篇一:城建自查自纠报告
2021年建设局政风自查自纠整改报告
首先,存在问题
(一)依法行政不规范。一是收费不规范,体现在收费标准不同,审批占道、破道随意性大;第二,手续不方便,手续复杂,不方便民和民;第三,执法不公,查处的一些违法行为不应该拆除,被处罚的不应该处罚。
(二)服务质量不好。一是服务社会经济发展水平不高,村镇规划编制起步晚、进展慢,影响城乡一体化进程;第二,为人民生活服务是不够的,争取和解决关系到解决老百姓切身利益的问题也是不够的。第三,为人民服务的态度不优秀。有时候政府部门都有不同程度的进不去,脸难看,话难听,事难办,人难办,投诉处理不及时。
(三)工作作风不踏实。一是对街巷长效管理机制的研究不深入,街巷管理仍处于整治死灰复燃的恶性循环中;二是对基层业务的指导不够,深入基层组织的具体指导很少。
(4)勤为民不严。第一,做事效率不高。有的部门有时候互相踢皮球,遇到问题就绕道拖延事情;二是工作作风不严格,工作标准不高。
以上问题从主观方面得到了深刻的体现。一是城乡建设和管理的指导思想存在偏差。有四重四轻,即重建设轻管理,重审批轻监督,重处罚轻引导,重城区轻乡镇。二是工作监督薄弱,协调机制不完善。对于城管存在的问题,监管不及时,举报不及时,处理不及时。第三,制度建设存在缺陷。虽然建立了一些制度,但是不完善,不科学,维护制度的权威不够。有些制度写在纸上挂在墙上,却没有付诸行动。第四,人员整体素质不高,政策法制观念不强,为人民服务意识没有牢固树立。
第二,已经采取了纠正措施
我们提出了两个整改标准:一是通过评价,改变了建设系统的陋习、陋习、不良作风和普通人对我们的不良印象;二是通过评价,解决了多少人们关心的城市建设和城市管理的重点、热点、难点问题。为了确保问题整改落实到位,我们突出了四个特点,即突出理想信念的坚定性,坚持作风的务实性,把握学习教育的先进性,加强评估工作的批评性。切实做到六个努力,即注重队伍建设,加强干部思想教育,提高自身素质,增强关心群众的责任感,落实目标管理责任制,增强居民的认同感和满意度。针对政治作风存在的问题,经过深入分析,我们采取了以下措施,并认真进行了整改。
一是加强街巷基础设施建设,进一步解决群众出行问题。结合市政府今年为民办实事城建工程的承诺,积极寻求市政部门的支持,市、区两级投入112万元,完成了对廖子河破损道路和人行道的整治维护,拆除了道路沿线的违章建筑,并对房屋进行了冲洗和整容。投资60多万元,完
成市政基础设施配套建设
二是加强城乡环境综合整治,进一步优化人居环境。组织创建城乡市容环境管理示范点活动,重点创建示范街道和社区,有计划、有步骤地全面整治占道违章建筑。今年,超过2.8万平方米的违法建筑被拆除。同时在乡镇发放《违法行为停工通知》0份,依法拆除违法建筑3000多平方米。例如,9月27日,副市长吴方军视察城市管理工作时,群众反映了永红社区冯春区的脏问题。根据市、区领导的要求,我们立即派人进行实地调查,制定了方案,并与市区联手成立了27人的专项整治班。10月15日,我们开始了这个地区的整治工作。
三是加强公众承诺和诚信建设,优质高效解决群众投诉。居民举报投诉的问题会在限定时间内得到解决,当天到现场了解情况,及时解决问题,及时协调配合,24小时内主动上门给予答复。评估期间,我局解决居民投诉22起,修复更换各类检查井103口(次),疏通排水管网1700余米。例如,8月20日,我们收到市热线李女士的来信,反映杨林地路与红星路交叉口的道路损坏。我们及时派人联系李女士,在一周内修复了损坏的路面,并邀请李女士到现场,直到她满意为止。9月3日,我们联系文远社区党建工作时,群众反映社区环境卫生差。9月6日,我们利用周末组织所有政府官员清理文远社区的垃圾、杂草和牛皮癣,并联系
相关部门修建了两个垃圾池。9月9日,我们接到群众举报,解放路和五一路交叉口的两段道路损坏坍塌,影响行人和车辆安全。我局及时派人到现场调查,制定了方案,组织施工队于9月10日进行了维修,并于9月14日中秋节前完成了维修任务。9月25日,我们从《江汉商报》了解到,丰台广场小区24号楼化粪池满溢。我们立即派人到现场检查,并与所辖街道城管办和居委会协调,使问题得到了圆满解决。
第四,加强和改善政务公开,进一步提高服务效率。在向公众宣传我们的服务承诺的基础上,我们将在墙上宣传各项规章制度和行政审批许可,积极推进政务公开,公布程序、时限、收费项目和标准;公开招标说明、程序、服务标准、投诉电话等。确保行政执法的合法性、公开性和有效性。对来访者实行首问负责制,以体现有人负责问题,有人解答咨询业务。
第五,加强制度建设,进一步转变干部作风。进一步建立和完善《目标管理考核和岗位责任制度》、《廉政建设制度》、《首问负责制度》、《举报投诉制度》、《考勤管理和请销假制度》、《工作责任追究制度》、《财务财产管理制度》等一系列规章制度。严格遵守制度,用制度管人。
第三,下步打算
针对存在问题和产生原因,我们将进一步统一思想,端正态度,按照定问题、定领导、定措施、定时限、定专班的要求,使整改的问题做到有跟踪、有落实、有回访,真正让群众满意。
⒈加强学习,在提高服务本领上下功夫。着力打造学习型机关,以建立一支政治强、作风硬、守纪律、能战斗的干部队伍为目标,切实加强干部职工的教育管理,在实践中增长服务本领。
⒉创新机制,在强化制度建设上下功夫。坚持把健全管理和服务制度、发挥制度的约束规范作用体现在政风行风建设之中。进一步推行政务公开,接受群众监督;进一步简化审批程序,提高工作效率;进一步创新工作方式方法,提高服务水平。
⒊执行制度,在开展优质服务上下功夫。围绕三服务和效能建设,继续深入开展让市民了解城建,让城建贴近市民主题活动。按照一张笑脸相迎、一声您好问候、一把椅子让座、一杯茶水暖心、一片诚心办事的工作规范要求,认真接待做好来电、来信、来访、登门投诉、办理公务、政策咨询等工作,克服门难进、脸难看、事难办现象。
⒋强化监督,在确保工作落实上下功夫。狠抓群众反映问题的解决,狠抓民心工程建设,狠抓服务质量和
管理水平的提高,狠抓源头治腐行为的规范,狠抓管理工作中失职问题的追究。全面整改由一把手负总责,分管领导为责任人,职能科室具体抓落实。做到凡是居民抱怨的,再难也要攻克;凡是居民期盼的,再小也不轻视;凡是居民认同的,再好也不止步。
各位领导、各位行评代表、同志们,在民主评议政风行风工作中,各位不辞辛劳地深入基层调查研究,为我们建设系统的行评工作做出了巨大贡献,借此机会,我代表建设系统全体干部职工对各位表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们将以本次评议活动为动力,进一步增强工作责任感和使命感,以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,紧密联系单位实际,研究新情况,应对新挑战,拓展新领域,注入新活力,总结新经验,创造新业绩,促进新发展,确保政风行风评议工作真正取得实际效果,力争在科学发展上有新思路,在解决民生问题上有新成效,在体制机制改革创新上有新突破,在干部队伍建设上有新进步!
欢迎各位领导、各位行评代表对我局行评工作进行点评和批评,并诚恳接受各位代表的质询。
谢谢大家!
