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及时发现和纠正政治偏差推进政治监督具体化常态化

时间:2022-08-05 13:30:02 浏览量:

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及时发现和纠正政治偏差推进政治监督具体化常态化

 

 及时发现和纠正政治偏差推进政治监督具体化常态化 党的十九届四中全会把党和国家监督体系上升为中国特色社会主义重要制度、上升为治理体系和治理能力现代化重要任务作出部署安排,这是我们党完善自我革命的制度设计,也对做好新时代纪检监察工作提出了新的要求。纪检监察机关作为党和国家监督专责机关,在党和国家监督体系中处于主干位置,最根本最核心的任务是加强政治监督,督促党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

 聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻情况开展监督,夯实“两个维护”的思想根基 习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党和国家必须长期坚持的指导思想,只有学懂弄通做实,才能保证全党思想意志统一、步调行动一致。从信访举报、巡视巡察、监督检查和审查调查情况看,有的地方、单位党组织以及党员干部虽然口头上讲“两个维护”,但落实在行动上往往存在这样那样的偏差。究其根源,就是没有把习近平新时代中国特色社会主义思想学深学透、内化于心。比如,习近平总书记早在 2013 年就在讲话中强调,在环境整治中不能搞涂脂抹粉、“一白遮百丑”。但是,近年来安徽个别地方没有学深悟透总书记讲话要求,仍然发生了“刷白墙”的事情,实际上是为了短期内出政绩这个“面子”,丢了以人民为中心的发展思想这个“里子”。省委主要负责同志高度重视,第一时间作出批示,责成省纪委监委依纪依法严肃处理。作为纪检监察机关,一定要从“两个维护”的政治高度,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻情况的监督,重点看各级党组织和党员干部有没有全面系统学、及时跟进学、深入思

 考学、联系实际学,是不是既能认真学习,也能自觉执行、融会贯通。实践中,安徽省委出台了《深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想若干规定》,省纪委协助省委抓好贯彻落实,将其作为日常监督、巡视巡察的重要内容,推动学思用贯通、知信行统一。

 聚焦习近平总书记重要指示批示落实情况开展监督,确保落地见效 “两个维护”是我们党最根本的政治纪律和政治规矩,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在。习近平总书记重要指示批示是党内政治要件,指示批示的要求是什么,纪检监察机关就要跟进监督什么。近年来,对习近平总书记作出的重要指示批示,不管是针对面上或涉及其他地方和部门的情况,还是专门指出安徽的问题,只要对安徽有指导意义,我们都认真传达学习,协助省委第一时间抓好落实。比如,2017 年 12 月,习近平总书记就形式主义官僚主义问题作出批示后,根据省委部署立即开展大排查大调研,对发现的 196 个问题进行通报并点对点反馈。2019 年又协助省委以阜阳搞形式主义官僚主义突出问题为反面教材,在全省先后开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动和“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育,取得重要阶段性成效。目前省委正在研究制定关于贯彻落实习近平总书记重要指示批示的若干规定,省纪委监委将以此为抓手,持续加强常态化监督,确保习近平总书记重要指示批示精神在安徽落地见效。

