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脱贫和乡村振兴衔接存在问题4篇

时间:2026-02-01 23:29:06 浏览量:

脱贫和乡村振兴衔接存在问题4篇

脱贫和乡村振兴衔接存在问题篇1

  今年是全面建成小康社会之年,脱贫攻坚到了最后冲刺阶段,但突如其来的新冠肺炎疫情给脱贫攻坚工作带来了新的考验,脱贫攻坚任务依然艰巨繁重。为如期圆满完成脱贫攻坚任务,我们更要拿出百倍的努力和信心,统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚工作,高度重视贫困人口防疫,努力克服疫情影响,结合彰武自身实际,用行动践行“两个维护”,向全县人民交上一份合格答卷。

  加强政治引领,发挥基层党组织战斗堡垒作用

  要以党建项目为载体,引领全县各级党组织和广大党员干部把党建工作与精准脱贫有机融合,充分发挥政治核心作用,强化服务功能,夯实组织基础,整合各方资源,为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障。抓好镇、村党组织负责同志第一责任人责任,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。抓实村“两委”班子建设,以村“两委”换届为契机,进一步建强村“两委”班子。抓实选派干部到乡镇和村工作成效,激发“第一书记”工作活力,协助乡镇党委和村“两委”抓党建、抓扶贫、抓发展,推动村级集体经济发展和脱贫攻坚任务完成。

  抓好党建载体,落实脱贫攻坚各项工作任务

  要扎实推进“一个工程、两条示范带”党建项目,建设好基层党建示范点,引导农村党员干部在脱贫攻坚一线比干劲、当先锋、作表率,真正扛旗脱贫攻坚的大旗。大力推广“党支部+合作社+贫困户”、“党支部书记示范田”等新举措,总结好“党员志愿者红袖标”、“党员挂牌亮户先锋行”等新载体,帮助贫困群众解决脱贫致富难题。充分利用土地确权和互换并地成果,坚持县、乡镇、村“三级联动”,因地制宜,科学制定“一村一策”精准脱贫方案,精准确立增收致富项目。抓好疫情防控和复产复工全力做好贫困人口生活保障,有序推进产业扶贫项目、扶贫工厂、农场、扶贫车间复工复产,多渠道促进贫困人口就业,千方百计稳定和提高贫困人口收入。

脱贫和乡村振兴衔接存在问题篇2

  2021年初,我县共有建档立卡脱贫户1229户2601人,已销号贫困村12个,经过动态调整、防返贫动态监测和帮扶排查,截止目前,我县共有建档立卡脱贫户1191户2503人,边缘易致贫户20户39人(因病),突发严重困难户10户27人(因房)。我县严格按照“三落实”和“四不摘”工作要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置,印发了《铁岭县实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》,推动巩固脱贫攻坚成果逐步向乡村振兴平稳过渡,确保不出现规模性返贫,实现同乡村振兴有效衔接。

  一、工作情况及成效

  (一)健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制方面。制定了《铁岭县健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》,在做好已脱贫人口动态监测的基础上,加大对年人均纯收入6600元以下,以及因病、因灾、因疫情或因其他重大变故引发的边缘贫困人口监测管理,乡镇每季、村每月至少开展一次入户排查,对易返贫致贫人口做到早发现、早干预、早帮扶,在完成脱贫任务的基础上,守住规模性返贫底线。建立各行业部门筛查预警联动机制,每月开展部门风险信息筛查预警推送工作,截至目前,共接到检察院、医保局、卫健局、民政局等部门预警信息94条,收到预警信息后及时推送给各乡镇,要求规定时间内入户核实,上报情况,建立预警信息办结台账,做到早发现、早干预、早帮扶。

