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羊场“1+3”工程推进农村基层队伍建设 突出“三项工作”力求党建工作实效 ---------中共羊场镇委员会
2010 年， 羊场实施“1+3” 培养工程切实抓好村后备干部的培养， 突出“三项工作” 全力推进党建工作， 目前工作扎实开展， 已取得明显成效， 现将工作开展情况汇报如下：
一、 推行“1+3” 培养工程 为进一步探索和解决好村干部后继乏人和村干部交叉任职问题， 羊场积极实施“1+3” 工程培养新农村建设带头人，并将此作为进一步巩固和扩大学实活动成果的重要内容之一来抓。
（一）
认真抓好“一套方案” 的制定和实施 1. 培养工程的背景。
羊场辖 11 个村 1 个社区， 共有村干部 32 人， 高中及中专以上文化有 11 人， 占 34%， 中学以下化有 21 人， 占 66%， 25-35 岁的有 6 人， 占 19%，
36-45 岁的有16 人， 占 50%, 46 岁以上的有 10 人， 占 31%， 村干部队伍呈现出年龄老化， 文化程度不高状况， 再加上羊场有文化的年轻人大多外出务工， 各村后备干部培养参差不一， 造成当前农村干部队伍不能较好地适应新形势新任务。
2. 方案的制定。
任何工作的开展“人” 的因素起着决定性作用， 为打破这一僵局， 建立一支能够适应新形势新任务的农村干部队伍， 羊场认真制定《羊场镇建立村后备干部交叉任职
平台和村后备干部管理库实施方案》， 确立了指导思想和意义，明确方法、 步骤及措施。
3. 实施情况。
启动工作以来， 招考工作进展顺利并已接近尾声。
一是筹备工作。
在 5-6 月份成立了领导小组， 制定了实施方案， 并通过县媒体、 宣传资料、 会议等方式进行了全面动员和宣传。
通过宣传， 共有 28 人参加了报考， 其中有 1 人是外县的； 二是招考工作。
为确保招考工作公正、 公平、 公开，羊场请县委组织部出题， 并对考试进行了监督， 面试由镇党政班子成员担当考官， 确保了招考工作的严肃性。
通过招考， 共录取 12 名村后备干部， 其中， 高中及中专文化有 8 人， 大专文化有 3 人， 本科有 1 人， 年龄均在 30 岁以下； 三是见习工作。
为掌握被录取人员的工作能力， 便于合理安排工作岗位，羊场对录取的人员安排了为期 7 天的人口摸底工作， 并专门拿出 3000 元经费作为生活补助。
（二）
建立“三项机制” 加强村后备干部培养 1. 综合培养机制。
一是创新教育培训方式。
坚持以需求为导向， 以管用为根本， 重点开展三种类型的教育培训。
即开展以提高思想政治素质为主的普及型， 依托镇、 村教育活动点培训阵地， 定期组织村后备干部学习党的政策、 方针、 路线等；开展以提高干部学历层次为主的深化型培训， 把参加大中专班的对象延伸到村后备干部； 开展以掌握农村政策法规和致富技术为主的技能型培训， 提高村后备干部带民致富的能力和农村工作水平。
二是创新实践锻炼模式。
通过到镇机关挂职锻炼、
担任主任助理、 村两委成员等方式， 主动压担子、 交任务， 积极为村后备干部搭建“成长舞台”； 并试行先进村后备干部和后进村相互交流、 异村任职方式。
三是创新选拔使用途径。
通过多种途径和措施， 促使村后备干部早日 走上领导岗位。
特别是抓住今年村级换届时机， 明确班子配备的年轻化目标， 最大限度地使用后备干部， 提高后备干部的“影响力” 和“上选率”。
2. 全程管理机制。
一是推行档案管理制。
建立村级后备干部人才库， 完整地记录后备干部成长经历。
二是推行定期报告制。
村级后备干部年中要进行小结， 书面报告镇党委； 年末要进行认真总结和工作述职。
三是推行跟踪考察制。
明确村后备干部培养联系人， 联系人要经常访谈联系对象， 及时掌握后备干部的思想工作动态。
四是推行考核评议制。
每年年底结合后备干部职责和任务， 对后备干部进行一次全面考核评议。
五是推行动态管理制。
根据人才成长的动态过程， 结合考核评议情况， 实施优胜劣汰的动态调整， 把经不住考验、 没有培养前途的及时调整出去， 对基本素质好、 工作突出、 群众公认的及时充实进来， 使后备干部的质量和数量保持相对稳定。
3. 激励保障机制。
重点在增强村干部岗位的吸引 力上下工夫， 加大力度宣传村后备干部队伍建设的目的、 意义， 营造全社会理解、 关心、 支持村后备干部队伍建设工作的良好氛围。在平时， 积极组织开展一些“优秀村干部”和“优秀村后备干部”等评选活动， 大力宣传他们的事迹， 特别注重对优秀后备干部走上村领导岗位后各方面表现的宣传， 树立一批典型。
二、 突出“三项工作” 全力推进党建工作 （ 一）
突出学习教育活动。
根据“四项监督” 和“忠实践行宗旨， 勤政廉政为民” 学习教育活动的要求， 按照规定动作不走样， 自 选动作有特色的要求， 着力抓好学习教育， 增强干部的贯彻和执行力， 确保活动取得实效。
（ 二）
突出村级组织场所建设。
第二轮村级组织活动场所羊场建设点共 5 个， 其中， 甲晃村为新建组织活动场所， 新营、 岱林、 营屯、 木马作为扩建。
结合实际， 将新营村调整为新建点， 建筑面积 300 ㎡， 甲晃、 新营村按照黔北文化风格进行建设。
目 前， 五个点主体工程已全部竣工。
（ 三）突出 “185” 工程。
羊场在走马、 新营两个村创建 “185”蔬菜工程 1 千余亩， 一是“185” 工程下田。
建立蔬菜基地 1100亩， 主要种植辣椒、 萝卜等蔬菜品种十余个。
二是“185” 工程进棚。
建立蔬菜大棚 16 个， 占地 5 亩， 主要种植西葫芦、西红柿等蔬菜。
三是“185” 工程升空。
在走马村投入 6 万余元建立棚瓜长廊 170 米。
羊场今后还将谋划“185” 工程上田坎、 上山、 进庭院等战略， 已实现当地农民在农产业结构调整中处处有收入， 年年有增收。