篇一：国家发改委有多少工作人员啊
国家发改委的“权力清单”
中国新闻周刊
：曾建中
刘蔚
2013-04-2516:03:2评论(1)条
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2013年两会后，“研究拟定人口发展战略、规划及人口政策”等职责被划入国家发改委，此外国家电力监管委员会被并入国家能源局，后者继续由国家发改委管理，至此，发改委已掌握各种规划、监管、审批、核准等权力，被称为“小国务院”、“大总管”。
2013年全国两会之后，原本由国家人口和计划生育委员会负责的“研究拟定人口发展战略、规划及人口政策”等职责被划入国家发改委，此外国家电力监管委员会被并入国家能源局，后者继续由国家发改委管理。已掌握各种规划、监管、审批、核准等权力的国家发改委，再次面临扩权质疑。
被贴上“小国务院”“大总管”“第一大部”标签的国家发改委，到底掌握多少权力?权力知多少
据国家发改委官网介绍，其下属有28个“职能机构”，还管理国家能源局、国家粮食局两个副部级单位。在国家发改委的“权力清单”里，其职责可分规划、监管、审批三大块，包括拟定或编制国民经济和社会发展中长期规划、固定资产的投资规模;进行各种定价、审批重大项目、安排专项资金等。前者比较“务虚”，后两项比较具体。
但具体的监管或审批权又有多少，难以统计。
可供参考的是，该委在2012年4月19日至2013年3月21日审批或核准了近1500个项目(含同类项目)。
另据2004年国务院发布的《国务院关于投资体制改革的决定》和《政府核准的投资项目目录》
《企业投资项目核准暂行办法》，国家发改委负责核准的项目有80余项，主要包括农林水利、能源、交通运输、信息产业、原材料、机械制造、轻工烟草、高新技术、城建、社会事业、金融、外商投资、境外投资十三大类。
需要国家发改委审批或核准的项目有一定的规律。一般跨国或跨省(区、市)的项目，主要集中在水利和交通运输方面。比如国际河流和跨省(区、市)河流上的水库项目;跨省铁路，跨境、跨海湾、跨大江大河(通航段)的独立公路桥梁、隧道等。由国家发改委核准便带有总体协调意味。
上了一定规模的项目，也要由国家发改委来核准。例如总装机容量25万千瓦及以上的水电站、年产50万吨及以上的煤炭液化项目，还有年产100万吨及以上的新油田开发项目等，均须报国家发改委审批或核准。在地方政府眼里，这些都是招商引资的大项目。
除了“重大”以外，涉及国防、金融安全、信息安全的项目，由于“重要”，也需要国家委改委批准，例如印钞、造币、钞票纸项目;民用卫星制造;制盐;国际电信传输电路、国际关口站等。
权力“收”与“放”
梳理官方公布的资料，国家发改委的审批权主要来自以下四个方面：法律、行政法规设定的行政许可项目;以国务院决定方式公布保留的行政许可项目;法律、行政法规设定的非行政许可审批项目及规范性文件设定的非行政许可审批项目。
中国经济体制改革研究会公共政策研究部主任余晖则认为，国家发改委有很多权力不是法律授权的，靠文件、靠行政惯例来的，这些权力“比较隐蔽”。
这一说法不无依据，国家发改委先后6次被取消的52个审批项目中，审批权
“设定依据”一栏中，1项来自法律授权，26项来自国务院发布的通知或决定等，还有就是国家发改委(2003年前为国家计委)、其他部门单独或联合发布的通知、办法等。
国家发改委投资研究所研究员、中国投资协会会长张汉亚在接受媒体采访时曾表示，其实很多事国家发改委不想管，但在高层要求下不能不管。在政府习惯于通过行政手段来对经济进行干预活动中，国家发改委只是执行机构。
张汉亚认为，像医药卫生、住房、环保等职能，是由于各职能部门管理不够，使得国务院不得不将许多重要事务转给国家发改委，于是“被动”收下这些职能。
除了上面“派下来”，还有一些权力是从地方“收”上来的。
2010年6月18日，国家发改委发出通知，称在国家出台明确的产业政策之前，煤制天然气及配套项目由国家发改委统一核准，各级地方政府不得擅自核准或备案煤制天然气项目。
2011年4月12日，国家发改委表示收紧大型煤化工项目的审批，并再次明确列出禁批目录，直至煤化工产业规划出台。同年，国家能源局回收风电行业的地方审批权。
这种基于产业结构调整的权力上收，让国家发改委受到“管得过多过细”的质疑。
