篇一：宣传党的方针政策下基层可以第一时间解决问题
主题教育四下基层具体做法包括：
1.
宣传党的路线方针政策下基层：构建宣讲体系，创新宣讲形式，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
2.
调查研究下基层：坚持把办实事、促发展作为学习贯彻“四下基层”的落脚点，推动主题教育在解决问题中不断走深走实。
3.
信访接待下基层：深入践行“人民信访为人民”理念，领导干部主动走下去、走进去，依法依规、合情合理解决好群众诉求。
4.
现场办公下基层：推动现场办公下基层，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的问题。
篇二：宣传党的方针政策下基层可以第一时间解决问题篇三：宣传党的方针政策下基层可以第一时间解决问题
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一起进步（页眉可删）
领导干部四下基层工作方案
有较强方向性是工作方案的特点之一。当计划做某项工作时，我们需要为上级提供多种工作方案，好的工作方案是什么样的呢？以下是整理的领导干部四下基层工作方案，仅供参考，希望能够帮助到大家。
为贯彻落实区委关于推进领导干部“四下基层”工作的决策部署，经研究，决定在环保系统开展领导干部“四下基层”即“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”进一步深化“驻村入企、办实事、服务项目促发展”活动。结合我局实际，现制定实施方案如下。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神，及科学发展观，坚持党的群众路线，以中央八项规定精神为工作切入点，把推进领导干部“四下基层”工作作为党的群众路线教育实践活动的重要载体，切实与加强领导班子思想政治建设结合起来，与转变工作作风、完成中心任务、推动重点工作结合起来，组织局机关及直属单位的党员干部深入基层、深入群众，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，破解影响工作大局的难题，推进科学发展，密切党群关系，提高素质能力，为加快推进我区加快推进城乡一体化，为“港城-崛起、再铸辉煌”提供坚强有力的组织保证。
二、目的意义
领导干部“四下基层”，对促进经济社会发展起到了重要作用。实践证明，“四下基层”是密切联系群众的.重要途径，是解决突出问题，化解矛盾、推动发展、促进和谐的有效办法，是展示为民务实清廉的良好形象及科学民主决策的重要保证，是加强党的建设、做好各项工作的宝贵财富。“四下基层”所蕴含的本质和体现出的精神，依然具有时代特征，在新的历史条件下更显示出其重要的意义。
三、任务要求
全局科级领导干部要进一步提高思想认识，认真贯彻区委推进领导干部“四下基层”相关要求，重点深入挂钩的镇村切实转变工作作风，着力解决实际问题。
1、信访接待下基层，解矛盾促和谐。局领导干部要主动定期到基层接访群众，听取来访群众诉求，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。局领导干部结合“党群组织统一活动日”，每月1日定期到所挂钩的村（村）或在局信访接待室接待群众来访。通过定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、领导包案等方式，听取群众访求，及时化解矛盾纠纷。维护社会和谐稳定。
2、现场办公下基层，解难题促民生。局领导干部通过开展下基层结对共建活动，深入基层一线，努力指导、协调和督促各类发展规划和重点项目的实施，在项目支持、资金帮扶、政策扶持、信息传递等方面力所能及地帮助基层解决发展中的实际问题，确保让群众从领导干部下基层中得实惠。大力推行“一线工作法”，围绕基层群众反映的突出问题，带头带领相关部门，采取专访、座谈会和推进会等形式，实行现场办公，广泛听取各方面意见建议，现场研究解决问题，把工作力量更多压到一线。切实做到发现问题在一线，化解矛盾在一线，现场办公在一线，工作落实在一线。通过组织开展“马上就办、办就办好”活动，每月专题研究一次基层和群众反映的突出问题，及时提出工作举措，按时保质落实涉及环保系统的区委区政府为民办实事项目，切实解决群众反映比较集中的、比较强烈的环保突出问题，让群众得到更多的实惠。
