下面是小编为大家整理的XX市推进村（社区）民主协商经验材料（全文）,供大家参考。
XX 市推进村（社区）民主协商经验材料 XX 市推进 村 村（社区）民主协 商 商经验材料 随着 新 新型工业化、信息 化 化、城镇化和农业 现 现代化的深入推进 ， ，经济社会发生深 刻 刻变化，利益主体 日 日益多元，利益诉 求求更加多样，迫切 需 需要加强城乡社区 民 民主协商，有效维 护 护群众切身利益， 促 促进社会和谐与文 明 明进步。党的十八 大 大和十八届三中全 会 会作出健全社会主 义 义协商民主制度建 设 设、推进协商民主 广 广泛多层制度化发 展 展的重大战略部署 。
。省委把全面推行 村村（居）民理事会 制 制度，作为推进党 建 建“三大工程”的 重 重要内容和村（社 区 区）民主协商的重 要 要载体，进行全面 部 部署。XX市积极 适 适应经济社会发展 形 形势，认真贯彻党 的 的十八大和十八届 三 三中、四中、五中 全 全会精神，主动策 应 应省委“三大工程 ” ”部署要求，以民 情 情理事会为载体， 着 着力在村（社区）
民 民主协商制度化、 规 规范化和程序化上 下 下功夫，有力推动 了 了村（社区）民主 协 协商健康有序发展 。
。
一、主要做法 2014 年，XX 市 市在 9 个村（社区 ）
）开展了民主协商 试 试点，出台了《关 于 于推进基层协商民 主 主试点工作的指导 意 意见》。2015 年年，将试点范围扩 大 大到 112 个村（ 社 社区）。在总结试 点 点工作的基础上， 制 制定下发了《关于 在 在村（社区）全面 推 推进基层协商的若 干 干意见》和《村（ 社 社区）民主协商操 作 作工作手册》，在 全 全市范围内推进村 （ （社区）民主协商 工 工作。主要做法是 ：
：
（一）搭建协 商 商平台。与“民情 家 家访”工作相对接 ， ，在全市村（社区 ）
）建立统一的常设 协 协商议事机构—— 民 民情理事会。规模 较 较大、人口较多的 村 村（社区），根据 实 实际情况，以村（ 居 居）民小组、自然 村 村（社区网格）为 单 单位建立民情理事 会会。目前，全市建 立 立村（社区）民情 理 理事会 2458 个 ， ，实现了村（社区 ）
）的全覆盖。同时 ， ，明确村民理事会 “ “两个必须两个不 能 能”的职责定位：
民 民情理事会必须在 村 村（社区）党组织 的 的领导下，依法有 序 序开展工作，根据 工 工作需要召开协商 议 议事会议，利用村 （ （社区）现有办公 活 活动场所开展协商 议 议事；民情理事会 开 开展民主协商必须 遵 遵守党的方针政策 和 和国家法律法规， 在 在《村民委员会组 织 织法》、《城市居 民 民委员会组织法》 等等有关村（居）民 自 自治范围内开展。
民 民情理事会不能取 代 代村（居）民会议 和 和村（居）民代表 会 会议；不能侵犯法 律 律赋予村（居）民 会 会议和村（居）民 代 代表会议的权力。
（二）明确协商主 体 体。着眼于实现最 广 广泛的协商、保障 各各方面利益相关者 的 的协商权利，协商 主 主体由常任理事会 成 成员、非常任理事 会 会成员和其他成员 构 构成，总人数为单 数 数，基层干部占比 不 不超过三分之一。
一 一是常任理事会成 员 员。设理事长 1 人 ， ，一般由村（社区 ）
）党组织书记担任 。
。成员 5—7 人（ 含 含理事长），按照 “ “代表性、公认性 、 、稳定性”的原则 ， ，统筹考虑从村（ 社 社区）党组织、村 （ （居）民委员会、 村 村（居）务监督委 员 员会、驻村（社区 ）
）单位、物业服务 企 企业、业主委