北京大学国家发展研究院教授卢锋曾撰文指出，国家发改委被赋予大范围产业管制权限，这一职能被包含几十个行业，数千种产品和技术工艺的产业政策目录所描述。
卢锋在文章中说，对这份四五万字的《产业结构调整指导目录》(以下简称《目录》)中的“限制类”行业产品投资项目实施核准，是引发质疑投资审批和限制过多的背景之一，“在2011年版‘目录’中，‘限制类’包括17个行业、258个条目、几百种产品和项目对象，有关社会投资都要申请核准。核准过程透明度低，困难多，引发业内人士‘核准就是审批，甚至比审批还审批’的抱怨。”
放权下一步
虽然拥有众多权力，但国家发改委并非从一开始就是“大总管”。
成立于1952年的国家计划委员会，在1998年更名为国家发展计划委员会，2003年将原国务院经济体制改革办公室的职责和国家经贸委部分职能并入，重新改组为国家发展和改革委员会，简称国家发改委。
最初，国家发改委有26个职能部门，15项职责，机关行政编制890名。
2008年国务院机构改革中，国家发改委的工业行业管理和信息化有关职责被划给工业和信息化部，而原国务院西部地区开发领导小组办公室和原国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室的职责被划入，有28个职能部门，15项职责，机关行政编制1029名，同时管理国家粮食局、国家能源局两个副部级单位。
今年的大部制改革中，国家人口和计划生育委员会和国家电力监管委员会的部分职责被划入国家发改委。此举被媒体评论为“扩权”。
事实上，除了收权，国家发改委也曾“放权”。据不完全统计，2002年至2012年，国务院分六批共取消了1992个行政审批项目，调整(改变管理方式或下放管理层级)了439个行政审批项目，涉及国家发改委的，共取消52个，调整14个。
但留下来的审批还是被认为“过多”。剥离属于市场的职能，下放审批权，专注宏观、改革职能，是近来集中的改革“呼声”。
“(职能)分离是最合适的，”中国社科院法学研究所研究员周汉华认为，国家发改委的下一步改革要将职能分开，“就是宏观的就不要管微观，管执行的就不要管监督，发改委是最主要的改革机关，其实也是最主要的改革对象，这些职能配置就特别不合适。”
今年3月11日，中央机构编制委员会办公室王峰副主任说，国家发改委要进一步转变职能，而且转变职能力度还要再大一点。
而最新发布的《国务院机构改革和职能转变方案》也提出，将减少和下放一批投资审批事项，其中涉及国家发改委。用新任国务院总理李克强的话说，“现在国务院各部门行政审批事项还有1700多项，本届政府下决心要再削减三分之一以上。”
卢锋在接受《中国新闻周刊》采访时认为，国家发改委被赋予大范围产业管制权限，建立在政府对结构调整、产能过剩的调控而干预市场上面。但产业政策太宽，政府之手就代替了市场之手，本来市场是有调节能力的，一旦“宏调化”后，不确定性更强，透明度就比较低。
卢锋说，如果政府对它的干预范围没有一个更好的界定，“发改委减权是很难的”，因为如果政府认为《目录》中的行业都需要干预的话，当然还是国家发改委干预比一般的部门干预好。
“真正要改，那就透明、削权。”卢锋说，结构调整、产能过剩，市场是有办法的，要尽量让市场去调节，同时产业政策要瘦身。产业政策要和宏观调控要分开，“产业政策归产业政策，宏观政策要界定一个边界，尽量透明化”。
篇二：国家发改委有多少工作人员啊
国家发展和改革委员会内设28个职能机构：
⒈办公厅。clericaloffice⒉政策研究室。PolicyResearchCentreoftheCPCCentralCommittee⒊发展规划司。DevelopmentPlanningDepartment（四）国民经济综合司。OverallDepartmentofNationalEconomy（五）经济运行调节局。BureauofEconomicOperationregulation（六）经济体制综合改革司。Thecomprehensivereformofeconomicsystem,TheSecretary（七）固定资产投资司。Fixedassetsinvestmentdepartment（八）利用外资和境外投资司。