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财政委员会年度工作计划(完整)

时间:2022-08-06 18:00:03 浏览量:

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财政委员会年度工作计划(完整)

 

 财政委员会年度工作计划 2016 年是贯彻落实党的十八届三中全会精神,全面深化改革的第一年。三中全会描绘了全面深化改革的宏伟蓝图,并专门就深化财税体制改革作出了总体部署,中央经济工作会议和中央城镇化工作会议也分别对财税改革提出了明确要求。全市财政部门要适应新形势、新要求,按照中央的决策部署,坚持深圳质量理念不动摇,把改革创新贯穿于财政工作各方面和全过程, 进 进一步完善体制机制,提 高 高资金使用效益,全面提 升 升发展质量,为推动全市 经 经济社会持续健康发展发 挥 挥更大的作用。

 20 1 16 年深圳财政工作的指 导 导思想是:全面贯彻落实 党 党的十八大,十八届二中 、 、三中全会,中央经济工 作 作会议和全国财政工作会 议 议精神,坚持稳中求进的 工 工作总基调,坚持深圳质 量 量理念不动摇,牢牢把握 市 市场化、法制化、国际化 改 改革发展方向。按照市委 五 五届十八次全会和市政府 工 工作报告的要求,推进现 代 代财政制度建设,扎实开 展 展增收节支及稳增长、调 结 结构、促改革各项工作, 充 充分发挥财政在经济社会 发 发展中的基础和重要支撑 作 作用。

 (一)转变财 政 政理财理念,密切关注中 央 央财税体制改革动向。十 八 八届三中全会《决定》明 确 确深化财税体制改革的目 标 标是建立现代财政制度, 主 主要包括改进预算管理制 度 度、完善税收制度、建立 事 事权和支出责任相适应的 制 制度三方面内容。一是密 切 切关注中央下一步财税体 制 制改革,包括“营改增” 扩 扩面,消费税、资源税、 房

 房地产税等改革,尤其是 税 税种划分方面的变化情况 , ,进一步加强财政经济形 势 势分析,及时做好对我市 财 财政收入影响测算及相关 应 应对工作。二是积极关注 中 中央税收政策调整动向, 主 主动研究、提供建议,维 护 护我市既有利益,避免少 受 受中央税制改革影响,争 取 取中央完善分税制及相关 政 政策,将具备一定规模、 收 收入来源稳定、与产业密 切 切相关的税种作为地方税 种 种,稳定地方收入来源, 充 充分发挥地方税的作用, 促 促进形成具有地方特色的 产 产业体系和税源结构,为 我 我市经济社会发展提供有 效 效支撑。三是提早研究“ 公 公私合作 ppp 模式”在 我 我市的运用问题,探索建 立 立“政府、企业、社会多 方 方共赢”的公共产品提供 方 方式,允许社会资本通过 特 特许经营等方式参与城市 基 基础设施投资和运营,以 缓 缓解财政支出压力,提高 公 公共产品供给效率,拓宽 企 企业发展空间。

 (二 )

 )着力保障和改善民生, 加加大对重点民生实事的投 入 入力度。切实做好市政府 确 确定的116 件民生实事 资 资金保障工作。通过盘活 存 存量资金的方式筹措 10 0 0 亿元,重点解决广大市 民 民关心的教育、医疗、环 境 境保护和公共安全等 12 项 项重大民生工程。完善义 务 务教育公办学校运行经费 生 生均拨款制度,研究制定 符 符合学校办学规律的生均 经 经费跨年度结转使用政策 。

 。实施新的政府卫生投入 政 政策,研究制定市属公立 医 医疗卫生机构基本医疗服 务 务补助办法、职业年金制 度 度配套办法,完善机关事 业 业单位养老保障制度。制 定定扶持社会组织发展实施 方 方案,完善社会组织承接 政 政府职能

 配套政策。完善 环 环境科研课题、保障性住 房 房等专项资金实施细则。

 完 完善新能源公交车财政补 贴 贴机制,推进新能源公交 车 车在我市推广应用。

 ( (三)促进产业转型升级 , ,转变财政资金产业扶持 方 方式。突出财政政策和财 政 政资金的引导作用,采取 有 有力措施支持稳增长、调 结 结构,促转型。优化财税 资 资源配置取向,加大对未 来 来产业、战略性新兴产业 、 、现代服务业以及科技创 新 新、绿色低碳发展等方面 支 支持,以积极的财政政策 引引导发展方式加快转变, 提 提升发展的质量效益。深 化 化科研资金管理体制改革 , ,启动“科技金融计划” , ,全面调动银行、证券、 保 保险和股权投资基金(p e e)等市场资源投向科技 创 创新,逐步建立分类、分 级 级的科研信用制度。完善 资 资金项目管理制度,对科 技 技研发、未来产业、“孔 雀 雀计划”创新创业、软件 和和集成电路设计资金逐步 建 建立跨部门、跨资金的项 目 目查重机制。在未来产业 专 专项资金上逐步建立项目 单 单位信用分级制度试点, 提 提高专项资金使用效益。

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