3、调查研究下基层，解瓶颈促发展。局领导干部每月安排4-5次，深入实际、深入基层、深入群众，到基层生产一线、工程建设一线、项目工作一线，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，和基层干部群众一起找问题、理思路、议对策、促发展。按照区委联系和服务群众制度要求，我局与挂钩村结对帮扶，指导帮助挂钩村抓好基层组织建设、新农村建设、村容村貌整治、项目建设、民生改善、征地拆迁、计划生育、“三农”、综治平安、信访维稳等工作，促进农村经济社会全面协调可持续发展。
每位科级干部结对帮扶2户贫困户，并挂钩1个重点项目，每位普通党员干部结对帮扶1户贫困户，并建立和完善结对帮扶台账。科级以上领导干部调研过程要记好“民情日记”，收集和反映重要民情事项。每年至少撰写一篇调研报告。
4、宣传党的方针政策下基层，解疑惑促落实。局领导干部充分利用下基层与群众面对面交流的机会，通过政策宣讲、专题演讲、开设讲座等形式，广泛宣传党的路线方针政策和省、市、区委决策部署，让人民群众客观全面地了解党的好政策给城市、农村发展带来的新变化新成就。对群众提出的质疑及困惑，及时做出合法、合情、合理的解释，帮助他们消除顾虑。局直属各单位要运用群众乐于参与、便于参与的方式开展政策宣讲和思想政治工作，积极开展法律、政策、信息、科技咨询服务活动，做好宣传群众、教育群众、引导群众的工作。每位科级领导干部根据形势任务的要求，每年至少两次为基层单位或本部门本单位上党课、作形势报告或专题讲座，今年重点对计划生育、综治维稳、安全生产、征地拆迁、打击土地“两违”、“三农”等政策进行宣讲。针对少数群众因不了解方针政策而导致不理解不支持的实际，认真研究改进宣传的方式方法，增强党员干部做群众工作的本领，使党的方针政策家喻户晓，深入人心，推动各项方针政策在基层得到有效落实。
四、组织领导
“四下基层”，干部是主体，党员要行动，全局领导干部、党员要务必从讲政治、顾大局、促跨越的高度，以饱满的热情、过硬的措施，切实改进作风、为民办实事作为根本要求，解决好改革发展中的实际问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，扎实抓好“四下基层”各项工作的有效落实，确保取得实实在在的成效。
1、加强组织领导，落实责任。按照区委的统一部署，把推进领导干部“四下基层”工作作为党的群众路线教育实践活动的重要载体，摆上议事日程，加强组织领导，立足职能、通力协作、科学统筹安排，共同推进，确保活动有序推进。
2、突出务实清廉，务求实效。全局领导干部，党员要认真落实执行中央“八项规定”，带头遵守工作纪律、下基层不搞层层陪同，不走马观花，不增加基层负担，不干扰群众正常生产生活，切实做到“为民办实事、务实促发展、清廉树形象”。要怀着深厚感情下基层，带着思路、资金、项目下基层，与干部群众共谋发展之策、共解发展难题。要把组织开展“四下基层”活动与认真做好各项工作和领导干部履职尽责结合起来，合理安排，相互促进，做到“两手抓、两不误、两促进”。
3、注重工作方法，树立典型。要把领导干部下基层同本单位本部门的日常工作紧密结合，做到开展活动和中心工作“两不误、两促进”。合理确定下基层的人员、方式，把握好工作节奏，工作方法，务求实效，树立典型，防止一哄而上、流于形式。坚持领导带头、以身作则，哪个地方的问题多、工作薄弱、困难大、不安定的因素突出，领导干部首先要到那些地方去。要坚持把倾听群众意见、了解真实情况作为主要目的，深入实际、深入基层、深入群众，虚心问政于民、问需于民、问计于民。要主动撰写调研报告、民情日记，详细记录调研情况，每月底上报活动信息和统计表格，建立健全台帐资料，并于每月的29日前上报局办公室，确保下基层工作取得实效。
篇四：宣传党的方针政策下基层可以第一时间解决问题
【常委宣传部长中心组研讨发言】在“四下基
层”中增强“四力”
“四下基层”工作制度源起宁德、兴于福建、推向全国，其时代价值和实践伟力穿越时空、历久弥新。新时代宣传思想文化工作者弘扬“四下基层”优良传统，应立足以文辅政、参政设谋职能职责，在增强脚力、眼力、脑力、笔力上下功夫。
增强脚力，让文稿更有温度。宣传思想文化工作者走出去调研的时间少，需要统筹兼顾、挤出时间，走好新时代党的群众路线，推动调查研究下基层，及时掌握情况、发现问题、研究对策，并将所见、所想、所做、所得形成文字成果，供领导决策参考。应迈开双脚到群众中去、到实践中去，在一线发现影响制约高质量发展的痛点堵点难点，在走村入户中发现群众生产生活中的“急难愁盼”，使文稿能够紧密结合发展现状、及时回应群众关切，让文稿作品更“接地气”，致力在发现问题、解决问题中推动高质量发展。