Utilizationofforeigncapitalandforeigninvestmentdepartment（九）地区经济司。DepartmentofRegionalEconomy(十）西部开发司。WesternDevelopmentDivision（十一）东北振兴司。TherevitalizationoftheNortheastDivision（十二）农村经济司。RuralEconomyDivision（十三）基础产业司。Secretaryofbasicindustries（十四）产业协调司。IndustryCoordination（十五）高技术产业司。High-techIndustryDivision（十六）资源节约和环境保护司。ResourceconservationandenvironmentalprotectionDivision（十七）应对气候变化司。ClimateChangeDivision（十八）社会发展司。SocialDevelopmentDivision（十九）就业和收入分配司。EmploymentandIncomeDistributionDivision（二十）经济贸易司。EconomicandTradeDivision(二十一）财政金融司。SecretaryofFiance（二十二）价格司。PricesDivision（二十三）价格监督检查司。ThepricesupervisionandinspectionoftheDivision(二十四）法规司。LawDepartment（二十五）外事司。DepartmentofForeignAffairs（二十六）人事司。PersonnelDivision（二十七）国民经济动员办公室。NationalEconomyMobilizationOffice（二十八）重大项目稽察特派员办公室。Officeofspecialinspectorofmajorprojects
篇三：国家发改委有多少工作人员啊
一、职能调整
划入的职能
1、将原地区行署经济贸易处负责的产业政策、技术改造和投资管理、重要工业品及原材料进出口计划等职能划入；
2、将原地区经济体制改革办公室职能整体并入。
增加的职能
食盐、烤烟、成品油等国家重要物资的宏观管理以及成品油的网络规划、布局建设等职能。
转变的职能
1、加快推进投资体制改革，将基本建设投资管理和技术改造投资管理整合为固定资产投资管理。
2、加强对全市经济社会发展、改革的重大问题的研究，综合协调经济社会发展和改革开放的全面性工作。加强对实施可持续发展战略的指导和重大问题协调，促进经济与资源、环境的协调发展，研究并提出全市实施产业政策的意见。
3、取消商有关部门确定政策性银行的贷款总量和确定商业银行贷款、直接融资用于固定资产投资总量的职能。
二、主要职责
研究提出全市国民经济和社会发展战略，组织编制全市国民经济和社会发展的中长期规划和年度计划，衔接、平衡各主要行业的行业规划；研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标及调控政策；作好社会总需求总供给等重要经济总量的综合平衡和重大经济指标比例的协调。
贯彻落实国家、省上关于西部地区开发的方针、政策，研究提出全市开发战略、发展规划、重大问题和有关政策、法规的建议。提出城镇化发展战略和重大政策措施；研究提出我市吸引人才的政策建议。
依据国家和省上产业政策，会同有关部门研究和制定全市相应的产业政策，引导和促进全市经济结构的合理化。
研究全市经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案。提出全市完善社会主义市场经济体制、以改革开放促进发展的建议，指导和推进总体经济体制改革。
提出全社会固定资产投资总规模，规划重点项目和生产力布局；建议安排财政性建设资金；会同有关部门确定和监督管理重点建设项目；编报、下达利用外资项目、境外资源开发类和用汇投资项目；负责全市投资体制改革工作。
负责限额内政府投资项目即全部或部分使用了国家补助资金、国债资金、省级财政预算内基本建设和更新改造资金以及政府承担偿还或担保责任的国外贷款项目初步设计、概算审查上报、竣工验收工作。
