万元。四是链接整合资源,加强关爱帮扶。协调市慈善总会安排资金X万元走访慰问困难群众XX户,为X名贫困家庭大学生分别提供助学金XXXX元。组织市康复医院有关专家医生到村对XX名精神病患者进行关爱帮扶。争取中国扶贫基金会和省民政厅的”童伴妈妈”关爱留守儿童项目落户XX县,将万X村纳入XX县民政局项目试点村范围。争取市妇联支持,协调落实净水机、太阳能路灯公益捐赠事项。
二、存在的问题及困难
一是农村低收入人口信息共享共用、互联互通不够,动态监测和分类帮扶机制有待进一步健全完善。
二是农村低保标准和人均补助水平偏低,社会救助资金保障压力较大。
三、2022年工作思路及打算
一是加大信息共享力度,进一步充实完善全市低收入人口数据库,健全完善低收入人口动态监测和分类帮扶机制,织密兜牢防返贫致贫最后一道”安全网”。
二是加大政策落实力度,适度提高农村低保标准和人均救助水平。
三是加大驻村帮扶力度,指导和支持万岭村加强村级组织建设,创新乡村治理,积极谋划和推动产业发展。
巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结篇10
苦心人,天不负,卧薪尝胆,三千越甲可吞吴。下面是众鑫文档网小编为您推荐市巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略工作汇报。
根据会议安排,现将我市巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略工作开展情况汇报如下:
一、工作开展的主要情况
(一)文件制定情况。根据省医保局等七部门《X省巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略实施方案》精神和要求,我局对20XX年医保数据进行测算,以便在省定范围内确定我市农村低收入人口医保待遇政策,制定出台我市《巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的实施办法》。由于20XX年度市辖三区基本医保、大病保险和医疗救助未实现一站式结算,因此医疗救助政策测算结果将出现一定偏差。为保证测算结果科学合理,我们采用了X县数据进行测算。经过测算,20XX年全县实际支出医疗救助资金XXX万元,新政策将支出XXX万元,较老政策增加支出XXX万元。若将20XX年度“XXX”“XXX”发生的XXX万元合并至医疗救助,整体结余XXX万元。在新政策下,特困人员、低保对象、监测人口、单纯贫困人口综合医疗报销比分别为XX%、XX%、XX%、XX%,符合省级方案总体要求。在积极推进医疗保障脱贫攻坚有效衔接乡村振兴战略的情况下,财政资金支出并未出现大起大落。
根据测算情况,我局初步起草了《X市巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略实施办法》,并广泛征求了财政、民政、乡村振兴等部门意见建议。XX月XX日,市政府分管副秘书长组织召开了征求意见座谈会,各县区政府,市直相关部门负责人参加会议。会议原则通过《实施办法》(征求意见稿),并要求就细节问题做好沟通协调,尽快印发。XX月X日,《X市巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略实施办法》正式印发。
(二)医保信息系统建设情况。《实施办法》印发后,我局第一时间与国新健康工程师开展面对面讨论,把2022城乡居民医疗救助政策矩阵图进行了详细解读,形成了算法配置表。为加快推进政策配置,我市已着手安排工作人员设计测试用例,确保政策配置完成后,第一时间开展验证工作。