  (二)产业帮扶方面。2016年以来,全县共形成扶贫资产43项,资金总量3640.34万元,累计收益546.15万元,覆盖了全部贫困人口。2021年全县各级衔接资金投入产业共计1587.3万元,推动已有产业项目提档升级,对经济效益好、长期稳定的项目,延伸产业链,扩大规模。其中,使用2021年中央资金和市资金共计315.5万元投入“东北丰”产业项目;使用2021年省级资金和县级配套资金共计1271.8万元投入“中德农业创新示范”产业项目,约定利率均为7%。2021年当年产业收益资金及往年产业收益资金总额261万元,带动全县脱贫人口及边缘易致贫人口人均增收1000元,我县脱贫户及监测对象年人均纯收入均超过6600元,平均收入达到12000余元。

  (三)危房改造方面。继续对农村现有住房进行全面排查,对符合改造条件的危房进行改造,今年全县共鉴定房屋97户,其中建档立卡脱贫户及边缘易致贫户危房存量共3户,其中C级1户、D级2户,已全部竣工入住,按照C级危房1万元/户、D级危房4万元/户的补助标准,乡村振兴部分投入改造资金12.5万元,目前资金全部补助到位。

  (四)饮水安全方面。扎实开展了全县农村饮水安全工作大排查,对238处饮水工程及分散式供水农户情况实行清单化管理,实施巩固拓展农村供水脱贫攻坚成果专项行动,建立了脱贫人口饮水安全动态监测机制,以月报形式定期报送巩固拓展农村供水脱贫攻坚成果检测情况,确保农村饮水安全有保障。

  (五)教育帮扶方面。深入落实“两免一补”及免校服费伙食费政策。2021年全县共资助家庭经济困难学生3699人次,共发放资助金266.1万元,其中,建档立卡贫困家庭在校学生353人次,已全面免除了校服费和伙食费,投入资金19.8万元。继续实施对脱贫家庭及监测对象家庭子女考入大学定额补助政策,补助标准大学本科2000元/人,专科1000元/人,今年共9人,补助1.2万元。

  (六)稳岗就业方面。充分发挥扶贫车间作用,累计认定扶贫载体4个,带动脱贫人口53人。密切关注脱贫人口外出务工就业情况,人社部门定期对已脱贫劳动力外出务工情况进行跟踪统计。持续推动公益岗位优先安置脱贫群众,帮助弱半劳动能力脱贫人口就地就近就业,目前,全县共有217名脱贫人口通过公益岗实现就业。认真抓好贫困家庭大学毕业生就业,2021年共有贫困家庭大学毕业生13人,除2名继续读研外,其余已实现100%就业。

  (七)低保兜底方面。对脱贫户及监测户开展动态兜底保障工作,今年以来已经将25名符合标准的脱贫人口及监测对象纳入低保保障中,截至目前,全县享受民政兜底保障的脱贫人口及监测对象共1392人,其中低保1297人、五保90人、孤儿5人,社会救助兜底率达到54%。

  (八)医疗帮扶方面。认真开展脱贫人口及监测对象城乡基本医疗保险定额补助工作,为脱贫人口及监测对象参加基本医疗保险个人缴费部分给予定额补助。在实现脱贫人口及监测对象基本医疗保险全覆盖的基础上,投入资金91.59万元为脱贫人口及监测对象缴纳“医疗补充保险”和“防贫保险”,年底前赔付完成,确保脱贫人口及监测对象医疗有保障。同时,稳定做好“三个一批”工作,实现大病集中救治、慢病签约服务、重病兜底保障救治率100%,家庭医生签约全覆盖。

  (九)小额信贷工作方面。2021年我县与铁岭县农村信用联社、中国银行签署了小额贷款协议,为贫困户提供5万元以内,3年期以内,免抵押免担保,享受基准利率放贷、财政资金贴息、建立风险补偿金制度优惠政策的纯信用贷款。按照市局安排部署,我局与农村信用社、中国人民银行对全县脱贫户及监测对象的小额贷款需求进行排查,分别于4月和8月上报了我县脱贫户小额贷款需求统计表。截止2021年12月,我县累计发放小额贷款15笔,金额合计29.6万元,其中2021年新增小额贷款3笔,金额合计11.5万元。