负责搞好纳入省计划的基本建设项目的初步设计、概算、竣工验收的审查上报审批工作；审批限额以内基本建设项目，审查申报限额以上项目。
组织和管理重点项目稽察工作，督办省稽查办交办的案件。
依据国家《招标投标法》和省上制定的实施办法，指导和协调全市招投标工作，会同有关行政主管部门拟定有关《招标投标法》配套规定；对全市重点建设项目工程招投标进行监督检查。指定发布招标公告的媒体；组建全市跨部门、跨县的综合性评标专家库。
拟订和协调全市国土开发、整治、利用和保护的政策意见，编制区域经济发展、资源节
约和综合利用、环境保护、土地利用规划、计划，扶持国扶贫困县发展经济，搞好资源开发、生产力布局，推动实施可持续发展战略，促进区域经济协调发展。以工代赈和易地扶贫搬迁中长期规划及年度计划，搞好项目方案的审查、上报及项目建设的监督、检查验收，促进扶贫开发工作。
推进产业结构调整和升级，提出全市国民经济重要产业的发展战略和规划；研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题，衔接农村专项规划和政策；贯彻落实“工业强市”战略，研究并制定工业发展战略和规划；制定能源、交通等基础产业和基础设施发展规划。
研究分析市场事关群众生产、生活切身利益的供求状况和重要商品供求总量平衡，组织制订重要农产品和生产资料批发市场和期货市场的发展规划、调控政策；搞好粮食宏观调控，制定粮食储备和物资储备计划；指导、监督重要物资的流通：提出现代物流业发展战略和规划。
会同有关部门做好科学技术、教育、文化、卫生、体育等社会事业与国民经济发展的衔接平衡，协调社会事业发展中的重大问题；提出全市科技发展的方向、重点及相应的政策措施；组织制订科技项目攻关计划和科研基础设施建设计划，推动科技成果商品化并转化为生产力。
搞好宏观经济预测、预警和分析研究，参与研究运用税率和价格等主要经济手段的政策建议；组织或参与地方经济法规的起草和协调实施；指导协调全市国民经济动员工作。
根据国家和省上提出的对外贸易、经济合作和利用国外资金的战略和方针、政策，提出我市利用外资的总规模和投向。
搞好各类项目的前期储备，推介招商项目，职责范围内的项目评估、咨询服务工作。
研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策意见，协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。
负责库区移民工作和库区经济建设项目工作。
承办省发展改革委交办的其他事项。
承办市委、市政府交办的工作。
三、内设机构
根据上述主要职责，市发展和改革委员会设9个职能科室。
人事秘书科
负责组织协调机关日常政务工作；负责会议的组织与服务；负责草拟委机关有关重要文件；负责文电处理、政务信息、档案管理、办公自动化以及督查、保密工作；负责办理全委机关工资福利、干部考核、人事调配、编制管理以及机关财务、总务保障、财产管理、车辆调度和信访接待等后勤服务工作；负责离退休职工管理工作；承办委领导交办的其他工作。
国民经济综合科
研究编制全市国民经济和社会发展中、长期计划、组织制和协调经济社会发展规划，并编制、分解、落实国民经济和社会发展各项年度计划，提出全市经济总量平衡、发展速度、结构调整的目标和措施；进行宏观经济预测、预警，组织宏观经济调查，提出分析报告和对策建议；负责全市粮食宏观调控，协调粮食购销政策和储备库建设；负责全市高新技术、利用外资计划和外贸、经贸流通等计划和建设项目。
固定资产投资科
贯彻落实国家和省上有关投资宏观调控政策，规定，积极引导投资方向；编制全市全社会固定资产投资年度计划及重点建设项目投资和房地产开发建设投资计划；负责城市基础设施、行政事业单位基本建设项目；汇总下达国债资金，省下达的预算内基本建设投资和省资本金基金计划，向省发展改革委汇报、争取、落实建设资金；负责全市基本建设计划和重点建设项目等管理工作。负责全市固定资产投资项目投资许可证管理工作。
社会发展科
研究提出全市社会发展战略规划，协调拟订社会事业发展政策，负责安排和管理政府投资的社会事业项目；衔接国家和省上安排我市的教育、卫生、体育、旅游等社会事业项目专项资金。
工业科
