招商引资暨优化营商环境推进会6篇
招商引资暨优化营商环境推进会篇1
顺天时,量地利,则用力少而成功多。下面是众鑫文档网小编为您推荐全市深化机关作风整顿优化营商环境暨招商引资工作会议讲话发言。
同志们:
市委、市政府将深化机关作风整顿优化营商环境、招商引资两个会议合并召开,既是出于精简会议、为基层减负的考虑,也是因为这两项工作具有很强的关联性,都是抓经济发展的重要抓手,一并安排,更具有针对性和可操作性。刚才,营商环境专项组、法治环境专项组、市纪委监委、市直机关工委作了典型发言,先后介绍了改作风、优环境、促发展的工作经验,讲的都很好,希望大家互相学习借鉴,把各项工作做得更好,为推动县域经济高质量发展贡献更多的智慧和力量。下面,我讲四点意见。
一、着眼大局认清形势,切实增强转作风优环境、抓招商上项目的责任感和紧迫感
过去的一年,是极为特殊、极不平凡的一年。面对艰巨繁重的改革发展任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,我们认真贯彻落实党中央和省市委决策部署,积极应对各种风险挑战,持之以恒改作风优环境,全力以赴抓招商上项目,在大战大考中经受住了考验,取得了疫情防控和经济社会发展双胜利,全市地区生产总值实现108.1亿元,同比增长3.1%,“十三五”圆满收官,全面建成小康社会胜利在望。一是以永远在路上的韧劲全面加强作风建设。常态化推进领导干部“走流程”,全市各级领导干部“走流程”713次、解决问题458个,梳理“五整治”问题165个、已完成整改146个,一批企业群众“急难愁盼”的问题得到有效解决。开设“业务大讲堂”,累计开展岗位大练兵、业务大比武等各类活动128次、6000余名干部职工参加了业务测试,开展各类业务培训112次、覆盖4502人次,广大党员干部能力水平得到进一步提升。靶向聚焦抓整治,全年处理履责不力党员干部和公职人员32人,党纪政务处分10人,通报曝光17人,以严肃问责倒逼干部作风持续好转。二是以优良的作风营造良好的营商环境。聚焦企业发展痛点、群众办事难点,持续深化改革攻坚,提升政务服务效能。持续深化“放管服”改革,768项政务事项实现“一站式”办理,701项政务事项实现“网上办”,“互联网+监管”系统录入政务服务事项311项,政务服务网上可办率达到91.2%,企业、个体工商户登记注册基本实现全程电子化。扎实推进对口合作,与珠海横琴新区合作建设“跨省通办”平台,有效解决了企业和群众两地办事“折返跑”问题。深入开展“清赖行动”专项整治,累计清理欠款金额20862万元,拖欠中小企业民营企业账款问题全部清零。三是以良好的营商环境助推招商引资和项目建设。牢固树立“发展是第一要务、环境是第一支撑、招商是第一抓手”的意识,灵活运用“线上+线下”“委托+上门”等招商模式,先后组织开展“云招商”7次、上门精准招商14次,与上海中产集团签订了招商外包服务协议,全年新签约项目23个,其中投资5000万元以上项目20个、超亿元项目16个;引进省外投资项目15个,含亿元以上投资项目12个、5亿元以上项目4个,黑河市下达的各项任务全部超额完成。建立健全领导包保、专班推进、部门联动的工作机制,全力服务企业和项目复工复产,全年安排重点项目30个,其中纳入黑河市级“百大项目”17个、含省级“百大项目”3个,重点项目开工率达到93%,完成投资9.78亿元。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市转作风优环境、抓招商上项目工作与上级要求、本地经济发展需要和广大企业群众的期盼相比还存在不小的差距。主要表现为:一是落实“五细”要求不够到位。有的单位研究政策不深不透,对国家政策投资导向把握不精准,导致项目谋划和申报不科学不合理,纳入上级盘子的项目较少;有的单位掌握情况不清,上报数据随意性较大;有的单位分析问题不透,强调客观因素多,不善于从自身找差距;有的单位制定方案跑粗,配套措施不细,甚至照抄照搬上级文件,上下一般粗。二是“放管服”改革工作有待深化。部分单位对许可事项下放权责工作推进力度不大,行政审批制度改革力度不足,主动服务意识不强。“一网通办”事项比率较低,除市监、税务等部门事项实现“一网通办”外,多数事项无法开展“一网通办”。三是招商引资项目整体质量不高。仍然存在“四多四少”的现象:传统项目多、小项目多、续建项目多、签约项目多,新兴产业项目少、大项目少、新建项目少、落地项目少,尤其缺乏产业补链、产业配套以及科技含量高、发展潜力大的项目支撑,对拉动县域经济高质量发展的作用不强。四是项目落地建设缓慢。2020年我市新签约招商项目23个,其中当年落地的项目不足10个,这里面固然有疫情影响和企业自身原因等客观因素,但与有关责任单位跟踪不及时、服务不主动有直接关系,个别部门在重点项目的推进上,存在本位主义思想,没有为项目洽谈、落地、建设提供优质周到的服务。
改作风优环境、抓招商上项目事关xx振兴发展全局。有两句话,大家务必谨记:第一句,一个地区要发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境;第二句,今天的招商就是明天的项目,就是后天的财政收入和长久的民生福祉。实践证明,哪里环境优、服务质量好、办事效率高、投资成本低,企业就会到哪里发展,项目就会在哪里落地,资金就会往哪里聚集,哪里就会发展得更好。针对上述突出问题,全市上下务必保持清醒的头脑,拿出坚决的态度和过硬的措施,大力转变工作作风,提高工作效率,优化发展环境,加大招商力度,促进项目落地,全力打造服务高地、投资洼地、兴业福地。
二、聚焦提升六种能力,以久久为功的韧劲坚决打好改作风优环境这场硬仗
能力本领是干好工作的基础,改作风优环境必须把提升能力、增强本领摆在突出位置。我们要以开展“能力建设提升年”活动为抓手,加快补齐能力短板,以能力的大提升,促进作风的大转变、环境的大优化,全力保障“十四五”良好开局、强势开局。
一要突出真抓实干,不断提升抓落实能力。一切问题,只有在实干当中才能解决;一切机遇,只有在实干当中才能抓住。因此,我们要聚焦常态化疫情防控、重点项目建设、乡村振兴等重点工作,大力开展干部作风“五整治”,深入查摆并及时解决存在的突出问题,做到上下同步、条块配合,形成整体合力,持续巩固深化主题教育成果。要充分发挥领导干部的“关键少数”作用,层层当好“施工队长”,深入基层一线推进工作,带头履职作为、带头苦干实干、带头破解难题,把党中央和省市委各项决策部署,体现在实实在在的工作中,落实到具体的行动上,以担当带动担当、以实干促进实干。要深入贯彻落实习近平总书记提出的“五细”要求,引导广大党员干部把追求极致标准和弘扬工匠精神融入到工作的各方面各环节,不断促进机关作风转变、干部能力素质提升。要大力弘扬“马上就办”工作作风,讲求工作时效,做到事不过夜,努力使少讲空话、真抓实干成为自觉、成为习惯。
二要坚持解放思想,不断提升改革创新能力。改革创新是引领发展的第一动力,解放思想是改革创新的先导。我们要深入学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,解放思想、更新观念,抢抓新一轮东北振兴战略机遇,主动对标对表哈尔滨新区、自贸试验区等“标杆先进”,推行相对集中行政许可权、“一业证”等改革,积极探索、精准发力,努力实现从“跟跑”到“并跑”。要积极融入新发展格局,大力实施改革创新提效工程,统筹推进重点领域和关键环节改革,着力破解改作风优环境的体制机制障碍,让改革创新成为经济社会发展新引擎,不断增强振兴发展动力活力。要对标“国内一流营商环境”,大刀阔斧深化“放管服”改革,提供“24小时不打烊”在线政务服务,开展“一网通办”,加快“数字政府”建设,推进“首席服务员”“承诺即开工”等改革举措,推行行政审批信用承诺制改革,在促进市场主体准入便利化、降低制度性交易成本上创新突破,积极构建以信用为核心的社会诚信体系,吸引更多企业扎根我市。
三要聚焦重点难点,不断提升攻坚克难能力。新发展阶段面临新任务,全市广大党员干部必须直面问题矛盾,勇于攻坚克难,不断提升在复杂局面下开展工作的能力。要始终坚持问题导向,紧盯存在的共性问题和个性问题,通过定人定责、专班攻坚、定向突破的方式,深入开展重点难点攻坚行动,切实在攻坚克难中提高实战能力、锤炼过硬作风。要坚决破除形式主义、官僚主义思想,组织实施政务服务堵点攻坚,定期梳理营商环境评价、网办事项检查、媒体曝光等发现的问题,限期整改践诺,切实提升企业群众满意度。要全面梳理人民群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题,拉出“重难堵痛”任务清单,逐一分解落实责任,高效有序推进攻坚工作,在解难题中提能力、促发展。针对短板弱项,进一步提升常态化疫情防控能力,做好预案、快速反应,把风险遏制在萌芽状态。
四要注重学习实践,不断提升专业化能力。在当前依然复杂严峻的形势下抓好经济工作,要有专业思维、专业素养、专业方法。全市各级领导干部要增强补课充电的紧迫感,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,开展好党史学习教育,做到学党史、悟思想、办实事、开新局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,争当经济工作的懂行人、内行人。一方面要抓实业务学习,在全市范围内广泛开展业务大练兵,组织开展各类专项业务培训,引导广大党员干部加快知识更新、拓宽眼界视野,切实提升干部队伍政治理论与业务能力水平,将学习贯穿改作风优环境始终。另一方面要在实践中活学活用,坚持从实际出发,创造性地落实省市委各项决策部署,真正做到谋划发展有思路、破解难题有办法、改革创新有实招。同时我们还要选派一些优秀年轻干部到重点岗位、基层一线历练,着力培养一批政策“熟手”、业务“高手”、落实“能手”。
五要强化法治思维,不断提升依法办事能力。习近平总书记多次强调,“法治是最好的营商环境”。当今各种社会矛盾多发频发,领导干部要带头运用法治思维和法治方式妥善协调利益关系、有效化解矛盾纠纷、不断促进社会公平正义,努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要实施好民法典和相关法律法规,依法平等保护各类企业产权和自主经营权,建立市场主体包容免罚制度,构建亲清政商关系,创造宽松市场环境。提升对企业的法律服务水平,强化合同执行司法保障。要结合政法队伍教育整顿,开展大排查大起底大整治,集中整治影响严格执法、公正司法的“六大顽瘴痼疾”,为xx高质量、跨越式发展营造良好的法治环境。
六要树牢宗旨意识,不断提升为民服务能力。群众工作能力是党的干部必须具备的能力。我们要结合“安全稳定攻坚月”,大力开展干部大下基层活动,变被动服务为主动服务,变群众上访为干部下访,着力改善民本民生,切实加强党员干部与人民群众的血肉联系。要进一步推进政务服务标准化、规范化,完善实体政务服务大厅功能,优化整合政务服务便民热线,推进更多政务服务事项向乡镇(街道)、村(社区)延伸。要聚焦群众最急最忧最盼的突出问题,紧盯影响企业和群众办事创业的难点、痛点和堵点问题,常态化开展领导干部“走流程”,以走代查,发现问题及时解决,让企业和群众真正成为“走流程”工作的受益者、监督者、推动者。要全力推进与人民群众生产生活密切相关的教育、医疗、医保、社保、不动产和水热气网等办事服务事项向社区下沉,探索建立“领代帮办”服务队伍,最大限度地方便人民群众办事。
三、立足开好局起好步,以更加扎实的作风全力打好招商引资和项目建设攻坚战
今年是“十四五”开局之年,也是我市打造“一城两区”的关键之年。没有招商引资,就没有项目支撑,也就没有发展后劲,打造中国矿泉特色康养城、抗联红色文化传承区、优质矿泉食品加工区就是空谈。因此,我们必须牢固树立“生命线”意识,坚持“项目为王”,举全市之力、集全民之智,全力打好招商引资和项目建设攻坚战,为“十四五”开好局起好步奠定坚实基础。今年的工作目标是:全年新谋划招商项目30个以上,签约引进省外投资总额5000万元以上项目15个以上,引进主导产业项目12个以上,实施重点项目32个以上。重点要抓好以下工作:
一要狠抓项目谋划攻坚。项目谋划既是项目建设的前提和基础,又是招商引资的载体和项目实施的关键。因此,我们要抢抓发展机遇,努力破解要素制约,深入推进重点项目谋划工作。要立足我市产业基础和资源禀赋,重点围绕康养文旅、矿泉食品两大主导产业和农林产品、绿色能源两大潜力产业,科学策划一批带动性强的项目,成熟一批、推介一批,为扎实开展招商引资工作奠定坚实的项目基础。要重点加强招商引资谋划项目的前瞻性、科学性、严谨性和时效性,探索组建由行业知名专家、具有丰富经验的相关人员组成的重点项目谋划专题组,全程参与我市招商项目的谋划、制作、评审、推介等工作。同时,要科学管理重点招商项目,将储备项目合理划分为“谋划储备类”“洽谈推动类”“落地跟踪类”“动态准备类”,做到科学分类、精准施策、全力推进,切实提高项目管理的科学性和准确性。