增强眼力，让文稿更有境界。站得高才能看得远，唐代诗人杜甫有“会当凌绝顶，一览众山小”的眼界格局，才能写出《望
岳》这样的千古名篇。文稿质量如何、价值高低，与执笔人眼力密切相关。眼力是宣传思想文化工作者专业素养的外化，表现为对时事政策的敏感度和发现力。应善于观察发现、善于判断辨别，学会从细小处看到大问题，从繁杂问题中把握事物的矛盾规律和基本联系，科学预见问题的发展走势，练就去伪存真、去粗取精的“火眼金睛”，使文稿能够深刻触及问题本质。只有这样，写出来的文稿才有独特视角，才能从平常工作实践中挖掘出新意，更好服务领导干部现场办公、推动工作。
增强脑力，让文稿更有思想。“千古文章意为高二思想是文章的灵魂，评价文稿好不好，最关键就是看有没有思想，有思想的文稿才是有生命力的。宣传思想文化工作者应始终坚持辩证思维，敢于突破已有的条条框框，摆脱思维局限，围绕所论之事深入研究、辩证分析、严密论证，用简洁质朴、通俗易懂的语言阐述中央、省委部署和市委工作安排，推动党的路线方针政策下基层。应时刻保持创新思维，主动适应新形势、研究新问题，得出具有针对性和实践性的观点，使所撰文稿能够叙事明理、部署工作、解决问题，真正达到以文辅政的效果,让党的创新理论深入人心。
增强笔力，让文稿更有品质。手中有好文风，文中有好文采。事有所成，必是学有所成。干部能力素质提升、笔力的提升，同
样离不开学习。宣传思想文化工作者尤其需要着力提升政治能力和理论素养，开动脑筋深入学习思考，用无时不学、无事不学、无处不学的钻劲学理论，用“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”的拼劲勤思考，用“一日不写怕生疏”的干劲练笔力，立足搜集的部门文稿，深入分析、认真研究、主动总结，从个性问题中找到共性规律，探索解决问题的思路办法，确保每一篇文稿都更具品质、更具价值、成为精品。
篇五：宣传党的方针政策下基层可以第一时间解决问题
开小型超市的优势：
**市**系统开展
“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动工作方案
为认真贯彻中央、省委和市委的决策部署，全面落实省第九次党代会和市第十一次党代会精神，夯实全市****工作基础，增强**部门服务大局、服务发展的能力与形象，以优异的成绩迎接党的十八大召开，根据《中共**市委办公室关于印发<关于在全市开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动的实施方案>的通知》（**委办〔2012〕
号）精神，结合实际，现就全市**系统开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动制定如下工作方案。
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，落实全国、全省和全市****工作会议精神，紧扣现代化**建设大局，坚持党的群众工作路线，坚持以人为本、执政为民理念，以“树形象、强监管、促发展、惠民生”为目标，以创先争优为动力，组织全市**系统党员干部深入实际、深入基层、深入群众，转变作风，增长才干，体察民情，抓稳基层，办好实事，解决难题，促进发展，不断拓展干部联系群众的渠道，丰富干部服务群众的内容，切实回应和解决广大人民群众关切的实际问题。
具体达到以下四个目标：
——服务群众更加有效。认真抓好省局确立的年度要点工作，推进落实市委市政府确立**部门的为民办实事项目，突出
等领域监管，解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，化解一批监管执法过程中积存的争议，落实各项便民利民服务措施，进一步提升群众对**部门的满意度。
——促进发展更加有力。深化履行部门职能，深入推进商标战略与行政指导，进一步强化政策措施服务，政策性服务、职能性服务与主动性服务得到有效增强，市场秩序持续保持良好，助推区域经济科学发展跨越发展的实效进一步凸显，努力营造优质、有序、安全、和谐的市场发展软环境。
——党群关系更加密切。以人为本、执政为民成为广大党员干部的自觉行为，柔性监管与刚性监管得到进一步融合，继续深入破解“熟人经济”问题，做到在治庸中强素质、治懒中增效能、治散中正风气，服务群众本领和群众工作能力得到进一步增强，宗旨意识、群众观念得到进一步强化，对群众的感情更加深厚，作风进一步改善，部门效能进一步提升，党群干群关系进一步融洽。