研究全市工业经济发展中的战略和方针政策，收集分析工业信息，预测发展趋势，提出发展对策。提出相关产业总量指标和结构调整建议，研究制定行业规划和行业政策。研究编制全市工业生产中、长期规划，上报下达年度工业生产计划；编报工业建设项目计划，上报、审批工业建设项目。协调有关工业发展工作。组织贯彻国家和省上产业政策，研究分析全市工业产业发展情况，组织拟订工业综合性产业政策，组织和协调我市工业专项产业政策的制定，监督产业政策的落实。负责工业技术改造投资管理、重要工业品和原材料进出口计划编制，研究并协调重点工业基本建设及技术改造项目的布局，提出指导行业技术法规和行业标准的拟定意见。
交通能源科
提出全市交通的发展和改革思路，编制交通中长期规划，衔接平衡相关行业规划，研究产业政策及改革措施，监测和分析交通发展建设状况，规划重大交通项目的布局。研究编制全市交通运输、邮电、农村能源中、长期规划，上报下达年度交通运输计划；编报交通、邮电、能源建设项目计划，农村能源建设计划；上报、审批交通能源建设项目。协调有关能源、邮电等业务工作。收集分析交通、能源、邮电信息，提出全市能源的发展和改革思路，编制能源中长期规划，衔接平衡相关行业规划，研究产业政策及改革措施，监测和分析能源发展建设状况，规划重大能源项目的布局。研究节能措施，推进可再生能源的开发利用。
农村经济科
农经科职能：组织编制和实施全市农业和农村经济中长期发展规划，研究农村小康建设和产业化经营的发展战略。衔接统筹全市农村经济发展项目及资金支撑。负责权限内项目审批、指导、协调、建设项目实施。负责农村经济信息网络建设和管理工作。
库区移民办公室职能：组织编制全市在建、新建水库电站移民搬迁、补偿、安置规划的制定和组织实施。负责已建水库电站的移民遗留问题，并扶持移民改善生产、生活条件和移民脱贫的组织协调服务工作。组织审查移民专项工程概算及年度计划的编制实施。参与拟建水库电站的库区淹没损失和所在地经济。环境分析、移民搬迁安置与迁建规划等前期工作。
经济体制综合改革科
依据全市经济社会发展总体规划，研究提出全市综合性经济体制改革和对外开放的重大问题；研究提出投资宏观调控政策建议；组织、协调汇总全市经济、社会发展改革情况。
小城镇建设发展科
负责研究提出全市小城镇建设发展规划和政策建议等。
纪检、监察机构按有关规定设置。
四、机关人员编制和领导职数
市发展和改革委员会机关人员编制24名，其中行政编制20名、事业编制4名。领导职数：主任1名、副主任4名，纪检组长1名，科级干部职数14名。
非领导职务职数按有关规定另行核定。
根据“编随事走、人随编走”的规定，原体改办6名工作人员随编制划转到市发展和改革委员会。
五、其他事项
保留市以工代赈办公室，正县级建制，主任由市发展和改革委员会领导兼任。核定事业编制5名，其中副县级专职副主任1名、科级干部职数2名。
保留市项目办公室，副县级建制，核定事业编制5名，其中副县级专职副主任1名、科级干部职数1名。
保留市西部开发领导小组办公室，副县级建制，核定事业编制4名，其中副县级专职副主任1名、科级干部职数2名。
保留市经济动员办公室，副县级建制，核定事业编制2名，其中副县级专职副主任1名。发改委人员编制管理规定
篇四：国家发改委有多少工作人员啊
国家发改委领导人员名单
张平
男1946年1月生，安徽萧县人，2005.12－2008.03国务院副秘书长（负责国务院办公厅常务工作，正部长级）、机关党组副书记，2008年3月任国家发展和改革委员会主任。
领导全面工作，负责政策研究、发展规划方面的工作。
分管政策研究室、发展规划司。
张国宝
男，现任国家发展和改革委员会副主任、党组成员，国家能源局局长。负责能源、工业、国民经济动员方面的工作，兼任国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室主任（正部级），国防动员委员会委员，武警黄金部队第一政委，国家一级定型委员会委员。分管东北振兴司、国民经济动员办公室。兼任国家能源局局长。
解振华
男，2006年12月起任国家发展和改革委员会党组成员、副主任。负责资源节约和环境保护、应对气候变化、直属机关党委、离退休干部方面的工作。分管资源节约和环境保护司、应对气候变化司、直属机关党委、离退休干部局。联系培训中心、国家节能中心。兼任直属机关党委书记。