(三)人群认定情况和资助参保情况。根据《X市2021年城乡居民基本医疗保险参保缴费工作实施方案》有关要求,民政、乡村振兴等部门负责认定并提供特困人员、低保对象、返贫致贫人口、监测人口等困难群体的人员名单。截止XX月底,我局接收到民政部门报送特困人员XXX人,低保对象XXX人;乡村振兴部门分别于X月份、XX月在全市范围开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查,以2021年家庭年人均收入XXX元为监测范围,对XXX个村XXX户农户开展拉网式大排查,通过部门间数据对比,共新识别出监测对象XX户XX人,已录入系统开展监测帮扶。目前我市监测户共XXX户,XXX人,已全部按照XXX元定额资助标准参保,参保率X%。截止XX月XX日,特困人员XXX名全额代缴人员已在业务系统中全部完成参保标识;低保对象已参保缴费XXX人,参保率X%。经系统核查,在各部门提供的代缴人员名单中,有部分群众因死亡、跨制度参保职工医保、跨地区参加城乡居民医保,导致实际不参加X市城乡居民医疗保险,一定程度上影响了该群体参保率。
二、存在主要问题及下一步工作打算
主要问题:根据《关于印发X省巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略实施方案的通知》(X医保发〔2021〕X号)精神,未纳入农村低收入人口监测范围的稳定脱贫人口不再享受医疗救助资助参保政策。目前,我市稳定脱贫人口(除低保和特困户)共XX余人。由于以往个人缴费全部由政府资助,按照新的政策,每人XX元的费用将由其本人承担,每家按X口人计算,需要缴纳费用XX元,负担过重,这有可能对参保率带来一定的影响。
下一步,我们将进一步加大工作力度,扎实推进“两类人员”的参保工作,做到应收尽收,应保尽保。一是加大政策宣传力度,重点加强政策解读,通过镇村干部、驻村工作队、网格员入村入户宣讲、张贴政策文件,发放宣传页等方式,强调基本医疗保险的普惠性、福利性、公平性,把参保的账给群众算清楚,合理引导社会预期,营造人人知晓、人人参保的良好社会氛围,切实提高参保率,确保应保尽保。二是加强部门协作与信息共享。市、县(区)乡村振兴局依托省防止返贫监测大数据管理平台分析疑点数据,及时发布风险预警。会同医保、卫健、民政、教育、水利、住建、人社等职能部门,加强数据共享和对接,综合分析部门信息数据,做到早发现、早帮扶,杜绝该参保的未参保、该代缴保费的未代缴问题发生。
巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结篇11
XX组织督查组,对XX巩固拓展脱贫攻坚成果开展专项督查,提出共性问题X条,个性问题X条,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在XX巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的精彩发言,希望大家喜欢。
同志们:
今天召开XX巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要论述,认真落实省、市相关会议精神,将巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接作为重要政治任务和第一民生工程来抓,坚决做到过渡期内,摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,集XX之智、举XX之力扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。