二要狠抓项目招商攻坚。在当前新的发展形势下,传统的招商方法收效甚微,要开启新思路,寻求新对策,努力实现招商引资新突破。要大力实施重点领域招商,紧盯珠三角、长三角、环渤海等经济发达地区和国际国内500强企业、行业领军企业、大型国有企业、知名民营企业,主动跟进、及时掌握企业发展方向和投资动态,综合分析、科学研判目标企业与我市招商项目的契合点,着力招引有利于促进产业集聚、引领产业成链集群发展的龙头项目。要主攻产业链招商,紧紧围绕康养文旅、矿泉食品、农林产品、绿色能源4条产业链,主动上门对接xx、xx、xx、xx、xx等战略投资者,加快引进一批龙头项目、高端项目、特色项目,加快构建现代产业体系,推动经济体系优化升级,全力走出一条具有xx特色的县域经济高质量发展之路。要采取驻点式、组团式、敲门式招商方式,加强与大企业的协调沟通,洽谈项目要有热情,对待企业要有感情,以此来提升企业对政府的认知和投资的意愿。要充分利用市场化招商模式,加强与上海中产集团的沟通协调,变传统化洽谈为点对点洽谈,做到“围绕一个产业链、绘制一张招商图、撰写一组项目建议书、排出一个拜访计划”,用专业化的方式推进招商。要大力实施全民招商,充分调动干部群众的招商热情,鼓励他们通过亲戚、朋友、同学、战友等社会关系,广泛联系企业,搭建沟通桥梁,传递招商信息,最大限度延伸招商网络,努力取得更多招商成果。要继续坚持以商招商,充分用好这些年积累的宝贵人脉资源,不断加强与客商的沟通联系,通过他们牵线搭桥,吸引更多客商前来投资兴业,形成招商引资的连锁反应。同时还要支持和鼓励我市在外成功人士牵头成立xx商会,构建招商网络,广泛收集各类招商信息。
三要狠抓项目落地攻坚。项目签约十个,不如落地开工一个。项目谈的再多,协议签的再大,没有实实在在的投资就是一纸空文,所以提升签约项目开工率,是当前招商引资工作的重中之重。前几年有些项目落不了地,一个重要原因就是咱们的跟踪服务没有做好,也就是营商环境不优,因此我们一定要强化主动服务意识,进一步做好重点招商项目的跟踪服务。要把营商环境做为事关发展的“命门之穴”,通过深化“放管服”改革,深化“四零”承诺服务创建工作,加快推进“一网通办”下的“最多跑一次”改革,为招商引资项目落地创造良好环境。要健全重大项目责任推进机制,建立项目台账、严格问责问效。要抢抓国家政策“窗口期”,积极争取国家政策支持。要不断完善“专班+首席服务员+领导联系”项目全程包保制度,全力推动xx、xx、xx等重点项目顺利落地,加快完成xx工程、中小企业创业园公共服务平台、xx等项目建设。要扎实推进工程建设项目审批制度改革,推行“多规合一、多审合一、多证合一、多验合一”,强化重点项目资金、土地、水电气运等要素保障,实行项目建设全周期跟踪服务,确保纳入黑河市百大项目的产业项目“开春即开工”率达到50%以上,全年开复工率、投资完成率达到90%以上。
四、健全完善工作机制,确保转作风优环境、抓招商上项目各项任务落地见效
深化机关作风整顿优化营商环境是重要政治任务,招商引资和项目建设是经济发展的头等大事,大家要坚持两手抓、两促进,全力以赴把各项工作任务落到实处。
一要强化责任落实。在招商引资和项目建设上,市委、市政府近期将成立“全市招商引资暨项目推进工作指挥部”,实行“日例会、周汇总、月通报”工作机制,对全市范围内收集到的招商线索进行时时更新、专人推进。各乡镇各部门要积极响应,结合实际建立相应工作体系,及时向指挥部报送招商引资工作动态,确保我市招商引资工作再上一个新台阶。各乡镇各部门“一把手”要牢固树立抓招商就是抓经济、抓发展的意识,以身作则,带头狠抓招商,迅速掀起招商引资热潮。在深化机关作风整顿优化营商环境上,市深化机关作风整顿领导小组要发挥好牵头抓总责任,定期研究部署改作风优环境工作。各乡镇各部门要切实扛起改作风优环境主体责任,紧紧抓住加强能力建设这个重点,坚持提能力改作风优环境与管干部抓业务促发展一体推进,务求取得实效。市作风办要充分发挥统筹协调职能,坚持与纪检、组织、政法、信访、审计、营商环境建设监督等部门常态沟通,与农业农村、工信、商务、卫生健康、住建等部门重点联系,及时掌握各战线各领域的突出问题,监督指导各项工作任务落实落靠。
二要强化督导检查。在招商引资和项目建设上,近期市委、市政府将下发招商引资工作任务,要借鉴省里推进县域经济高质量发展工作擂台赛的办法,实行定期通报制度和重大项目专项督查制度,坚持每月分析、每季通报、半年排名,树立“干好干坏不一样”的鲜明导向,推动形成比学赶帮超、争先晋位的浓厚氛围。在深化机关作风整顿优化营商环境上,要将日常督查与领导干部“走流程”结合起来,以走代督、以走代查,对败坏作风、破坏环境的干部从严查处,持续放大警示效果,保持高压态势。市作风办和市营商环境局要坚持问题导向,紧盯领导干部“五整治”“走流程”“行业乱象”“低、粗、差”专项整治等工作中发现的问题,实施跟踪督办,及时推动解决。对督查中发现的敷衍整改、虚假整改、整改成效不明显的单位进行通报批评,并要求限期整改,确保整改落实见真章、动真格、求实效。要畅通“信、网、电”等日常监督渠道,持续开展常态化明察暗访、专项督导,将监督触角拓展延伸至基层,将压力传导到一线。
三要强化宣传引导。在招商引资和项目建设上,要加大宣传力度,在全市进一步形成人人参与招商引资、人人关心招商引资、人人支持招商引资的浓厚氛围,让更多的人理解招商、支持招商。宣传部门也要及时总结提炼我市发展的优势,加大对外宣传推介力度,不断提升我市对外招商的感召力、影响力和吸引力。在深化机关作风整顿优化营商环境上,重点发挥好主流媒体、网站的作用,深入宣传改作风优环境工作成效和先进经验,选树宣传担当作为先进典型,传播“好声音”、凝聚“正能量”,引导党员干部进一步解放思想、转变观念,见贤思齐、奋发有为。对不担当不作为的反面案例,要通过适当方式予以通报曝光,达到查处一案、警示一批、教育一片、整改一方的目的。
同志们,改作风优环境、抓招商上项目对于推动县域经济高质量发展意义重大、影响深远。让我们在省市委的坚强领导下,大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛的“三牛精神”,坚定不移提能力、强服务、促发展,奋力推动“十四五”良好开局、强势开局,以优异成绩向党的百年华诞献礼!
招商引资暨优化营商环境推进会篇2
我们坚持对招商引资工作要钱给钱、要人给人,以“三流”财政保障招商引资不差钱、不差人。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年优化营商环境和招商引资大会上的讲话材料,希望大家喜欢。
各位企业家,同志们:
今天,我们把优化营商环境和招商引资大会作为全市新年第一会,就是要向全社会发出最强烈的信号,在新的一年里,xx就是要大抓招商引资、大抓营商环境,坚持把招商引资和营商环境这个“一号工程”“一把手工程”,从新年第一天起就大抓特抓,从新年第一天就向四海客商、八方亲朋广发“英雄帖”、吹响“集结号”,以开年就奔跑、开局即冲刺的姿态,坚决打造全国一流xx品牌招商引资和营商环境。
刚才,我们观看了xx州营商环境主题曲《请你来xx》,表扬了一批先进集体和先进个人。这些先进集体、先进个人都是“xx之干”的“干将”,希望全市上下比学赶超,争先进、当先进。举行了xx州驻企服务员授牌仪式,希望大家牢记使命、履职尽责,把驻企服务工作精准落实落细,让组织放心、企业舒心。忠俊州长对x县(市)委书记xxxx年抓x个重点项目招商引资落地的书面发言作了点评,点的精准、评的实在,希望大家说到做到、做就做好。
一、刚刚过去的一年,我们坚持小切口、大突破,牢牢扭住招商引资和营商环境这个“牛鼻子”,集中火力打攻坚战,形成了一套具有xx特点的招商引资和优化营商环境体制机制
发展经济,拼的就是营商环境;调度经济,靠的就是市场主体。xx要保稳定需要财政资金支持,xx要大发展必须要招商引资。刚刚过去的一年,我们坚持政府围着企业转、企业有事马上办,制定出台《进一步优化营商环境更好服务市场主体xx条措施》《党建引领营商环境优化行动方案》等政策措施,高位推动、强势推进招商引资和优化营商环境,有效改变了垫底、靠后的被动局面,取得了良好的成效。
我们坚持把招商引资和优化营商环境作为“一号工程”“一把手工程”。各级各部门深刻认识到招商引资营商环境对xx发展的极端重要性,各级“一把手”主动担当、靠前服务,重要招商活动亲自参加、重要客商亲自会见、重点项目亲自过问、重大问题亲自协调解决。全年xxx批次xxxx人次重要客商赴文考察洽谈,招引项目xxx个,到位资金xxx亿元,增长xx.x%;省外到位资金xxx.x亿元、增长xx.x%,增速居全省第x位;实际利用外资完成年度任务的xxx.x%。
我们坚持“企业第一、企业家是老大”理念。全市上下把“企业第一、企业家是老大”的理念刻在心中、放在首位、落在实处,充分体现在具体支持政策制定上、在优质服务提供上、在帮助解决问题上,甚至体现在企业家座位安排上,体现在各个方面、各个环节、各个细节,以最诚信、最真心、最实在的“妈妈式”服务,服务好每一个企业。
我们坚持对招商引资工作要钱给钱、要人给人,以“三流”财政保障招商引资不差钱、不差人。在全省xx个州(市)开启了由州政府副秘书长兼任州投促局局长的先河,充分授权放权,对外可代表市委书记、州长招商、洽谈、签约,对内直接协调各县(市)党委、政府和州级各部门。在机构、编制、人员、经费等方面“开口子”“开小灶”,新组建州招商引资服务中心,安排人员编制xx人。安排给州投促局的招商引资经费逐年成倍增加,xxxx年xxx万元,是x年前的x倍。
我们坚持“第一服务员”制度。每一位干部都是服务员,我和忠俊州长当好全市招商引资营商环境第一服务员,各县(市)党政主要负责同志当好全县(市)招商引资营商环境第一服务员。以第一任务是服务、第一职责是解决问题的态度,主动靠前为企业服务,协调解决绿色铝企业用电、用地、用气,xx等一批长期困扰企业的突出问题。
我们坚持联系企业直通车。与重点企业建立一对一、点对点的xx小时直通联系制度。聚焦州内三大园区,采取专班化方式,由州发改、工信、能源部门主要负责同志担任专班长,抽调人员组建专班,把办公室直接搬到园区上门服务。市委、州政府到x家绿色铝企业和华联锌铟公司召开了x次现场办公会,共同研究解决企业诉求xx项,与企业建立政企命运共同体,坚定了企业发展信心。
我们坚持紧盯重点产业、重点领域创新开展系列招大引强活动。深化xx企、粤企、闽企、央企、省企和各类金融机构进xx活动,充分借助xx商会等力量开展招商。成功举办“百家xx企进xx”投资考察活动、xx贸易洽谈暨招商引资推介会、xx省xx商会招商推介会等活动。组团或派出小分队外出招商xxx次,在xx设立x个省外驻点招商联络处,成功引进了xx作年产xx万吨铝型材xx万吨再生铝合金棒、xx等重大项目,促成了xx建投、xx能投物流到xx设立分公司。全市市场主体数量突破xx万户大关,达到xx.xx万户,较x年前增长x.x倍。
我们坚持党建引领招商营商。针对省纪委蹲点调研指出的突出问题,制定《构建亲清政商关系行为清单》,规范政商交往行为,着力整治“不找领导办不成事,找了领导可以乱办事”等乱象。组建涉企部门党建联盟xx个、政企党建联盟xx个,在州县政务服务大厅设立党员先锋岗,成立“红色代办员”队伍xxx支,在x个驻点招商引资机构设立党支部。开设企业服务专窗,首设“办不成事”窗口,受理办结群众反映事项xx件,群众办不成的事有了地方反映,做法得到省委领导的表扬肯定。
一年来,广大企业家立足xx、扎根xx、奉献xx,带领企业闯关突围、勇攀高峰,民营经济增加值预计占GDP的比重达xx%,民间投资占固投的比重达xx%,使xx发生了巨大变化,千百年来困扰边疆群众的绝对贫困问题得到历史性解决,与全国全省同步全面建成小康社会,为xx的发展作出了重要贡献。大家还主动投身强边固防、疫情防控、公益慈善、乡村振兴等事业,在回馈社会中彰显自身价值。比如,xx集团向xx捐赠疫情防控资金xxx万元、口罩xxx万只、防护服x.x万套,xx公司在“x?xx”冰雹灾害中向xx捐赠xxx万元等。在此,我代表市委、州政府和全市xxx万各族干部群众,向全市各位企业家表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!