  二、典型经验和亮点工作

  (一)县直领导干部带头帮扶

  为巩固脱贫攻坚成果向乡村振兴有效衔接,确定由铁岭县613名副科级以上领导干部帮扶全部脱贫户及监测对象,切实压实领导干部帮扶责任,发挥先锋模范带头作用,形成“领导干部+乡镇包村干部+驻村工作队+志愿者”的帮扶体系,有效提升帮扶成色。

  (二)开展农业创新示范项目

  铁岭县积极调研农业创新项目企业,2020年4月经辽宁寰宇工程咨询管理有限公司权威论证,投入扶贫资金385.38万元开发辽宁中德农业创新示范项目,由于该企业效益好,运行稳定,2021年,继续投入衔接资金1271万元带动脱贫户及监测对象增收。该项目将太阳能光伏发电同农业种养殖相结合,建设了40亩综合种养农场,建设鸡棚、鹅棚20栋、养殖芯片溜达鸡10000只、溜达鹅2000只,种植寒富苹果树100棵、野生猕猴桃500棵,通过养鸡养鹅改良土壤,综合发展光伏板下经济,在分红带动脱贫户增收的同时,带动了部分有劳动能力的贫困人口务工就业。

脱贫和乡村振兴衔接存在问题篇3

  全面提升美丽宜居乡村建设水平的目标要求,结合爱国卫生“7个专项行动”、村庄清洁行动、美丽乡村创建、文明新风示范村创建、“十百千万”绿化工程等工作,继续从大处着眼、小处着力,持续抓好农村人居环境整治。下面是星星阅读网小编为您推荐关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接工作情况报告。

  XX市XX街道办:

  2021年是实施“十四五”规划的开局之年,也是巩固脱贫攻坚成果、全面衔接乡村振兴的起步之年。一年来,XX村委会始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省、州、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,严格按照《XX市2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》要求,切实做好衔接期内各项工作,现将工作开展情况报告如下:

  一、基本情况

  XX村委会地处……(基本情况省略)

  近年来,在各级党委政府的关心支持下,XX村委会紧紧依托XX等重点项目建设,不断夯实乡村发展基础,大力发展生态旅游和休闲农业,全力打造宜居、宜业、宜乐的“乡村振兴”生态宜居示范村。2021年全村农村经济总收入XX万元,村集体经济XX万元,农民人均所得XX元。

  二、工作开展情况

  (一)积极做好防止返贫动态监测帮扶。脱贫攻坚期间,虽然XX村委会无建档立卡户,但村委会高度重视动态监测工作,严格按照《XX市扶贫开发领导小组办公室关于切实抓好防止返贫动态监测工作的通知》要求,成立村委会防止返贫动态监测领导小组,全面加强动态走访排查监测帮扶,发现问题立即整改,实现问题动态清零。建立对低收入人群定期走访制度,结合XX市“XX”作风教育整顿,组织村组干部和驻村工作队对群众开展遍访及为民办实事活动,重点对农村低保户、困难残疾户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的家庭开展定期检查、动态管理、监测其收入支出状况,逐户分析研判,对因医疗开支或其他特殊情况导致基本生活出现困难的家庭通过申请低保、给与临时救助等措施实施帮扶,消除致贫风险。截止目前,共遍访农户XX户、XX人次,收集问题XX件,解决XX件;全村共有XX户XX人获得低保保障待遇,XX人获农村特困供养保障待遇,XX人获得农村临时救助,救助金额XX元。通过采取有针对性性的帮扶措施,今年全村未发现群众基本生活保障方面存在问题。

  (二)深入推进乡村振兴试点,打造“精品示范村”

  1、抓人居环境提升。一是实施农村人居环境整治工程,投资XX万元对XX、XX两个村村内道路及小街巷道路面全面提质改造,开展排污及排水沟全面清淤维修改造,实施污水、废水、雨水入沟入管,做到路面平整无积水、无污染物、无臭味,干净美观;对XX村村庄入口进行形象改造,修建水乡意境的滨水廊道景观,提升村庄品质。二是建立卫生保洁制度。除村民各自包干房前屋后卫生外,村委会长期聘用XX名保洁员负责村内公共区域卫生,每月开展XX次全村大扫除活动,干部党员带头清扫,全面推进农村“七改三清”,着力整治农村环境卫生,改变乱堆乱放、污水乱排、垃圾乱倒等现象。三是实施垃圾统一收集清运。按照“每户一垃圾桶、每村一垃圾房、每村一垃圾清运车”的标准,完善配套垃圾收集设施,实施垃圾统一收集清运。四是积极鼓励农户绿化美化庭院,着力提升“绿美香”工程,引导农户讲究卫生、爱护环境,帮助农户树立“人人参与环境整治、人人保护环境卫生”的良好意识。

