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高举新思想伟大旗帜
扛牢首倡地政治责任 昂首奋进全面建设现代化新湘西的新征程 —— 在中国共产党湘西土家族苗族自治州第十二次代表大会上的报告 （1 2021 年 年 9 9 月 月 7 27 日）
大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，扛牢首倡地政治责任，深入实施“三高四新”战略，推动高质量发展，以赶考状态跑好全面建设现代化新湘西“第一棒”，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湘西新篇章。
一、彻底摆脱绝对贫困、全面建成小康社会，湘西大踏步赶上了新时代
——脱贫攻坚战取得全面胜利。五年来，全州上下始终牢记习近平总书记殷切嘱托，扛牢精准扶贫首倡地政治责任，把打好脱贫攻坚战作为首要政治任务和第一民生工程，举全州之力向绝对贫困发起总攻，打赢了一场史无前例、感天动地的脱贫攻坚大决战，8 县市全部摘帽，1110 个贫困村全部出列，65.6 万建档立卡贫困人口全部脱贫。十八洞村荣获全国脱贫攻坚楷模称号，湘西州创造了中国脱贫攻坚的鲜活样本，成为了人类减贫史上的重要地标。千年脱贫梦，今朝终得圆。这是湘西各族人民群众的无上荣光！是全州广大党员干部的无上荣光！
一切成绩的取得，最强大的动力是有习近平总书记和党中央的亲切关怀。作为全省唯一的少数民族自治州，贫穷曾是湘西沉重的标签。2013 年 11 月 3 日，习近平总书记亲临湘西州考察，在十八洞村首次提出“精准扶贫”重要理念。从这一天起，湘西人民找到了改变贫穷命运的“金钥匙”。总书记对湘西人民念兹在兹，多次对湘西州脱贫攻坚工作作出指示和肯定，给予了我们战胜贫困的强大动力和信心。中央和省从政策、项目、资金、人才等方面，对湘西州给予了极大的关心和支持，让湘西人民甩掉了贫困帽子，同步迈入全面小康社会。中国地域如此辽阔，人口如此众多，治国理政事务如此繁忙，总书记还始终牵挂湘西人民，这是全州各族群众的万幸洪福。此时此刻，我们由衷地感恩习近平总书记！感恩党中央！
二、立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，开启全面建设现代化新湘西的新征程
当前，我国已进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。我们谋划发展、推动工作，都要从新发展阶段这个大背景出发，紧密结合我州发展阶段性特征，走好新的赶考路。
我州发展正处于提质升级、后发赶超的关键时期。从发展基础看，农业现代化、工业化、城镇化已由初期阶段迈入中期阶段，信息化跟跑并跑新时代，为开启新征程、追求更高目标奠定了较为坚实基础。从发展机遇看，国家实施西部大开发、中部崛起、长江经济带发展、乡村振兴等战略，以及支持民族地区、革命老区、脱贫地区加快发展，省委实施“三高四新”战略，为我们提供了多重叠加的政策支撑。从发展条件看，随着基础设施条
件全方位大改善，特别是高铁、航空时代到来，湘西州“承东启西、连南贯北”的桥头堡区位优势日益凸显，将带来区域发展格局大变化，带动人们思想观念和生产生活方式大变革。从发展动力看，数字化、网络化、智能化加速催生新技术新产业新业态新模式，沿海发达地区产业加快转移，新冠肺炎疫情倒逼供应链加速重组，湘西州迎来传统产业优化升级和新兴产业借势崛起的“窗口期”。抓住用好有利条件和新的机遇，就能释放出强大的发展动能，赢得高质量发展的先机和主动。
在看到好的形势的同时，也要正视短板差距。在学用新思想上精神实质领悟不够深透、实践要求把握不够精准，创造性开展工作的水平不高；发展不平衡不充分、相对落后的基本州情还没有根本改变，经济总量小、产业基础较弱、人民生活水平偏低，与全国、全省乃至周边地区相比，发展差距还较大；改革动力不足，创新能力不强，开放程度不高，营商环境不优；民生领域短板还较多，城乡教育质量有待提高，优质教育资源还不能很好地满足群众需求；生态环境保护治理任重道远，安全发展工作有待加强；引才聚才体制机制不活，高端人才和紧缺专业人才难引进、留不住；基层组织建设还有不少薄弱环节，“四风”突出问题尚未根除；部分党员、干部的思想观念和能力作风跟不上或不适应新发展阶段要求，工作标准不高，不敢担当、不善担当。问题就是导向，差距就是潜力。只要我们善于发现问题，勇于正视问题，辩证分析问题，坚持用发展的眼光、改革的办法、创新的举措去解决问题，一切难题都会迎刃而解。
在新的征程上，要坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实习近平总书记关于湖南省、湘西州工作
系列重要讲话指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹发展和安全，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以赶考状态扛牢首倡地政治责任，深入实施“三高四新”战略，打造脱贫地区乡村振兴示范区、民族地区团结 奋斗共同富裕标杆区、全国绿色低碳发展样板区、武陵山区承接产业转移新高地、国内外享有盛名的旅游目的地，建设红色湘西、生态湘西、文化湘西、开放湘西、幸福湘西，跑好全面建设现代化新湘西“第一棒”，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湘西新篇章。
今后五年，要围绕党的十九大关于 2035 年基本实现社会主义现代化、本世纪中叶实现现代化的两个阶段性部署，对照省委实施“三高四新”战略目标，自加压力，奋起追赶，到“十四五”末全州综合实力和竞争力明显增强，发展差距明显缩小，如期高质量完成“十四五”规划目标任务，为到 2035 年湘西州与全省全国同步基本实现社会主义现代化打下坚实基础。
贯彻落实新发展阶段的新任务新要求，要把握运用好以下重要原则。。
必须完整准确全面贯彻新发展理念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，以新发展理念引领促进新的思维方式、行为方式、工作方式和体制机制加快形成，在突出发展重点中推进整体提升，在多重目标中寻求动态平衡，在系统优化中实现高质量发展。
必须从实际出发创造性实施“三高四新”战略。坚持实事求是的思想路线，找准实施“三高四新”战略的切入点发力点，突出优势产业链建设、推动系统集成发展，
突出“五好”园区创建、促进集聚发展精明增长，突出产学研用协同创新、培育发展新动能，突出开放带动、拓展发展新空间。必须对标力行“五高”要求。始终高举思想旗帜、站在时代高处、瞄准最高标准、保持高昂斗志、勇于攀登高峰，善于从政治和战略全局出发，谋在深处、干在实处，勇于建设一流、创造一流、达到一流。
必须强化系统观念。统筹当前和长远，考量需要和可能，处理好有为政府与有效市场、增长速度与质量效益、激发内力与善用外力、尽力而为与量力而行、担当作为与守住底线的关系，实现发展质量、结构、速度、效益、安全相统一。
1 1 、 打造脱贫地区乡 村振兴示范区 ；2 2 、 打造民族地区团结奋斗共同富裕标杆区 ；3 3 、 打造全国绿色低碳发展样板区 ；4 4 打造武陵山区承接产业转移新高地 。5 5 打造国内外享有盛名的旅游目的地