二、当前和今后一个时期,要致力打造xx品牌的招商引资和营商环境,一年一进步、三年一大步,努力实现营商环境全面提升并进入全国一流水平
越发达的地方,越重视招商引资和营商环境。上海、广东、xx江、福建等发达地区一直大抓招商、大抓营商,合肥依靠招商营商创造了经济总量xx年增长xx倍的奇迹。xxxx年,国家明确了xx、xx个城市作为营商环境创新试点,推动营商环境改革迈入x.x时代。必须清醒地看到,我们的招商引资和营商环境仍然处于低层次水平或者是x.x、x.x、x.x、x.x时代混搭状态、参差不齐。打造全国一流的营商环境,一步迈入、直过进入x.x时代,必须要来一场脱胎换骨、凤凰涅槃的大攻坚、大变革。根据省委的安排部署,市委决定在全市开展优化营商环境攻坚三年行动,xxxx年全面攻坚、xxxx年巩固提升、xxxx年创新提质,努力实现x年时间与全省同步进入全国一流水平。具体措施,州政府将尽快研究制定《xx州优化营商环境攻坚三年行动方案》。这里,我针对招商引资和营商环境亟待解决的突出矛盾,强调几个问题。
(一)坚决整治政府拖欠企业账款问题。
政府拖欠企业账款是当前企业关注度最高的问题。对此,市委、州政府的态度是坚决的,欠账必须清偿。如果只是一味回避和逃避,最后把企业拖垮了、拖死了,xx经济也就没有了活力,高质量跨越式发展更无从谈起。各个清偿主体,不能不闻不问,不能能拖则拖,对每一笔欠款都要有态度、给说法、定措施。要主动上门与企业共同商量,有钱的要立即支付,没钱也要转换思路支付,分期、分批,或者充分盘活各种资源清偿,坚决杜绝“新官不理旧账”,要让企业看到政府的态度和行动。也请广大企业相信政府,今天困难是暂时的,市委、州政府是说话算话的。州政府将制定专项整治方案,请州工信局牵头负责,x月底前建立政府拖欠企业账款清欠台账,明确每笔欠款清欠方案,明确清欠方式、时间计划、资金来源,以及责任部门、责任人等事项。
(二)坚决整治政府招商引资承诺兑现不到位问题。
有的县(市)为了招商,不顾实际,加之政策变化等种种原因,承诺的一些事项不能及时兑现,这个问题企业反映也很强烈。我们将对历年来签订的各类合同、协议进行全面清理,对历年来的招商引资承诺进行“大起底”,对排查出的承诺事项建立台账,逐项研究、逐一提出解决措施。在充分用足用好政策、不突破政策和法律底线的基础上,对有效的承诺,一企一策、一事一议,制定“时间表”,多渠道、多形式依法依规解决。对已经出现违约的要依法依规妥善处理。对违法承诺、不可能兑现的“空头支票”,要坚决清理,但要做好企业工作,主动登门向企业说明,与企业达成谅解。请州投促局牵头负责,上半年完成对各类合同、协议的清理和台账建立,完成“大起底、大排查、大整改”。
(三)要让企业和群众“办事不求人”成为常态。
xx过去不少企业出现这样那样的问题,很多都是政府逼出来的。企业的事就是政府的事,客商的事就是我们自家的事,要让“办事不求人”成为xx最好的投资环境。要在思想上树牢“乙方思维”,以“无微不至”的工作热情提升市场活跃度,以“无微不治”的决心和态度清理市场乱象。部门能办的事要第一时间反馈给企业,办不成的事及时向领导、向我报告。少说不能办,多想怎么办,能办的事要快办,承诺的事必须办,难办的事要想办法办。没办过的事研究透彻,如果能办立即办,不需请托也能办;如果不能办就说明白,谁打招呼都不能办,不能含糊其词、模棱两可,让企业办事不求人。要用好“一部手机办事通”,构建“政企通”平台,将涉企财政奖补政策的发布、申报、审批、验收、资金拨付等全部环节进行闭环式管理。
要建立营商环境观察员、监督员制度,在重点企业设立营商环境“观察哨”,聘请企业负责人作为营商环境“体验师”,明确一名纪检监察干部为营商环境观察员,聘请人大代表、政协委员、商会代表作为义务监督员,推动形成“办不好有人查、办不了有人督”的格局。州纪委州监委与州工商联要牵头建立破坏营商环境问题线索直移快办机制,通报一批营商环境领域作风和腐败典型问题。对违法者依法严惩,对吃拿卡要、故意刁难的办事人员,抓几个典型,谁对企业吃拿卡要,就端掉谁的饭碗、撤掉谁的位置。我郑重承诺:全心全意为企业服务,决不干预任何一个项目,不插手任何一项工程,不掺杂半点私心杂念。
(四)全面落实好驻企服务员制度。
驻企服务员不是xx的首创,这是发达地区的经验做法。我们将在全市开展“千人服务千企”行动,建立“x户企业+x位领导挂钩+x位驻企服务员”的驻企服务员制度,驻企服务员当好代理人、代办人、包办人,变“企业办”为“我为企业代办领办”,实现企业找政府办事“最多找一人”。主要职责:一是按照“有求必应,无事不扰”的原则,驻企服务员每周至少上门服务x次,不叫不到、随叫随到、服务周到。适时收集企业对政府的意见建议,动态掌握企业困难和问题。二是围绕企业需协调解决问题清单和企业意见建议清单“两个清单”开展工作,建立驻企服务工作台账,对清单实行闭环管理,全程跟踪服务;对无法解决的问题,由挂钩领导“派单”转涉及部门限期办理,对重大特殊问题集体会商。三是根据企业项目建设、生产经营不同需要,组建工作专班,适时派出工作组进驻企业开展专项服务,实行一企一专班,做到“企业吹哨、部门报到”。四是开展代办领办服务。企业在项目建设、生产经营等过程中需要找政府办理的事项,由驻企服务员和工作专班根据需要提供全程代办领办服务。这项工作,要形成我州一项长效制度,请州政务服务局牵头负责抓好落实。
(五)深化市场主体培育倍增专项行动。
抓经济必须抓产业、抓产业必须抓市场主体。要更大力度实施市场主体倍增计划、龙头企业培引计划和招大引强专项行动,让“铺天盖地”的小微企业和“顶天立地”的大企业越来越多。要加大xx、xx等链主企业培育,支持链主企业发展壮大,充分发挥其在产业上的引擎作用。请州市场监管局牵头负责,制定市场主体培育倍增计划方案,明确x年总目标和年度具体目标,确保x年后每千人拥有的市场主体数进入全省前列。要把企业上市作为一项重点工作。请州财政局(金融办)牵头负责,聚焦绿色铝、三七中医药、现代农业、康养旅游等重点产业,各选x—x家共xx家左右作为后备企业,“一企一策”精准服务,通过“储备一批、培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”方式梯次培育,确保“十四五”新增x家、力争x家上市企业。
(六)全力抓好开发区配套建设。
建设招商要同步,生产生活两不误。随着我州产业转型升级,园区现有配套及服务体系难以适应产业发展需要的问题越来越突出,集中体现在硬件设施不完善、软件服务不到位。要加快xx建设,完善园区基础设施配套,强化水、电、气、路、通信、排污等基础配套设施建设,全面提高签约项目开工率、资金到位率、投产率、市场主体转化率,让熟地、标准化厂房、车间等项目,而不是项目等土地,让企业“拎包入住”或签约即开工。要坚持“亩产论英雄”、项目园区化,增加投资密度和投资强度,通过空间换地、腾笼换鸟等方式为优质项目腾出用地用能用耗空间。要强化园区的生活、招工、培训等服务。在这里,我特别强调,园区管委会要设在园区,到园区上班、上门服务,不能让企业办事反复跑。请州发改委、州工信局和有关县(市)具体抓落实,x月前制定开发区配套设施提升攻坚方案,力争尽快补齐各种短板弱项。
(七)发挥好驻点驻外机构招商尖兵精兵作用。
驻点驻外机构要发挥好政策信息情报作用,及时掌握中央、各部委、各省区的产业发展方向及驻点区域营商环境、招商引资优惠政策,分析驻点区域产业分布情况,围绕驻点区域可能外迁、扩能企业情况及投资产业门类,制定驻点区域招商路线图、重点拜访和对接企业清单。要主动拜访驻点区域各类企业、产业园区和各行业协会,积极参与各类经贸洽谈活动、项目推介会等,结交一批有利于xx经济社会发展的企业家朋友,宣传推介xx的区位、重点产业、投资环境、劳动成本等优势,努力扩大xx的知名度和影响力。要发挥好“窗口”和“桥梁”作用,抓好寻找目标企业、确定企业投资意愿、联系目标企业、说服企业投资考察等工作,积极组织知名企业参加xx州主办的各类招商引资活动,每年组织推介xx户以上企业到xx考察洽谈,促成投资x亿元以上的项目落户xxx个以上。请州投促局牵头负责,努力把驻点驻外机构选优招大引强的作用发挥到极致。
(八)突出产业链招商、重点区域招商。
要用市场理念、用投行思维抓招商,善于研究形势抓招商,从形势中找产业,从产业中找企业,各县(市)党政“一把手”每年带队赴省外招商不少于x次,确保完成年内引进省外到位资金增长xx%以上、实际利用外资增长xx%以上的目标。要突出产业链招商。围绕全市四大重点产业,针对产业链上中下游缺链部分积极引进关键环节企业和配套企业,瞄准头部企业,定向招商、填空招商。特别是对绿色铝、三七两个全产业链产业,要建立链长制度,由我和忠俊州长分别任链长,龙头企业任链主,加强产业链招商,政企合力推动延链补链强链。要突出重点区域招商。抓住发达地区新一轮产业,从零散“择地而居”到集体“区域推进”转移的趋势和机遇,制定承接产业转移专项计划。
围绕泛珠三角、长三角、成渝经济区等与我州产业契合度高、制造业比较密集、产业转移意向迫切的地区,积极开展定向、上门、精准、专题招商。特别是要抓住省级在福建成立招商引资联络办公室的机遇,选派人员驻福建招商,深化与当地商会、企业等的交流合作,充分利用代理招商机构,吸引更多福建企业到xx投资兴业,促成一批项目落户xx。请州投促局牵头负责,明确x年招商引资总目标,制定年度工作方案,压实县(市)和部门的招商责任。
三、新年新气象,要把招商营商的氛围搞得浓浓的,“请你来xx”,共同唱好xx招商引资和优化营商环境的大合唱
营商环境是集生态环境、城乡环境和政治生态的综合体。我们要下定决心、攻坚克难,来一场招商引资和营商环境革命,擂响战鼓,发起冲锋,把招商引资和优化营商环境的“势”造起来,把干部群众的“气”鼓起来,把企业的“心”暖起来,共同唱好xx招商引资和优化营商环境的大合唱。
一要建立健全“双组长”制度。市委将调整成立领导小组,我和忠俊州长担任“双组长”,组建工作专班,建立工作机制。各级各部门党政“一把手”要负总责、齐上阵,特别是县(市)党政“一把手”要积极作为、主动担当。从今年开始,县(市)委书记、县(市)长每年分别确定x个要招引的招商项目(不包括基础设施和房地产项目)报州招商委,形成县(市)党政主要负责人招商项目清单向社会公布,年终对落地情况进行“晾晒”。
二要认真落实“双周、每月、双月”调度。“双周”由州政府分管领导调度一次,“每月”由忠俊州长调度一次,“双月”由我和忠俊州长共同调度一次。每月督查、每月通报、每月排名,做得好的大力表扬,做不好的通报批评,形成招商光荣、丢商无光的氛围。
三要突出在招商营商一线考察识别干部。招商营商也是一线,更是前线,甚至也是火线。市委将把招商营商作为考察识别干部的重要战场,把能干的干部放进去、把优秀的干部选出来。选派政治素质高、业务能力强的优秀干部充实到招商营商部门,把好干部、优秀干部放到招商营商一线去淬炼,再从招商营商一线优先提拔使用一批实绩突出的干部。
四要形式多样开展宣传推介活动。创作招商营商系列组歌,组织广为传唱。将xx州营商环境主题曲《请你来xx》正式向外推出。遴选一批招商营商标语,在各类场合广为宣传。每年都要选树一批招商营商的典型,在《新xx》、xx日报、xx广播电视台、xx发布等新闻媒体广泛宣传。开通“xx招商营商”微信公众号,把客商需要了解的所有信息都公开放到上面去。坚持主动“走出去”与积极“请进来”相结合,深化xx企、粤企、闽企、央企、省企和各类金融机构进xx活动,每年组织开展多种形式的专题招商和精准招商考察推介活动。建立健全市场主体直接评价营商环境制度,实时线上线下收集市场主体的意见建议,定期公布招商营商突出问题整改情况,对损害营商环境问题发现一起、查处一起、曝光一起。
各位企业家,xx未起将起,未来已来。未来五年乃至更长一段时期,将是xx实现高质量跨越式发展的重要窗口期,是xx大有可为、大有作为的重要战略机遇期。投资xx正当其时、恰逢其时。我们真诚希望广大企业家以战略的眼光和发展的视角,审视xx、融入xx、投资xx、兴业xx,与我们一道共同发展、共赢未来。我们真诚希望广大企业家与xxxxx万各族干部群众一道,甩开膀子真抓实干、开足马力务实苦干,继续在xx高质量跨越式发展新征程中释放更大能量、展现更大作为、创造更大业绩。
尊敬的各位企业家、同志们,让我们一起向未来!新的一年,是创新者的一年、奋进者的一年,让我们同心携手,从新年第一天就实起来、紧起来、快起来、跑起来,以奔跑的姿态、拼抢的常态、战斗的状态,推动招商引资和营商环境实现革命性变化,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
招商引资暨优化营商环境推进会篇3
发展经济,拼的就是营商环境;调度经济,靠的就是市场主体。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年优化营商环境和招商引资大会上的致辞讲话,希望大家喜欢。
各位企业家,同志们:
今天,我们把优化营商环境和招商引资大会作为全市xx年第一会,就是要向全社会发出最强烈的信号,在新的一年里,xx就是要大抓招商引资、大抓营商环境,坚持把招商引资和营商环境这个“一号工程”“一把手工程”,从新年第一天起就大抓特抓,从新年第一天就向四海客商、八方亲朋广发“英雄帖”、吹响“集结号”,以开年就奔跑、开局即冲刺的姿态,坚决打造全国一流xx品牌招商引资和营商环境。
刚才,我们观看了xx州营商环境主题曲《请你来xx》,表扬了一批先进集体和先进个人。这些先进集体、先进个人都是“xx之干”的“干将”,希望全市上下比学赶超,争先进、当先进。举行了xx州驻企服务员授牌仪式,希望大家牢记使命、履职尽责,把驻企服务工作精准落实落细,让组织放心、企业舒心。忠俊州长对x县(市)委书记xxxx年抓x个重点项目招商引资落地的书面发言作了点评,点的精准、评的实在,希望大家说到做到、做就做好。
一、刚刚过去的一年,我们坚持小切口、大突破,牢牢扭住招商引资和营商环境这个“牛鼻子”,集中火力打攻坚战,形成了一套具有xx特点的招商引资和优化营商环境体制机制
发展经济,拼的就是营商环境;调度经济,靠的就是市场主体。xx要保稳定需要财政资金支持,xx要大发展必须要招商引资。刚刚过去的一年,我们坚持政府围着企业转、企业有事马上办,制定出台《进一步优化营商环境更好服务市场主体xx条措施》《党建引领营商环境优化行动方案》等政策措施,高位推动、强势推进招商引资和优化营商环境,有效改变了垫底、靠后的被动局面,取得了良好的成效。
我们坚持把招商引资和优化营商环境作为“一号工程”“一把手工程”。各级各部门深刻认识到招商引资营商环境对xx发展的极端重要性,各级“一把手”主动担当、靠前服务,重要招商活动亲自参加、重要客商亲自会见、重点项目亲自过问、重大问题亲自协调解决。全年xxx批次xxxx人次重要客商赴文考察洽谈,招引项目xxx个,到位资金xxx亿元,增长xx.x%;省外到位资金xxx.x亿元、增长xx.x%,增速居全省第x位;实际利用外资完成年度任务的xxx.x%。
我们坚持“企业第一、企业家是老大”理念。全市上下把“企业第一、企业家是老大”的理念刻在心中、放在首位、落在实处,充分体现在具体支持政策制定上、在优质服务提供上、在帮助解决问题上,甚至体现在企业家座位安排上,体现在各个方面、各个环节、各个细节,以最诚信、最真心、最实在的“妈妈式”服务,服务好每一个企业。
我们坚持对招商引资工作要钱给钱、要人给人,以“三流”财政保障招商引资不差钱、不差人。在全省xx个州(市)开启了由州政府副秘书长兼任州投促局局长的先河,充分授权放权,对外可代表市委书记、州长招商、洽谈、签约,对内直接协调各县(市)党委、政府和州级各部门。在机构、编制、人员、经费等方面“开口子”“开小灶”,新组建州招商引资服务中心,安排人员编制xx人。安排给州投促局的招商引资经费逐年成倍增加,xxxx年xxx万元,是x年前的x倍。
我们坚持“第一服务员”制度。每一位干部都是服务员,我和忠俊州长当好全市招商引资营商环境第一服务员,各县(市)党政主要负责同志当好全县(市)招商引资营商环境第一服务员。以第一任务是服务、第一职责是解决问题的态度,主动靠前为企业服务,协调解决绿色铝企业用电、用地、用气,xx等一批长期困扰企业的突出问题。
我们坚持联系企业直通车。与重点企业建立一对一、点对点的xx小时直通联系制度。聚焦州内三大园区,采取专班化方式,由州发改、工信、能源部门主要负责同志担任专班长,抽调人员组建专班,把办公室直接搬到园区上门服务。市委、州政府到x家绿色铝企业和华联锌铟公司召开了x次现场办公会,共同研究解决企业诉求xx项,与企业建立政企命运共同体,坚定了企业发展信心。
我们坚持紧盯重点产业、重点领域创新开展系列招大引强活动。深化xx企、粤企、闽企、央企、省企和各类金融机构进xx活动,充分借助xx商会等力量开展招商。成功举办“百家xx企进xx”投资考察活动、xx贸易洽谈暨招商引资推介会、xx省xx商会招商推介会等活动。组团或派出小分队外出招商xxx次,在xx设立x个省外驻点招商联络处,成功引进了xx作年产xx万吨铝型材xx万吨再生铝合金棒、xx等重大项目,促成了xx建投、xx能投物流到xx设立分公司。全市市场主体数量突破xx万户大关,达到xx.xx万户,较x年前增长x.x倍。
我们坚持党建引领招商营商。针对省纪委蹲点调研指出的突出问题,制定《构建亲清政商关系行为清单》,规范政商交往行为,着力整治“不找领导办不成事,找了领导可以乱办事”等乱象。组建涉企部门党建联盟xx个、政企党建联盟xx个,在州县政务服务大厅设立党员先锋岗,成立“红色代办员”队伍xxx支,在x个驻点招商引资机构设立党支部。开设企业服务专窗,首设“办不成事”窗口,受理办结群众反映事项xx件,群众办不成的事有了地方反映,做法得到省委领导的表扬肯定。
一年来,广大企业家立足xx、扎根xx、奉献xx,带领企业闯关突围、勇攀高峰,民营经济增加值预计占GDP的比重达xx%,民间投资占固投的比重达xx%,使xx发生了巨大变化,千百年来困扰边疆群众的绝对贫困问题得到历史性解决,与全国全省同步全面建成小康社会,为xx的发展作出了重要贡献。大家还主动投身强边固防、疫情防控、公益慈善、乡村振兴等事业,在回馈社会中彰显自身价值。比如,xx集团向xx捐赠疫情防控资金xxx万元、口罩xxx万只、防护服x.x万套,xx公司在“x?xx”冰雹灾害中向xx捐赠xxx万元等。在此,我代表市委、州政府和全市xxx万各族干部群众,向全市各位企业家表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!