近年来,在XX的正确领导下,XX聚焦全面建成小康社会目标,扛紧扛牢政治责任,克难点补短板,“两不愁三保障”全面实现,XX户XX名建档立卡脱贫人口全部“清零”,XX个贫困村全部退出,顺利实现脱贫摘帽,脱贫攻坚取得决定性胜利。同时,我们也清楚的认识到,与脱贫攻坚相比,乡村振兴范围更广、标准更高、任务更重,大家要继续保持脱贫攻坚态势,以饱满的精神、昂扬的斗志、扎实的作风一以贯之扎实推进乡村振兴工作。下面,讲三方面意见。
一、认清问题短板,强化整改落实
根据当前工作开展情况,我们还存在不少问题。XX组织督查组,对XX巩固拓展脱贫攻坚成果开展专项督查,提出共性问题X条,个性问题X条,刚才XX同志已将督查情况进行了详细反馈。同时,XX印发了《XX年脱贫攻坚成效考核反馈问题和省级脱贫攻坚绩效考核突出问题整改工作方案》,提出了XX条问题,其中,需要进一步完善的问题XX条、巩固拓展脱贫攻坚成果重点关注问题X条、脱贫攻坚绩效考核突出问题XX条。各乡镇、各单位要对标反馈问题,全面认领,坚持问题导向、目标导向,严格落实整改责任,科学制定整改措施,狠抓整改落实,确保问题整改落实落地见效。
二、聚焦关键环节,抓好重点任务
各乡镇、各部门、各单位要聚焦关键环节,明确主攻方向,切实推动拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的各项任务落地落实,促进XX经济社会高质量发展。
一要注重防返贫监测,做好帮扶机制。按照《XX防返贫动态监测和帮扶机制方案》要求,聚焦防止返贫致贫。各乡镇、各行业部门要针对低收入、大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人等特殊群体家庭,综合考虑家庭收入、存在的各类风险、“两不愁三保障”及饮水安全、突发性刚性支出等各类因素,每季度筛查存在返贫风险的农户,做到监测帮扶对象“应纳尽纳”,风险消除“应消尽消”,帮扶措施因户施策,精准有效,做到早发现、早干预、早帮扶。XX要履行工作职责,相关行业部门根据职责分工做好信息共享、数据比对和行业帮扶,全面推动各项政策、举措落地实施,坚决守住不发生规模性返贫这条底线。同时,要加强日常信息监测维护。在全面核查全国防返贫监测信息系统录入数据内容的基础上,修改完善问题数据,更正逻辑错误,确保填报系统的数据准确、完整、合规,进一步提高信息系统数据质量,更加准确地反映防返贫动态监测帮扶工作实际,为指导开展工作提供重要的数据支撑。
二要注重易地搬迁后续扶持,保障民生问题。一是抓好产业就业。充分尊重群众意愿,利用好农贸市场、电商服务中心,大力发展种养殖业、加工、餐饮、乡村旅游等产业,安排公共设施管理员、保安、保洁等公益性岗位,鼓励自主创业就业,确保搬迁群众后续增收有门路。二是健全安置区社区管理机制,借鉴城镇社区管理模式,完善社区卫生室、幼儿园、文化活动室等公共服务设施。做好社区治理、社会融入,健全完善基层党组织、村民自治组织的相关制度体系,全面推进社区规范化运行。三是做好XX易地搬迁产业综合市场后续扩建项目,为建档立卡户提供就业机会,持续带动搬迁群众增收,真正实现搬得出、稳得住、有保障、能致富。
三要注重资产管理,推进确权工作。根据《XX扶贫项目资产后续管理办法》,各乡镇、各行业部门要牢固树立“交总账”意识,深刻认识到扶贫资产管理工作的重要性、必要性和复杂性,持续管好、用好扶贫资产,防止闲置浪费流失,确保稳定发挥效益。一是扎实推进扶贫资产摸底排查工作。由XX牵头,各乡镇、各行业部门配合,对脱贫攻坚以来产业扶贫项目实施及形成扶贫资产情况进行全面摸排,对域内已建成产业扶贫项目及资产进行全面核查,建立产业扶贫项目及资产管理清单。二是扎实推进扶贫资产确权管理工作。按照“核资、登记、移交、确权、管理”的程序,“谁主管、谁负责”的原则,明确界定扶贫项目资产范围和扶贫资产类型,科学界定扶贫资产的权属,精准登记资产信息,合理开展确权移交,规范资产经营管理和后续管护运营,严格落实后续管理责任,规范资产收益分配和资产处置。三是健全完善长效管护机制,履行属地管理责任和主体责任,建立由XX牵头,各乡镇、各部门协调配合,XX监督,受益群众参与的工作机制,建立县、乡、村三级扶贫资产管理台账,提高项目资产后续管理和运营透明度,切实保障受益群众对扶贫项目资产的知情权、参与权、表达权、监督权。