员会 等 等人员中产生，注 重 重吸纳威望高、办 事 事公道的老党员、 老老干部参与。二是 非 非常任理事会成员 。
。成员 5—7 人， 从 从农民合作组织、 社 社区非公组织和社 会 会组织、居民代表 中 中产生，注重吸纳 “ “两代表一委员” 、 、辖区在职党员、 基 基层群团组织负责 人 人、村（社区）志 愿 愿者以及社会工作 者 者、法律工作者等 专 专业人士参与。三 是 是理事会其他成员 。
。即其他利益相关 方 方，根据协商议题 需 需要确定，所有利 益 益相关方都可以作 为 为协商主体。常任 和 和非常任理事会成 员 员由村（社区）党 组 组织提名，公示 7 天 天后，经村（居）
民 民会议或村（居）
民 民代表会议选举产 生生。常任理事会成 员 员实行任期制，参 照 照村（居）委会成 员 员任期执行。同时 ， ，设名誉理事长 1 人 人，由“民情家访 ” ”挂点领导或乡镇 （ （街道）领导担任 ， ，主要帮助解决村 （ （社区）一级无法 解 解决的问题。
（ 三 三）规范协商内容 。
。坚持广泛协商， 注 注重合法有效，针 对 对不同渠道、不同 层 层次、不同地域特 点 点，明确了协商内 容 容“五议三不议” ：
：“五议”，即经 济 济社会发展中涉及 当 当地居民切身利益 的 的公共事务、公共 环 环境、公益事业； 当 当地居民反映强烈 、 、迫切要求解决的 实 实际困难问题和矛 盾 盾纠纷；党和政府 的的方针政策、重点 工 工作部署在村（社 区 区）的落实；法律 法 法规和政策明确要 求 求协商的事项；各 类 类协商主体提出协 商 商需求的事项。在 农 农村，还把村级集 体 体资源资金资产的 使 使用和分配、基础 设 设施和环境建设等 事 事项作为重点协商 内 内容；在社区，把 物
物业服务、文明行 为 为规范养成等事项 作 作为重点协商内容 。
。“三不议”，即 对 对明显违反党的政 策 策、国家相关法律 法 法规的事项；上级 党 党委、政府有明确 要 要求、明文规定必 须 须执行的事项；明 显显带有歧视性、不 公 公平的事项，不予 商 商议。通过明确“ 什 什么可以议、什么 不 不能议”，合理界 定 定协商议题的边界 范 范围，最大限度保 证 证了协商成果合法 有 有效。
（四）规 范 范协商程序。结合 实 实际，规范了协商 议 议事的 6个基本环 节 节：一是收集问题 。
。村（社区）“两 委 委”和理事会，通 过 过民情家访、热线 电 电话、QQ 群、微 信 信公众号等多种渠 道 道，收集群众反映 的 的问题并建立台账 。
。二是拟定议题。
村 村（社区）党组织 对 对收集到的问题进 行 行集中研究，初步 确 确定协商议题，然 后 后提交村（社区）
“ “两委”会议审议 确 确定协商议题。三 是 是议前调研。理事 会 会成员就协商议题 广 广泛听取各方意见 ， ，拟定协商议事方 案 案，根据协商议题 明 明确协商主体，并 通 通过多种方式，提 前 前向参与协商的各 类 类主体通报协商内 容 容和相关信息。四 是 是多方商议。理事 会 会召开协商议事会 议 议，开展民主协商 ， ，确保各类主体充 分 分发表意见建议， 形 形成协商结果。其 中 中，对涉及面广、 事 事关村（社区）公 共 共事务、公共矛盾 、 、公共秩序管理、 公 公共设施建管用以 及 及村（社区）党组 织 织管理权限内应“ 还 还权于民”的其他 事 事务等五类议题， 理 理事会以民主恳谈 会 会、民主议事会、 民 民主说事会等形式 进 进行“座谈式”协 商 商；对专业性技术 性 性强的议题，以理 事 事会牵头召开民主 评 评议会、决策