  2、抓产业发展。充分发挥区位、资源、交通等优势,推进一二三产融合发展,增加收入。一是大力发展优质稻、冬早蔬菜、经济林果等特色优势产业,种植以XX为主的优质稻XX亩、以四季豆和茄子为主的冬早蔬菜XX亩、以杨梅和蜜桃为主的特色水果XX余亩;积极打造“绿色食品牌”,目前浙兴种植场的万亩杨梅已获“绿色食品”认证,XX林果种植场的XX亩杨梅、蜜桃获无公害产品认证,XX蜜桃通过国家地理标志证明商标认定。二是大力发展生态旅游,打造健康目的地。认真落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念,占地XX亩的XX、XX、XX等自然村地域内的XX已建成向市民开放;XX、XX、XX、XX4个自然村地域内的坝区河道治理支流XX河人工湖、湿地公园等工程建设已竣工并投入使用;引进果树、绿化苗木上山,目前绿化苗木近XX亩。三是依托XX养老项目、XX、XX等旅游资源,大力发展休闲农业和乡村旅游产业,通过“生态+”、“旅游+”模式,推动优势产业融合发展,促进农村劳动力转移就业,现已发展农家乐、小吃店、乡村客栈XX余家,年收入XX元,解决就业XX人。四是大力发展新型农业经营主体,带动农户增收致富。到目前为止,引进XX等XX家农业龙头企业,流转土地XX余亩发展花卉种植,每年租金收入XX元。五是积极组织劳动力外出务工,增加农户收入,全村务工人员共计XX人,其中就地进城务工达XX人,务工收入合计达XX元。

  3、抓文化建设。深入开展全国文明城市创建活动,在XX村和XX村各新建XX米和XX米的文化墙,XX村XX米的乡村振兴文化长廊,通过文化墙及文化长廊、文化广场大力宣扬社会主义核心价值观、农村文明新风等;投资XX元实施XX市科普小镇项目,建成科技微型馆、科普长廊、科普学校及专家工作站,为乡村振兴提供智力支持。利用春节、三八妇女节、重阳敬老节等节假日,组织群众开展丰富多彩的活动,展现群众美好新生活。开展革除陋习移风易俗行动,提倡“婚事新办、丧事简办”,坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习,提高村民勤俭节约意识。深化农村殡葬改革,引导群众大力弘扬时代新风,自觉抵制封建迷信等腐朽文化的侵蚀。大力扩充农家书屋书籍,购买引进一批群众爱看的书,鼓励引导村民多学习、多看书。

  4、抓乡村治理。充分发挥基层党组织在产业发展、乡村治理、村集体经济发展等方面的引领和带动作用,通过党员带头示范、群众广泛参与等方式,积极抓好疫情常态化防控、矛盾纠纷调处等工作,切实维护农村社会和谐稳定。修订完善村规民约,将生态保护、集体资产、公共设施、环境卫生保洁、婚丧喜事办理、邻里关系等治理难点纳入村规民约范畴,实施整治环境卫生网格化管理,建起村有人负责、户有人联系的网格化管理格,让群众主动担当乡村治理主力军。严格执行一事一议制度,凡涉及村内的重要、重大事务,如集体土地出租流转、征地用地、村集体经济收益分配等,必须召开村民大会,让广大村民参与管理、参与自治,让广大村民享有知情权、参与权、决策权。坚持因村制宜,积极引导农村(股份)经济合作社通过土地流转、资产出租、建设经济实体等方式做大集体产业,做强合作经济,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,不断发展壮大村集体经济。如XX大力发展市场出租,在XX投资XX元改造商铺XXm²;XX村一、二、三、四村民小组,合计投资XX元,建设沿街商铺XXm²已完工,仅2019年村集体通过商铺及场地出租获得村集体收益达XX万元;投资近XX元的XX村乡村旅游客栈已基本竣工,目前已经完成招租各项招投标工作。