——基层组织更加坚强。深入推进为民服务创先争优“五项工程”，进一步发掘和培育基层先进典型，先进示范带动作用有效发挥，基层党建工作机制有效提升完善，非公有制企业党建工作进一步推进，全市**系统各级基层党组织的战斗力、党员队伍的生机活力、基层基础保障、基层党建制度化进页脚内容1开小型超市的优势：
一步提升。
二、活动方式
全市**系统各级党组织和广大党员干部要认真落实信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层的“四下基层”工作制度，按照社情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党的政策在一线落实、科学发展在一线体现的“五个在一线”要求，开展好“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动。市县两级局领导班子每年至少要有1个月时间到基层或下级单位调研，努力做到宣传一批政策措施、听取一些意见建议、解决一些实际问题、化解一些矛盾争议、办好一些实事好事。
党员干部下基层主要采取以下方式：一是走访调研。充分利用省里支持**开展民营经济配套改革试验、省里出台政策措施的契机，有针对性开展专题调研，科学、准确掌握基层相关情况信息，将调研成果逐一转化成推动工作的思路、计划、政策和措施等，努力解决制约******职能履行的体制机制问题。市县两级局领导班子要带着问题、带着课题深入基层、深入群众开展调查研究，通过召开座谈会、走访了解、实地察看、个别访谈等多种形式，了解政策措施落实情况、监管执法情况、基层民生情况、监管对象发展情况，虚心征求群众意见和建议，掌握基层实际情况，掌握第一手资料，为科学决策提供更加精准的依据。二是结对帮扶。深化落实领导干部挂钩联系制度，通过领导班子、机关科室与村、**所和企业等基层单位的挂钩联系，引导党员干部与困难党员、企业、群众结对子、交朋友，帮助解决实际困难与问题。市局、各县（市、区）局党组成员及分管科室要挂钩1个村（社区），联系1个基层**所和1家企业。挂钩村（社区），要重点开展
等工作；联系基层**所，要重点督促指导全年工作落实,解决履职遇到的困难，努力提升工作亮点，帮助化解基层矛盾；联系企业，要重点向其解读各级优惠政策措施，指导帮助其实施
战略、融资解困、做大做强等工作。
三、活动主要任务
重点要完成以下几项工作：
1．宣传政策措施。运用调研座谈、授课分析、专题宣讲等方式，宣传党的政策，宣传**部门服务大局、服务社会企业、服务发展的政策措施。一是主动宣传全局性、区域性发展政策措施。宣传省、市制定出台的小城镇综合试点改革、助力
等方面的政策和优惠措施，宣讲**实施全方位大开放战略和建设现代化海湾型城市等发展思路与举措。二是宣传**部门服务企业服务发展的政策措施。突出宣传**总局支持海峡西岸经济区发展50条政策、省政府办公厅转发省**局运用**职能促进经济发展方式转变20条政策，宣传《**市**局关于运用**职能服务我市经济跨越发展的若干意见》、《**市**局关于运用**职能服务民营企业“**”的实施意见》等政策措施。三是宣传**部门服务民生保障民生的政策措页脚内容2开小型超市的优势：
施。着力宣传**部门保护消费者和企业合法权益、支持就业再就业、流通领域食品安全监管、打击假冒伪劣、打击传销规范直销、知识产权保护、市场中介组织专项治理等关系社会和谐稳定、与企业群众生产生活密切相关的措施及成效。
2．了解基层实际。实地走访挂钩村（社区）、重点建设项目企业、重点企业、驰著名商标企业、困难企业和个体**户，走访办事服务场所、窗口单位和基层**所，认真听取企业群众对**部门和**人员服务企业群众、职能工作落实、工作作风效率等方面的意见建议，及时准确掌握企业群众对**部门的所愿、所思、所盼，认真做好《下基层日记》记录，并对需要解决的问题进行研究、分析，提出对策。
3．推进职能落实。围绕各级确立的中心工作，强化部门职能履行，全力督促指导各项工作落实。一是服务“五大战役”。加强同相关部门协作沟通，督促指导**部门政策服务、法律服务、职能服务落实，为“五大战役”的顺利推进创造有利条件。二是服务民企“**”。深入贯彻民营企业“**”大会精神，全面对接、落实省政府“十条措施”，落实好市局出台的服务民企“**”12条措施，引导和支持民营企业继续专注于实体经济，注重品牌建设与知识转化更新，推动更多的民企转向先进制造业、高附加值行业，转向现代服务业，转向战略性新兴产业领域，全力营造服务民企“**”的发展软环境。三是推进本部门本单位工作在基层落实。把握年度要点工作，抓好本部门本单位部署的年度工作在基层落实；继续深化行政审批制度改革，改进服务方式，深化服务内涵；大力指导推进窗口单位、基层**所和执法部门为民服务创先争优，进一步提升**部门形象。