朱之鑫
男，2005年8月任国家发展改革委党组副书记。中国共产党第十六次全国代表大会代表、第十六届中央候补委员、第十七届中央委员。分管国民经济综合司、社会发展司、人事司、国家物资储备局。联系宏观经济研究院（由杨伟民同志协助联系）、国家信息中心、国家物资储备调节中心。兼任宏观经济研究院院长。
彭森
男，现任国家发展和改革委员会党组成员、副主任。负责经济体制综合改革和价格管理方面的工作。分管经济体制综合改革司、价格司、价格监督检查司。联系价格认证中心、价格监测中心、药品价格评审中心、中国改革报社、中国市场出版社。
徐宪平
男，1954年10月出生，湖南省隆回县人，现任国家发展和改革委员会副主任、党组成员。第九届、第十届、第十一届全国人大代表。负责基础产业、就业和收入分配方面的工作。分管基础产业司、就业和收入分配司，协助张平同志分管发展规划司。
联系小城镇改革发展中心、中国交通运输协会。
张晓强
男，2002年12月任国家发展计划委员会党组成员、秘书长。现任国家发展和改革委员会党组成员、副主任。负责利用外资和境外投资、高技术产业、经济贸易和外事方面的工作。分管利用外资和境外投资司、高技术产业司、经济贸易司、外事司。负责京沪高速铁路、沪杭磁悬浮专项工程和内地与香港大型基础设施协作会议方面的工作。联系国际合作中心、中国经济导报社、中国计划出版社、中国国际经济交流中心、中国产业海外发展和规划协会。联系国家粮食局、中国华粮物流集团公司。
杜鹰
男，1952年10月出生，1969年5月参加工作。1982年7月毕业于中国人民大学经济系。先后担任国务院农村发展研究中心发展研究所副所长、农业部农村经济研究中心副主任、农业部政策法规司司长、国家计委农村经济发展司司长、国家发展改革委农村经济司司长等职。
2005年8月起任国家发展和改革委员会党组成员、副主任。负责地区经济、西
部地区开发、农村经济、法规及国家促进中部地区崛起方面的工作。分管地区经济司、西部开发司、农村经济司、法规司。联系中国招标投标协会、中国西部人才开发基金会。
穆虹
男，2005年12月任广西壮族自治区人民政府副主席、党组成员，兼自治区发展和改革委员会主任、党组书记。2007年12月任国家发展和改革委员会副主任、党组成员。负责机关办公、固定资产投资、重大项目稽察方面的工作。分管办公厅、固定资产投资司、重大项目稽察特派员办公室。联系机关服务中心、基建物业管理中心、国家投资项目评审中心、中国工程咨询协会、中国施工企业管理协会。联系审计署驻委审计局。
刘铁男
男，2006年12月任国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室副主任（副部长级）。2008年3月任国家发展和改革委员会副主任、党组成员。负责经济运行调节、产业协调、财政金融方面的工作。分管经济运行调节局、产业协调司、财政金融司。联系中国设备管理协会、中国产业发展促进会、中国中小企业协会。
苏波
男，2008年10月任国家发展改革委党组成员、纪检组长兼国家物资储备局党组书记、局长；负责纪检、监察方面的工作。分管纪检组、监察局。
王庆云
男，2009年7月任国家物资储备局党组书记、局长；2009年12月任国家发展和改革委员会党组成员兼国家物资储备局党组书记、局长。负责国家物资储备局工作。
杨伟民
男，2006年6月任国家发展改革委副秘书长。2010年7月任国家发展改革委秘书长。协助朱之鑫同志联系宏观经济研究院。
孟祥岳
男，2002年11月任国家发展计划委员会副秘书长。现任国家发展和改革委员会副秘书长兼机关服务中心主任。
胡祖才
男，2010年7月任国家发展改革委副秘书长。
李朴民
男，2010年7月任国家发展改革委副秘书长。
赵家荣
女，国家发展改革委副秘书长。
党组书记
主
任：
张
平
党组成员
副主任：
解振华
党组副书记
副主任：
朱之鑫
党组成员
副主任：
彭
森
孙志刚
徐宪平
张晓强
杜
鹰
穆
虹
刘铁男
党组成员
纪检组长：
刘晓滨
党组成员：
王庆云
副秘书长：
孟祥岳
胡祖才
李朴民
赵家荣
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