四要注重产业发展,夯实经济基础。始终要把产业发展增收作为重中之重抓实抓好,发展优势特色产业,继续通过“公司+基地+农户”、“专业合作社+农户”等发展模式,努力让建档立卡户的产业由“小”变“大”、由“弱”变“强”。要持续抓好扶贫产业推进落实,盯紧扶贫产业项目,抓好续建项目及新建项目开工。项目实施各单位要严格按照项目要求组织实施,确保项目如期实施完成并取得预期效益。
五要注重社会引导,做好消费扶贫,继续推进农产品精细化加工,做精品、创品牌,提高产品附加值。充分发挥XX优势,在XX的大力支持下,借助XX等线上线下销售平台,以市场需求、供给需求为导向,主动适应市场需求变化,搭建特色产品展销平台,打造特色品牌。鼓励引导社会各界消费扶贫产品,丰富消费帮扶产品目录,提升产品市场竞争力,助推产业可持续发展,帮助贫困人口增收脱贫,实现产销双赢。
六要注重示范引领,推进乡村振兴。乡村建设是乡村振兴的重要任务,是补齐短板的重要抓手,XX牵头,各乡镇及行业部门配合,要对已获批的乡村振兴示范乡镇、乡村振兴示范村、乡村振兴旅游示范村进一步加强衔接调度、强化工作措施,选派精干力量,科学编制示范村建设规划,扎实做好各项工作,有效发挥示范建设的引领、带动和辐射作用,为XX全面实施乡村振兴战略打造经验和样板。同时,要严格落实就业扶贫各项政策,加大就业培训力度,继续对建档立卡劳动力进行短期技能培训、致富带头人培训。进一步完善公益性岗位管理,积极引导建档立卡户参与公益性岗位,帮助脱贫群众稳定增收。
三、强化组织领导,压实工作责任
一要强化组织保障。要认真学习贯彻《中国共产党乡村振兴工作条例》、《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》文件精神,把乡村振兴工作摆在首要位置,把准农村改革发展方向和重大政策取向,确保上级的各项决策部署落地见效。要充分发挥各行业部门职能作用,加强统筹协调、密切配合,强化资金、项目、人员等要素的支持保障,把有限的资源集中起来,重点投向、集中攻坚、补齐短板。不断提升基层组织的组织力和战斗力,进一步发展壮大村级集体经济,增强村级造血功能,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
二要夯实工作责任。各行业部门要认真履行工作责任,坚持政策引领,形成责任明确、任务清晰的长效工作机制,研究解决工作中存在的困难和问题,强化分类指导,切实做到多政策、多途径、多方式综合发力,扎实推动XX乡村振兴工作向纵深迈进。
三要加强督查考核。坚持从讲政治、顾大局的高度看待抓落实工作,绝不允许定下的事不落实、讲下的话不落实、已经反馈了的问题不落实,对乡村振兴重点工作实行清单化、项目化管理,严格时间节点和任务要求,明确责任主体和责任人,建立并落实日常督查、定期通报、考核奖惩、追责问责等制度,以严督实考激发和调动广大干部的积极性、主动性、创造性,推动乡村振兴战略落到实处、见到实效。
同志们,实施乡村振兴战略,意义深远,责任重大,XX上下一定要坚定信心,咬定目标,强化担当,真抓实干,推动乡村振兴战略实施良好开局、高点起步、深入推进,为加快全面建成小康社会进程而努力奋斗!
巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结篇12
为实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,省教育厅、省乡村振兴局联合制定了《关于实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》。
我省教育领域将全面落实5年过渡期要求,坚持稳定过渡、统筹推进、育人为本三大原则,以延续优化帮扶政策、实现乡村教育振兴、推动教育振兴乡村三大任务为重点,从集中资源支持教育脱贫攻坚转向巩固拓展教育脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴,切实办好人民满意的乡村教育,提升教育服务乡村振兴的能力和水平。
(一)延续优化教育帮扶政策
1.巩固控辍保学成果
健全控辍保学工作机制,推进控辍保学从动态清零转向常态清零,确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。
健全政府、有关部门及学校共同参与的联控联保责任机制。
健全数据比对机制,精准摸排辍学学生,纳入台账动态管理,“一生一表”做好辍学学生工作档案管理。
健全依法控辍治理机制,完善用法律手段做好劝返复学的工作举措,严防辍学新增反弹,严防学生无正当理由长期请假造成事实辍学。
健全教学质量保障机制,深化教育教学改革,不断提高农村教育教学质量。
2. 健全精准资助政策
进一步完善从学前教育到高等教育全学段的学生资助体系,健全精准资助政策。加强与民政、乡村振兴等部门的数据比对和信息共享,提高资助数据质量。
创新资助资金发放机制和发放方式,在完善“福建省家庭经济困难学生精准认定线上服务平台(福建助学APP)”的基础上,探索建立智慧资助云平台,更加安全及时地将资助资金发放给受助学生。
3. 实施营养改善计划
进一步改善农村学生营养健康状况,坚持以食堂供餐为主,提高学校食堂供餐比例和供餐水平。
全面应用“营养改善计划在线监管平台”,加强食品安全和资金安全监管。
加强与市场监管、卫健、疾控等部门的合作,强化营养健康宣传教育、食品安全及学校食堂检查。
研究完善政府、家庭、社会力量共同承担膳食费用机制,鼓励本土优质企业参与学生营养改善计划,降低成本,提高供餐质量,扩大实施范围。
4.落实儿童教育关爱
加强农村留守儿童和困境儿童的关心关爱工作,强化控辍保学、教育资助、重度残疾儿童送教上门等工作措施,对有特殊困难的儿童优先安排在校住宿,不断改善“照顾有人、亲情有爱、学业有教、安全有保障、活动有场地”的留守儿童及困境儿童教育关爱工作格局。
加强心理健康教育,健全早期评估与干预制度,培养农村儿童健全的人格和良好的心理素质,增强承受挫折、适应环境的能力。
5.加强就业困难帮扶
全面掌握农村家庭经济困难高校毕业生情况,建立“一对一”帮扶工作机制,实行“一生一策”分类帮扶和“一人一档”动态管理。
加强农村家庭经济困难毕业生就业指导和能力培训,创新就业招聘活动形式,鼓励和支持用人单位通过网络等形式开展宣讲和招聘。
(二)全面实现乡村教育振兴
6.持续保障乡村学前教育供给
推进学前教育普及普惠安全优质发展,推进“总园制”和镇村一体化等办园模式改革,督促指导各地通过政府购买、税费优惠、生均公用经费奖补等方式加大扶持力度,引导扶持更多民办园加入普惠行列。
推进幼儿园课程游戏化,加强地方本土资源开发与利用,持续实施幼小科学衔接攻坚行动计划,纠正幼儿园“小学化”倾向。
7.持续优化乡村基础教育条件
巩固义务教育办学条件成果,推进县域城乡义务教育一体化改革发展,建设城乡紧密型教育共同体,提升乡村学校管理标准化水平,打造乡村温馨校园。
统筹农村义务教育有关专项资金,聚焦乡村振兴和新型城镇化,加强义务教育薄弱环节改善与能力提升,优化义务教育学校布局结构调整,有序增加城镇学位供给,注重补齐原省级扶贫开发工作重点县农村学校基本办学条件短板。
支持设置乡镇寄宿制学校,保留并办好必要的乡村小规模学校。