4．多办实事好事。抓好各项惠企、惠民政策的落实，在便捷企业群众注册登记、化解企业融资难题、推进
实施、服务农村改革发展、畅通
通道、保障
等方面，多出思路，多出好办法。市局、各县（市、区）局要充分运用执掌市长热线、行风热线等途径，了解企业群众反馈的问题，对在职能范围内可以解决的问题，必须协调好相关单位，科学、合理、依法地给予解决、反馈。广大党员干部在日常监管执法中，遇到企业群众反馈的问题、意见，应及时向单位负责人反映，及时为企业群众排忧解难。
5．化解矛盾争议。积极查找影响**职能履行、影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题，重点排查化解消费矛盾与纠纷，排解安全生产、流通领域食品安全和传销等影响社会公共安全的隐患，妥善处理解决一些长期的疑难信访事件和信访积案，尽最大努力把各种矛盾和问题化解在基层、消除在萌芽状态，维护社会稳定大局。
6．培育树立典型。认真总结推广基层先进经验和有效做法，注重发现和推广基层在创新监管执法机制制度、优化服务方式、推动科学发展、促进社会管理创新等方面的好做法好经验，加强挖掘、培育和宣传创先争优活动、部门履职尽责等过程中涌现的先进典型，发挥好典型的引领、示范和带动作页脚内容3开小型超市的优势：
用。
四、活动进度
全市**系统开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动的时间是：2012年
月至2013年
月。具体分三个阶段推进。
1．动员部署阶段（2012年
月）。市局、各县（市、区）局进行动员，做好宣传发动与安排部署。各县（市、区）局应根据市局方案制定详细的活动计划，确定领导班子及分管科室的挂钩联系村（社区）、**所和企业。
2．组织实施阶段（2012年
月至
月底）。把握创先争优活动表彰、“七一”、党的十八大召开等重要时间节点，广泛深入开展下基层活动。结合挂钩联系对象的实际，研究确定帮扶项目和具体措施，着力抓好落实。组织引导全市**系统广大党员干部履职尽责，深入基层一线以及本部门本单位所属下级基层单位，在服务发展、服务民生、服务群众中创先争优，努力争创人民“满意**局”、“满意**所”和“满意**执法人员”，形成比学赶超、争当先进的良好氛围。
3．巩固深化阶段（2013年
月至
月）。结合年度工作开展情况，对活动进行总结回顾，认真总结好做法、好经验，查找不足，不断改进和提高，并将活动中行之有效的做法和经验用制度的形式固定下来，使之制度化、常态化，形成党员干部下基层、群众得实惠的长效机制。市局将在总结、提升的基础上，选报全市系统在活动开展中涌现的突出单位或个人参与市级总结表彰。
五、组织领导
1．落实工作责任。市局是**市委“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动领导小组成员，各有关单位要按照省、市委的部署，统一思路，将这项活动摆上重要议事日程，认真组织，全力推进。市局成立活动领导小组，领导小组下设办公室，日常工作依托在市局人事教育科，具体详见附件1。市局、各县（市、区）局党组对活动负总责，市局、各县（市、区）局人教、监察部门要加强督促检查，及时掌握活动进展情况。
2．确保工作实效。要坚持科学谋划、统筹兼顾，将党员干部下基层与部门单位日常工作紧密结合起来，务求活动开展与部门工作“两不误、两促进”。下基层的党员干部要科学合理安排下基层的时间与方式，把握好工作节奏，防止一哄而起、流于形式，保持连续性。要坚持领导带头、以身作则，按照“哪个地方问题多、工作弱、困难大、不安定因素突出，领导干部首先要到那些地方去”的要求，有针对性地推进活动，注重活动实效。要坚持分类指导、有序推进，要根据市县两级局不同层级，领导干部与普通党员干部不同层面，村（社区）、**所和企业等不同基层单位，采用有针对性的措施与方法，页脚内容4开小型超市的优势：
确保活动成效。
3．严明工作纪律。下基层的党员干部，应轻车从简，简化接待，不要层层陪同，不搞迎来送往，不搞特殊接待，不得接受企业吃请，不得收受礼品，不得给基层和群众增加负担，要踏实工作调研，认真解决问题，严格工作纪律，严防搞形式、走过场和做表面文章。按照市委精神，县处级领导干部一般不带随行人员。
