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民主党派
民主党派的地位和作用
民主党派， 指在中国大陆的中华人民共和国政党， 除执政党中国共产党以外的八个参政党的统称。
民主党派在国家政治生活中处于什么样的地位， 能够发挥什么样的作用, 不仅对于民主党派来说是一个十分重要的问题。
而且也会直接影响多党合作制度的运作和发展。
所以科学界定民主党派的性质地位以及在国家政治生活中的作用是坚持和完善中国政党制度的一个重要理论问题 。
民主党派的地位：
1989 年 12 月 30 日, 中国共产党颁发了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》 ， 这一重要文件明确指出：
“中国共产党是社会主义事业的领导核心， 是执政党。
各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟， 是接受中国共产党领导的， 同中共通力合作、 共同致力于社会主义事业的亲密友党， 是参政党。
” 文件第一次明确了各民主党派在国家政权中的地位， 把与中国共产党长期合作的民主党派定位为“参政党” 。
“参政党” 概念的提出， 创造性地回答了一个重要的理论和现实问题， 使中国的民主党派有了明确的政治地位和制度保障; 同时也使中国共产党作为执政党和领导党更充分地获得了 政党理论层面和逻辑层面上的说明和支持。
民主党派是参政党的定位， 既是社会主义民主政治建设得到进一步发展的重要成果和标志， 也是对马克思主义政党学说的一个创造。
不仅为我国政党制度的坚持和发展提供了 理论依据， 同时也为世界政党政治研究提供了新的内容。
民主党派是参政党的政治地位， 由我国人民民主专政国体的内在要求所决定。
人民民主专政是工人阶级的领导和人民民主的统一， 工人阶级的领导和广泛的人民民主， 是人民民主专政的两大基本规定性， 各民主党派作为各自所联系的一部分社会主义劳动者、 社会主义建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟， 属于人民的范畴， 他们参加国家政权， 参与国家大政方针和国家领导人选的协商， 参与国家事务的管理， 参与国家方针政策、 法律法规的制定与执行， 是人民民主即社会主义民主的重要体现。
民主党派参政党的定位又是根据各民主党派在我国政治生活中的实际作用确立的。
十一届三中全会以来， 随着各个领域的拨乱反正， 统一战线工作和民主党派的活动得到了迅速的恢复和发展， 民主党派在国家政治生活中的作用越来越大。
共产党与民主党派的合作共事关系协调、 顺畅， 民主党派在政治生活中的地位得到空前的巩固和提高, 多党合作的政治格局越来越巩固， 多党合作制度将长期存在和发展写入了宪法和党的重要文件， 成为我国长期坚持的基本政治制度。
民主党派参加国家政权：
一是以接受共产党领导为前提， 是共同致力于社会主义事业的亲密友党。
二是以坚持四项基本原则为共同政治基础。
三是实行 “长期共存、 互相监督、 肝胆相照、 荣辱与共” 的方针， 发挥民主党派民主监督的作用， 民主监督的基本形式是提意见、 作批评。
四是民主党派成员担任人大代表， 是按照程序由人民选出的， 以人民代表的身份参加人大活动， 行使代表权力。
五是民主党派成员在政府中担任领导职务是经过推荐、 协商、 考察和组织人事部门依法任命。
六是“中国共产党和各民主党派都必须以宪法为根本活动准则， 负有维护宪法尊严， 保证宪法实施的职责” 。
所有这些， 核心在于中国共产党在国家政权和多党合作中的绝对领导地位， 即中国共产党是执政党， 民主党派是参政党。
民主党派在中国政治现代化中的作用：
（1）
民主党派在坚持中国共产党领导的前提下， 积极参与协商政治， 完善和优化中国社会主义政党制度。
在我国多党合作和政治协商制度中， 作为执政党的共产党和作为参政党的民主党派是协商政治的主体。
由于中国共产党处于国家政治生活的中心位置， 协商政治以中国共产党领导为核心。
作为另一协商主体的民主党派也发挥着独特而重要的优势和作用， 是完善和优化中国社会主义政党制度的重要因素。
首先， 民主党派作为中国政党政治格局中的参与者和支持者， 不断强化政党意识， 在多党合作的政党制度框架下以更好的姿态和自身的优势切实履行政治协商、 民主监督、 参政议政的职能， 自觉维护中国共产党领导的政治格局， 为充分发挥多党合作制度的优势做出了 不可替代的贡献。