听证 会 会、村（居）民论 坛 坛等方式，邀请相 关 关专家学者、专业 技技术人员、第三方 机 机构等作为协商主 体 体参与协商并进行 论 论证评估；对涉及 面 面小的议题，主要 是 是涉及面较小的矛 盾 盾纠纷，由村（社 区 区）干部和理事会 成 成员以民情恳谈日 、 、警务开放日、妇 女 女之家等平台，通 过 过“面对面”交流 、 、“串门式”谈心 等 等形式进行协商； 对 对通过协商无法解 决 决或存在较大争议 的 的议题，提交村（ 居 居）民会议或村（ 居 居）民代表会议决 定 定；对涉及多个村 （ （社区）的议题， 由 由乡镇（街道）牵 头 头开展协商。五是 公 公开结果。形成协 商 商意见后，将协商 结 结果以村规民约、 居居民公约、会议决 议 议、计划方案、口 头 头协定等形式确定 ， ，通过村（居）务 公 公开栏、村（社区 ）
）微信平台等渠道 进 进行公示。六是监 督 督执行。按照“谁 负 负责、谁执行”、 “ “谁受益、谁监督 ” ”的原则，分类抓 好 好协商结果的落实 。
。对需要村（居）
民 民遵守的事项，重 点 点是村（社区）公 共 共秩序、公共环境 、 、文明礼仪等需要 村 村（居）民共同遵 守 守的协商结果，通 过 过订立村规民约、 居居民公约，作为全 体 体村（居）民共同 遵 遵守的行为规范固 化 化下来，村（社区 ）
）“两委”和理事 会 会教育引导群众自 觉 觉执行、相互监督 ； ；对需要村（社区 ）
）落实的事项，村 （ （社区）“两委” 及及时组织实施，落 实 实情况在规定期限 内 内通过多种形式公 开 开，接受各利益相 关 关方对协商结果落 实 实情况的监督，涉 及 及资金使用的，由 上 上级纪检监察、财 政 政、审计等部门参 与 与监督；对需要上 级 级有关部门落实或 帮 帮助落实的事项， 以 以及受政府或有关 部
部门委托的协商事 项 项，村（社区）党 组 组织在形成协商结 果 果后及时向基层政 府 府或有关部门报告 。
。基层政府和有关 部 部门认真研究吸纳 ， ，帮助协调解决， 并 并以适当方式反馈 。
。
二、主要成效
（一）进一步强 化 化了村（社区）党 组 组织的领导核心地 位 位。村（社区）党 组 组织运用理事会这 个 个民主协商的有效 平 平台，一方面对协 商 商议题、协商程序 进 进行把关定向，另 一 一方面积极引导群 众 众广泛参与、有力 推 推动协商成果落实 ， ，变大包大揽为组 织织引导，变“替民 做 做主”为“让民做 主 主”，既有效发挥 了 了党组织的组织领 导 导协调推动作用， 又 又充分发扬了民主 、 、汇聚了民智、凝 聚 聚了民心，进一步 强 强化了村（社区）
党 党组织的领导核心 地 地位。
（二）进 一 一步培养了村（社 区 区）后备力量。理 事 事会成员在村（社 区 区）具有广泛的代 表 表性和较高的公认 度 度。在村（社区）
党 党组织的引导下， 一 一批有声望、可信 任 任度高、人缘好的 村村（社区）意见领 袖 袖进入理事会，同 时 时通过民主协商的 实 实践锻炼，一批素 质 质好、热心公益事 业 业的理事会成员也 逐 逐步成为意见领袖 ， ，他们在正确引导 舆 舆论、宣传发动和 示 示范带动群众参与 村 村（社区）事务管 理 理等方面发挥了积 极 极作用，成为村（ 社社区）“两委”开 展 展工作可依赖的重 要 要力量。其次，通 过 过开展村（社区）
民 民主协商，理事会 中 中的党员发挥模范 带 带头作用，