篇二:城建自查自纠报告
安全隐患自检自查报告(建筑工程安全自查报告(多篇))
第1篇:关于建筑工程质量安全自查报告
关于建筑工程质量安全自查报告
贵阳市建设局:
在接到贵局筑建字【2022年】173号“关于开展房屋建筑工程质量安全检查的紧急通知”后,我公司立即会同建设单位、监理单位等参建责任主体对现进行施工的贵阳通信生产楼及动力中心两个单体工程的地基基础工程进行自检,情况如下:
第2篇:房屋建筑工程自查报告
__房屋建筑工程质量
自查报告
编
制
人:
(签字)
审
核
人:
(签字)
批
准
人:
(签字)
编制单位:
(盖章)
编制日期:
年
月
日
自查报告提纲
一、自查总体评价
为贯彻和落实集团公司《关于开展房屋建筑工程质量专项检
查的通知》(项监函〔2022年〕22号)文件精神,进一步提升集团
公司房屋建筑工程质量管理水平,进一步加强建筑工程质量管理,全面落实质量责任,确保工程质量达标。我项目部于9月17日~9月22日,由项目经理
带队,项目总工、技术质量部及分包项目经理、质量员参加,对本工程质量保障体系建立及管理情况、工程资料、工程实体等,进行了全面的自查,自查问题已形成书面材料下发各个分包及劳务分包单位,并限期进行整改复查。自查总体情况来看本项目在可控范围之内。
二、检查具体情况
1、工程概况
工程名称:__项目
建设单位:__置业有限公司
设计单位:__规划建筑设计有限公司
监理单位:__工程建设监理(咨询)有限公司
施工单位:__集团有限公司
勘查单位:__勘察设计研究院
本项目由1~3#、5~11号住宅楼、1栋幼儿园、1栋会所、5栋商铺及地下车库建筑构成,1#、5#、8#、9#楼为18层住宅楼,2#、3#、6#、10#、11#楼为27层住宅楼,7#楼为32层住宅楼,总用地面积.22㎡,规划建筑总面积.02㎡,容积率。
精选
2、工程进展
__项目总进度计划累计完成13%,工程进展正常。
1#楼承台及承台梁混凝土已施工完毕。3#楼二层结构钢筋绑扎完成。6#楼一层剪力墙板钢筋绑扎。8#楼一层脚手架搭设。9#楼一层脚手架搭设,地下车库14~29/A~R轴垫层浇筑完成。
1#楼基础承台砼已浇筑
8#楼及裙房-层梁柱砼已浇筑
9#楼一层内支撑已搭设完成
s1s2#楼承台及梁模板支设中
精选
3#楼一层顶板钢筋绑扎中
6#楼地下室顶板钢筋绑扎中
地库(A-Q,16-27)垫层混凝土浇筑完成
3、工程质量保障体系建立及管理情况
(1)实现分部、分项工程质量一次验收合格率100%,制定明确的质量目标和计划,质量目标和计划分解到位,工程项目质量机构设置健全,人员配备符合相关规定要求,质量管理制度建立健全。岗位质量责任明确,质量责任追究和奖惩制度建立健全。质量检查制度建立健全,执行到位,定期进行专业性和综合性的质量大检查,精选
有完整的质量检查记录,对事故隐患及时处理,落实整改措施。将分包单位纳入质量体系运行;制定分包单位质量管理办法;对分包单位的考核评价;定期开展对分包单位的质量检查。建立施工组织设计编制、审批制度和重大专项方案专家论证制度。定期对质量管理人员进行培训,持证上岗。做好日常质量宣传工作,认真组织开展质量专项宣传活动、“质量月”等活动。按集团要求组织开展质量管理、检查活动,落实集团各项质量工作。
质量管理打分情况:总体标准分95分,总体实得分92分,得分率
97%。
(2)质量管理方面发现的问题。
质量整改通知单未附有回复记录
(3)问题整改情况说明。
已按要求整改到位
4、工程实体质量情况
实测实量了3号地下车库、1号楼承台及承台梁、混凝土浇筑质量、外观尺寸、保护层厚度、平整度,共计100点,其中合格93点,点合格率为93%。
重点抽查了
6#楼地下车库底板、1#、S4#、S1#承台及承台梁
钢筋绑扎质量及混凝土浇筑质共计100个点其中合格91个点,点合格率为91%。
精选
(2)工程实体方面发现的问题。
1#楼承台混凝土局部振捣不密实
(3)问题整改情况说明。
已下发质量整改通知单,整改合格后报项目部复查。
5、技术与质量技术资料管理情况
(1)软件资料由专职资料员管理,各单位、分部、分项工程验收评定报验资料,施工过程记录,技术与质量保证资料与实体同步。
技术与质量资料管理情况打分情况:总体标准分100分,总体实得分92分,得分率92%。
精选
(2)技术与质量资料管理方面发现的问题。
施工记录中个别楼栋混凝土施工记录与实体不同步。
(3)问题整改情况说明。
已对不同步资料进行了完善补充。
6、施工质量亮点
3#楼剪力墙接茬处贴海绵条防止漏浆混凝土施工质量较好
精选
第3篇:建筑安全生产自查报告
安全生产自查报告
__城建局:
__项目部为了贯彻落实上级领导部门关于建筑工地现场安全生产的指示精神,按照公司项目管理指导方针要求,以强化建筑工程质量监管、强化建筑工地施工安全监管为工作核心等内容要求为工作要点,我部对本项目工程进行了全面的自检自查,以便及时发现问题进而解决问题,做到安全生产,现讲检查情况汇报如下:
1、我施工单位每周定期组织人员对施工现场安全进行全面检查,发现问题立即组织人员整改;
2、施工现场、临建及其周边的各种安全警示标志均正确悬挂齐全。
3、现场临时用电保证了“一机一箱一闸一漏电保护”。
4、塔吊操作人员均持证上岗,派有专人指挥操作,塔机周围操作规程及安全警示标志齐全。
5、脚手架搭设绑扎均符合规范规定要求,架工均持证上岗,作业过程中均系好安全带。
6、发现个别私拉乱接现象,安全员立即对其进行批评教育。
在检查中发现个别作业人员未戴安全帽,针对于此问题,安全员立即对其教育安全知识,现施工现场作业人员均戴好安全帽。
好的一方面我们会一直坚持下去,不好的一方面积极改进。以上问题我们会及时处理,有针对性的把在现场出现的问题及时解决好,按照公司
的各项规章制度实施展开整改活动,坚决要排除隐患,时刻警惕自己“安全第一,预防为主”,在安全问题上我们会全力以赴,切实将各项工作落实到位。
__公司
2022年8月15日
第4篇:安全自查报告建筑公司
安
全
生
产
自
查
报
告
根据《关于转发自治区交通运输厅开展全区交通运输行业安全生产检查督查的通知》文件要求,结合公司的实际情况,认真开展了自查自纠工作,现把公司的安全生产自查自纠工作总结如下:
一、安全生产大反思、大检查自查自纠活动情况
1、安全管理机构方面
我公司在安全管理机构建设方面,尤为重视现场技术、安全人员的配备,配备了重要的部门及人员,并全部对各人员签订了安全管理终端责任状,明确各管理人员的职责,确保现场施工安全质量可控。
2、安全生产管理制度和责任的落实方面
通过自查自纠活动,原安全生产管理制度不完善、安全防护设施不齐全的,现逐步走上了正规,公司的安全生产管理制度备案存档工作完整,各制度健全,应急预案完整,演练可行,各项操作规程考核效果较好,员工在自己岗位上认真履行各自的安全生产职责,为安全生产各项措施的落实,提供了有力的保证。
3、安全教育培训和特殊工种持证上岗情况
公司根据上级领导的整体安排,组织开展了多种形式的宣教活动。一是深入开展普法教育,通过召开安全生产会议等形式,宣传和学习《安全生产法》等法律法规。二是丰富宣传活动形式,通过组织职工进行安全知识教育,参加消防安全演练及氨气泄露演练,并利用宣传栏、宣传画、标语等宣传各种安全知识及安全法规。使广大员工深入了解安全,广泛重视安全,极大提高了全员安全生产意识。
通过各种形式(警示牌、宣传栏、标语等)使员工明确自己岗位存在的危害因素及预防措施,明确在危害发生时的救护措施。培养员工熟练掌握小型工伤的紧急处理技能,将伤害控制在最小程度。使职工能够熟练的使用劳动卫生防护用品,降低职业病危害,预防职业病的发生。使职工能在突发事故中正确熟练地采取自救和互救措施;对每位现场施工操作人员的持证情况进行审查,现场持证情况来看作到了特殊工种100%持证上岗。
4、安全投入情况
公司在安全投入方面吸取各类工程现场发生的安全教训,在安全生产投入方面不惜成本,确保施工安全,现我公司全线各项目没有因为安全投入资金不到位而忽视安全的问题,也没有因为安全投入资金不到位而影响施工进度的。
7、应急预案编制及演练情况