二、当前和今后一个时期,要致力打造xx品牌的招商引资和营商环境,一年一进步、三年一大步,努力实现营商环境全面提升并进入全国一流水平
越发达的地方,越重视招商引资和营商环境。上海、广东、xx江、福建等发达地区一直大抓招商、大抓营商,合肥依靠招商营商创造了经济总量xx年增长xx倍的奇迹。xxxx年,国家明确了xx、xx个城市作为营商环境创新试点,推动营商环境改革迈入x.x时代。必须清醒地看到,我们的招商引资和营商环境仍然处于低层次水平或者是x.x、x.x、x.x、x.x时代混搭状态、参差不齐。打造全国一流的营商环境,一步迈入、直过进入x.x时代,必须要来一场脱胎换骨、凤凰涅槃的大攻坚、大变革。根据省委的安排部署,市委决定在全市开展优化营商环境攻坚三年行动,xxxx年全面攻坚、xxxx年巩固提升、xxxx年创新提质,努力实现x年时间与全省同步进入全国一流水平。具体措施,州政府将尽快研究制定《xx州优化营商环境攻坚三年行动方案》。这里,我针对招商引资和营商环境亟待解决的突出矛盾,强调几个问题。
(一)坚决整治政府拖欠企业账款问题。政府拖欠企业账款是当前企业关注度最高的问题。对此,市委、州政府的态度是坚决的,欠账必须清偿。如果只是一味回避和逃避,最后把企业拖垮了、拖死了,xx经济也就没有了活力,高质量跨越式发展更无从谈起。各个清偿主体,不能不闻不问,不能能拖则拖,对每一笔欠款都要有态度、给说法、定措施。要主动上门与企业共同商量,有钱的要立即支付,没钱也要转换思路支付,分期、分批,或者充分盘活各种资源清偿,坚决杜绝“新官不理旧账”,要让企业看到政府的态度和行动。也请广大企业相信政府,今天困难是暂时的,市委、州政府是说话算话的。州政府将制定专项整治方案,请州工信局牵头负责,x月底前建立政府拖欠企业账款清欠台账,明确每笔欠款清欠方案,明确清欠方式、时间计划、资金来源,以及责任部门、责任人等事项。
(二)坚决整治政府招商引资承诺兑现不到位问题。有的县(市)为了招商,不顾实际,加之政策变化等种种原因,承诺的一些事项不能及时兑现,这个问题企业反映也很强烈。我们将对历年来签订的各类合同、协议进行全面清理,对历年来的招商引资承诺进行“大起底”,对排查出的承诺事项建立台账,逐项研究、逐一提出解决措施。在充分用足用好政策、不突破政策和法律底线的基础上,对有效的承诺,一企一策、一事一议,制定“时间表”,多渠道、多形式依法依规解决。对已经出现违约的要依法依规妥善处理。对违法承诺、不可能兑现的“空头支票”,要坚决清理,但要做好企业工作,主动登门向企业说明,与企业达成谅解。请州投促局牵头负责,上半年完成对各类合同、协议的清理和台账建立,完成“大起底、大排查、大整改”。
(三)要让企业和群众“办事不求人”成为常态。xx过去不少企业出现这样那样的问题,很多都是政府逼出来的。企业的事就是政府的事,客商的事就是我们自家的事,要让“办事不求人”成为xx最好的投资环境。要在思想上树牢“乙方思维”,以“无微不至”的工作热情提升市场活跃度,以“无微不治”的决心和态度清理市场乱象。部门能办的事要第一时间反馈给企业,办不成的事及时向领导、向我报告。少说不能办,多想怎么办,能办的事要快办,承诺的事必须办,难办的事要想办法办。没办过的事研究透彻,如果能办立即办,不需请托也能办;如果不能办就说明白,谁打招呼都不能办,不能含糊其词、模棱两可,让企业办事不求人。要用好“一部手机办事通”,构建“政企通”平台,将涉企财政奖补政策的发布、申报、审批、验收、资金拨付等全部环节进行闭环式管理。要建立营商环境观察员、监督员制度,在重点企业设立营商环境“观察哨”,聘请企业负责人作为营商环境“体验师”,明确一名纪检监察干部为营商环境观察员,聘请人大代表、政协委员、商会代表作为义务监督员,推动形成“办不好有人查、办不了有人督”的格局。州纪委州监委与州工商联要牵头建立破坏营商环境问题线索直移快办机制,通报一批营商环境领域作风和腐败典型问题。对违法者依法严惩,对吃拿卡要、故意刁难的办事人员,抓几个典型,谁对企业吃拿卡要,就端掉谁的饭碗、撤掉谁的位置。我郑重承诺:全心全意为企业服务,决不干预任何一个项目,不插手任何一项工程,不掺杂半点私心杂念。
(四)全面落实好驻企服务员制度。驻企服务员不是xx的首创,这是发达地区的经验做法。我们将在全市开展“千人服务千企”行动,建立“x户企业+x位领导挂钩+x位驻企服务员”的驻企服务员制度,驻企服务员当好代理人、代办人、包办人,变“企业办”为“我为企业代办领办”,实现企业找政府办事“最多找一人”。主要职责:一是按照“有求必应,无事不扰”的原则,驻企服务员每周至少上门服务x次,不叫不到、随叫随到、服务周到。适时收集企业对政府的意见建议,动态掌握企业困难和问题。二是围绕企业需协调解决问题清单和企业意见建议清单“两个清单”开展工作,建立驻企服务工作台账,对清单实行闭环管理,全程跟踪服务;对无法解决的问题,由挂钩领导“派单”转涉及部门限期办理,对重大特殊问题集体会商。三是根据企业项目建设、生产经营不同需要,组建工作专班,适时派出工作组进驻企业开展专项服务,实行一企一专班,做到“企业吹哨、部门报到”。四是开展代办领办服务。企业在项目建设、生产经营等过程中需要找政府办理的事项,由驻企服务员和工作专班根据需要提供全程代办领办服务。这项工作,要形成我州一项长效制度,请州政务服务局牵头负责抓好落实。
(五)深化市场主体培育倍增专项行动。抓经济必须抓产业、抓产业必须抓市场主体。要更大力度实施市场主体倍增计划、龙头企业培引计划和招大引强专项行动,让“铺天盖地”的小微企业和“顶天立地”的大企业越来越多。要加大xx、xx等链主企业培育,支持链主企业发展壮大,充分发挥其在产业上的引擎作用。请州市场监管局牵头负责,制定市场主体培育倍增计划方案,明确x年总目标和年度具体目标,确保x年后每千人拥有的市场主体数进入全省前列。要把企业上市作为一项重点工作。请州财政局(金融办)牵头负责,聚焦绿色铝、三七中医药、现代农业、康养旅游等重点产业,各选x—x家共xx家左右作为后备企业,“一企一策”精准服务,通过“储备一批、培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”方式梯次培育,确保“十四五”新增x家、力争x家上市企业。
(六)全力抓好开发区配套建设。建设招商要同步,生产生活两不误。随着我州产业转型升级,园区现有配套及服务体系难以适应产业发展需要的问题越来越突出,集中体现在硬件设施不完善、软件服务不到位。要加快xx建设,完善园区基础设施配套,强化水、电、气、路、通信、排污等基础配套设施建设,全面提高签约项目开工率、资金到位率、投产率、市场主体转化率,让熟地、标准化厂房、车间等项目,而不是项目等土地,让企业“拎包入住”或签约即开工。要坚持“亩产论英雄”、项目园区化,增加投资密度和投资强度,通过空间换地、腾笼换鸟等方式为优质项目腾出用地用能用耗空间。要强化园区的生活、招工、培训等服务。在这里,我特别强调,园区管委会要设在园区,到园区上班、上门服务,不能让企业办事反复跑。请州发改委、州工信局和有关县(市)具体抓落实,x月前制定开发区配套设施提升攻坚方案,力争尽快补齐各种短板弱项。
(七)发挥好驻点驻外机构招商尖兵精兵作用。驻点驻外机构要发挥好政策信息情报作用,及时掌握中央、各部委、各省区的产业发展方向及驻点区域营商环境、招商引资优惠政策,分析驻点区域产业分布情况,围绕驻点区域可能外迁、扩能企业情况及投资产业门类,制定驻点区域招商路线图、重点拜访和对接企业清单。要主动拜访驻点区域各类企业、产业园区和各行业协会,积极参与各类经贸洽谈活动、项目推介会等,结交一批有利于xx经济社会发展的企业家朋友,宣传推介xx的区位、重点产业、投资环境、劳动成本等优势,努力扩大xx的知名度和影响力。要发挥好“窗口”和“桥梁”作用,抓好寻找目标企业、确定企业投资意愿、联系目标企业、说服企业投资考察等工作,积极组织知名企业参加xx州主办的各类招商引资活动,每年组织推介xx户以上企业到xx考察洽谈,促成投资x亿元以上的项目落户xxx个以上。请州投促局牵头负责,努力把驻点驻外机构选优招大引强的作用发挥到极致。
(八)突出产业链招商、重点区域招商。要用市场理念、用投行思维抓招商,善于研究形势抓招商,从形势中找产业,从产业中找企业,各县(市)党政“一把手”每年带队赴省外招商不少于x次,确保完成年内引进省外到位资金增长xx%以上、实际利用外资增长xx%以上的目标。要突出产业链招商。围绕全市四大重点产业,针对产业链上中下游缺链部分积极引进关键环节企业和配套企业,瞄准头部企业,定向招商、填空招商。特别是对绿色铝、三七两个全产业链产业,要建立链长制度,由我和忠俊州长分别任链长,龙头企业任链主,加强产业链招商,政企合力推动延链补链强链。要突出重点区域招商。抓住发达地区新一轮产业,从零散“择地而居”到集体“区域推进”转移的趋势和机遇,制定承接产业转移专项计划。围绕泛珠三角、长三角、成渝经济区等与我州产业契合度高、制造业比较密集、产业转移意向迫切的地区,积极开展定向、上门、精准、专题招商。特别是要抓住省级在福建成立招商引资联络办公室的机遇,选派人员驻福建招商,深化与当地商会、企业等的交流合作,充分利用代理招商机构,吸引更多福建企业到xx投资兴业,促成一批项目落户xx。请州投促局牵头负责,明确x年招商引资总目标,制定年度工作方案,压实县(市)和部门的招商责任。
三、要把招商营商的氛围搞得浓浓的,“请你来xx”,共同唱好xx招商引资和优化营商环境的大合唱
营商环境是集生态环境、城乡环境和政治生态的综合体。我们要下定决心、攻坚克难,来一场招商引资和营商环境革命,擂响战鼓,发起冲锋,把招商引资和优化营商环境的“势”造起来,把干部群众的“气”鼓起来,把企业的“心”暖起来,共同唱好xx招商引资和优化营商环境的大合唱。
一要建立健全“双组长”制度。市委将调整成立领导小组,我和忠俊州长担任“双组长”,组建工作专班,建立工作机制。各级各部门党政“一把手”要负总责、齐上阵,特别是县(市)党政“一把手”要积极作为、主动担当。从今年开始,县(市)委书记、县(市)长每年分别确定x个要招引的招商项目(不包括基础设施和房地产项目)报州招商委,形成县(市)党政主要负责人招商项目清单向社会公布,年终对落地情况进行“晾晒”。
二要认真落实“双周、每月、双月”调度。“双周”由州政府分管领导调度一次,“每月”由忠俊州长调度一次,“双月”由我和忠俊州长共同调度一次。每月督查、每月通报、每月排名,做得好的大力表扬,做不好的通报批评,形成招商光荣、丢商无光的氛围。
三要突出在招商营商一线考察识别干部。招商营商也是一线,更是前线,甚至也是火线。市委将把招商营商作为考察识别干部的重要战场,把能干的干部放进去、把优秀的干部选出来。选派政治素质高、业务能力强的优秀干部充实到招商营商部门,把好干部、优秀干部放到招商营商一线去淬炼,再从招商营商一线优先提拔使用一批实绩突出的干部。
四要形式多样开展宣传推介活动。创作招商营商系列组歌,组织广为传唱。将xx州营商环境主题曲《请你来xx》正式向外推出。遴选一批招商营商标语,在各类场合广为宣传。每年都要选树一批招商营商的典型,在《新xx》、xx日报、xx广播电视台、xx发布等新闻媒体广泛宣传。开通“xx招商营商”微信公众号,把客商需要了解的所有信息都公开放到上面去。坚持主动“走出去”与积极“请进来”相结合,深化xx企、粤企、闽企、央企、省企和各类金融机构进xx活动,每年组织开展多种形式的专题招商和精准招商考察推介活动。建立健全市场主体直接评价营商环境制度,实时线上线下收集市场主体的意见建议,定期公布招商营商突出问题整改情况,对损害营商环境问题发现一起、查处一起、曝光一起。
各位企业家,xx未起将起,未来已来。未来五年乃至更长一段时期,将是xx实现高质量跨越式发展的重要窗口期,是xx大有可为、大有作为的重要战略机遇期。投资xx正当其时、恰逢其时。我们真诚希望广大企业家以战略的眼光和发展的视角,审视xx、融入xx、投资xx、兴业xx,与我们一道共同发展、共赢未来。我们真诚希望广大企业家与xxxxx万各族干部群众一道,甩开膀子真抓实干、开足马力务实苦干,继续在xx高质量跨越式发展新征程中释放更大能量、展现更大作为、创造更大业绩。
尊敬的各位企业家、同志们,让我们一起向未来!以奔跑的姿态、拼抢的常态、战斗的状态,推动招商引资和营商环境实现革命性变化,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
招商引资暨优化营商环境推进会篇4
同志们:
市委、市政府决定今天召开全市优化营商环境暨招商引资工作推进大会,主要目的就是全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府优化营商环境和加强招商引资工作的各项决策部署,动员全市上下进一步统一思想、凝心聚力、担当作为,全面掀起全市优化营商环境和招商引资工作新高潮,为主动融入“双循环”新发展格局,实现“十四五”奋斗目标注入强劲动力。下面,我再讲四点意见。
第一,统一思想,在深化认识中狠抓营商环境和招商引资
这几年我们持续优化营商环境,创新招商引资方式,吸引了众多优质资本、优秀企业在***落地生根。但我们必须清醒地认识到,欠发达仍是我们的基本市情,自主发展动力不足、要素流入环境不优、财政投入有限等依然是制约我们发展的突出性问题。因此,优化营商环境、加强招商引资就是我们破局晋位、加快发展的必由之路和最佳选择,我们必须提高站位,充分认识到优化营商环境和招商引资工作的极端重要性。
这是关系“国之大者”的战略工程。 营商环境是党中央高度关心、反复强调的“国之大者”,这也是***省长来**后极为重视、力推主抓的核心工作,并多次召开会议专题研究部署;全面优化营商环境若干措施、土地财税人才配套支持措施、加大招商引资力度推动高质量发展意见等“一揽子”重磅文件密集出台,重视程度和工作力度都前所未有。可以说,优化营商环境和招商引资不仅是事关一域的经济工作,更是关乎全局的战略工程,我们必须坚决对标对表,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强打造一流营商环境的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