  三、亮点和经验

  坚持城乡一体化发展优势。XX村委会环抱于XX市XX湖片区城镇一体化建设项目内,XX等市政重点项目落地,带来了众多发展机遇。辖区土地平整广阔、自然条件好、水资源丰富,绿化苗木、经济果林、冬早蔬菜等农业产业优势突出;XX等旅游资源丰富,休闲农业、乡村旅游、观光旅游等产业优势突出,有着优越的区段、交通和资源优势,村委会紧紧抓牢优势产业,着眼于推进农业农村现代化,不断做大做强优势产业,积极做好城市产业、消费向农村拓展,推动城镇公共服务向农村延伸,促进城乡资源要素双向自由流动,推进城乡优势互补、共同繁荣,实现融合发展。例如XX村委会积极组织失地农民及剩余劳动力就地就近务工;其次,XX、核桃、XX村利用紧邻XX等景区,XX旅游线路从村子穿过的优势,建设农家乐、小吃店及民俗客栈。另外,利用征地款大力发展市场、商铺门面、乡村客栈出租等方式发展壮大村集体经济的模式,为增强自身造血功能、拓宽村集体经济增收渠道提供了有益探索,同时也为进一步提高农村基层组织凝聚力、号召力和战斗力提供了重要保障。

  四、存在问题和下一步工作打算

  总体来看,XX村委会乡村振兴战略实施工作总体进展顺利,但与实现乡村全面振兴的要求相比,还存在不少困难和问题,主要体现在:一是涉农公共服务设施供给不足,基础设施有待进一步完善;二是农业与二、三产业融合程度不紧密,链条短,附加值不高,新型经营主体对产业融合的带动能力不强;三是村民的素质还不能较好地适应农村经济的快速发展,缺乏有文化、懂技术、会经营的新型职业农民;四是少数村庄人居环境一档标准出现反弹,有时存在垃圾乱堆乱放、物件柴草未码放整齐、沟塘水渠堵塞淤积等现象。

  针对以上存在问题,下一步将重点抓好以下工作:

  (一)继续完善基础设施服务。结合“十四五”规划编制,聚焦辖区内部分区域基础设施依然存在的短板弱项,加大项目谋划力度,积极争取上级资金支持,抓紧、抓牢、抓实村容村貌治理及人居环境提升工程,全面完成乡村振兴试点试验建设项目建设内容,努力实现建设目标。不断完善、巩固今年和去年乡村振兴建设基础设施查缺补漏建设内容,重点抓好XX的乡村振兴工作,使XX村委会乡村振兴平衡发展。。

  (二)推动农业与二三产深度融合发展。一是大力发展全域旅游。依托区域优势、资源优势,大力实施休闲农业和乡村旅游精品工程,建设一批设施完善、功能多样的休闲观光园区,把XX村委会打造成集生态旅游、美食品尝、健身锻炼、农家体验为一体的健康生活目的地,通过全域旅游促进XX村委会乡村振兴。主要沿XX至XX公园打造一条以杨梅、蜜桃采摘及森林氧吧、健康步道、骑行锻炼为特色的生态健康体验式精品休闲农业旅游路线;沿XX打造以体验乡村生活为特色,集民宿客栈、休闲农庄、农家乐、乡村劳作、亲子互动等为一体的体验式旅游路线。二是培育引进新型经营主体。立足本村实际,突出特色产品,大力培育引进新型经营主体,着力构建优质稻、特色水果、冬早蔬菜等农产品购、销、加工、深加工的一条龙产业链和产业体系,推进农业与二、三产深度融合发展。三是建立股份合制经济。借助农村集体产权制度改革契机,立足产业现状和特色,找准XX村委会发展的切入点,积极创办乡村旅游合作社、水果种植专业合作社等股份制经济合作社,加强农贸(贸易市场)、农超(超市)、农电(电商)联合,发展壮大集体经济,带动农民参与发展、增收致富,创办业专业合作社XX个。