根据农民工的突发意外伤害方面所采取措施知识,针对我公司安全施工生产实际情况,特组织了一次应急急救演练,演练顺利结束,取得了业主、监理现场的认可。
二、存在问题
检查中发现的主要问题是:
1、个别人员安全意识淡薄,施工现场仍然存在习惯性违章。
2、施工用电线路布设较乱,需要进一步规范,3、个别中队安全教育记录不规范,班前会记录不规范,需要进一步完善。
4、设备定期检查,各种制度完善;但设备自身检查资料、记录不齐全;需进一步完善。
5、个别安全防护设施没跟上工程施工进度,造成施工中安全防护滞后。
三、整改措施
针对以上检查出的问题,在下步工作中,我们要强化措施,督促企业按时整改,按期复查,跟踪整治,确保整改到位。
1、加强领导、树立安全生产意识。要强化措施,认真落实安全生产责任制,要把安全生产工作纳入重要日程,一把手要亲自抓。要加大安全生产工作力度,认真贯彻落实“安全第
一、预防为主”的方针,坚持谁主管谁负责的原则,把安全生产工作责任制层层落实,切实做到抓实、抓细。
2、遵章守法,建立健全安全生产规章制度。对安全生产工作的要求,把安全生产工作规章制度、岗位操作规程,组织机构建立健全,真正做到有章可循,有法可依,组织落实,制度落实,措施落实。同时,要抓好安全生产的宣传教育培训工作,增强领导和农民工的安全生产意识和法
制观念。
3、经常检查,认真排查隐患整改隐患。我们对安全生产的检查工作要做到经常化,制度化、规范化,在工作中主要体现一个“勤”字上。要勤过问、勤督促、勤检查。对检查中提出的安全隐患问题要督促企业加快整改,把隐患消灭在萌芽中,减少安全生产事故的发生。
4、严明纪律,严肃责任追究。要做好安全生产事故防范工作,杜绝各类事故的发生。一旦发生事故,要认真执行事故报告制度,要逐级及时上报,对发生安全生产事故的单位要按照“四不放过“的原则,严肃追究企业主要负责人和相关责任人的责任,确保国家和人民生命财产安全。
总之,通过本次大检查发现了公司在安全工作中存在的一些弊端和疏漏,及时进行了整改,使之得到了有效的控制,但安全工作是一项长期的工作。公司将继续严抓安全、狠抓安全,夯实安全管理基础工作,使广大职工的安全意识得到提高,使安全管理的各项工作和要求得到较好落实,进一步增强其安全责任意识,明确各自职责,为工程施工顺利进行提供安全保障。
第5篇:建筑安全生产自查报告
建筑安全生产自查报告
现场仓库的氧气乙炔作安全警示,使用和摆放达到安全距离,灭火器材数量基本配足,现场木材堆放处已设置灭火器,消防器材专人进行负责管理,集体宿舍内检查未发现大功率电器,消防通道、紧急疏散通道、安全出口明确畅通。
此次检查后,项目部安全管理人员加强了起重设备和安全防护的检
查,对查出的违规行为,制定整改计划,明确整改措施及时消除;下步工作中将牢固树立“安全
工程自2022年12月12日开工以来,工程的安全、质量均符合规范要求,现就工程的安全自查情况如下:
1、我施工单位每周定期组织人员对施工现场安全进行全面检查,发现问题立即组织人员整改;
2、焊工均持证上岗,作业时焊工穿戴好防护衣具,电弧焊焊工戴好防护面罩,焊工作业范围内有焊工操作规程及其安全警示标志。
3、施工现场及其周边的各种安全警示标志均正确悬挂齐全。
4、现场临时用电所有设备的金属外壳均与专用保护零线连接,专用保护零线由配电室的零线端子引出,保护零线的统一标志为绿/黄双色线。各种机械设备保证了“一机一箱一闸一漏电保护”;施工现场所有用电设备,除做保护接零外,都在设备负荷线的首端设置漏电保护器。
5、现场运行管路管线
6、塔吊操作人员均持证上岗,派有专人指挥操作,塔机周围操作规程及安全警示标志齐全。
7、检查中发现个别作业人员未戴安全帽,针对于此问题,安全员立即对其教育安全知识,现施工现场作业人员均戴好安全帽,高处、临边作业人员均系好安全带。
8、外架搭设、安全网绑扎均符合规范规定要求,架工均持证上岗,作业过程中均系好安全带。
9、通道口搭设的防护棚牢固,符合规范要求;楼梯口、电梯井口按规范设置防护栏杆和平网,预留洞口防护严密。
10、各种材料、构件堆放按照品种、规格进行堆放,并设置明显的标志牌。水泥库具备有效的防雨、防潮措施,分品种和型号堆放。
11、施工现场配备有足够的消防器材,消防器材灵敏有效。
12、有健全治安保卫制度和治安保卫工作领导小组,配备保卫人员。
13、发现个别私拉乱接现象,安全员立即对其进行批评教育。
建筑安全生产自查报告三
成都市新都区建筑施工安全监督站:
接你站新建(20__)87号工程安全生产通知书后,我们以于2022年5月24日前按要
求进行自查,并经公司复查。现将自查情况报告如下:
1)项目部各级管理人员安全生产责任制已落实到位。
2)塔吊、龙门吊连接销规范、正常,限位器完备有效。
3)外架连墙件已进行清查并已增设多处
。4)水平兜网已进行清理、符合规范要求
。5)临边及洞口已做防护处理。
6)重大危险源已设置警示标牌和危险源的公示。7)排水沟渠已进行清理。
篇三:城建自查自纠报告
住建局行政执法检查自查自纠报告
住建局行政执法检查自查自纠报告
按照市委行政执法大检查的部署,我委高度重视,精心组织,认真开展自查自纠,对发现的问题进行逐条梳理分析,并有的放矢制定了整改措施,为进一步加强和改进行政执法工作夯实了基础。现将自查自纠情况汇报如下:
一、自查自纠开展基本情况
高度重视,全面动员部署
我委明确行政执法大检查工作为近期重点工作,周金良主任主持召开专题会议研究行政执法大检查工作,传达市委行政执法大检查工作会议精神,研究讨论《XX市住建局行政执法大检查工作方案》,并对全委各机关处室和委所属各执法单位行政执法大检查工作提出明确要求。会议强调,此次行政执法大检查不以市检查组的检查范围和内容为限,根据重点检查内容举一反三、全方位梳理行政职能,认认真真自查自纠,针对当前行政执法上存在的问题,以实实在在的整改措施取信于民,树立我委推进依法行政、建设法治机关的良好形象。随即委分管领导先后多次召开专
题会议,研究部署行政执法大检查工作,推进机关各处室和所属各执法单位开展自查自纠工作。
明确分工,形成工作合力
为贯彻落实行政执法大检查工作部署,成立委行政执法大检查工作领导小组,由周金良主任担任组长,郭宏定、汪熙、梅国强、何金雪、朱家祥同志为副组长,委政策法规处、环境处、质安处、办公室、纪工委、组织人事处、宣教处的主要负责人和相关业务处室主要负责人为小组成员,负责统筹推进行政执法大检查各项工作。在行政执法大检查领导小组下成立三个工作小组:第一小组由汪熙副主任担任组长,政策法规处牵头,负责组织行政执法大检查的自查自纠工作;第二小组由何金雪副主任担任组长,环境处牵头,负责做好市检查组第二小组的检查工作;第三小组由朱家祥副主任担任组长,质量安全监管处牵头,负责制定工地扬尘专项检查方案,并做好扬尘执法的迎查工作。各工作小组明确分工,形成工作合力,确保按要求完成大检查的各项工作任务。
重点突出,进行专项自查
全委上下认真贯彻落实行政执法大检查工作任务,各执法单位陆续开展自查自纠活动。首先,根据“三定”和相关法律法规、规章和规范性文件,全面
梳理行政执法权力事项和监督管理职权;其次,在理清权力事项和监督管理职权的基础上,认真总结近三年来的履职情况,大力纠正不履职、不作为、乱作为等行为;最后,由委领导带队,对与生态环境、建筑市场秩序和老百姓的生产、生活联系紧密的三大类八大重点执法领域进行专项自查。在自查过程中,不谈成绩,只谈问题。对检查中发现的突出问题,要求被查单位限期整改,以实实在在的整改措施来推动我委行政执法能力水平的新提升。
二、各重点领域执法情况
我委以行政执法大检查活动为契机,结合亚青、青奥安保、执法规范化建设等常态化工作,对各执法领域深入开展自查自纠工作。
建设工程监督管理执法