这是赢得区域比拼的实力工程。好的营商环境,不仅是生产力,更是竞争力。人才往哪里走、资金往哪里流、项目在哪里建,都取决于哪里的机会多、障碍少、效率高、服务好。当前我市发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段,传统产业还是主导,新兴产业发展滞后,无论是推动产业转型升级、增强创新能力,还是畅通大循环、融入新格局,都迫切需要改善营商环境、加大招商引资,否则高质量发展将会成为一句空话。在“三新”背景下,我们要顺应大势,“巧借东风”,抢抓“一带一路”建设、新时代西部大开发、碳达峰碳中和等重大国家战略机遇,切实擦亮营商环境的“金字招牌”,在新一轮区域竞争中下好先手棋、跑出加速度、赢得主动权。
这是厚植发展土壤的引领工程。“政府营造环境,企业创造财富”。良好的营商环境,是企业成长发展的土壤,更是吸引企业集聚的平台;营商环境的好坏,直接决定着市场主体的信心和活力。对于我们这样资源市场两头在外的西部内陆欠发达城市来说,招商引资就是我们晋位赶超、转型发展的必由之路,而良好的营商环境就是我们招揽企业、吸引资金的根本所在。我们的固投、社零等很多指标靠后,招商引资成效不佳,项目推进不理想,真正实现并联审批的重大项目寥寥无几,主要原因还是发展环境不佳,企业的认可度、满意度、获得感等方面仍有差距。大家一定要正视短板差距,憋足一口气、铆足一股劲,以坚定不移的信念、顽强拼搏的毅力、锲而不舍的精神,在全市优化营商环境和加强招商引资的大舞台上展现新作为。
这是锻造干部作风的基础工程。营商环境,不仅是经济发展的“晴雨表”,更是干部作风的“显示器”。近年来,国家建立了营商环境评价指标体系(18个一级指标、87个二级指标),并明确把营商环境便利度纳入党政领导班子高质量发展评价考核内容。从国家发改委开展的营商环境评价情况看,我省营商环境最好的**市排名也明显靠后,我们的差距就更大了。实事求是地讲,我们很多部门在服务企业、项目和客商过程中,还存在不少突出问题,干部作风与高质量营商环境的要求很不匹配。为此,我们要以高度的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感,通过抓营商环境优化提升,着力解决好企业和群众反映的突出问题,带动干部作风根本性转变。
第二,明确方向,在自我革命中大力优化营商环境
优化营商环境只有进行时,没有完成时。我们必须保持永远在路上的信念,坚决破解政务环境、法治环境、市场环境等瓶颈制约,出重拳破积弊、下猛药除病灶,以相关领域的突破推动营商环境实现重大提升。
一要全力营造高质高效的政务环境。重点在破解“审批慢”“办事难”“效率低”三大顽疾上取得实质性进展,努力打造审批事项少、办事效率高、平台功能强、服务质量优的政务环境。一是在行政审批提速上下功夫。全面梳理全市取消调整和承接事项,坚持能减则减、能合则合,对前置申报材料进行简化,对行政审批流程进行优化再造,对审批时限实行极限压缩,把该管的管好,不该管的充分放手,真正为市场松绑。二是在政务服务提质上下功夫。以数字政府建设作为“突破口”,全力推进城市大脑建设,破除数字壁垒,实现政务服务事项“一网通办”“一网通管”“一网协同”为抓手,大力弘扬“店小二”精神,为各类市场主体提供“管家式”精准服务,打造优质便捷的服务环境。三是在办事效能提优上下功夫。以“一次不跑”“最多跑一次”改革倒逼简政放权,全面落实政府服务“限时办结”“一次办结”,扩大“容缺受理”“告知承诺”“不来即享”范围,以政务效率换取发展效率。
二要全力营造开明开放的市场环境。营商环境好不好,最终要看市场主体的感受。我们要切实推动“政府思维”向“企业视角”转变、“政府端菜”向“企业点菜”转变。一是在放宽市场准入上持续发力。全面落实负面清单制度,大力推动“证照分离”改革全覆盖,在涉企经营许可、投资项目审批、证明事项等领域推动更大范围告知承诺,坚决破除各类壁垒。对于政府投资的基础设施、公共服务等工程,要全面引入竞争机制,只要有实力、有能力,都要消除路障、敞开大门。。二是在完善诚信体系上持续发力。建立失信联合惩戒制度,常态化发布失信黑名单,提高失信主体获取公共服务成本,构建“诚信收益、失信惩戒”的长效机制,建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制,努力塑造“办事不用找熟人”“新官必理旧事”的政务环境,形成靠诚信凝聚商气、提升人气、弘扬正气的局面。三是在严格事中事后监管上持续发力。坚持放开准入和严格监管相结合,发挥企业事中事后监管警示系统作用,探索“互联网+监管”模式,建立健全跨部门跨领域联合监管、综合执法机制,构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制,确保无缝衔接、不留死角。四是在构建构建“亲”“清”新型政商关系上持续发力。领导干部要坦坦荡荡地同企业家打交道、交朋友,有交集而不能有交换、有交往不能有交易,坚决杜绝以商品交换原则考量政商关系,严肃整治亲而不清、亲而乱为等问题,推动政商关系健康和谐、积极向上,通过抓党风政风带社风民风,营造风清气正的政治生态。
三要全力营造安商富商的政策环境。提升政策的精准性和执行力,加大对市场主体帮扶力度,强化主动服务企业意识,积极营造政策精准有效、兑现及时落地、帮扶主动有力的政策环境。一是更加精准有效。秉持“问题导向”“发现痛点”的原则,精准把脉,制定好政策,并抓好政策的落实,尤其要落实好税费减免、信贷融资、建设用地、资金扶持、水电气暖等方面的政策,确保每一条政策红利都落实到每一个市场主体。同时要规范降低重点领域涉企收费,持续加大各类违规涉企收费整治力度,千方百计降低企业经营成本。二是更加务实管用。务实管用的政策才是好政策。近期我们对照国务院《优化营商环境条例》和省政府优化营商环境的系列政策,出台了我市优化营商环境的“1+N”政策,会后,大家要认真学习贯彻本次会议精神,对照这些政策一项一项的进行再梳理再比对,一项一项进行“回头看”,应该做什么、标准有哪些,做了什么、落下什么,进行全面盘点,迅速落实整改提升的办法和措施。三是更加创新多元。上周我们刚召开企业家座谈会,今后要适应企业多元化的需求,在机制、服务、监管上加大创新力度,建立政企沟通互动长效机制,以更包容更开阔的心胸,主动让企业家参与政策制定过程,让“局内人”充分表达自己的意愿,尤其是重大重点产业要实行“一产一策”“一企一策”,以多样化的方式帮助企业快速成长壮大。
四要全力营造公平公正的法治环境。要将优化营商环境建设全面纳入法治化轨道,把依法平等保护各类市场主体产权和合法权益贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节,在全社会营造自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治环境氛围。一是营造全民守法的法治氛围。全民守法才能让遵纪守法的企业不吃亏。一方面,政府带头尊法学法守法用法,严格执行行政决策法定程序,推进依法科学民主决策,强化政策落实,保持政策延续性,绝不让政策翻烧饼。另一方面,加强普法宣传,让投资者相信法律、依靠法律,在法律范围内通过正当有序的竞争而获利,为企业家创新创业营造良好法治环境,以良法善治使企业家安心经营、放心投资、专心创业。二是切实加强依法行政。全面落实行政执法“三项制度”,提升全市行政执法水平,精准把握执法司法尺度和温度,规范政府权力运行,做到法无授权不可为、法定职责必须为,给各类市场主体发展创造充足、公平的市场空间。三是保护好市场主体的合法权益。依法严厉打击破坏市场秩序和营商环境的违法犯罪行为,同时要严格区分经济纠纷和刑事犯罪、违法所得和合法财产,最大限度减少执法司法活动对企业正常生产经营的影响。尤其是对涉企案件慎用强制措施,避免出现“办了一个案件,搞垮一个企业”。
第三,突出重点,推动招商引资取得新成效
招商引资是经济社会发展的生命线,谁抓住了招商引资,谁就掌握了发展先机。我们要把招商引资作为助推全市经济社会高质量发展的主要抓手,凝聚合力、齐抓共管,深入持久打好招商引资主动仗。
一是要在解放思想上“求突破”。 思想是行动的先导,思想解放的程度,决定着招商引资的成效,同时也决定着经济发展的速度。面对当前经济下行压力和稳增长调结构的艰巨任务,各地掀起了新一轮招商引资热潮,展开了吸引高端要素资源的竞争。很多地方都把招商引资作为“一号工程”和“一把手工程”,高招频出,力度空前。武汉市着力打造专业队伍、企业家队伍、投资人队伍、校友队伍“四支招商大军”,围绕全产业链、城市功能链、创新链“三链”招大引强;西安市强调各级主要领导是“第一责任人、第一实践人、第一推进人”,选聘100名后备干部成立21个专业招商分队,强力推进招商引资;我们的隔壁邻居**市把招商引资作为每个部门和各级都必须完成的“硬指标”,将招商引资工作成效考核结果与干部的“面子”“位子”和“票子”挂钩,组建了4个定点招商组和43个产业招商小分队,实行“招商局定点招商”“小分队定向招商”。正因为招商引资取得了显著成效,所以去年以来的发展势头十分迅猛。面对千帆竞发、百舸争流的态势,各部门要有坐不住、等不起、慢不得的危机感,拿出决心勇气和硬招实招,打破思维定式,主动向先进地方“取经”,善于“拿来”,借道超车,推动我市招商引资见实效。总的要求是,凡是外地的成功做法,都要大胆引用;凡是政策法规没有明令禁止的,都要大胆试行;凡是上级政策和规定有弹性幅度的,都要放到最宽。
二是要在主攻方向上“下实功”。经济发展靠产业,产业支撑靠项目。实现新时期招商引资的新突破,必须百尺竿头,更进一步,突出重点,靶向施策。要紧盯宏观政策抓招商。当前,正处于“十四五”开局起步期,国家出台了一系列重大政策,只有快人一招、先人一步,才能赢得先机,否则只能步人后尘,甚至连残羹冷炙都捞不到。我们要增强政策敏锐性、洞察力,对上级出台的政策措施,第一时间研究、吃透、弄懂,认真对接、争取、落实。比如,在碳达峰碳中和背景下,省政府办公厅刚刚出台的培育壮大新能源产业链的意见,提到的发展氢能产业、太阳能光热产业、光伏产业等,我们能做什么文章,能装什么项目,能引进什么产业。要紧盯资源转化抓招商。推进新一轮招商引资,***有差距更有优势。与先进城市相比,开放的广度和深度,招商的层次和水平,我市都有差距,如果不走出自我感觉良好的误区,不扔掉人均GDP和收入全省领先的“包袱”,不下大功夫,就是盲目乐观,就会落后于人。新形势下,***也有良好条件:一是有开放的文化,作为移民城市,具有开放包容的特质,***人拥有敢于开拓的精神、合作共赢的心态。二是有开放的基础,我们区位优势明显、工业基础雄厚、旅游资源富集,这既是我们的亮丽名片,更是做好招商引资工作的重要基础。三是有开放的平台,工业园区连续多年排名省级园区前列,***建设加快推进,这些都是我们扩大开放的重要平台。只要我们发挥优势、主动作为,综合分析、科学研判目标企业与我市招商项目的契合点,引进适宜发挥我市优势的企业和产业项目,就一定能够实现新的又好又快发展。要紧盯“双轮驱动”抓招商。一个轮子是,突出区域特色和产业的补链、延链、强链抓招商,锁定主导产业精准招商。围绕***等产业,按照差什么引什么、弱什么补什么、强什么增什么的原则,筛选一批链条型、基地型、龙头型高端项目,找准目标企业,引进产业链关键环节、上下游配套企业,推进产业集聚发展。另一个轮子是,没有产业基础的要善于“无中生有”。围绕培育新材料、高端装备、通道物流等新兴产业,谋划引进一批龙头带动型和高附加值项目,推动战略性新兴产业快速成长。要抓住大力发展数字经济的机遇,引进云计算、大数据、物联网等新型业态项目,促进新一代信息技术与各产业融合协同发展。
三是要在方式方法上“求创新”。新常态下开展招商引资,必须遵循市场经济规律,创新招商方式,提高工作的科学性和成功率。一是突出专业招商。抓好专业招商队伍建设,选调一批优秀干部,选聘一批高素质专业人才,制定绩效激励政策,推进专业招商。要加强与招商中介机构的合作,利用他们的专业优势,提高招商的专业化和精细化水平。二是突出节会招商。利用好**洽会、“*会*节”等省内重大节会平台开展招商推介,与“一带一路”沿线国家和地区广泛开展经贸合作。借助进博会、服贸会、广交会、消博会等国家经贸节会和境内外展会的推介平台,开展推介和投资洽谈。三是突出以商招商。我们的千般描述,抵不过客商的一句认可肯定。要充分用好这些年积累的宝贵人脉资源,不断加强与客商的沟通联系,加强与在*异地商会和异地***商会的合作,通过他们牵线搭桥,吸引更多客商前来投资兴业,形成招商引资的连锁反应。四是突出全民招商。充分调动干部群众的招商热情,鼓励他们通过亲戚、朋友、同学、战友等社会关系,广泛联系企业,搭建沟通桥梁,传递招商信息,最大限度延伸招商网络,努力取得更多招商成果。还要研究制定全民招商奖励政策,对招商引资作出贡献的企业、社会机构、社会人士给予奖励。
四是要在项目落地上“出实招”。项目签约十个,不如落地开工一个。项目谈的再多,协议签的再大,没有实实在在的投资就是一纸空文,所以提升签约项目开工率,是当前招商引资工作的重中之重。招商引资信息怎么来、项目怎么谈、合同怎么签、评审怎么评、建设怎么搞、后续服务怎么跟上,这些在都要在招商引资工作流程中详细说明,让大家一看就明白。我理解应该是“全员撒大网、团队谈项目、专班搞服务”。重点要抓好三个阶段工作:第一阶段,动员全社会招商,普遍撒网,搜集招商引资信息,并有选择性、有针对性地上门招商、敲门招商,与客商达成初步项目投资意向;第二阶段,由招商引资客户服务中心牵头,由相关行业部门组成专门团队,由分管市领导带队,重大项目*亲自出面,双方进行现场考察、洽谈,敲定正式投资合同。这个阶段可能要进行几个来回,在这个阶段,自然资源、生态环境、安监、发改等职能部门都要提前介入进来、参与进来,同步进行各方面评审把关,一旦正式合同签订,相关部门就再无异议,就必须无条件办理项目建设审批手续;第三阶段,转入项目落地建设和投产服务的阶段。招商引资单位继续作为项目服务主体责任单位,与招商引资客户服务中心、工业园区等相关单位组成单个项目服务工作专班,重大项目实行市级领导包抓,为项目立项审批的手续办理、工程建设、竣工投产、后续服务提供全程“保姆式”服务。这样整个项目建设流程更加顺畅,各单位、各环节的责任更加清晰,项目成功率、行政审批效率、建设速度必然大大提高。
第四,压实责任,在担当实干中检验营商环境
评判一个地方的营商环境,包括企业评、部门评、第三方评等方面,但不管怎么评,最终还是企业和群众说了算。各部门要认真贯彻本次会议精神,对照省市优化营商环境和招商引资的各项政策,主动担责任扛指标,精准发力、真抓实干,推动各项政策举措落地见效。