村（社 区 区）党组织的凝聚 力 力、战斗力不断增 强 强，在群众中的威 信 信不断提高，一大 批 批奉献精神好、服 务 务能力强的理事会 成 成员积极向党组织 靠 靠拢，理事会成员 成 成为发展党员的“ 源 源头活水”。再次 ， ，各地在推进村（ 社 社区）民主协商过 程 程中，注重把理事 会 会成员中的骨干力 量 量培养成村（社区 ）
）干部或后备干部 ， ，进一步拓宽了村 （ （社区）干部的来 源 源渠道。
（三）
进 进一步激发了基层 群 群众民主参与意识 。
。群众广泛参与是 村 村（社区）民主协 商 商健康有序发展的 重 重要前提。当前， 一一些群众对所在村 （ （社区）的归属感 不 不强，参与公共事 务 务热情不高。理事 会 会为基层群众参与 民 民主协商提供了平 台 台，使他们都有机 会 会平等参与议事， 充 充分表达自己的真 实 实意愿和想法，形 成 成了有序参与、平 等 等议事、凝聚共识 的 的良好局面，有效 保 保障了人民当家作 主 主的权利，群众逐 步 步从“张嘴发牢骚 ” ”转变为“理性求 共 共识”，参与社会 主 主义新农村建设和 文 文明和谐社区建设 的 的主人翁意识明显 增 增强。
（四）进 一 一步提升了基层社 会 会治理水平。理事 会 会作为推进村（社 区 区）民主协商的有 效 效载体，畅通了不 同 同利益诉求方有效 沟 沟通的渠道，既能 引 引导群众理性思考 问 问题、表达诉求、 对对待分歧，学会集 思 思广益、群策群力 、 、相互支持，共建 幸 幸福美好家园；又 能 能通过多元主体对 社 社会治理、公共事 务 务和公益事业的合 作 作管理，及时发现 和 和化解一些苗头性 、 、倾向性矛盾和问 题 题，避免问题扩大 化 化，促进社会和谐 稳 稳定，有效提升了 基
基层社会治理水平 。
。
三、主要经验
（一）推进村（ 社 社区）民主协商工 作 作，各级党委要高 度 度重视。党委高度 重 重视是推进村（社 区 区）民主协商工作 的 的首要关键，只有 各 各级党委特别是一 把 把手的高位推动， 才 才能形成组织部门 牵 牵头抓、民政部门 协 协同抓、其他部门 配 配合抓的工作格局 。
。XX 市在推进村 （ （社区）民主协商 工 工作过程中，成立 了 了以市委主要领导 为 为组长，市委常委 、 、组织部长为副组 长 长的试点工作指导 小 小组，各县(区) 也 也成立相应的领导 机 机构。各级党委、 政政府把这项工作摆 上 上重要的议事日程 ， ，加强政策研究， 注 注重分类指导，提 高 高了工作的针对性 和 和实效性。各级党 组 组织书记切实强化 责 责任担当、以身示 范 范，有力推动工作 开 开展。同时，把推 进 进村（社区）民主 协 协商工作成效，作 为 为县乡党委书记抓 基基层党建工作述职 评 评议的重要内容， 进 进一步强化各级党 委 委书记的工作责任 。
。实践证明，正是 各 各级党委的高度重 视 视和高位推动，X X X 市的村（社区）
民 民主协商工作得以 有 有力、快速、高效 地 地落到实处，成为 基 基层广大群众点赞 的 的“民心工程”。
（二）推进村（社 区 区）民主协商工作 ， ，必须切实改进党 员员干部作风。作风 决 决定作为，事关成 败 败。村（社区）民 主 主协商工作能否面 上 上开花、落地见效 ， ，离不开党员干部 求 求真务实的作风。
X XX 市在推进村（ 社 社区）民主协商工 作 作过程中，广大
党 员 员干部特别是党员 领 领导干部坚持从严 从 从实、以身作则， 带 带头学习掌握理论 ， ，熟悉工作方法， 把 把握工作规律，成 为 为村（社区）民主 协 协商工作的积极组 织 织者、有力促进者 、 、自觉实践者，有...
推荐访问:XX市推进村（社区）民主协商经验材料 协商 进村 民主