建设工程领域的执法主要包括建设工程质量安全、建筑市场和招投标管理三大类,共有128项权力事项,其中,行政许可/审批5项、行政处罚109项、代受理6项、其他8项。行政执法依据的法律法规主要有《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全管理条例》、《建设工程质量检测管理办法》、《实施工程建设强制性标准监督规定》等。近三年来,在建设工程领域共办理行政许可/审批589件,行政处罚304件,代受理1800余件,其他两万余件;共组织较大规模的建设工程领域专项检查10余次,日常巡查万余次,发出局部停工通知书200余份,整改通知书5000余份;对119家疑似串围标的企业进行3个月政府投资项目投标的限制,对51家房企中标的中标人进行了不良行为记录;近三年共受理12345、信访投诉200余起,回复率100%。特别是在扬尘执法方面,通过日常监督与扬尘管控专项检查相结合,定期检查与不定期检查相结合、两场联动与行政执法相结合及日常执法检查结果与年度企业信用评价相结合等方式加强建设工程扬尘管控,近三年来共制定下发27份管理文件;处理涉及扬尘类投诉176起,立案查处了125起,罚款金额万元;分别给予了单位156次和个人71次的红黄牌警示;同时还通过停工整改、约谈等方式对责任单位和责任人予以警告,取得了明显成效。
房地产市场监督管理执法
房地产市场监督管理执法主要包括房产交易、房屋安全和物业管理、征收和拆迁四大类,前三类共有103项权力事项,其中行政许可/审批9项、行政处罚89项、行政给付1项、其他4项。行政执法依据的法律法规主要有《城市房地产管理法》、《物业管理条
例》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《XX市城镇房屋权属登记条例》、《XX市城市房屋安全管理条例》、《XX市房屋租赁管理办法》等。近三年来,共办理行政许可/审批5000余件、行政处罚180余件、其他5000余件;市区两级日常巡查共700余次,对1000多个小区进行专项检查,发出300余份限期整改通知书;受理12345、信访投诉5000余件,处置重大群体性事件150余次。国家征收条例出台后,我市国有土地房屋呈现拆迁与征收并存的局面,去年全年共受理拆迁裁决申请919件,调解218件、下达裁决598件、下达催告书389件、向法院提交强制执行申请171件、先于执行申请41件,积极应对行政许可和行政裁决的复议案件31起、诉讼案件54起,维持率100%。
公用事业监督管理执法
公用事业监督管理包括燃气管理和供节水管理两大类,共有权力事项82项,其中行政许可7项、行政处罚71项、行政强制2项、行政征收1项、其他1项。行政执法依据的法律法规主要有《城镇燃气管理条例》、《江苏省燃气管理条例》、《市政公用事业特许经营管理办法》、《江苏省城乡供水条例》、《XX市城市供水和节约用水管理条例》、《XX市非居民用户节约用水管理规定》等。近三年来,在公用事业管
理执法过程中共办理行政许可587件,行政处罚166件,行政强制261件,行政征收1800余万元,近三年来共组织巡查1500余次,发整改通知700余份,受理12345、信访投诉1000余起,回复率100%。
专业执法队伍执法
XX市城市建设管理监察支队和XX市房产监察大队是我委下属两家专业执法队伍,受住建局委托对城市建设和房地产管理方面的违法违章行为依法进行查处。近三年来,两个专业执法队伍共立案处理案件300余件,罚款近3000万元,接待群众来访XX余人次,信访回复率达100%。XX年,城建监察支队成功创建省三星级执法单位,截止到XX年,房产监察大队连续六年被省住建厅评为“省住建系统行政执法规范化建设先进单位”。
三、存在的问题
各执法领域存在的共性问题
总体来说,我委行政执法工作日趋规范化,步入了法制化、制度化的轨道,但同时也存在着不少不可忽视的困难和问题。这些问题的存在,在一定程度上影响了我委的行政执法水平。
1、行政执法理念有待进一步提升。
随着城市建设管理行政体制改革的深入,以行政
指导制度提高监管效能为重心的模式已初步形成,相关责任制度也已建立,但由于长期受传统思维定式工作模式的影响,有一些执法人员履职意识未能很好的确立起来,日常监管缺乏主动发现问题的积极性,依法行政意识和责任心有待进一步加强。
2、行政处罚自由裁量制度有待进一步完善。
规范行政处罚行为,自由裁量权规范是关键,行政处罚中的自由裁量权主要集中在处罚的种类和幅度两方面。目前,个别执法单位没有根据过罚相当原则将处罚条款细化为若干裁量格次,每个格次规定一定的量罚标准,并依据违法行为的性质、情节、社会危害程度和悔过态度,处以相对固定的处罚种类和量罚幅度。
3、基层行政执法人员素质有待进一步提高。
随着监管重心下移,基层执法人员履职范围在不断扩大,这对基层一线执法人员提出了通法律、懂政策、会监管、会办案等一系列综合能力的要求。而现阶段在基层一线的部分执法人员,由于缺乏系统的法律专业教育培训,缺乏一定的行政执法所需的法律素养,对法律、法规和政策的理解水平有待提高,监管的技能和相关履职能力有待加强。
4、行政检查监管范围有待进一步扩大。
在建设工程管理执法领域,各相关执法单位都依法建立了巡查制度,通过日常的巡查和不断组织各种专项整治行动来推动工程建设的规范化管理。但是,执法人员严重匮乏,监管力量明显不足;再加上行政执法强制手段缺乏,监管职责难以落到实处,实现日常监管全覆盖的难度较大。在房地产管理执法领域,此类问题尤为明显,日常巡查覆盖面较窄,12345、信访投诉成为发现违法行为的主要渠道。
5、委托下放的权力事项监管力度有待进一步加强。
去年,我委共下放98项行政权力事项,其中行政处罚85项,行政许可审批8项,其他5项。目前,建设工程质量安全方面的执法事项中委托下放的权力事项,除原下关、建邺区有相应人员接管外,其他区还未有相关人员或相关机构接管;施工许可事项监管采取通过施工许可审批系统进行,监督检查制度有待进一步完善。
重点执法领域存在的问题
1、建设工程监督管理执法存在的主要问题是:行政管理手段有待优化。在建设工程监督管理执法领域,因执法人员配备不足等客观原因,导致管理手段匮乏,常常将行政管理事项作为市场准入的限制条件。比如,将红黄牌制度、农民工资保证金制度与参与建筑市场招投标资格挂钩,其合法性有待进一步研究。此外,扬尘执法存在的主要问题是:相关法律法规有待完善。一是《XX市大气污染防治条例》,条例中的相关规定已与目前大体量、高标准、严要求的工程建设现状不相符,对扬尘污染后果的评价却缺乏统一规定;二是《XX市扬尘污染管理办法》,办法中明确我委具体负责房屋建筑工程施工、市政设施工程施工扬尘污染防治的监督管理工作,但处罚主体是市环保局,我委仅有监管职责而无制约手段,监管难度较大。
2、房地产市场监督管理存在的主要问题是:大量的行政指导和行政调解工作没有资料留存。在房地产监督管理执法领域,很多工作是通过行政指导和行政调解的方式进行的,由于这类工作程序性不强,量也比较大,我们的执法人员在履职过程中一般不做记录。比如,我们的拆迁部门,每天面临着大量与拆迁相关的协调工作,实质上也做着大量的指导和调解工作,但是没有形成记录,一旦协调的问题再次出现矛盾,无据可查。
3、公用事业监督管理存在的主要问题:燃气特许经营扩大化带来行政管理上的困难。大部制合并前,燃气特许经营存在扩大化倾向,即将燃气市场也纳入
特许经营的范围内,造成特许经营的企业在一定时期内垄断了部分区域的燃气市场。如果企业违反特许经营合同中的相关约定,因为市场的垄断地位导致其不可替代,我们也无法对其进行处罚,违约责任中处罚条款形同虚设。
4、专业执法队伍方面存在的主要问题是:大部制合并以后,原建局监察支队和原房产监察大队两家专业执法队伍没有进行整合,按照原有职责分别对城市建设和房地产市场的违法行为依法进行查处。行政处罚权没有集中,大部制本应有的制度优势没有有效发挥,导致执法资源浪费。
四、整改措施
在前一阶段深入开展自查自纠工作的基础上,针对行政执法领域存在的突出问题,逐一落实整改措施,深入研究长效管理机制,并将从以下几个方面采取措施,不断提升我委行政执法整体水平:
转变观念,树立正确的执法理念。
转变“重处罚、轻监管”的观念,树立风险防范、全过程监管的执法理念。克服消极执法、机械执法、越权执法的不良倾向,提高责任意识,切实转变行政执法工作作风;增强行政执法监察工作的预见性、防范性和主动性,调整工作思路和方法,努力在监管实
践中突破监管难题,不断探索新的监管方式,推进行政执法工作迈上新台阶。
完善自由裁量制度,保证执法公平和公正。