一是责任要再压实。优化营商环境和招商引资,人人皆有责,人人要尽责。各部门负责同志既要发挥“领头羊”效应,真正沉下心来学习业务、研究政策,全面准确理解上级精神,吃透基层实际情况,找准工作结合点,每项工作都要有清晰的路线图、时间表、责任状,把脉络理清楚,不要老在文件上“划圈”,当“二传手;还要带头做一名“首席服务官”,到企业、到群众中靠前服务。各级各部门主要负责同志是第一责任人、第一实践人、第一推进人,做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自协调解决。对来自央企、500强企业、行业龙头企业的客商,需要市级领导出面的,有关方面要及时汇报,市级领导同志要大力支持。要坚持一手抓招商、一手抓落地,发改委、政管、工信等部门要各司其职、紧密合作,抓好关键事、关键人、关键环节,全力推动签约项目落地,下大力气推进项目前期工作,着力解决好“落地难、落地慢”的问题。
二是督查要再加强。优化营商环境和招商引资是事关全局和长远发展的战略抉择,必须以“功成不必在我,功成必定有我”的精神境界和责任担当,矢志不移推进。要以强有力的措施,加强调度,严格督查。要紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题,特别是针对一些窗口单位存在的推诿扯皮、作风拖沓等突出问题,进一步加大督查力度。督查室要定期开展督查,对排名靠前的进行表扬,排名靠后的公开通报并督促整改。要转变工作作风,坚决纠治“不作为、慢作为、乱作为”的人和事,抓典型、强震慑、促整改。
三是考核要再强化。省政府已经明确每月要进行明察暗访,对市州营商环境进行考核并全省通报。我们要把服务企业、优化营商环境和招商引资工作纳入全市高质量发展综合评估指标体系,对特色亮点多、工作成效突出的部门,给予一定奖励,对政策落实不力、工作进展缓慢的部门,加大惩戒问责力度,形成以考促建、以查促改、以评促优的工作格局。对敢于担当、主动作为,优化营商环境和招商引资成效大、对发展贡献大的单位和个人,在提拔使用干部上给予倾斜;对工作不力、完成任务不好的定期通报,坚决做到“通报必约谈、约谈必问责”,真正把干部的积极性和主动性调动起来。
四是氛围要再浓厚。优化营商环境和招商工作没有局外人、没有旁观者,谁能改善环境、请来客商、招来项目、引进资金,谁就是***的功臣。要健全完善容错纠错机制,旗帜鲜明地为勇于担当、敢于负责的干部撑腰壮胆,引导广大干部放下包袱、轻装上阵、主动作为。广大党员干部要争做优化营商环境和招商引资的坚定支持者、有力推动者、积极参与者。要有“咬定青山不放松”的恒心和韧劲,以钉钉子精神推进,盯住不放,一次两次不成功,就三次四次五次,直至工作达到预期、项目谈成落地。要加强宣传引导,通过多平台、多渠道、多方式的宣传,在全社会营造亲商爱商重商护商的浓厚氛围。
同志们,营商环境“没有最好,只有更好”,招商引资“没有足够,只有更多”,这是一项常抓常新的系统工程,关键在于行动、根本在于落实。全市上下务必要迅速行动起来,以更加积极的姿态和更加务实的作风,知难而进,迎难而上,在优化营商环境和招商引资大考中交出一份优异答卷,以优异成绩为党的二十大献礼。
招商引资暨优化营商环境推进会篇5
鼓励已落地企业利用业务渠道、人脉资源,引进合作企业和上下游配套企业来多投资,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在全县优化营商环境扩大招商引资推进会上的发言稿,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们召开这次会议,主要任务是贯彻全市优化营商环境扩大招商引资推动重大项目建设推进会精神,落实县第X次党代会关于经济工作的安排部署,研究解决我县在营商环境、招商引资、项目建设方面存在的问题,推动全县上下统一思想、深化认识、迅速行动、合力攻坚,尽快扭转经济发展长期被动局面,推动新时代新X经济高质量发展跃上新台阶。
下面,我讲三点意见。
一、优化营商环境方面
营商环境是发展的软实力,更是硬支撑。今年以来,通过全县上下的共同努力,依托新投运的政务服务中心,我县的营商环境有了一定的改善,一体化在线服务平台事项网上可办率、“蒙速办”用户注册率等指标达到或超过区、市两级规定要求。但整体水平与高质量发展需求,与上级党委、政府要求,还存在很大的差距。我们政务服务中心良好的硬件基础,还没有真正转化为服务企业发展的软实力;我们优越的区位、资源优势,还没有真正转化为吸引企业投资的硬支撑。究其原因,还是因为我们的营商环境不够好,突出表现在以下几个方面。
一是服务意识差。有的部门和干部没有正确对待自己的职能职责,把本应该履行的职责、提供的服务当成所谓“权力”,对企业和群众的诉求不上心、不着急,服务意识缺失。一些部门对需要上级审批的事项“一报了之”,对后续进展不闻不问,导致此类事项在区市两级运转缓慢,耽误了手续完善进程。一些部门“官老爷”意识严重,对企业办理事项不一次性告知,导致各类审批事项反复补正、多次退件,降低了效率、影响了环境。由于我们的服务意识不强,对企业投资不重视、不管不问,导致不少企业对X丧失信心,被动地转站到其他旗县投资兴业。我们需要举一反三,全面梳理工作开展中有没有类似的情况?有多少这样的情况?我们因此失去多少可以在X投资却没能在X投资的好企业、好项目?这些问题,我们必须重视起来、行动起来,绝不允许再出现由于沟通不主动、服务不到位而错失投资良机的现象。
二是办事效率低。当前,我县行政审批制度改革还存在推进不平衡的问题,有的部门推进较快,办事效率高,有的部门推进缓慢,办事效率差,各系统衔接不紧密。有的部门对优化营商环境重视不够,派驻政务服务大厅窗口的工作人员业务能力差、服务水平低,出现综合窗口不综合、一窗受理多窗跑的问题,直接影响了企业和群众的办事效率。有的干部错误地认为企业和群众来办事是求着我办,服务企业和群众过程中慢慢腾腾、拖拖拉拉,毫无效率意识。政务服务大厅入驻单位窗口工作人员人事、工资等关系仍然在派出单位,大多为临聘人员,对窗口工作人员的日常监管、绩效奖惩没有具体的政策依据,导致管事与管人脱节。“蒙速办APP”特色应用接入不够全面,服务群众的水暖气查缴功能推进缓慢。
部分单位对电子证照梳理、出证工作重视程度不够,多次梳理还有证照类型不清、出证系统错误等问题出现。特别强调一点,近日媒体公布国务院督查组在X集宁区实地督查,暗访房本办理,发现当地不动产登记中心存在办事效率低、时间长的问题,群众跑办事大厅历时X天,找“黄牛”X天就办完。X月X日(星期六),市委办、市政府办印发了《关于进一步提升窗口单位服务质效优化营商环境的紧急通知》,要求各级窗口服务单位从近期新闻媒体公布的X市不动产登记中心“窗口寻租”、X市“黄牛”办理事件中汲取教训。市政府将成立督查组,深入各旗县开展专项督查。县不动产中心一定要高度警醒,认真对照查摆是否存在类似问题,如果有问题,要立即整改。其他窗口部门也要全面开展自查,举一反三,坚决杜绝类似问题发生。
三是政策研究少。各级各部门普遍存在对优化营商环境相关政策学习研究少,甚至不学习、不研究的问题。不掌握政策,何谈落实政策?一些部门对标意识差,推进营商环境建设故步自封,规定动作不到位、自选动作没创新,不善于借鉴先进地区的好经验好做法,遇到困难问题往往强调上级政策限制等客观原因,不懂得从自身本领、从服务能力找差距,不善于与时俱进分析问题、解决问题。一些干部面对优化营商环境新形势新要求,对“放管服”改革学习研究不深不细,对所从事领域的专业掌握不系统不全面,政策不知道怎么落实,执法不知道怎么开展,制度不知道怎么执行,本领恐慌严重,工作能力与优化营商环境需求不相适应。有的部门和干部不善于学法用法,不善于用法治思维和方式推动工作,选择性监管、多头执法、重复执法、机械执法等现象不同程度存在,侵害企业合法权益问题还没有完全杜绝。类似对政策研究不透、把握不准的问题,都会直接影响我们的服务水平和办事效率。
这些问题的产生,既有政策和机制的原因,也有思想认识和工作作风的原因。我们要坚持问题导向,坚决清除思想作风上的积弊,以精准有力的措施解决工作中存在的问题,努力打造具备全市一流标准的营商环境。
一要强化服务意识。X月X日,县政府印发了《X县X年优化营商环境实施方案》,将开办企业、办理建筑许可等优化营商环境X个方面的工作,细化为X项重点任务和X项具体落实举措。各牵头单位和配合部门要在思想上高度重视,在行动上迅速落实,对照方案中明确的具体举措,把自己摆进去,把责任摆进去,解放思想、转变观念,打破利益格局,加强协同配合,与企业主动对接、真诚交往、精准服务,尽全力为企业排忧解难。政府各分管领导要组织政务服务局等有关部门,探索建立企业诉求及建议快速办理机制,加强惠企政策落实的跟踪和效果评估,营造关心企业、服务企业、爱护企业的良好氛围。涉及上级审批事项的窗口部门,要加大跟办盯办代办力度,对涉及企业的审批事项逐条梳理,明确哪些项目需要办理审批手续,办理哪个层面的手续,需要提供什么要件,这些都要全面详实地梳理完善,形成制度后公示上墙。
政务服务局要在X月底前实现政务服务中心各窗口“综合一窗”受理平台收件办结和好差评同步进行,提升“蒙速办”移动端实名用户注册比例,年底前人口注册率达到X%以上;持续开展政务服务事项精细化梳理,为“跨省通办、全程网办”打好基础;进一步完善帮办代办、跨省通办、一次办、工程审批、咨询导办等综合窗口办事指南、服务流程,努力提升服务水平。纪委监委和巡察办要将优化营商环境作为一项重点内容,紧盯企业关注的政府部门失信违约、执行政策“一刀切”,机关部门和窗口工作人员服务意识不强、办事推诿扯皮、吃拿卡要等问题,制定工作方案,精准执纪监督问责,倒逼部门和干部不断强化服务意识。
二要提升办事效率。各乡镇、各部门要按照“放管服”要求,不断转变工作作风、提升工作质量,全力推动政务服务效能再上新台阶。政府各分管领导要发挥好牵头抓总作用,定期召开调度会,听取和协调解决项目推进中存在的困难问题。各入厅窗口单位要增强效率意识,把有没有解决问题、解决的是否及时作为衡量工作质量的重要标准,充分发挥政务大厅“一站式”服务功能,在提升服务质效上不遗余力做“加法”。要按照《锡林郭勒市电子证照暂行管理办法》要求,承认电子证照的法律效力,实现纸质证照和电子证照的同步签发。要全面推行投资项目代办帮办改革,重点对县内三类明确帮办范围的服务项目,在前期沟通授权许可的基础上,开展“会商联审”机制,全面推开X个方面代办帮办事项,助推项目早立项、早开工、早投产。
不动产登记、市场监管、住建等部门要在不动产登记、市场准入、企业投资、工程建设、民生服务等企业和群众关注度高、办件量大的重点领域、重点事项上做“减法”,着力减环节、减材料、减时限、减费用、减跑路,全面推行“一窗受理”,优化办事流程,压减办理时限,不断提高服务效率。要聚焦企业开办等环节,进一步精简企业开办流程、压减企业开办耗时、降低企业开办费用、提升企业开办便利度,不能因为政府办理手续效率低的问题,耽误了项目建设。政务服务局要持续在“一网通办”“一厅通办”上下功夫,线上建好一张网,线下建好一个厅;要聚焦优化营商环境的原创性、差异性,在全区X项事项“一件事一次办”的基础上,结合我县实际,梳理适宜、便民、快捷,具有当地特色的“一次办”事项。市场监管局要持续深化商事制度改革,着力推动市场准入便利化,全面推进“双随机、一公开”监管,依托国家企业信用信息公示系统,加强监管信息归集共享和关联整合,坚决整治监管不当,执法不公的问题。
三要认真研究政策。营商环境优不优,要看我们思想观念转变的快不快;思想观念转变的快不快,要看我们对政策研究的透不透。各乡镇、各部门要牢固树立学习意识,认真研究、全面落实上级出台的各项政策措施,学透政策、用好政策。要研究国家“放管服”改革的一系列政策,纵深推进简政放权,全面实施市场准入负面清单制度,抓紧清理多头重复审批,下决心取消不必要审批,改革创新审批方式,不断提升企业投资生产经营便利度。税务、财政等部门要研究国家更大规模减税降费政策,千方百计降低企业成本,着力解决好融资难融资贵问题,加快补齐基础设施和配套服务短板,让企业得到真金白银的实惠。县政府及其组成部门要认真研究有关法律法规,自觉运用法治思维和法治方式推动工作,凡事都要做到按法律法规政策办,做到依法行政、依法办事,真正让企业和群众办事走正常的渠道,不必到处托关系、找门路、求亲戚、靠朋友,营造风清气正的营商环境,切实维护企业和群众的合法权益。
优化营商环境工作涉及方方面面,是一项复杂的系统工程,既不能靠某个部门单打独斗,也不能把责任压在以上我点到的个别部门。各级各部门要牢固树立大局意识、责任意识,切实将优化营商环境作为己任,凝聚营商合力、打造“营商高地”。要持续抓好自治区党委第四巡视组对锡市开展优化营商环境专项巡视反馈问题整改工作,按照全县整改方案要求,持续巩固好已完成X项问题的整改成果。对尚未完成的X项整改任务,发改、工信、财政等部门要采取有效措施加快整改,确保按照时限要求销号。
二、招商引资方面
招商引资是项目建设的“源头活水”,没有招商就没有项目,没有项目就没有发展活力。近年来,我县项目建设滞后问题,很大原因是招商引资工作开展不力。一是政策保障有欠缺。全县没有出台有针对性的政策保障措施,优惠政策不明显,对企业的吸引力不强。二是体制机制有欠缺。招商局撤并,招商力量越来越弱,领导带头招商氛围不浓,缺乏“走出去、请进来”的招商模式,等着企业来,出去招商少。三是招商质量有欠缺。X年—X年,全县签约招商引资项目X项,建成项目X项,终止合作停止建设X项,正在推进X项。终止合作停止建设的X项中,有很多是没有经过精挑细选的,缺乏前瞻性考虑,捡进篮子都是菜,最终导致项目无法持续。招商引资,必须认真研究,创新方式,走出去选商,引进来安商,全面提高招商引资质量。县政府要抓紧出台《X县招商引资指导意见》,落实用地、税收、电力、补贴、收费等各项优惠政策,以及中介机构(人)奖励政策,形成招商引资激励机制,为推进招商引资工作打好基础。加强宣传引导,营造全民招商氛围。