做好易地扶贫搬迁后续扶持工作,完善教育配套设施,保障适龄儿童少年义务教育就近入学。
8.持续提升县域高中教育水平
实施县域普通高中发展提升行动计划,扩大县域普通高中优质资源,发挥其在县域基础教育的龙头作用,带动城乡教育优质均衡发展。
落实属地招生政策,扩大优质普通高中招生名额定向分配至初中学校的比例,确保每一所农村初中及薄弱初中都有一定比例学生被录取到优质普通高中。
推进普通高中育人方式改革,突出德育时代性,强化综合素质培养,拓宽综合实践渠道,办好福建教育电视台“空中课堂”,实现优质教育资源共享,提升脱贫地区普通高中教育教学质量和办学水平。
加强普通高中与中等职业教育渗透融通,探索发展以专项技能培养为主的综合高中或普职融通班。
加强对学生理想、心理、学习、生活、生涯规划等方面指导,帮助学生更好适应高中学习生活。
9.持续扶持乡村职业教育发展
提升脱贫地区职业教育建设水平,支持县域中职学校高质量发展,办好一批县级职教中心,重点建设1-2个专业群,培养农村急需的实用技术技能人才。
实施省级高水平职业院校和专业建设计划,重点支持建设一批涉农职业院校和乡村振兴相关专业群。
支持涉农本科高校开展专升本函授教育,鼓励职业院校承担涉农职业技能培训任务。
10.持续加强乡村教师队伍建设
继续实施省级公费师范生培养,支持地市与市属本科高校联合定向培养本土化教师。
持续开展乡村优秀青年教师培养奖励计划,通过奖励和培养相结合的方式,培养一批乡村骨干教师。
进一步组织开展乡村教师省级专项培训项目,在全省部署开展名优教师送培送教下乡活动,继续优先安排革命老区县乡村教师到省市优质学校跟岗,不断提升乡村教师教育教学能力。深入推进“县管校聘”改革,加快推进县域内教师交流轮岗,推动优质师资向乡村合理流动,优化乡村教师资源配置。
11.持续拓展教育信息化成果
依托省教育资源公共服务平台,继续汇聚优质数字教育资源,推广网络学习空间建设和应用,为乡村地区学校、师生免费提供服务。
规划建设省级教育专网,推进全省县(市、区)建设教育专网并接入省级主干网,推动实现包括乡村地区学校在内的各级各类学校接入快速稳定绿色的互联网。
构建线上教育平台,推动城乡优质教育资源互补,实现全省教育均衡化发展。
(三)全力推动教育振兴乡村
12.继续做好高校招生专项计划工作
继续实施省重点高校地方专项招生计划,对专项计划实施区域(原贫困县)符合条件的普通类本科批录取控制分数线上的考生仍执行倾斜照顾政策,单列招生计划、单独招生批次、单独组织录取。
根据教育部统一部署,实施原建档立卡贫困家庭毕业生“专升本专项计划”,对建档立卡贫困家庭学生报考专升本,单列招生计划、单独组织录取。
13.加强乡村振兴人才培养
扩大基层服务项目计划规模,在“一村一名大学生”计划基础上,升级打造“乡村振兴人才培养计划”,持续做好“三支一扶”“服务社区计划”等基层服务项目计划。
推进“新农科”建设,加大涉农高校、涉农学科专业建设力度,调整优化学科专业结构,升级改造现有涉农学科专业,支持高校开设乡村振兴相关专业,构筑新型农科专业人才培养体系。
持续在更大范围、更高水平、更深层次上开展中国国际“互联网+”大赛“青春红色逐梦之旅”活动,鼓励青年大学生自主创业创新,吸纳具有较强经营意识的“一村一名大学生”进入农村各类经济合作组织、家庭农场工作,着力打造一批具有专业技能的新型农民。
发挥乡村振兴人才培养优质校引领作用,培育高素质职业农民,会同省农业农村厅实施高素质农民学历提升工程。继续探索产教融合、校企合作、工学结合的学历继续教育新模式,鼓励高校广泛参与农民工学历提升计划,会同省总工会开展农民工“求学圆梦行动”,帮助农民工学员提升学历、提高就业能力。
14.发挥高校智力帮扶优势
配合做好科技特派员选认工作,围绕脱贫地区主导产业和科技人才需求,积极选派高校优秀专家及团队下乡。
推动高校发挥学科、人才、技术优势,主动对接乡村振兴产业发展需要,深化校地、校校、校企合作,培养应用型、复合型人才,推进面向农村农业的科技创新与成果转化。
深化对口帮扶和研究生联合培养,继续推进天津大学、厦门大学在学科建设、人才培养等方面分别对口帮扶龙岩学院、三明学院。