4．加强督导检查。建立并落实月报制度，通过实地查看、汇报交流等方式，加强对活动的督导检查。要建立健全群众评议机制，让基层单位、群众对党员干部开展活动的情况进行评议。
5．加强舆论宣传。要及时总结活动开展情况，利用相关简报专刊、报刊网络等媒介予以报道宣传，注重对外宣传，有效反映部门单位开展活动的情况。要大力宣传活动的重要意义、目标要求和主要任务，广泛宣传开展活动的经验做法、先进典型和活动成效，努力营造良好的舆论氛围，拓展活动影响。
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篇六：宣传党的方针政策下基层可以第一时间解决问题
蛟河市移民办“干部下基层”走访活动总结
我市“发展上水平，干部下基层”活动启动后，我办即时召开了全体干部职工大会，传达贯彻了市“发展上水平，干部下基层”活动精神，并按照市活动领导小组办公室的通知要求，及时作了安排部署，组织干部职工全力推进活动，取得了明显成效。现就我办开展“干部下基层”活动情况简要汇报如下：
一、加强领导，充分认识活动的重要性和必要性
开展“干部下基层”活动是继承和发扬党的优良传统、践行党的宗旨的必然要求；是贯彻落实科学发展观，坚持党的群众路线，一切为了群众，一切依靠群众重大举措；是新形势下做好群众工作、密切党群干群关系的具体行动；是培养锻炼干部、加强党员干部队伍作风建设的重要方法；是加强党的基层组织建设的迫切需要。对此，我办党组高度重视，制定了切实可行的实施方案，采取各种有效措施和办法，以求“干部下基层”活动取得实效。成立了以党组书记殷宝库为组长，各科室负责人为成员的“干部下基层”活动领导小组，并由党支部副书记陶金宇负责日常事务。
二、明确任务，突出重点，扎实推进“干部下基层”活动
按照市委要求，注重抓好各阶段工作：一是宣讲好党的方针政策。进村入户，面对面地宣传党的路线方针政策，采取释疑解惑、重点讲解等有效方法，重点宣传党在新农村的惠民政策，使党的方针政策家喻户晓，从而坚定广大党员干部加快我市经济社会又好又快发展的信心和决心、坚定广大群众永远跟党走的信心和决心，把我市建设成为
现代化经济强市。二是深入调查了解民情民意。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、亲身听取群众的呼声，认真记好“民情日记”，把群众的所想、所盼、所急、所需，作为一切工作的出发点和落脚点，对需要解决的问题进行细致的调查研究，提出解决问题的对策和办法。三是切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持量力而行、尽力而为的原则，针对基层存在的困难和问题，真心实意帮助群众解决，尤其是在满足群众教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生等方面的基本需求上下真功夫、下力气，在带领群众致富，特别是帮助困难群众和特殊人群解决实际困难，不断改善群众生产生活条件，让群众得实惠。四是抓好矛盾纠纷排查调处。在走访过程中，认真排查矛盾纠纷和各类不稳定因素，做好防范、化解工作。同时，广泛开展法制宣传教育，增强群众的法律意识，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，依法行使权利、履行义务，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态、解决在老百姓家门口，确保社会和谐稳定。五是加强党的基层组织建设。要注重抓基层、打基础，把加强党的基层组织建设作为干部下基层的重要任务，帮助新农街红光村委会加强农村党的组织建设，充分发挥机关党组织对农村党组织的帮带作用，促进了农村基层党组织建设制度化、规范化、科学化水平的提升。
三、多举措、全方位为民排忧解难
一是送思路上门，帮助群众发展经济。牢牢把握“群众增收”的主题，针对白石山镇平岗村种植烟叶和常胜村种植“三瓜”等经济作
物的优势，因地制宜，帮助村里理清发展思路，引导群众发展特色农业。把规模种植黄烟、香瓜、蔬菜大棚、地瓜、“姑娘儿”等特色农产品和发展养猪作为经济发展项目，引导群众成立合作社，广开销路，采用“公司+农户”方式，帮助群众发展经济，切实增加群众收入。二是送技术上门，增强群众致富的本领。我办下基层时为白石山镇的走访户送去了科技书籍，送知识下基层，帮助群众掌握实用技术，提高致富技能。四是送政策上门，解决移民困惑。在活动开展过程中，我办挨家逐户访民情、听民意，了解掌握群众的所思所盼；大力宣传党和国家各项支农惠农政策，突出宣传“十二五”教育、医疗、养老等社会保障及关系群众切身利益的政策措施，扩大广大群众的知晓率。深入农户解惑释疑做工作，消除了群众的误会，澄清群众的模糊认识。五是做好登记，为下一步的工作打好基础。我办在下基层过程中，认真倾听困难群众和党员的心声，了解他们的实际困难，并做好记录，为下一步的帮扶打下坚实的基础。