其次， 发挥自身政治优势， 组织有序的政治参与， 发展社会主义民主政治。
再次， 对执政的中国共产党进行民主监督， 是各民主党派作为参政党的重要职能， 也是多党合作的重要内容。
最后， 民主党派是凝聚社会力量、 整合社会资源、 发挥政党制度政治整合功能的重要力量。
（2）
民主党派自身现代化是中国政治现代化不可缺少的重要因素。
政党的现代化是现代政党政治发展的内在要求， 由于我国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作制和政治协商制度， 中国政党现代化包括执政党现代化和参政党现代化。作为执政党的中国共产党的现代化是中国政治现代化的核心力量和根本保证， 而参政党的现代化也是中国现代化事业中特殊而又重要的组成部分。
民主党派必须适应现代化进程需要， 在党员发展， 活动方式， 制度设计以及合作机制等方面进行创新， 实现参政议政职能的有效发挥， 从而达到实现自身现代化转型的目的。
在中国现代化的进程中， 各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、 社会主义建设者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟， 是接受中国共产党领导、 同中共通力合作、 共同致力于社会主义事业的参政党。
随着改革开放的深入发展， 民主党派在国家政
治生活中的作用越来越重要， 无论是从帮助中共提高执政水平、 巩固执政地位的角度来说， 还是从推进社会主义物质文明、 政治文明、 精神文明、 社会文明建设的角度来说， 民主党派作为组织独立、 智力密集 、 政治敏锐、 联系广泛的政党组织， 具有独特的政治优势和优良的政治传统， 其发挥作用的机遇一定越来越大。
从另一方面来讲， 对民主党派实现现代化转型的要求也必然越来越高。
（3）
在化解矛盾， 维护政治稳定中体现参政党价值。
如何在现代化过程中确保政治秩序的稳定， 是衡量发展中国家政体的最重要标志。
只有保证和长期维持政治秩序的稳定， 才能减少推进现代化进程中的阻力和不利因素， 为我国社会主义建设的各项事业创造坚实的政治基础。
政治的稳定与否与本国的政党制度和政党作为有直接关系， 中国要稳定， 首先要稳定多党合作这个政党制度的格局。
由于执政党性质和地位的限制， 无法完全满足所有社会群体的多样性需要， 参政党参与政治在一定程度上弥补了 政党社会整合和利益表达功能的不足。
对于中国的参政党——民主党派而言， 它的功能就是代表各自所联系的一部分阶层完成利益表达。
参政党作为特殊阶层和利益的代表， 通过中国共产党和参政党之间的合作和协商， 有利于解决根本利益和特殊利益之间的矛盾， 使各种具体的利益业得到兼顾和尽可能的实现， 进而增强了中国共产党的利益表达和社会整合功能。
我国的民主党派有 70 多万成员， 这本身就是一种不可忽视的重要政治资源， 他们代表各自所联系的一部分阶层和群众， 积极发挥协调关系、 化解矛盾的重要作用， 努力做好反映社情民意的工作， 为中国共产党各级党委和各级政府的科学决策、 民主决策服务。
在维护政治稳定、 促进社会和谐中体现了 参政党的价值。
（4）
为完成祖国统一大业而努力， 坚固政治现代化的原始根基。
政治现代化的标志很多， 如政治权力运作的制度化， 政治环境的自由化， 政治主体多元化和平等化， 政治活动的制度化， 政治参与的扩大化， 政治过程的程序化， 政治运转的高效化等等。
政治现代化不仅与这些因素相联系， 而且与国家的统一状况密切相关。
国家统一既是政治文明的重要表现。
也是政治现代化的重要条件。
随着改革开放事业的深入推进以及“一国两制” 祖国统一方针的提出， 各民主党派积极拥护中共的方针， 并充分发挥自身的特殊作用， 努力推进和平统一的事业。
， 他们的这种特殊作用是其它政治团体无法替代的。
在新的世纪里， 随着社会主义经济政治体制改革步伐的进一步加快， 人民群众的民主意识、 政治参与意识的不断增强， 多党合作制度的不断完善。
加快推进我国社会主义民主政治建设的任务更加重要和紧迫。
民主党派将更加出色地完成其历史使命， 为推进我国的政治现代化而继续努力奋斗。
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