根据行政处罚法定、相当、比例等原则制定行使行政处罚自由裁量权的具体实施办法和指导意见,将所有涉及到行政执法人员可以自由裁量的事项全部梳理出来,并对照相应的法律条款,逐项进行细化、规范。通过建立和完善基准,延伸法律的功能和作用,规范行政机关及其执法人员的执法行为,使其自由裁量依据更加充分、可靠,自由裁量的结果更加客观、公正。
强化培训,提高基层行政执法人员素质。
加强基层执法人员专业法律培训,创新培训方式方法。在进行行政处罚法、行政复议法和行政诉讼法等基本行政法律知识培训的基础上,根据不同的职责要求,分层次、有重点的研究和制定专门培训、定期培训制度;选取疑难案件和典型案件,采取讨论式和辩论式学习的方式进行剖析研究,增强基层执法人员的理解能力和操作能力,全面提高执法人员的素质。
加强监管,确保委托权力事项依法执行。
根据我委和各区、园区的委托协议中下放权力事项的范围和权限,督促尚未落实具体接管单位和人员
的区、园区尽快落实单位和人员。对已接管的区、园区考虑一是建立备案制度,对于委托下放的权力事项执行情况要求按年向我委报备;二是实行定期实地调研和动态监管相结合的方式,逐步推进受委托单位行政执法工作规范化、制度化。
依法定责,完善行政执法责任制和追究制。
行政执法责任制是保障行政机关及其执法人员正确行使行政自由裁量权,严格履行法定职责,提高行政执法效能,保证法律、法规和规章的正确实施的重要制度保障。依据法定职责,明确岗位责任和执法权限,统一执法标准,严格执法程序;对存在执法违法的单位和人员,在核实后根据其执法违法的情节、性质,依法追究相应的行政责任、经济责任甚至刑事责任,从而使每个行政执法主体及执法人员各居其位、各履其职、各负其责。
篇四:城建自查自纠报告
工程项目自查报告
工程项目自查报告1一、项目基本情况
(一)项目名称:县农产品质量安全监督检验检测站建设。
(二)项目性质:改扩建(未作更改)。
(三)主管部门:省农业厅(未作更改)。
(四)建设单位:县农业县农产品质量安全检验检测站。
(五)建设单位负责人:吉克以布。
(六)项目建设地点:__x
(七)建设内容及规模:
1、装修改造县农产品农产品质量安全监督检验检测站636平方米(未作更改)。
2、购置仪器设备87台/套。
(八)项目资金________及到位情况:
根据初步设计项目编制方案批复,农产品质量检测站的项目预计中投资为300万元,其中中央投资240万元,地方配套60万元,中央投资240万元均已全部到位。
二、项目进度
1、实验室建设情况:__年__月__日“建设有限公司”以47.81万元中标室内外装饰及水电安装改造(不包含室内试验台柜等辅助设备),于__年__月__日与县农业局签订了施工合同(无违反政府招投标管理规定情况)。
情况说明:由于实验室建设地点为“原种子公司院内”办公楼,牵涉农业局两个业务站办公室、局里三位职工以及一退休职工家属的住宿迁出,农业局一时无法解决房屋问题,延迟开工近__个月,__年__月__工程建设正式开工,__年__月__日工程完工。__年__月__日由发改局、城建局、财政局、气象局、农业局、建设有限公司等部门共同组成验收组,对实验室建设按照合同签署的建设内容进行了初步验收。
2、项目仪器采购情况(无违反政府招投标管理规定情况)
根据项目建设要求,县农产品质量安全检验检测站建设的仪器采购由县人民政府采购中心组织进行网上公开招标采购,__年__月__日在县政府采购中心开标,中标单位是“__公司”,中标价位185.89万元。__年__月__日签订了仪器采购合同,__年__月__日已收到“__有限公司”采购的仪器101件。
情况说明:采购的仪器按照采购合同进行了接收,但实验室部分辅助设备(实验台、柜)尚未建设完善,目前未对采购的仪器进行功能性验收。
三、项目资金使用情况
项目资金实行专帐管理,无截留、挪用。截止__年__月,项目资金使用如下:
1、可研报告编制、环评、初步评审费、初步设计费等15万元;
2、实验室建设47.81万元;
3、实验室外部主水管道改造费0.57万元;
4、实验室建设监理费1.5777万元;
5、仪器采购资金185.89万元;
6、实验室建设设计费1.797万元。
7、县级配套资金47.3553万元。
以上项目建设资金总计300万元。
四、下一步项目建设计划
力争于__年__月底以前全面完成项目建设内容,并申请__省州验收。
工程项目自查报告2一、计划执行情况
一、项目实施的内容与批复的可行性研究报告和初步设计的内容做对比,变更部分需说明原因。
二、项目审批和报建手续办理情况,包括建设用地、规划许可、消防、环评等手续的办理情况,田间工程用地的落实情况,具体开工时间与批复的建设期存在的差距等。
二、资金使用和管理情况
一、财务管理制度及人员情况,包括会计核算执行国家有关基本建设财务管理各项规定的情况,按规定设置独立财务管理机构或指定专人负责建设项目财务工作的情况,会计资料整理、归档的情况。
二、资金情况,包括资金________和到位情况。
三、会计账簿及记账凭证情况,包括按基本建设财务管理规定和会计制度的要求具体执行情况。
四、会计报表情况,包括报表种类、格式、编制的情况,内容的真实性、完整性、准确性和及时性等情况。
五、财务支出情况,包括执行国家财经法规、制度和建设资金管理规定的情况,执行概预算管理规定的情况,按照合同支付工程款的情况,按规定使用管理费、提留质量保证金的情况,待摊投资和往来账目的情况等。
六、工程价款支付情况,包括项目建设单位工程价款结算方式,结算手续完备程度,支付审批程序的规范性,支付金额的真实性,核算内容的正确性和合规性,建设期间利息收入的情况,工程投资完成情况等。
七、基建收入及工程结余资金情况。
八、项目竣工财务决算情况。
九、投资控制情况,包括投资控制措施的有效性,投资完成及其真实性,超标准和计划外工程情况,地方配套和自筹资金落实情况,其他费用使用和管理情况,概算执行情况等。
三、建设任务完成情况
一、项目实施情况,包括项目现场具体情况和项目建设进度。
二、工程质量情况,包括制定质量保证措施的情况,现场施工进行情况,工程监理制定《监理大纲》和按《监理大纲》执行的情况,工程质量检查情况和事故处理情况,工程质量评价情况等。
四、项目管理情况
一、项目管理制度情况,包括项目单位管理机构和制度的完备情况。
二、项目现场情况,包括土建工程(含水工工程)现场、田间工程现场情况,仪器设备安装、调试、使用运行、管理和规章制度制订情况,项目运行管理制度制订、执行情况等。
三、招标采购情况,按照《农业基本建设项目招标投标管理规定》的要求和批复的招标方案进行的招标情况。
四、合同管理情况,包括合同签订情况和合同执行情况。
工程项目自查报告3按照按照国家、省市《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目实施中预防和制止拖欠农民工工资的紧急通知》的要求,我校组织相关人员对学校改薄工程项目进行了全面彻底的排查,现将排查情况汇报如下:
一、学校基本情况
我校属于农村初级中学,现有在职教职工57人,其中专任教师53人,退休人员34人,现有教学班13个,在校学生586人,学校占地面积38450平方米,义务教育改薄工程项目1个。
二、改薄工程项目基本情况
项目名称:边院镇过村初级中学综合楼、餐厅;建设单位:肥城市边院镇人民政府;建设位置:边院镇过村初级中学院内;主要技术指标:建筑面积:6816平方米,建筑层数:综合楼3层、餐厅2层。该项目于立项,招标,开工建设,预计竣工。
三、改薄工程项目排查情况
边院镇过村初级中学综合楼、餐厅改薄项目于立项进行了规划设计,按照相关规定于1月17日---1月24日进行了公示,按照法定程序进行了公开招标,四川中洞建筑有限公司中标,12月开工建设,现工程正在建设之中。该项目工程招投标程序合法、监理人员紧盯紧靠,按照工程施工要求严把工程建设质量,工程建设有条不紊的进行,施工农民工工资一天一结,不存在拖欠农民工工资的问题。
在今后建设过程中,我们将一如既往的抓好工程建设质量,督促工程建设进度,敦促乙方当日结清施工农民工工资,不出现任何问题,确保改薄工程如期竣工,改善办学条件,提升办学水平,为实现我市教育高位均衡发展奠定坚实的基础。