一要解决好“招什么”的问题。招什么企业、引什么项目,这是个方向性的问题,是第一位的问题。要围绕打造绿色农畜产品生产基地抓招商。当前,我县“林肉菜草”农牧业主导产业已经具备很好的基础条件,发展空间广阔,下一步,要着力引进林下产品采集和经营加工、肉牛养殖加工、蔬菜加工等农牧业龙头企业,建立农牧业产业链条。要围绕现代工业抓招商。聚焦“三个基地”(煤制烯烃新材料融合发展产业基地、绿色高效循环产业基地、新能源产业基地)建设,加快引进化工产品下游延链补链和配套加工项目、节能环保产业项目、清洁能源项目。要围绕战略性新兴产业抓招商。着力引进一批带动就业、增加税收、无污染、低耗能的装备制造、新材料等产业项目。要围绕康养旅居产业抓招商。用好生态、旅游、城市“三张名片”,重点聚焦康养小镇建设、古城恢复建设、辽代皇家遗址公园建设等引进一批康养旅居产业项目。要围绕现代服务业抓招商。依托铁路通疆达海和区位优势,着力引进一批现代物流、电子商务等项目。要围绕重大基础设施建设抓招商。树立市场化思维,积极引入社会资本参与西城核心区建设、园区基础设施建设。
二要解决好“谁来招”的问题。当前,领导招商已经成为各地普遍行之有效的做法。市委、市政府明确,今年开始建立健全市旗两级领导牵头抓招商引资工作机制,目前市级层面已围绕X个招商重点方向分别成立招商工作组。就我县来讲,要成立招商引资工作专班,由王军县长牵头,分管领导、相关部门和精干力量都要列进来,形成一支强有力的招商引资队伍。发改委要对照《锡林郭勒市X年招商引资工作方案》,X月底前制定我县工作方案,围绕农牧业生产加工、新能源、精密铸造加工、战略性新兴产业、文旅康养、现代服务业六大领域,成立X个招商工作组,工作组分别由县人大、政协领导任组长,政府分管领导担任招商项目落地责任人。方案制定后,各工作组要严格落实要求,今年的重点是引进企业,为明年项目建设打基础。财政部门要给予一定的资金保障。
三要解决好“怎么招”的问题。招商引资,方式方法很重要。当前,我县招商引资方式单一,处于撒网捕鱼、坐等上门的状态,往往是碰上什么招什么、招到什么算什么,导致招商引资项目质量不高,有的不了了之,有的半途而废,这种状况必须要加快扭转。要创新招商方式,学习包头等地区招商引资先进做法,主动“走出去、请进来”,多元发力、靶向招商。要开展分组分区域招商。成立专项招商工作组,制定专项招商方案,明确责任分工,特别是要下功夫研究与我县产业相关的定点的招商引资对象企业。分别赴京津冀、长三角、珠三角等不同的经济发达地区开展上门招商,走出去与客商联系、交流、沟通,引导企业家进行投资。
要以商招商。鼓励已落地企业利用业务渠道、人脉资源,引进合作企业和上下游配套企业来多投资,形成引进一个、带来一批的联动效应,加快产业集聚。比如,我县引进的雄安新区产业转移项目,这些项目集约集聚发展意愿加强,我们要积极鼓励支持他们,千方百计创造条件,吸引相关配套企业入驻,助推产业“集聚”发展。要依托园区平台招商。X经济开发区是目前全区整合后,全市留下来不多的自治区级园区,承载力还是有的,这也是我县招商引资的一张名片,要利用好,围绕园区产业开展精准招商。要大力开展网上招商。充分发挥网络信息广、招商成本低的优势,与知名网站负责人对接,实现网站间实质性链接,广泛捕捉投资需求和信息,达到推介宣传的作用。要完善项目库建设。目前,全县只有X多个招商引资项目,达不到市委要求的X个具有长远性、引领性招商引资项目。各招商工作组要按照分工,进一步完善项目库储备,标准化包装招商引资项目,确保能拿得出手、招得到商。
四要解决好“促落地”的问题。对于引进来的项目,要为企业提供全流程的服务、全方位的保障。要建立招商引资代办制度。只要企业定了干,一切手续政府办。项目责任部门要构建亲清政商关系,针对招商引资项目,一对一建立专员服务制和代办制,牵头落实,为招商引资项目从立项、开工、投产全过程所涉及的行政审批以及供电、供水、供气、通讯、网络等公共服务事项的进行全程代办服务。要建立部门联动机制。各职能部门对属于县级审批权限内的手续,要做到能批尽批、应审尽审,形成工作合力快速办理项目前期手续;对属于上级审批的,要安排专人帮办、领办、盯办,直至办结。要建立定期调度制度。针对招商项目,实施“周统计、月调度、季评估、年中考评、年终考核”,倒逼各职能部门落实责任,分管领导、招商工作组组长亲自调度,确保招商引资项目签一个落一个、落一个成一个。
三、项目建设方面
X要发展,根本在项目。长期以来,我县重点项目建设滞后问题比较突出,固定资产投资持续下降。去年,主要受疫情影响,全县固定资产投资下降X%。今年上半年,在疫情好转的情况下,全县固定资产投资不增反降,同比下降X%,X个重点项目开复工X个,开复工率仅为X%,与年初计划安排存在很大差距。同时,同全市形势一样,我们也面临着以能源项目为主体、以政府投资为主导、以能源项目为税源支撑、以续建项目为主力的问题,项目建设质量不高。抓项目、促发展,迫在眉睫,刻不容缓,必须下定决心,举全县之力推进项目建设。
一要在年度项目实施上下功夫。完成年度计划,这是底线任务。今年,我县计划实施重点项目X项,年内完成投资X亿元。目前仅完成X亿元的投资,与全年目标存在很大差距。下半年投资任务,主要依靠X北方上都百万千瓦风电基地项目、X唐合上都百万千瓦风电基地项目建设来完成,发改委必须要牵头跟进,一方面要全力保障X北方上都百万千瓦风电基地项目顺利实施,另一方面要协调推动X唐合上都百万千瓦风电基地项目建设,加快解决土地容缺组件慢的问题,确保项目尽快开工建设。在尚未开工的X个项目中,生猪屠宰加工、脱毒马铃薯良种繁育基地、二氧化碳回收利用、展红药业年产X万吨优质药材饮片、汽车产业园、疾病预防控制中心业务综合楼建设等X个项目,资金充足,但是手续不全,仍有开工希望,农科、园区管委会、工信、住建、卫健、自然资源等部门要切实发挥责任部门作用,全力协调企业办理手续,确保企业及时开工。其余X个未开工的项目,有关责任领导、责任部门要在会后立即进行研究,仍有希望的要全力争取,没有希望的要及时剔除。对于正在建设的项目,各责任单位要在保安全的基础上,帮助企业解决困难和问题,推动企业倒排工期抢抓进度,争取在不到两个月的施工期内推动项目建设再进一步,完成项目年度计划。
二要在明年项目谋划上下功夫。完成县X次党代会确定的经济发展目标,关键看项目,重点看明年项目建设的怎么样。我们必须要从现在开始就谋划好明年的项目建设。经过研究,我县初步确定储备X年市级重点项目X项,其中续建X项,新建X项,总投资X亿元,计划当年完成投资X亿元,各县处级责任领导要紧盯盯住,续建的要统筹考虑保障措施,新建的要抓紧完善手续。县X次党代会明确了一些重点项目,各县处级责任领导要带头研究推进,特别是世腾化工、蒙俄物流园等项目,要争取在明年取得实质性进展。园区管委会要紧盯源网荷储一体化多功能互补示范项目,加大争取力度,争取拿下。县处级领导、各部门负责同志要加大项目争取力度,认真研究全区、全市“十四五”时期投资的战略定位、基本原则和投资重点,主动加强与上级部门的汇报衔接,积极争取大项目、好项目,确保明年项目建设数量足、质量高。
三要在长远项目储备上下功夫。在国家碳达峰碳中和大要求下,在能耗“双控”硬任务下,结合我县的生态、文化、区位优势和产业基础条件,重点在文旅康养、农牧业生产加工、新能源、生态环境保护、城市开发建设等方面做好项目储备工作。这里,我重点强调一下县X次党代会确定的重大项目要分别成立工作专班,由分管县处级领导带头,以发改委为主力,对协调开通X进京客货运列车、配合推进X高速铁路在X设站、启动通用航空机场建设等项目,制定工作方案,项目怎么推、五年内能够取得什么样的成效、每年能够完成什么样等,都要有明确的路线图、时间表和责任清单,一步一步抓好落实。园区管委会、经信等部门要围绕煤化工下游产品延伸加工及配套,精细谋划和储备项目,确保化工产业链建设取得突破性进展。
四要在园区要素保障上下功夫。园区是我县产业发展的主阵地,要最大程度提高要素保障能力。要抓好规划工作。待自治区国土空间规划完成,园区规划面积确定后,要将经过修改完善的《内蒙古X工业园区总体规划(X-X年)》(送审稿),立即上报自治区自然资源厅组织评审、批复;加快完善《内蒙古X工业园区水资源论证报告》,待园区总规取得批复后,确保立即提交自治区水利厅审查。要强化基础建设。年内要完成园区热力管网建设工程、古城X千伏变电站项目建设,保障入驻企业供暖、供电需求。要尽快办齐前期手续,推动化工新材料循环产业区南区道路工程、危废处置项目开工建设,保障企业在道路、环保等方面的需求,自然资源、住建、环保等部门要全力支持。要加强用地管理。目前,《X工业园区“僵尸企业”及闲置用地盘活清理工作实施方案》(征求意见稿)已经制定。下一步,县政府要抓紧研究确定,确保园区高效推动土地整治工作,保障入驻企业提供用地需求。
五要在项目推进机制上下功夫。健全完善县处级领导包重点项目机制,严格落实“一个项目、一名县处级领导牵头、一个专班服务、一抓到底”的“四个一”推进机制,建立“包落地、包开工、包建成、包投产、包达效、包运行”的“六包”责任体系,实行责权一体,一抓到底,不建成、不投产、不达效、不稳定、不脱钩。要加强与企业的联络沟通,建立问题收集、精准交办、限时办结、督导通报、结果反馈、问题销号的全链条闭环式问题解决机制,由包联的县处级领导牵头协调解决,确保项目顺利推进。
招商引资暨优化营商环境推进会篇6
人才往哪里走、资金往哪里流、项目在哪里建,都取决于哪里的机会多、障碍少、效率高、服务好。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的在2022年全市优化营商环境暨招商引资工作推进大会上的讲话报告,希望大家喜欢。
同志们:
市委、市政府决定今天召开全市优化营商环境暨招商引资工作推进大会,主要目的就是全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府优化营商环境和加强招商引资工作的各项决策部署,动员全市上下进一步统一思想、凝心聚力、担当作为,全面掀起全市优化营商环境和招商引资工作新高潮,为主动融入“双循环”新发展格局,实现“十四五”奋斗目标注入强劲动力。下面,我再讲四点意见。
第一,统一思想,在深化认识中狠抓营商环境和招商引资
这几年我们持续优化营商环境,创新招商引资方式,吸引了众多优质资本、优秀企业在***落地生根。但我们必须清醒地认识到,欠发达仍是我们的基本市情,自主发展动力不足、要素流入环境不优、财政投入有限等依然是制约我们发展的突出性问题。因此,优化营商环境、加强招商引资就是我们破局晋位、加快发展的必由之路和最佳选择,我们必须提高站位,充分认识到优化营商环境和招商引资工作的极端重要性。
这是关系“国之大者”的战略工程。 营商环境是党中央高度关心、反复强调的“国之大者”,这也是***省长来**后极为重视、力推主抓的核心工作,并多次召开会议专题研究部署;全面优化营商环境若干措施、土地财税人才配套支持措施、加大招商引资力度推动高质量发展意见等“一揽子”重磅文件密集出台,重视程度和工作力度都前所未有。可以说,优化营商环境和招商引资不仅是事关一域的经济工作,更是关乎全局的战略工程,我们必须坚决对标对表,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强打造一流营商环境的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
这是赢得区域比拼的实力工程。好的营商环境,不仅是生产力,更是竞争力。人才往哪里走、资金往哪里流、项目在哪里建,都取决于哪里的机会多、障碍少、效率高、服务好。当前我市发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段,传统产业还是主导,新兴产业发展滞后,无论是推动产业转型升级、增强创新能力,还是畅通大循环、融入新格局,都迫切需要改善营商环境、加大招商引资,否则高质量发展将会成为一句空话。在“三新”背景下,我们要顺应大势,“巧借东风”,抢抓“一带一路”建设、新时代西部大开发、碳达峰碳中和等重大国家战略机遇,切实擦亮营商环境的“金字招牌”,在新一轮区域竞争中下好先手棋、跑出加速度、赢得主动权。
这是厚植发展土壤的引领工程。“政府营造环境,企业创造财富”。良好的营商环境,是企业成长发展的土壤,更是吸引企业集聚的平台;营商环境的好坏,直接决定着市场主体的信心和活力。对于我们这样资源市场两头在外的西部内陆欠发达城市来说,招商引资就是我们晋位赶超、转型发展的必由之路,而良好的营商环境就是我们招揽企业、吸引资金的根本所在。我们的固投、社零等很多指标靠后,招商引资成效不佳,项目推进不理想,真正实现并联审批的重大项目寥寥无几,主要原因还是发展环境不佳,企业的认可度、满意度、获得感等方面仍有差距。大家一定要正视短板差距,憋足一口气、铆足一股劲,以坚定不移的信念、顽强拼搏的毅力、锲而不舍的精神,在全市优化营商环境和加强招商引资的大舞台上展现新作为。
这是锻造干部作风的基础工程。营商环境,不仅是经济发展的“晴雨表”,更是干部作风的“显示器”。近年来,国家建立了营商环境评价指标体系(18个一级指标、87个二级指标),并明确把营商环境便利度纳入党政领导班子高质量发展评价考核内容。从国家发改委开展的营商环境评价情况看,我省营商环境最好的**市排名也明显靠后,我们的差距就更大了。实事求是地讲,我们很多部门在服务企业、项目和客商过程中,还存在不少突出问题,干部作风与高质量营商环境的要求很不匹配。为此,我们要以高度的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感,通过抓营商环境优化提升,着力解决好企业和群众反映的突出问题,带动干部作风根本性转变。
第二,明确方向,在自我革命中大力优化营商环境
优化营商环境只有进行时,没有完成时。我们必须保持永远在路上的信念,坚决破解政务环境、法治环境、市场环境等瓶颈制约,出重拳破积弊、下猛药除病灶,以相关领域的突破推动营商环境实现重大提升。
一要全力营造高质高效的政务环境。重点在破解“审批慢”“办事难”“效率低”三大顽疾上取得实质性进展,努力打造审批事项少、办事效率高、平台功能强、服务质量优的政务环境。
一是在行政审批提速上下功夫。全面梳理全市取消调整和承接事项,坚持能减则减、能合则合,对前置申报材料进行简化,对行政审批流程进行优化再造,对审批时限实行极限压缩,把该管的管好,不该管的充分放手,真正为市场松绑。
二是在政务服务提质上下功夫。以数字政府建设作为“突破口”,全力推进城市大脑建设,破除数字壁垒,实现政务服务事项“一网通办”“一网通管”“一网协同”为抓手,大力弘扬“店小二”精神,为各类市场主体提供“管家式”精准服务,打造优质便捷的服务环境。
三是在办事效能提优上下功夫。以“一次不跑”“最多跑一次”改革倒逼简政放权,全面落实政府服务“限时办结”“一次办结”,扩大“容缺受理”“告知承诺”“不来即享”范围,以政务效率换取发展效率。