深入推动福州大学、福建师范大学、福建农林大学与龙岩学院、三明学院、宁德师范学院、武夷学院开展研究生联合培养工作。
立项建设若干面向农村农业的高科技创新平台,加强平台建设和运行管理。
15.深化闽宁教育对口协作
推进基础教育对口帮扶,继续组织好中小学优秀教师“援宁支教”工作和宁夏校长、教师来闽跟岗学习工作,定期选派福建省教学名优教师、专家赴宁开展讲学交流、指导和培训工作。
强化闽宁两省中小学结对帮扶活动,推进“互联网+教育”结对共建,深化校际协作内涵,提升协作水平。
强化职业教育闽宁协作,加强闽宁国家“双高计划”院校结对共建。
完善本科高校“8+8”协作机制,加强高等教育在线课程共建共享,不断巩固和扩大闽宁高等教育对口协作经验成果。
16.加强民族和西部地区人才培养
继续办好内地西藏班、新疆班。
按照教育部的部署,继续实施面向西部民族地区倾斜招生,落实高校民族预科及脱贫地区民族专项招生计划,加大师范类、医学类等急需紧缺人才培养力度。
配合落实国家少数民族高层次骨干人才培养计划,加强民族地区高层次人才培养,提高人才培养和人才需求契合度。
巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结篇13
乡村振兴是一盘大棋,要把这盘大棋走好,就必须把握好正确方向,搞好顶层设计,做到长短结合,因村制宜,精准定位。各地政府要吃透自身镇域特色,坚持“规划先行,示范引领,稳步推进,综合配套”的原则,抓住自身实际,立足当前,准确把脉、准确定位、准确施策,找到群众的需求点、找准当地产业发展的优势、找准人才需求的层次,才能够有效推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。下面是星星阅读网小编为您推荐2022巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会范3篇。
巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结篇14
xx围绕“兜住底、兜准底、兜好底”,把完善低收入人口动态监测和常态化救助帮扶作为巩固拓展兜底保障成果的有力抓手,创建“大数据+”监测帮扶机制,牢牢守住不发生规模性返贫的底线。
巩固兜底保障成果,完善低收入人口动态监测信息平台。xx发挥国家大数据综合实验区优势,通过入户查、数据比、线下核,建成汇集300余万名低收入人口数据的动态监测信息平台。一是汇聚部门数据。推动救助同乡村振兴、医保、公安等14个部门18类数据共享。二是完善预警功能。围绕“防漏”“防错”,突出数据分析、对象查询、异常提示,强化预警功能。三是落实闭环管理。实行“省级统筹、市县督促、乡镇核实、平台监管”的闭环管理,形成“一横两纵”数据核查比对预警机制。
强化主动发现,完善低收入人口“防漏”监测机制。一是紧盯风险人群。将脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、突发严重困难人口和重病重残人员、高费用支出患者、重灾人员、失业人员等风险人群数据全部纳入监测,预警核查36.2万余条信息。二是科学比对筛查。将风险人群数据与低保、特困、临时救助人员数据比对去重,对未享受救助人员开展家庭经济状况比对筛查,形成“防漏”预警线索6.6万余条。三是及时线下核实处理。依据预警线索,同步入户核实,共将2300多名预警人员纳入兜底保障。
着眼精准救助,完善低收入人口“防错”预警功能。一是重点防范错保问题,将死亡人口、车辆、公积金、企业登记、房产、财政供养人员、婚姻、殡葬等数据汇聚起来,作为“防错”监测预警比对数据源,动态筛查对象家庭的财产、人口变动等情况,比对筛查数据3000余万条。二是实时开展比对筛查,自动生成“防错”预警信息5700多条,经入户核实,及时将1500多名不再符合救助条件的对象退出,有效破解财产和隐性收入核查难问题。