 聚焦党中央重大决策部署贯彻落实情况开展监督,确保党中央政令畅通

 十九届四中全会强调要完善党中央重大决策落实机制,并就加强对党的重大决策部署贯彻落实等情况的监督检查提出明确要求。一个地方、部门或单位,如果连贯彻落实党中央重大决策部署都不认真、不坚决,那么在政治上必然是不合格的。纪检监察机关首先是党的政治机关,必须加强对党中央重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查,坚决纠正“口号喊得震天响、行动起来轻飘飘”“把说的当做了,把做了当做成了”等问题。在实践中,我们协助省委建立了“三查三问”长效机制,重点查政治上、工作上、作风上的突出问题并及时问责,其中核心是从政治上看问题,突出的是政治纪律和政治规矩。比如,脱贫攻坚是决胜全面建成小康社会的重大政治任务,我们聚焦“两不愁三保障”这个核心指标,以精准监督助力精准脱贫,积极部署开展省市县三级联动专项巡视巡察,实现了对所有贫困县、建档立卡贫困村、所涉及乡镇和省市县三级扶贫开发领导小组成员单位专项巡视巡察全覆盖。又如,扫黑除恶专项斗争关系人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,安徽坚决贯彻党中央决策部署,重拳出击“打伞破网”,特别是健全纪委监委与政法机关协同办案机制,制定出台案件办理指导口径,正确把握政策界限,加大提级、交叉办案力度,整体工作成效显著。同时,把防范化解重大风险、污染防治、减税降费、优化发展环境以及违建大棚房、违建别墅清查整治等工作作为“三查三问”的重要内容,查处了一批突出问题,并对相关责任人进行严肃问责追责,决不让党中央重大决策部署在落实中降格空转。

 聚焦制度执行情况开展监督,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用 十九届四中全会指出,中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系。制度的生命力在于执行,没有监督的制度是靠不住的。纪

 检监察机关要准确把握纪检监察工作与国家制度和治理体系建设的内在关系,既要带头强化制度意识、坚定制度自信、强化制度执行,又要深刻认识所承担的重要政治责任,找准政治监督切入点和突破口。一方面,要通过监督保障制度执行。四中全会提出的“13 个坚持和完善”,每一项都要坚决维护、保障执行。要紧扣党的领导制度特别是维护党中央权威和集中统一领导的各项制度执行情况开展监督,把党章和新形势下党内政治生活若干准则、党内监督条例、巡视工作条例、问责条例、重大事项请示报告条例等制度作为监督的重要内容,确保党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。比如,在督促执行新形势下党内政治生活若干准则方面,针对党内政治生活不严肃不健康等问题,协助省委每年开展一次专题警示教育,督促指导各地区各单位开好专题民主生活会,通过会前审核把关对照检查材料、向参会领导提供问题清单和点评建议,会中提醒接受谈话函询的同志作出说明,会后及时报告,逐步提高民主生活会的质量,使党员干部在批评和自我批评的相互提醒监督中增强党性。目前,正在研究制定推进政治监督具体化常态化的指导意见,明确对阻碍制度执行、损害制度权威、破坏制度环境的行为予以严肃问责。另一方面,要通过监督促进制度完善。违纪违法问题的发生,背后往往都存在制度方面的问题,特别是与制度设计存在漏洞有很大关系。纪检监察机关在监督执纪过程中,要及时总结工作中发现的制度问题,协助党委(党组)堵塞管理漏洞,督促案发单位扎紧制度笼子。近年来,针对典型案件暴露出的突出问题,协助省委及时出台关于加强和改进同级监督若干规定,从制度层面对“关键少数”干部的教育管理监督、力戒形式主义官僚主义等作出具体规定并推动落实,有力保障了全省全面从严治党向纵深推进。

 纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关,是党的政治机关,必须把党的政治监督摆在首位,把做到“两个维护”贯穿纪检监察工作全过程,切实履行监督第一职责,及时发现和纠正政治偏差,尤其要注重纠正政治上的“五种错误倾向”。

 要坚决纠正分散主义倾向 分散主义破坏党的团结统一,使党的领导权被侵蚀,执政权被消解,指挥权被分散,使我们党逐渐丧失领导力、凝聚力、战斗力。要通过强有力的监督,防止和消除分散主义,既要做到解放思想,实事求是,创造性开展工作,更要坚决贯彻中央决策部署;既要发挥中央和地方两个积极性,更要做到中央有权威,关键要贯彻好四中全会精神,健全党的全面领导制度,理顺中央和地方的职责关系、事权关系,改善治理体系,提高治理能力;既要做到从下到上吸收基层和群众智慧,为顶层设计提供支撑,更要从上至下搞好顶层设计,为基层实践活动指明方向;既要解决一放就乱,更要避免一统就死,建立权界清晰、分工合理、权责一致的体制,运用现代化治理方法,化解统与放的弊端以及两者之间的冲突和矛盾,形成科学高效的治理格局。