四、总结经验，查找不足，深入推进活动开展
在走访过程中，摸准了农村群众的所思、所想、所盼，我们注重做好引导工作，引导农村群众破除“等、靠、要”思想，有针对性的培养群众致富谋发展的主体意识，增强群众的主人翁意识和责任感，激发农民积极性和主动性。坚持引导扶持，不包办代替”的原则，因人制宜、因地制宜，为群众出好谋，划好策，找好路，致好富。通过前阶段的努力，“干部下基层”活动取得一定的成效，但也突显出的一些不足。
篇七：宣传党的方针政策下基层可以第一时间解决问题
下基层、解民忧、帮发展、促和谐
第一篇：下基层、解民忧、帮发展、促和谐
下基层、解民忧、帮发展、促和谐
为不断强化各级领导班子和领导干部的宗旨意识，进一步改进机关干部作风，密切党群干群关系，加强和创新社会管理，自治区党委决定，在全区机关干部中广泛开展“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动（以下简称“下基层”活动），现将活动开展有关情况向各位新闻媒体朋友作一简要通报。
一、“下基层”活动总体情况
从今年开始，宁夏全区3.9万名区、市、县、乡4级机关干部（含参照公务员法管理的事业单位公职人员）下基层联系群众。其中，2012年1月，自治区党委按区市县三级机关干部5%的比例，抽调1900名干部到县以下基层单位帮助工作，这批干部每月在基层驻点工作时间不少于20个工作日，一年一轮换；2011年3月，自治区党委组织部从区直部门抽调149名干部，作为第四批农村工作指导员派到各县（区）开展定点帮扶工作，这批干部每月在基层工作时间不少于20个工作日，到2012年底结束；2011年9月，自治区党委开展了领导干部下乡驻村活动，区、市、县（市、区）党委、人大、政府、政协领导班子成员，人民法院、人民检察院主要负责人，党政群机关和事业单位主要负责人每年下乡驻村3-5天；2012年2月，自治区党委组织部、科技厅、扶贫办等5部门决定向全区200个贫困村派驻200名扶贫开发指导员，每年驻村时间不少于90个工作日，一定3年不变。其他参加“下基层”活动的机关干部，原则上每年到所联系的基层单位不少于3次，全年累计不少于7天。自治区党委制定了《“下基层”工作方案》，并于3月14日召开视频会议进行了专题部署。目前，各地各部门正在做好人员安排对接、印制下基层《政策指南》和《工作手册》等相关工作，五一前到位。
二、“下基层”活动主要特点
一是“两个全覆盖”。通过开展“下基层”活动，全区所有行政
村、城市社区、企业、社会组织、学校、医院（卫生院）都有副科级以上机关干部牵头定点联系，全区所有机关干部都参与“下基层”活动。
二是领导干部带头。自治区党委书记张毅、政府主席王正伟带头下乡驻村，走访农户，慰问困难群众，召开村干部、宗教人士和群众代表座谈会，与干部群众一起学政策、理思路、拉家常，面对面地听取群众真实想法，协调解决实际困难。全区32位在职副省级以上领导干部先后深入难点村、重点村、矛盾突出村开展工作，并认真撰写调研报告，总结下基层的体会和收获，深入剖析存在的问题，提出具有普遍性和针对性的对策措施。
三是机关干部“干什么的，就到什么地方去”。与以往有所不同的是，这次活动的“基层”，既包括农村、城市社区，也包括企业、社会组织、学校、医院（卫生院）等各个领域。机关干部是从事什么工作的，就尽可能地安排到与其业务工作相对应的基层单位。比如，发改委的干部，在农村业务处室工作的就下到农村，在经济运行处室工作的就下到企业，在社会事业处室工作的就下到学校、医院。这样，就把“下基层”活动与推进各项工作真正地融为一体，切实增强活动的针对性和实效性。
四是采取了配套措施。自治区党委要求各行业牵头部门根据本领域工作实际编制《“下基层”活动政策指南》，内容包括党的方针政策、行业常用法规、工作措施和工作要求等，特别是事关民生和发展的重要政策措施。编制完成后发到“下基层”活动的干部手中，人手一册。自治区党委组织部制定了《区直机关干部下基层工作守则》，统一设计制作了《宁夏机关干部“下基层”活动工作手册》，要求机关干部记录下基层的时间、走访的户数或人数、了解到的情况、帮助解决的问题、排查化解的矛盾、所联系单位每年经济社会发展的情况以及自身的感悟、建议等。《工作手册》记录情况将作为年终公务员考核的重要依据。对机关干部下基层后的纪律作出明确规定，要求不准层层陪同、不准特殊接待、不准敷衍应付、不准缩短时间、不准增加基层负担。