  (三)加强农民职业教育培训。依托XX村委会习近平新时代中国特色社会主义思想实践实训基地、讲习所和农民夜校等平台,联合新型职业农民培训机构,借助XX湖片区城镇化一体建设的契机,针对当前农民最需要、最缺乏的技能,广泛有效地开展现代农业、生态旅游、电商服务、社会服务等专业技能培训,培养一批留得住、用得上的行家里手,为XX村的经济社会发展提供人才和智力支持。

  (四)持续推进改善农村人居环境。对标农村人居环境整治硬任务、全面提升美丽宜居乡村建设水平的目标要求,结合爱国卫生“7个专项行动”、村庄清洁行动、美丽乡村创建、文明新风示范村创建、“十百千万”绿化工程等工作,继续从大处着眼、小处着力,持续抓好农村人居环境整治。不断完善长效保洁和管护制度,实现村庄清扫保洁常态化。进一步加强对村民的宣传教育和引导工作,完善村规民约,提升广大农户素养,形成人人讲卫生,维护村庄人居环境整治干净的习惯,充分调动农户作为参与人居环境工作主体的主动性和积极性,切实解决干部在干、群众在看的问题。

脱贫和乡村振兴衔接存在问题篇4

  竞争无处不在,竞争是人向上的不竭动力,竞争是选拔人才的最佳方式。下面是众鑫文档网小编为您推荐对脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的几点思考。

  各位委员:

  今年是中国共产党成立一百周年,是两个百年目标交汇与转换之年,也是“十四五”规划开局之年,站在新的历史起跑线上,我们如何推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,是今后一段时期的一项重大战略任务。打赢脱贫攻坚战,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手。下面我就围绕巩固脱贫攻坚的成绩成效,全力推进乡村振兴谈几点感想,不当之处敬请批评指正。

  一、脱贫攻坚以来工作取得的主要成效

  自2013年首次提出精准脱贫,7年多来,全国近1亿贫困人口脱贫,全部贫困村出列,832个贫困县全部摘帽,脱贫攻坚取得决定性胜利。XX作为贫困县之一,与全省全市同步全面建成小康,按时实现全面脱贫目标。

  1.贫困群众“两不愁三保障”得到全面实现。近年来,全县干部职工通过努力,贫困人口全部脱贫,贫困发生率由2013年底的XX%降到了零。贫困群众全部实现了不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全得到全面保障。建立健全从学前教育、义务教育到高中(含中职)、大学(含高职)教育全学龄段资助体系,切实减轻了贫困家庭教育负担;建立健全城乡居民基本医疗保险、大病保险、商业补充医疗保险、医疗救助四重医疗保障体系,资助贫困人口100%参保史。

  2.农村基础设施得到升级。全面改造农村基础设施,交通、水利、电力、通讯等基础设施明显改善。交通建设大提升,实现村村通硬化路,畅通了交通运输最后1公里。完成小水电供区全面移交,扎实推进农网改造,农村生活用电和日常生产用电得到保障。在边远山区也实现村村通光纤宽带、通移动网络,户户通广播电视,村村建起标准的文化室、卫生室等公共公益设施,丰富群众精神文化生活。

  3.乡村人居环境得到改善。通过实施易地搬迁、土地增减挂钩、危旧房改造等农民住房改造项目,建聚居点,并配套建设完善交通、饮水、供电、垃圾及污水收集处理等公共公益设施,农村居民住居环境显著改善。实施农村厕所革命,全面推广水冲式厕所,新建和改造房屋均配套卫生厕所。持续开展乡村环境整治行动,清扫室内外垃圾,治理白色污染,养成良好卫生习惯。