边院镇过村中学
工程项目自查报告4依据__x文件精神,我项目部对文件中专项治理重点提出的具体内容逐条目地进行了对照检查,现将检查结果情况报告如下。
一、自查自纠工作基本情况
由于我项目属于《通知》中的“施工项目”,现针对施工项目专项治理重点内容作出汇报:
1、分包制度建设方面
项目部实施的工程分包均是在__x文件精神的指导下进行的。从前期分包策划、分包立项、分包商资格审查、分包商的选择、合同签订到合同生效后的分包合同管理、履约、计量、结算等工作内容均按公司规定的分包管理办法执行。
2、工程分包招标方面
在进行分包商的选择前对其企业资质情况进行严格审查,确定其是否为公司的合格分包商;对其施工管理方式、作业人员技能等情况进行综合考察,判断其是否有能力承包该工程。分包采用公开招标方式,择优确定本工程的分包商。评
标过程公平、公正、公开、透明,不存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、定标不严等问题。
关于工程项目招标和分包专项治理的自查报告
3、分包合同签订方面
根据审批权限,由经理部或项目部与分包商签订分包合同,并进行合同备案。分包合同采用公司统一劳务分包合同格式,并结合项目部实际情况对部门条款进行细化或调整。分包合同内容对施工内容、费用构成、施工单价及总价、工期要求、计量支付方式等内容做了具体规定并在合同后附双方签字确认的工程量清单。所有分包商资质情况均可满足施工需求,不存在分包给个人及无相应资质的单位等问题。
4、分包项目履约管理方面
在进行工程分包以后,项目部对分包商实施了有效的管控,禁止其将其所承包的劳务作业再次分包、转包,确保了履约质量。项目部定期上报“分包队伍管理评价表”和“分包商业绩考核表”,对分包商履约行为实施动态管理。在分包实施过程中,对分包商现场作业安全、质量、进度等方面进行管控。自签订分包合同至今,未发生分包商偷工减料、弄虚作假及因分包商拖欠农民工工资造成上访等会影响社会稳定等不良现象。分包商安全措施均是在项目部的指导控制下进行的,发现安全隐患及时排除,安全措施到位,保障得力。
5、分包结算方面
在分包合同履约过程中,项目部始终坚持“先结算、后支付”的原则,杜绝超结、超付现象,每笔结算都按公司要
关于工程项目招标和分包专项治理的自查报告
求扣除合计10%的质保金、履约保证金、农民工工资保证金。定期向经理部工管部上报当期分包台帐。每期结算手续都是严格按照公司要求进行审批、结算、支付的。对于已退场的分包队伍及时进行了竣工清算,消除了法律隐患。
6、财务资金管理使用方面
财务资金使用制度健全,备用金管理、资金使用审批程序规范。在资金日常管理过程中,避免出现使用大额现金支付的情况,尽可能地通过银行转账的形式支付,虽然偶尔出现支付滞后的情况,但可确保资金使用安全;不存在乱借款、乱设银行账户以及存在利用假合同、假结算套取资金等问题;项目部日常报销和资金支付采用联签制度,多层审核,保证资金使用安全。
7、质量安全生产方面
项目部成立之初就成立了项目安全生产管理委员会,主持领导项目部安全生产管理工作。我项目自__x年__月份开工以来,安全管理工作落实到位,安全隐患及时排除,未发生重大安全事故。
8、施工企业是否存在出借资质问题
我项目部始终坚持经理部的领导,各项工作均在经理部的统一管理下进行,未发生出借企业资质问题。
二、存在的主要问题
在本次对照____文件中专项治理重点提出的具体内容
关于工程项目招标和分包专项治理的自查报告
进行的自纠自查工作中,存在的主要问题是某些工作在落实过程中不注意保存书面资料,存在资料缺失现象。
三、整改方案
针对此次自查自纠工作中发现的部分资料缺失的问题,项目部将立即组织工作人员查补相关缺失资料,在以后的工作中要提高注意保存书面资料的意识,以备上级部门审查和预防因原始资料缺失出现的责任不清的.现象。
工程项目自查报告5一、工程建设内容
根据省发展和改革委员会、省农业厅、省林业厅、省水利厅和省畜牧食品局《关于县岩溶地区石漠化综合治理试点工程初步设计的批复》,岩溶区石漠化综合治理工程农业项目修建机耕道项目总投资62.68万元,其中中央投资62.68万元,治理石漠化面积0.5平方公里。
工程建设任务实施基本农田工程建设规格为3.5米的机耕道2.5千米,分为4条线路:1号线540米,2号线757米,3号线606米,4号线597米,在夯实的路床上填筑15cm砾石路基,路面为15cm的泥结石路面,两边各设高0.2米,宽0.3米的路肩。路基内侧设0.4×0.4米排水沟。项目区涉及乡村。
二、工程完成情况
岩溶区石漠化综合治理工程农业项目启动之前,农业局就成立领导小组,下设项目管理办公室,负责项目日常工作,并制定了相关管理制度。
(一)乡村机耕道建设
农业局根据按凉发改农经__号文件批复的设计方案,结合项目区的实际情况制定《县石漠化综合治理工程实施方案》。按照实施方案全面完成了机耕道(带沟渠)米,机耕道(不带沟渠)461。其中:一号线机耕道(带沟渠)433米,机耕道(不带沟渠)461米,安装涵30φ1处3根,50φ7处20根;二号线机耕道543米,单独沟渠17米,安装涵30φ4处8根;三号线机耕道465米,安装
涵30φ3处6根,80φ1处1根;四号线机耕道622米,安装涵40φ1处2根,50φ2处7根。工程质量达到了设计标准。完成投资为61.7544万元。
以上项目均实行县级报账和专账核算、入账手续及凭证完整、支出结构合理、付款方式按3331支付。材料、设备购置款项使用及其他各项支出合理;前期工作经费及管理费用支出合规;并按规定编制完成了工程竣工决算;资金账目健全,并符合财经制度,资金监管体系健全,运行方式符合要求,自查验收按要求健全规范。工程建设地点、建设内容、建设规模、建设标准、建设质量等未发生变更,设施设备的规格、型号、质量及主要技术指标等符合设计要求,运行正常。
工程建后移交村委会,并建立了管护制度,管护责任、人员等已落实,并报农业局存档。年度实施方案及批复文件,项目投资计划下达文件,工程招投标文件、工程承包合同,财务档案、工程审计报告,工程实施前、中、后的影像资料,工程实施情况报告,工程建后管理规章制度等档案资料收集整理,经自查符合要求。
三、项目存在的问题
1、未实行工程监理。
2、财务管理不够规范。
3、规避招投标程序。
四、整改情况
1、岩溶区石漠化综合治理工程农业项目修建机耕道项目建设未实行工程监理,县农业局要在以后的项目实施中要严格执行项目监理制。
2、财务管理不够规范,县农业局严格按照《省岩溶地区石漠化综合治理试点工程项目管理实施细则》加强项目资金管理,严格审查各项支出,不得改变资金用途,建立专帐核算项目资金,确保资金安全。
3、规避招投标程序,州发展改革委已对县农业局进行了6000元处罚。在今后的工程项目建设中严格按照省发展改革委核准依法进行公开招标或比选。
工程项目自查报告6根据中共织金县纪委关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的通知(织纪通[]25号)精神,我局对至所有教育工程项目建设进行了全面自查。现结合实际将自查情况汇报如下:
一、基本情况
我局至教育工程建设项目为98个,建设面积69859㎡,总投资4793万元,其中中央、省资金为3125万元,地、县为1668万元。
1、薄弱学校:
实施薄弱学校改造工程项目为19个。建设面积14600㎡,总投资为725万元其中:中央资金412万元,省级资金313万元,主要用于危房改造4420㎡,办学条件不足学校维修改造4380㎡,建寄宿制初中5800㎡;立项单位为省教育厅,决策单位为省教育厅,项目审批单位为省教育厅,项目主管单位为教育局。项目实施单位为项目所属乡(镇)和教育局,其中,教育局组织实施14个,乡(镇)组织实施5个。
实施薄弱学校改造工程项目为41个。建设面积14800㎡,总投资为740万元。其中中央资金380万元,省级资金360万元,主要用于办学条件不足改造,建设面积14800平方米;立项单位为省教育厅,决策单位为省教育厅,项目审批单位为省教育厅,项目主管单位为教育局。所有项目均由项目乡(镇)组织实施。