 要坚决纠正个人主义倾向 个人主义是一种以个人为中心的思想观念。突出表现为在权力行使上目的不纯、用权不当;在名利追求上争名夺利、左攀右比;在利益处理上个人至上、享受第一。个人主义破坏党的集中统一、损害党中央权威,削弱党组织的凝聚力和战斗力。习近平总书记曾经严肃指出,一些地方和部门个人主义盛行,以至于一

 些人不知党内政治生活为何物,是非判断十分模糊,强调要将个人主义作为党内亟待解决的突出矛盾和问题。要通过持续不断的监督,推动党员干部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定理想信念,锤炼党性修养;自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,做到为党为公、为国为民;认真贯彻党内政治生活若干准则,拿起批评和自我批评的武器,自觉同个人主义思想作斗争。

 要坚决纠正自由主义倾向 自由主义不守政治纪律,不讲政治规矩,只要自由不要约束,天马行空,我行我素,严重影响党的执政能力建设,影响政令畅通。自由主义是涣散人心的诱因,破坏纪律的根源。自由主义不会自动退出历史舞台,反对自由主义是一场持久战和拉锯战。要通过严肃严格严密的监督,夯实党员领导干部的思想根基,把好思想总开关,让自由主义失去生存的思想基础;增强党员领导干部规矩意识、底线意识、红线意识,自觉遵守党章党规,尤其是要严格遵守政治纪律和政治规矩;约束党员领导干部的言行,日常工作生活中的一言一行,都要严守党的纪律和规矩,万不可毫无顾忌,什么言语都敢出口,什么事情都敢干,什么权威都敢挑战,什么底线都敢触碰。

 要坚决纠正本位主义倾向 本位主义是一种顾“小我”舍“大局”、顾“小益”损“大利”的利己主义错误思想。本位主义产生的根源在于,忽视人民的根本利益,忽视党的事业的整体利益,缺乏全局观念、缺乏大局意识、缺乏统筹和战略思想。如果任其滋长蔓延,就会出现各怀心思、各随其便、各保其力、各争其功的现象。要坚决防止和

 反对本位主义,引导督促各级领导班子和领导干部做到心怀全局,顾全大局,维护大局,坚决克服本位主义,树牢一盘棋思想,顾全大局,善于把本地本单位的工作放在大局下思考,自觉在大局下行动。避免局部与全局之间互相脱节,或互相撞车。这样,才能摆脱本位主义思想的桎梏,心往一处想,劲往一处使,集中力量办大事。

 要坚决纠正形式主义官僚主义倾向 形式主义和官僚主义是党的大敌、人民的大敌。形式主义的要害在于只重形式、不重内容,只求表面、不顾实质,只图虚名、不求实效。官僚主义的要害在于只重权力、不重责任,只图上级满意、不顾群众感受,只重主观意图、不顾客观实际。形式主义、官僚主义长期滋生蔓延,将导致工作脱实向虚,资源浪费,伤害老百姓感情,损害党群干群关系,侵蚀执政根基。形式主义和官僚主义,不同时期有不同时期的表现和特点,当前最突出的表现是不落实。不落实什么?不落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神。换句话说,不落实就是没有“四个意识”,不能做到“两个维护”。因此,不落实也是政治问题。纪检监察机关开展政治监督,要抓住主要矛盾,坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。通过有力有效的政治监督,防止和纠正不落实、假落实、乱落实、打折落实、机械性落实等问题,严肃查处做选择、搞变通、打折扣行为,保证中央政令畅通。特别是要把政治上的两面人、两面派尤其是只说不做、口是心非的人从党内及时辨别出来、清除出去。要紧盯党对新时代改革发展提出的总要求、奋斗目标和历史重任加强监督,推动脱贫攻坚、高质量发展、生态环境保护、保障和改善民生、全面从严治党等重要任务落地生根、开花结果。

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