聚焦综合施策,完善低收入人口常态化救助帮扶。依据预警人群困难类别和情形,通过“民政兜”“部门帮”“社会扶”等方式综合施策,健全完善分层分类救助和常态化帮扶机制。一是落实“民政兜”。对排查发现基本生活存在困难的,落实低保、特困、孤儿、事实无人抚养儿童等兜底保障政策,共将21.8万人纳入兜底保障,占监测人口总数的53.2%。结合村(社区)“两委”换届选举,选优配强乡村振兴带头人,构建“一中心一张网十联户”的网格化基层社会治理体系,为“早发现、早干预、早救助”低收入人口提供有力保障。出台《xx省养老服务条例》,健全农村养老服务体系,落实分散供养特困人员、高龄独居、留守老人等定期探访制度,失能半失能特困人员集中供养率达55%。二是开展“部门帮”。对排查发现存在教育、医疗、住房、就业等困难的,及时转交相关部门落实专项救助。xx年,xx民政部门推动相关部门落实教育救助630万人次、医疗救助1905万人次、住房救助14.5万户、就业救助50.4万人。三是动员“社会扶”。对排查发现困难程度深、救助资金需求量大的急难家庭,在进行政府救助的同时,积极动员慈善等社会力量参与帮扶。xx年,全省发动63家慈善组织募集款物1.58亿元参与急难救助和乡村振兴。
巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结篇15
进入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接阶段,xx各级民政部门在民政部和省委、省政府的坚强领导下,聚焦健全低收入人口常态化救助帮扶机制,坚决扛起“不发生规模性返贫”的政治责任,织密织牢兜底保障安全网。
健全运行机制,夯实常态化救助帮扶工作基础。一是高位推动。省委、省政府高度重视低收入人口常态化帮扶工作,将相关工作纳入省委常委会、省委深改委和省政府工作要点,并纳入省政府考核部门和市级人民政府事项。二是部门协同。发挥社会救助联席会议作用,推动部门沟通协调、责任共担。民政厅、教育厅等13个部门出台《低收入人口认定及救助暂行办法》,明确低保边缘家庭和支出型困难家庭认定条件及救助帮扶办法。省级社会救助平台精准对接省数据资源局、省乡村振兴局数据平台;各相关部门将医疗救助、住房救助、教育救助、就业援助、受灾人员救助、困难职工帮扶、司法救助等延伸至符合条件的低收入人口。三是压实基层。全省95个县将社会救助审核确认权限委托下放至乡镇(街道),实行乡镇(街道)主要领导负责制,成立多部门参与的社会救助联审联批领导小组,统筹落实入户调查、核对审核、公开公示等工作。
提升救助水平,强化常态化救助帮扶能力支撑。一是加强监测。建成省级低收入人口动态监测平台和数据库,线上线下监测预警与主动发现能力显著提升,现监测困难群众271万人(包括乡村振兴部门监测的易返贫致贫人口21万)。二是加强能力建设。全省建成村(社区)社会救助服务站(点)760 个,配备1.8万名社会救助协理员并明确其薪资待遇,依托线下网络,主动开展救助核查、上门摸排、主动救助等服务。三是实施综合救助。推动政府救助与慈善救助有效衔接,依托慈善组织设立社会救助专项基金,村(社区)成立“救急难”互助社,为遇重病、重残、重大变故等困难家庭和个人提供救助帮扶。四是拓展“物质+服务”。打造“情满江淮 共享小康”社会救助服务品牌,探索将低保、脱贫人口家庭中的失能半失能人员集中供养,推动全省建立特困人员住院护理保险制度,聚焦“一老一小”中的低保对象等开展探视走访、居家照护等服务。
集中统筹资源,拓展常态化救助帮扶对象范围。整合民政领域各类政策、资金、项目等资源,拓展常态化救助帮扶范围,全面助力乡村振兴。聚焦“一老一小”,县(区域)级特困人员供养服务设施实现全覆盖,年均实施农村特殊困难老年人家庭适老化改造5000户;完善农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系,村委会设立专人专岗负责未成年人保护工作。关注“一残一弱”,建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴动态调整机制,残疾人两项补贴实现跨省通办,在全省范围内开展康复辅具社区租赁服务试点。
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