  4.群众思想观念得到转变。坚持扶贫先扶志(智),激发群众内生动力,从要我脱贫到我要脱贫转变,从被动适应“扶着走”到主动发展“带头跑”。切实提高教育保障水平,做到不让1名学生因贫困辍学,义务教育阶段入学率100%,切断贫困代际传递。持续开展就业创业培训,通过强化道德讲堂、农民夜校等平台,提高贫困群众科学文化素质,提升自我发展能力。

  5.党群干群关系得到重塑。2013年脱贫攻坚以来,全县根据实际工作需要,组建工作专班,逐个击破推进难、整改难、落实难等坚冰难题,从县、乡(镇)、村三级层层压实责任、明确任务,形成工作合力,同频共振,发扬“四拼”精神,凝聚强大脱贫攻坚合力,铆足一股劲、拧成一股绳、交好一张卷,以“全部脱贫摘帽”的优异成绩顺利通过国家、省、市的验收。全县干部职工本着为民、勤政、务实的工作作风,求真务实,在摸着“泥沙为过河”中闯出了路径、取得了实效、形成了经验。与群众同吃、同住、同劳动,获得了群众广泛的认可和满意。

  6.农村工作“生力军”得到充实。通过建立驻村工作队,开展结对帮扶等方式,大量机关干部深入农村,走近农民,了解农业,丰富农村工作经验,转变工作作风。一批年轻干部深入一线查民情、解民忧、帮民富,深入“大课堂”,进入“大熔炉”,投身“大战场”,在实践中锤炼了本领、增长了才干,也增进了与群众感情,实现从大学生到机关干部再到农村工作生力军的华丽接蜕变。同时,机关干部下沉到农村一线,为村级班子注入新鲜血液,带去新的思想、新的观念,带动村社干部思想观念不断转变,引领发展能力不断提升。

  7.特色支柱产业得到支持。脱贫离不开增收致富产业,乡村振兴更需要产业振兴。脱贫攻坚工作中,各地从本地实际出发,因地制宜,坚持“一村一品”,全县大力发展特色产业,着力推进良种化、机械化、规模化和生态化,坚持集中连线成片,一批产业投产见效。贫困户规划落实“四小产业”,让群众钱袋子不断鼓起来,群众幸福感、获得感和安全感不断提升。

  二、推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接还需关注的问题

  虽然脱贫攻坚取得重大成效,但这只是“三农”工作的新起点,在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接中还有一些问题亟需解决。

  1.工作重心转移问题。脱贫攻坚是乡村振兴的基础,乡村振兴是脱贫攻坚的延续和提升,要做好脱贫攻坚到乡村振兴工作重心的转变,从贫困户、贫困村转变为所有农户和所有行政村,从“两不愁三保障”转变为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。

  2.政策机制过渡问题。我县当前还存在部分脱贫人口返贫风险高,依靠政策托底人口比例较高,脱贫攻坚政策是教育、医疗、住房和就业、产业等一系列特定政策的精准实施,而乡村振兴政策既要持续抓好低收入人群的致富问题,也需要注重广大农民群众共同富裕,工作面宽量大,政策的衔接尤其重要。

  3.产业发展培训问题。主要是农业产业效益不佳,规模化产业化水平较低,产业链不强,农产品品牌影响力弱,集体经济组织经营能力和带富能力普遍较弱,农产品销售渠道不畅,投入不足等问题。

  4.基础设施滞后问题。农村基础设施建设滞后问题仍然是制约农村发展的主要问题,农村从通路通水通电通网到“建好路、用好水、用好电、网络畅通”还有很长的路要走。

  除此之外,还存在乡村人才队伍储备不充分,农村空心化严重,农业从业者文化素质整体较低;生态发展理念不强,长期过量使用农药、化肥、地膜以及规模化畜禽养殖产生的大量排泄物,导致耕地板结、土壤酸化、环境污染;乡村治理和发展体制机制不顺,基层组织战斗力不强,引领发展能力偏弱等系列深层次问题。

  三、切实推进“十四五”战略实施,有效衔接乡村振兴,加快农村现代化发展的建议

  要实施乡村振兴战略,工作将更加艰巨,任务更加繁重。就我县具体情况,建议围绕乡村振兴战略方针,在总结借鉴脱贫攻坚工作取得的成果上,从以下几个方面做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。