实施薄弱学校改造工程项目为33个。建设面积13690㎡,总投资为820万元。其中:中央资金392万元,省级资金428万元,主要用于办学条件不足学校
维修改造13690㎡。立项单位为省教育厅,决策单位为省教育厅,项目审批单位为省教育厅,项目主管单位为教育局,所有项目均由项目乡(镇)组织实施。
2、高中工程为1所(织金六中)。建设规模14000㎡,投资1098万元,其中地级资金200万元,县级配套898万元;立项单位为地区教育局,决策单位为地区教育局,项目审批单位为地区教育局,项目主管单位为织金县教育局。项目实施单位原为城关镇,根据县有关会议精神,现已移交给教育局组织实施。目前,受清织铁路影响已通知停工。
3、寄宿制工程1所(少普中学),建设规模1750㎡,投资108万元。其中省级资金108万元。立项单位为省教育厅,决策单位为省教育厅,项目审批单位为省教育厅,项目主管单位为教育局。项目实施单位为项目所属乡(镇)。
4、地质灾害搬迁工程为2所。普翁白泥坡小学建校舍1955㎡,投资196万元;普翁白岩脚小学建校舍1564㎡,投资156万元)。立项单位为省教育厅,决策单位为省教育厅,项目审批单位为省教育厅,项目主管单位为教育局,项目实施单位为项目所属乡(镇)。
5、特殊教育学校1所。建设规模7500㎡,投资950万元,其中,中央资金380万元,县级配套570万元。立项单位为省发改委,决策单位为省发改委,项目审批单位为省发改委,项目主管单位为教育局,项目实施单位为教育局,二、资金到位及管理情况
目前,我县“薄弱学校改造工程”项目、高中工程项目、寄宿制工程项目、地质灾害搬迁工程项目上级资金已全部到位。在资金管理方面,严格按照上级有关专项资金管理办法的规定,遵循专款专用原则,对“工程”资金单项建账,封闭运行,严格执行财经管理制度,严禁截留和挪用工程专款。工程款严格按进度和质量进行拨付,并实行严格的审批审签制度。
三、项目实施情况
1、机构设臵
国家对我县教育基础设施建设的投入是改善我县贫穷落后的办学条件的又一次大好机遇,是社会主义制度优越性的体现。为将该项目实施好,我县已成立由县长任组长,常务副县长和分管教育的副县长任副组长,县教育、财政、计划、国土、建设等部门的负责人为成员的实施“工程”领导小组,负责项目实施的组织管理,明确各部门的职责,并下设办公室在教育局,由教育局长兼任办公室主任,教育局其他党组成员为副主任,抽专人办公。
2、项目实施管理办法
(一)提高认识,加强领导,确保工程顺利实施。
县委、县政府站在“科教兴织”的战略高度,充分认识到实施好“各类工程”是改善我县基础教育办学条件的大好机遇。要求各有关部门要对该工程开绿灯,简化手续,减免费用,要齐心协力,共同配合抓好工程的建设。
(二)严格工程管理,确保工程质量
在工程实施过程中,坚持按基本建设程序办事,认真搞好建设项目的立项和可行性研究、选址。坚持先勘察后设计再施工,杜绝三边工程,土建项目管理按照有关规定实行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制,并着重做好以下几个方面的工作:
一是规划设计。首先,按照分区明确,长远发展,规模效益的原则。合理选择校址,保证工程布点、布局结构的科学性、合理性。其次,根据项目学校所在地理环境等实际情况,委托勘察单位对项目校点进行地质勘测,并出具地质勘测报告,作为施工图纸设计的主要依据之一。再次,所有工程图纸均根据各校实际情况,按照“坚固、实用、经济、美观”的原则,由县设计室进行设计,要求工程设计、建设标准要符合实际,不盲目追求高标准,确保设计科学合理。工程预算的编制要本着“合理、节约”的原则进行。
二是组织管理。我局的管理目标是:依法管理、精心设计、精心施工、节约资金、按期完成、保证质量、安全适用。首先,工程的发包严格按照国家基本建设程序及《贵州省建设工程招投标管理条例》和《贵州省建设工程施工招标实施办法》的有关规定,实行公开、公平、公正的招投标,坚持在公平、公正、公开的原则下择优选定承建单位,严格杜绝“人情工程”、“关系工程”等工程发包中的不良现象,强化监督,推行阳光作业。其次,加强施工管理,建立健全工程管理责任制,将责任落实到人,局领导分片督促,同时为确保工程质量,具备条件的按规定应当实行监理的项目,委托具有相应资质的监理机构对项目实行全过程管理,不具备条件的项目校除委托县质监部门进行质量监督外,寄宿制办公室人员分点负责,严格执行有关标准规范,对质量进度进行监督和管理,设计单位将“工程”项目分片分点到个人,便于急时处理施工中遇到的问题,谁管理的工程出问题谁负责。土建项目竣工后,要求施工单位整理好该项目完整的工程技术资料,并报送申请验收报告,由县直各有关单位抽人组成验收组对工程进行竣工验收,合格后交付使用。
(三)部门协调配合,确保工程顺利实施
“教育工程”是一项系统工程,关系到社会的方方面面,涉及到教育、计划、财政、国土、建设、审计、税务等部门和单位。在县委、县政府的领导下,财政部门强化专项资金管理,严格工程付款的审批审签,并积极筹措工程配套资金。国土部门积极为工程征拨建设用地;建设部门优先为工程设计图纸,并严格对工程建设的各个环节进行跟踪监测,施工质量监督,确保工程质量;计划部门及时下达工程实施计划等。审计部分主要负责工程项目资金的审计监督,税务部门按有关税收法规对“工程”建设的税收给予减免优惠,在工程实施过程中,县各有关部门统一思想,通力合作,紧密配合,从自身的工作角度积极予以支持为工程的顺利实施提供了强有力的保证。
四、工程进展情况
目前,98个项目竣工75个,二分之一以上主体施工11个,二分之一以下主体施工12个。
五、存在的问题
1、土地手续办理程序复杂,时间长,难度大,费用高。
2、小部分项目资料还需进一步完善。
3、个别项目监督管理不够到位,监管经验不足。
4、个别项目由于地理位臵、地质条件等因素导致施工进度缓慢。
5、部份老百性意识淡薄,征地较困难,影响工程进展。
6、工程资金缺口较大。一是上级资金仅用于解决主体工程,且上级所给单方造价偏低,尚不足以解决主体工程的资金需求;二是设计、地勘、监理、图纸审查、消防设施、避雷设施、安全措施、劳保统筹、意外工伤保险等费用较高;三是上级要求项目校要投入一所,建成一所、完善一所,所以附属工程投入较多;四是征地费、“三通一平”等费用投入过多,导致县级配套资金较大,加之县财力紧张,工程暂付款金额巨大,所以工程欠账较多。
7、个别乡(镇)认为工程单价偏低,没有积极催促工程队抓紧施工,导致一些工程处于停工或半停工状态。
8、已竣工的大部分工程,未办理相关建设手续,因在办理相关手续时建设部门要求要有图纸审查意见、地勘、监理、消防、避雷等手续,且其费用较高,上级专款又不含所有规费,加之县财力紧张,导致许多竣工工程手续不完善质监站不给予验收和备案,许多未验收学校经协调就投入使用,属非法入住,一旦出现问题,后果不堪设想,谁也负不了这个责任。
9、县级一直没有出台具体的相关教育工程项目管理办法及措施政策。
10、已竣工工程还有相当部分由于未办理相关手续,所以没有验收和决算。
六、下一步打算及整改措施
1、建议政府尽快出台教育工程的实施管理办法及措施政策。
2、建议分期解决缺口资金,逐步消化解决已建工程所欠款项。
3、建议政府帮助协调相关部门对手续不齐备已竣工的遗留工程予以免办相关手续,给予验收备案和决算。
4、进一步加大对工程的监督管理力度,落实各项安全管理措施,完善各项资料,层层落实责任,在保证工程质量的前提下,加快工程进度,使各项目及时竣工
工程项目自查报告为进一步加强对我县中小学、幼儿园建设项目的监督检查力度,确保工程建设质量安全高效,依照国家有关法律法规,教育局严格按上级部门要求,高度重视,加强领导,精心部署,组织专人对教育工程项目建设情况进行自查,现将具体自查情况汇报如下:
一、自查内容
主要包括-中小学、幼儿园建设项目实施情况。包括项目选址、可行性研究方案、立项、招投标、勘察、设计、施工、监理、质量监督、竣工验收等。
⒈项目选址均符合国家、自治区的有关规定。
⒉项目可行性研究报告报批程序符合有关规定,审批符合权限、规范、及时。