二要全力营造开明开放的市场环境。营商环境好不好,最终要看市场主体的感受。我们要切实推动“政府思维”向“企业视角”转变、“政府端菜”向“企业点菜”转变。
一是在放宽市场准入上持续发力。全面落实负面清单制度,大力推动“证照分离”改革全覆盖,在涉企经营许可、投资项目审批、证明事项等领域推动更大范围告知承诺,坚决破除各类壁垒。对于政府投资的基础设施、公共服务等工程,要全面引入竞争机制,只要有实力、有能力,都要消除路障、敞开大门。。
二是在完善诚信体系上持续发力。建立失信联合惩戒制度,常态化发布失信黑名单,提高失信主体获取公共服务成本,构建“诚信收益、失信惩戒”的长效机制,建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制,努力塑造“办事不用找熟人”“新官必理旧事”的政务环境,形成靠诚信凝聚商气、提升人气、弘扬正气的局面。
三是在严格事中事后监管上持续发力。坚持放开准入和严格监管相结合,发挥企业事中事后监管警示系统作用,探索“互联网+监管”模式,建立健全跨部门跨领域联合监管、综合执法机制,构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制,确保无缝衔接、不留死角。四是在构建构建“亲”“清”新型政商关系上持续发力。领导干部要坦坦荡荡地同企业家打交道、交朋友,有交集而不能有交换、有交往不能有交易,坚决杜绝以商品交换原则考量政商关系,严肃整治亲而不清、亲而乱为等问题,推动政商关系健康和谐、积极向上,通过抓党风政风带社风民风,营造风清气正的政治生态。
三要全力营造安商富商的政策环境。提升政策的精准性和执行力,加大对市场主体帮扶力度,强化主动服务企业意识,积极营造政策精准有效、兑现及时落地、帮扶主动有力的政策环境。
一是更加精准有效。秉持“问题导向”“发现痛点”的原则,精准把脉,制定好政策,并抓好政策的落实,尤其要落实好税费减免、信贷融资、建设用地、资金扶持、水电气暖等方面的政策,确保每一条政策红利都落实到每一个市场主体。同时要规范降低重点领域涉企收费,持续加大各类违规涉企收费整治力度,千方百计降低企业经营成本。
二是更加务实管用。务实管用的政策才是好政策。近期我们对照国务院《优化营商环境条例》和省政府优化营商环境的系列政策,出台了我市优化营商环境的“1+N”政策,会后,大家要认真学习贯彻本次会议精神,对照这些政策一项一项的进行再梳理再比对,一项一项进行“回头看”,应该做什么、标准有哪些,做了什么、落下什么,进行全面盘点,迅速落实整改提升的办法和措施。
三是更加创新多元。上周我们刚召开企业家座谈会,今后要适应企业多元化的需求,在机制、服务、监管上加大创新力度,建立政企沟通互动长效机制,以更包容更开阔的心胸,主动让企业家参与政策制定过程,让“局内人”充分表达自己的意愿,尤其是重大重点产业要实行“一产一策”“一企一策”,以多样化的方式帮助企业快速成长壮大。
四要全力营造公平公正的法治环境。要将优化营商环境建设全面纳入法治化轨道,把依法平等保护各类市场主体产权和合法权益贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节,在全社会营造自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治环境氛围。
一是营造全民守法的法治氛围。全民守法才能让遵纪守法的企业不吃亏。一方面,政府带头尊法学法守法用法,严格执行行政决策法定程序,推进依法科学民主决策,强化政策落实,保持政策延续性,绝不让政策翻烧饼。另一方面,加强普法宣传,让投资者相信法律、依靠法律,在法律范围内通过正当有序的竞争而获利,为企业家创新创业营造良好法治环境,以良法善治使企业家安心经营、放心投资、专心创业。
二是切实加强依法行政。全面落实行政执法“三项制度”,提升全市行政执法水平,精准把握执法司法尺度和温度,规范政府权力运行,做到法无授权不可为、法定职责必须为,给各类市场主体发展创造充足、公平的市场空间。
三是保护好市场主体的合法权益。依法严厉打击破坏市场秩序和营商环境的违法犯罪行为,同时要严格区分经济纠纷和刑事犯罪、违法所得和合法财产,最大限度减少执法司法活动对企业正常生产经营的影响。尤其是对涉企案件慎用强制措施,避免出现“办了一个案件,搞垮一个企业”。
第三,突出重点,推动招商引资取得新成效
招商引资是经济社会发展的生命线,谁抓住了招商引资,谁就掌握了发展先机。我们要把招商引资作为助推全市经济社会高质量发展的主要抓手,凝聚合力、齐抓共管,深入持久打好招商引资主动仗。
一是要在解放思想上“求突破”。 思想是行动的先导,思想解放的程度,决定着招商引资的成效,同时也决定着经济发展的速度。面对当前经济下行压力和稳增长调结构的艰巨任务,各地掀起了新一轮招商引资热潮,展开了吸引高端要素资源的竞争。很多地方都把招商引资作为“一号工程”和“一把手工程”,高招频出,力度空前。武汉市着力打造专业队伍、企业家队伍、投资人队伍、校友队伍“四支招商大军”,围绕全产业链、城市功能链、创新链“三链”招大引强;西安市强调各级主要领导是“第一责任人、第一实践人、第一推进人”,选聘100名后备干部成立21个专业招商分队,强力推进招商引资;我们的隔壁邻居**市把招商引资作为每个部门和各级都必须完成的“硬指标”,将招商引资工作成效考核结果与干部的“面子”“位子”和“票子”挂钩,组建了4个定点招商组和43个产业招商小分队,实行“招商局定点招商”“小分队定向招商”。
正因为招商引资取得了显著成效,所以去年以来的发展势头十分迅猛。面对千帆竞发、百舸争流的态势,各部门要有坐不住、等不起、慢不得的危机感,拿出决心勇气和硬招实招,打破思维定式,主动向先进地方“取经”,善于“拿来”,借道超车,推动我市招商引资见实效。总的要求是,凡是外地的成功做法,都要大胆引用;凡是政策法规没有明令禁止的,都要大胆试行;凡是上级政策和规定有弹性幅度的,都要放到最宽。
二是要在主攻方向上“下实功”。经济发展靠产业,产业支撑靠项目。实现新时期招商引资的新突破,必须百尺竿头,更进一步,突出重点,靶向施策。要紧盯宏观政策抓招商。当前,正处于“十四五”开局起步期,国家出台了一系列重大政策,只有快人一招、先人一步,才能赢得先机,否则只能步人后尘,甚至连残羹冷炙都捞不到。我们要增强政策敏锐性、洞察力,对上级出台的政策措施,第一时间研究、吃透、弄懂,认真对接、争取、落实。比如,在碳达峰碳中和背景下,省政府办公厅刚刚出台的培育壮大新能源产业链的意见,提到的发展氢能产业、太阳能光热产业、光伏产业等,我们能做什么文章,能装什么项目,能引进什么产业。要紧盯资源转化抓招商。推进新一轮招商引资,***有差距更有优势。与先进城市相比,开放的广度和深度,招商的层次和水平,我市都有差距,如果不走出自我感觉良好的误区,不扔掉人均GDP和收入全省领先的“包袱”,不下大功夫,就是盲目乐观,就会落后于人。新形势下,***也有良好条件:
一是有开放的文化,作为移民城市,具有开放包容的特质,***人拥有敢于开拓的精神、合作共赢的心态。
二是有开放的基础,我们区位优势明显、工业基础雄厚、旅游资源富集,这既是我们的亮丽名片,更是做好招商引资工作的重要基础。
三是有开放的平台,工业园区连续多年排名省级园区前列,***建设加快推进,这些都是我们扩大开放的重要平台。只要我们发挥优势、主动作为,综合分析、科学研判目标企业与我市招商项目的契合点,引进适宜发挥我市优势的企业和产业项目,就一定能够实现新的又好又快发展。要紧盯“双轮驱动”抓招商。一个轮子是,突出区域特色和产业的补链、延链、强链抓招商,锁定主导产业精准招商。围绕***等产业,按照差什么引什么、弱什么补什么、强什么增什么的原则,筛选一批链条型、基地型、龙头型高端项目,找准目标企业,引进产业链关键环节、上下游配套企业,推进产业集聚发展。另一个轮子是,没有产业基础的要善于“无中生有”。围绕培育新材料、高端装备、通道物流等新兴产业,谋划引进一批龙头带动型和高附加值项目,推动战略性新兴产业快速成长。要抓住大力发展数字经济的机遇,引进云计算、大数据、物联网等新型业态项目,促进新一代信息技术与各产业融合协同发展。
三是要在方式方法上“求创新”。新常态下开展招商引资,必须遵循市场经济规律,创新招商方式,提高工作的科学性和成功率。
一是突出专业招商。抓好专业招商队伍建设,选调一批优秀干部,选聘一批高素质专业人才,制定绩效激励政策,推进专业招商。要加强与招商中介机构的合作,利用他们的专业优势,提高招商的专业化和精细化水平。
二是突出节会招商。利用好**洽会、“*会*节”等省内重大节会平台开展招商推介,与“一带一路”沿线国家和地区广泛开展经贸合作。借助进博会、服贸会、广交会、消博会等国家经贸节会和境内外展会的推介平台,开展推介和投资洽谈。
三是突出以商招商。我们的千般描述,抵不过客商的一句认可肯定。要充分用好这些年积累的宝贵人脉资源,不断加强与客商的沟通联系,加强与在*异地商会和异地***商会的合作,通过他们牵线搭桥,吸引更多客商前来投资兴业,形成招商引资的连锁反应。四是突出全民招商。充分调动干部群众的招商热情,鼓励他们通过亲戚、朋友、同学、战友等社会关系,广泛联系企业,搭建沟通桥梁,传递招商信息,最大限度延伸招商网络,努力取得更多招商成果。还要研究制定全民招商奖励政策,对招商引资作出贡献的企业、社会机构、社会人士给予奖励。
四是要在项目落地上“出实招”。项目签约十个,不如落地开工一个。项目谈的再多,协议签的再大,没有实实在在的投资就是一纸空文,所以提升签约项目开工率,是当前招商引资工作的重中之重。招商引资信息怎么来、项目怎么谈、合同怎么签、评审怎么评、建设怎么搞、后续服务怎么跟上,这些在都要在招商引资工作流程中详细说明,让大家一看就明白。我理解应该是“全员撒大网、团队谈项目、专班搞服务”。重点要抓好三个阶段工作:
第一阶段,动员全社会招商,普遍撒网,搜集招商引资信息,并有选择性、有针对性地上门招商、敲门招商,与客商达成初步项目投资意向;
第二阶段,由招商引资客户服务中心牵头,由相关行业部门组成专门团队,由分管市领导带队,重大项目*亲自出面,双方进行现场考察、洽谈,敲定正式投资合同。这个阶段可能要进行几个来回,在这个阶段,自然资源、生态环境、安监、发改等职能部门都要提前介入进来、参与进来,同步进行各方面评审把关,一旦正式合同签订,相关部门就再无异议,就必须无条件办理项目建设审批手续;
第三阶段,转入项目落地建设和投产服务的阶段。招商引资单位继续作为项目服务主体责任单位,与招商引资客户服务中心、工业园区等相关单位组成单个项目服务工作专班,重大项目实行市级领导包抓,为项目立项审批的手续办理、工程建设、竣工投产、后续服务提供全程“保姆式”服务。这样整个项目建设流程更加顺畅,各单位、各环节的责任更加清晰,项目成功率、行政审批效率、建设速度必然大大提高。
第四,压实责任,在担当实干中检验营商环境
评判一个地方的营商环境,包括企业评、部门评、第三方评等方面,但不管怎么评,最终还是企业和群众说了算。各部门要认真贯彻本次会议精神,对照省市优化营商环境和招商引资的各项政策,主动担责任扛指标,精准发力、真抓实干,推动各项政策举措落地见效。
一是责任要再压实。优化营商环境和招商引资,人人皆有责,人人要尽责。各部门负责同志既要发挥“领头羊”效应,真正沉下心来学习业务、研究政策,全面准确理解上级精神,吃透基层实际情况,找准工作结合点,每项工作都要有清晰的路线图、时间表、责任状,把脉络理清楚,不要老在文件上“划圈”,当“二传手;还要带头做一名“首席服务官”,到企业、到群众中靠前服务。各级各部门主要负责同志是第一责任人、第一实践人、第一推进人,做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自协调解决。对来自央企、500强企业、行业龙头企业的客商,需要市级领导出面的,有关方面要及时汇报,市级领导同志要大力支持。要坚持一手抓招商、一手抓落地,发改委、政管、工信等部门要各司其职、紧密合作,抓好关键事、关键人、关键环节,全力推动签约项目落地,下大力气推进项目前期工作,着力解决好“落地难、落地慢”的问题。
二是督查要再加强。优化营商环境和招商引资是事关全局和长远发展的战略抉择,必须以“功成不必在我,功成必定有我”的精神境界和责任担当,矢志不移推进。要以强有力的措施,加强调度,严格督查。要紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题,特别是针对一些窗口单位存在的推诿扯皮、作风拖沓等突出问题,进一步加大督查力度。督查室要定期开展督查,对排名靠前的进行表扬,排名靠后的公开通报并督促整改。要转变工作作风,坚决纠治“不作为、慢作为、乱作为”的人和事,抓典型、强震慑、促整改。
三是考核要再强化。省政府已经明确每月要进行明察暗访,对市州营商环境进行考核并全省通报。我们要把服务企业、优化营商环境和招商引资工作纳入全市高质量发展综合评估指标体系,对特色亮点多、工作成效突出的部门,给予一定奖励,对政策落实不力、工作进展缓慢的部门,加大惩戒问责力度,形成以考促建、以查促改、以评促优的工作格局。对敢于担当、主动作为,优化营商环境和招商引资成效大、对发展贡献大的单位和个人,在提拔使用干部上给予倾斜;对工作不力、完成任务不好的定期通报,坚决做到“通报必约谈、约谈必问责”,真正把干部的积极性和主动性调动起来。
四是氛围要再浓厚。优化营商环境和招商工作没有局外人、没有旁观者,谁能改善环境、请来客商、招来项目、引进资金,谁就是***的功臣。要健全完善容错纠错机制,旗帜鲜明地为勇于担当、敢于负责的干部撑腰壮胆,引导广大干部放下包袱、轻装上阵、主动作为。广大党员干部要争做优化营商环境和招商引资的坚定支持者、有力推动者、积极参与者。要有“咬定青山不放松”的恒心和韧劲,以钉钉子精神推进,盯住不放,一次两次不成功,就三次四次五次,直至工作达到预期、项目谈成落地。要加强宣传引导,通过多平台、多渠道、多方式的宣传,在全社会营造亲商爱商重商护商的浓厚氛围。
同志们,营商环境“没有最好,只有更好”,招商引资“没有足够,只有更多”,这是一项常抓常新的系统工程,关键在于行动、根本在于落实。全市上下务必要迅速行动起来,以更加积极的姿态和更加务实的作风,知难而进,迎难而上,在优化营商环境和招商引资大考中交出一份优异答卷,以优异成绩为党的二十大献礼。
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