  1.实施缓冲政策,巩固脱贫成果。建立过渡期政策,保持脱贫政策稳定不变,建立农村低收入人口帮扶机制和政策,把一些扶贫政策用于脱贫地区乡村振兴,研究出一套一般农户的教育、医疗、住房、就业和产业等方面的普惠性政策,使基本性的政策覆盖到全体农民群众。围绕过渡期,要优先完善脱贫地区“三农”领域补短板政策,建立乡村振兴重点帮扶县,实行“一帮一”政策,做到贫困县脱贫后乡村振兴重点帮扶县的精准巩固、精准拓展、精准衔接。

  2.实施创新驱动,以科技优化产业。乡村要振兴,产业兴旺是重要基础。要坚持以科技创新驱动产业提质,加强现代化设施设备和科技推广,提高农业现代化水平。以城乡融合激发产业活力,促进一二三产业融合发展,注重长期培育和支持种养业发展,增强扶贫产业的可持续性。大力培育农产品品牌,打造“一村一品、一县一业”的发展格局。加强对龙头企业扶持,培育一批有发展潜力、善于开拓市场、能带动区域群众发展的优质企业。对于地理位置偏远、资源分散的地区,要组织好产销对接,利用互联网拓宽销售渠道,解决农产品卖难问题,切实解决扶贫农产品滞销问题,探索一条现代农业产业发展新路子。

  3.实施生态振兴,以保护提升质量。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念,大力宣传生态宜居,提高群众环保意识,开展环境整治,推广绿色农业,将厕所革命进行到底,实行垃圾分类,规范垃圾处理中转站运行,建设使用好污水处理厂,进一步提升生态环境质量,探索“生态+产业化”发展模式,将本土生态环境与地方经济发展相结合,在保护生态环境中发展经济、在经济发展中保护生态环境,实现生态保护和生活富裕双赢。

  4.实施文化振兴,以文化文明乡风。大力弘扬优秀传统文化,培树好家风、好村风、好党风,以好党风带村风促民风。扎实开展“送文化下乡、送道德讲堂到村、送文化宣传到户”等系列活动,传承农村优秀传统文化,深入挖掘其中蕴含的人文精神,开展农村文化创建。充分发挥村规民约作用,提升群众自我管理、自我教育、自我服务能力,大力移风易俗,改变农村传统落后的宗族宗派观念,抵制、消除封建迷信等各种不良思想对农村社会的影响。

  5. 实施基建振兴,以项目推进跨越。以公共服务均等化为目标,统筹推进乡村基础设施建设,抓大不放小,持续改善交通运输、水利、电力、通讯等基础设施,切实提高教育、医疗、就业、养老等社会保障水平,加快缩小城乡差距。加强人居环境建设,通过生态移民、土地增减挂钩、传统村落保护、土坯房改造等住房保障政策,适度聚居,建设具有地方特色、生态宜居、公共公益设施完善的现代化农房。持续加大对“三农”投入和支持力度,财政资金对“三农”投入应适当高于财政支出增长比例,充分发挥财政资金杠杆作用,整合社会、金融等各方资源,举全党、全社会力量推进乡村振兴。

  6.实施组织振兴,以党建凝心聚力。加强党委、政府对“三农”工作的领导,继续派驻驻村工作队,落实部门帮村、干部帮户制度,选优配强村(社区)两委班子,抓好党组织“头雁”工程,提升村级组织执行力。支持鼓励机关企事业单位工作人员到农村一线工作,开展技术服务,支持农业企业生产经营,创办经济实体,发展农业产业。加强乡土人才培养,以农民夜校为抓手,大力培养农村专业技术人才,培育新型农民、培养乡村干部、吸纳乡贤,遴选一批本土专业人才,培养一批乡村人才。鼓励返乡大学生、退伍军人、致富能手等投身乡村振兴,大力开展职业农民培训教育,培育新型职业农民,夯实乡村振兴的内在力量,从而为推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接提供重要支撑。

 

 

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