⒊工程建设严格执行招投标制,做到公平、公正、公开、透明。依照《中华人民共和国招标投标法》实行公开招标,并在媒体上发布招标公告,招标公告发布后,要立即报相关部门备案。
⒋工程建设要严格执行准入制度。承担我局教育工程的勘察、设计、施工和监理任务的单位,必须具有相应的资质。其中,设计、监理单位资质要达到乙级以上,施工单位资质要达到三级以上。⒌进度月报制度。每月向县发改委和地区计财科报告一次项目进展情况及相关数据。
⒍监督教案查制度。自治区、地区、县级对教育工程实施组织工作检查,教育局经常进行自查。层层建立监督机制,一级抓一级,一直落实到每一个具体项目。
⒎我局组织项目办相关人员查看学校基建项目工程现场,对工程资料档案进行整理和归档。
二、存在的问题
⒈个别项目资料不完整。
⒉个别项目施工现场环境不佳。
三、整改方案
⒈继续加大对工程的监督管理,确保工程质量。
⒉收集所缺资料,规范项目档案。
工程项目自查报告一、计划执行情况
1、项目实施的内容与批复的可行性研究报告和初步设计的内容做对比,变更部分需说明原因,工程项目自查报告。
2、项目审批和报建手续办理情况,包括建设用地、规划许可、消防、环评等手续的办理情况,田间工程用地的落实情况,具体开工时间与批复的建设期存在的差距等。
二、资金使用和管理情况
1、财务管理制度及人员情况,包括会计核算执行国家有关基本建设财务管理各项规定的情况,按规定设置独立财务管理机构或指定专人负责建设项目财务工作的情况,会计资料整理、归档的情况。
2、资金情况,包括资金________和到位情况。
3、会计账簿及记账凭证情况,包括按基本建设财务管理规定和会计制度的要求具体执行情况。
计报表情况,包括报表种类、格式、编制的情况,内容的真实性、完整性、准确性和及时性等情况。
5、财务支出情况,包括执行国家财经法规、制度和建设资金管理规定的情况,执行概预算管理规定的情况,按照合同支付工程款的情况,按规定使用管理费、提留质量保证金的情况,待摊投资和往来账目的情况等。
6、工程价款支付情况,包括项目建设单位工程价款结算方式,结算手续完备程度,支付审批程序的规范性,支付金额的真实性,核算内容的正确性和合规性,建设期间利息收入的情况,工程投资完成情况等。
7、基建收入及工程结余资金情况。
8、项目竣工财务决算情况。
9、投资控制情况,包括投资控制措施的有效性,投资完成及其真实性,超标准和计划外工程情况,地方配套和自筹资金落实情况,其他费用使用和管理情况,概算执行情况等。
三、建设任务完成情况
1、项目实施情况,包括项目现场具体情况和项目建设进度。
2、工程质量情况,包括制定质量保证措施的情况,现场施工进行情况,工程监理制定《监理大纲》和按《监理大纲》执行的情况,工程质量检查情况和事故处理情况,工程质量评价情况等。
四、项目管理情况
1、项目管理制度情况,包括项目单位管理机构和制度的完备情况。
2、项目现场情况,包括土建工程(含水工工程)现场、田间工程现场情况,仪器设备安装、调试、使用运行、管理和规章制度制订情况,项目运行管理制度制订、执行情况等。
3、招标采购情况,按照《农业基本建设项目招标投标管理规定》的要求和批复的招标方案进行的招标情况。
4、合同管理情况,包括合同签订情况和合同执行情况。
五、其他需要说明的情况
无
工程项目自查报告__年以来,我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作,积极开展工作,并以引资上项来应对全球性金融危机给我县带来的严峻的经济形势。为此,全局上下人人出力,建言献策,特别是杨晋芳局长亲自上太原、跑北京全力争取项目投资。最终,争取到国家4个重点项目投资,总投资额达241.4万元。目前已经实施两项,一项为巩固退耕还林成果技能培训项目(总投资6.2万元),另一项为农村
沼气服务网点建设(总投资85.2万元);等待批复的两项,一项是基层农技推广体系改革与建设示范县项目(总投资100万元),另一项是测土配方施肥项目(总投资50万元)。
根据《全县工程项目实行备案的通知》(榆纪发〔〕4号)文件精神和11月19日榆社县重点工程建设联席会议纪要,我局已将实施的两个项目已按规定备案,并进行了认真自查,现将自查结果报告如下:
一、11月20日上午,杨晋芳局长召集有关人员亲自安排自查工作,凡涉及项目实施的纪检组长常眉清、环保站、劳转股、财务股等全部参加。
二、依据项目实施方案,认真对照检查进行“回头看”,从建设规模、实施时间、资金使用等方面入手,全方面、拉网式的进行了自查。通过对两个已经实施项目的全过程自查,我们认为总体情况是好的,也是符合项目实施方案和用途计划的,更主要的是把好事办好,体现出项目的经济和社会效益。
三、存在的问题
1、由于农业项目大多是室外作业项目,受自然条件和气候因素影响很大,难免在工程进度等方面出现迟缓现象。
2、工程项目实施过程中,监督管理机制有待进一步完善。
3、就目前我县农业生产状况和农业生产条件来说,农民本身经济条件差,农村经济相比较还很落后、很脆弱。为此我们将继续扩大招商范围,加大引资上项的力度,力争借助国家、省、市投资农业的有力时机,改变我县落后的农业生产条件,为全县农民致富做出我们应有的贡献。
工程项目自查报告1一、工程建设内容
根据省发展和改革委员会、省农业厅、省林业厅、省水利厅和省畜牧食品局《关于县岩溶地区石漠化综合治理试点工程初步设计的批复》,岩溶区石漠化综合治理工程农业项目修建机耕道项目总投资62.68万元,其中中央投资62.68万元,治理石漠化面积0.5平方公里.
工程建设任务实施基本农田工程建设规格为3.5米的机耕道2.5千米,分为4条线路:1号线540米,2号线757米,3号线606米,4号线597米,在夯实的路床上填筑15cm砾石路基,路面为15cm的泥结石路面,两边各设高0.2米,宽0.3米的路肩.路基内侧设0.4×0.4米排水沟.项目区涉及乡村.
二、工程完成情况
岩溶区石漠化综合治理工程农业项目启动之前,农业局就成立领导小组,下设项目管理办公室,负责项目日常工作,并制定了相关管理制度.
(二)乡村机耕道建设
农业局根据按凉发改农经__号文件批复的设计方案,结合项目区的实际情况制定《县石漠化综合治理工程实施方案》.按照实施方案全面完成了机耕道(带沟渠)米,机耕道(不带沟渠)461.其中:一号线机耕道(带沟渠)433米,机耕道(不带沟渠)461米,安装涵30φ1处3根,50φ7处20根;二号线机耕道543米,单独沟渠17米,安装涵30φ4处8根;三号线机耕道465米,安装涵30φ3处6根,80φ1处1根;四号线机耕道622米,安装涵40φ1处2根,50φ2处7根.工程质量达到了设计标准.完成投资为61.7544万元.
以上项目均实行县级报账和专账核算、入账手续及凭证完整、支出结构合理、付款方式按3331支付.材料、设备购置款项使用及其他各项支出合理;前期工作经费及管理费用支出合规;并按规定编制完成了工程竣工决算;资金账目健全,并符合财经制度,资金监管体系健全,运行方式符合要求,自查验收按要求健全规范.工程建设地点、建设内容、建设规模、建设标准、建设质量等未发生变更,设施设备的规格、型号、质量及主要技术指标等符合设计要求,运行正常.
工程建后移交村委会,并建立了管护制度,管护责任、人员等已落实,并报农业局存档.年度实施方案及批复文件,项目投资计划下达文件,工程招投标文件、工程承包合同,财务档案、工程审计报告,工程实施前、中、后的影像资料,工程实施情况报告,工程建后管理规章制度等档案资料收集整理,经自查符合要求.
三、项目存在的问题
1、未实行工程监理.
2、财务管理不够规范.
3、规避招投标程序.
四、整改情况
1、岩溶区石漠化综合治理工程农业项目修建机耕道项目建设未实行工程监理,县农业局要在以后的项目实施中要严格执行项目监理制.
2、财务管理不够规范,县农业局严格按照《省岩溶地区石漠化综合治理试点工程项目管理实施细则》加强项目资金管理,严格审查各项支出,不得改变资金用途,建立专帐核算项目资金,确保资金安全.
3、规避招投标程序,州发展改革委已对县农业局进行了6000元处罚.在今后的工程项目建设中严格按照省发展改革委核准依法进行公开招标或比选.