三、“下基层”活动主要任务
开展“下基层”活动，基本形式是“一竿子插到底”，直接联系基层单位和群众；工作方法是“入户到人”，与群众面对面交流；基本要求是一以贯之、讲求实效，不搞“一阵风”；主要任务是解民忧、帮发展、促和谐。
1.解民忧。以改善民生为着力点，深入所联系的基层单位调查研究。每年走访所联系的村（社区）不少于50户，5年内走遍辖区所有住户（其中低保户每年走访），了解掌握群众的所想所盼，努力为基层和群众办一些实事好事，把联系基层作为推动机关工作的具体措施，在机关和基层之间架起一座联系的桥梁，做到上情下达，下情上达。
2.帮发展。与所联系基层单位干部群众直接交流，了解党的方针政策和各项工作在基层的落实情况，及时把党的惠民政策传达下去，帮助其理清思路，制定完善规划，解决发展中遇到的问题。
3.促和谐。参与排查和化解基层矛盾纠纷，指导基层建立、完善加强和创新社会管理的长效机制；认真梳理群众的意见建议，及时向上级党组织反映，对于发现的突出问题和紧急情况，可越级反映；引导制定和完善村（社区）规民约，倡导积极健康向上的生活方式。
四、“下基层”活动的初步成效
一是梳理出了共性问题。“下基层”活动开展以来，各级领导干部在协调处理问题、帮助群众解决困难、增进同群众感情的同时，发现了一些基层普遍存在的共性问题。主要有：把中央精神传达到基层党员和群众的工作中，还存在着不及时、不准确的问题；农村公益事业分担机制不健全的问题；村干部服务群众方法单
一、管理创新能力不足的问题；农村群众文化生活依然不丰富的问题；农民人均收入水平依靠“包工头”以及一些大户拉动，掩盖部分农户收入不高的问题等等。这些问题已经引起自治区党委、政府的高度重视，正在研究对策，予以解决。
二是探索了基层工作方法。银川市针对生态移民群众的实际问题，开展“带岗位、送技术、送温暖”活动，为搬迁移民群众提供5700个就业岗位，安排培训班60场次，培训3960人次。吴忠市结合实际开展“领导下乡住村、部门结对共建、干部入户连心”活动，领导干部
和市直机关正科级以上干部，每人在结对帮扶村确定1名农村特困群众，作为帮扶对象，开展扶贫帮困活动。平罗县处级领导干部开展“民情恳谈”，每月不少于3个工作日，走访群众不少于30户，收集社情民意，帮助解决实际困难。永宁县实施“年轻干部成长摇篮工程”，选派107名年轻干部担任村、社区、非公经济组织党建工作指导员。灵武市开展了以“送市情促发展、送温暖聚民心、送规矩铸和谐、送文明树新风、送科技信息帮民富，把群众对各级党政组织和干部的意见建议带上来、把群众生产生活中需要帮助解决的困难带上来”为主要内容的“五送两带”主题实践活动，效果明显。
三是解决了一批群众关注的问题。自治区政协主席项宗西驻村期间，得知联系的贺兰县立岗镇永兴村最迫切的是全村农田的淌水难问题，于是与各方面沟通协商，决定由镇政府负责、县水务局协助向自治区水利厅申请立项建设泵站，目前泵站正在建设之中。自治区水利厅下派到海原县七营镇帮助工作的干部李宗会，积极争取水利厅和有关部门支持，建成了南堡生态移民区高位蓄水池，解决了242户1074个移民的饮水问题。自治区农牧厅下派到海原县贾塘乡王塘村帮助工作的干部许玉生，帮助该村落实优质紫花苜蓿种子，建设紫花苜蓿标准化种植基地2000亩，并聘请农业专家利用农闲时节为群众讲授种植养殖实用技术。中卫市科技局工业科科长李春晓被抽调到沙坡头区永康镇景台村帮助工作，当他发现该村经果林产业缺乏项目支撑的问题后，积极奔走争取，使该村经果林产业提质增效工程得到了有关部门立项，项目实施后，可以大大提高农民收入。中卫市在“下基层”活动中化解矛盾纠纷900多起，为基层办好事实事2800多件。盐池县在机关干部走访中收集群众意见建议1089条，已经解决670条；排查各类矛盾纠纷260个，化解204个。
四是干部得到了锻炼。自治区检察院的26岁干部孙亮，是选派到西吉县白崖乡库房沟村的农村工作指导员，到岗工作后，他深入村组农户与群众同吃同住同劳动，走访100多户群众了解生产生活状况，为村小学解决冬季取暖用煤9吨，举办法律知识讲座2次，并结合实际撰写了《自治区检察院2011-2012年扶贫工作规划》，制定了《库
房沟村扶贫开发整村推进工作方案》。自治区林业局36岁干部耿峻，在彭阳担任农村工作指导员期间，发挥自身优势，为彭阳县“杏”产业出谋划策，主笔完成了“曹杏”等四个品种的良种选育报告；争取资金24万元，为新集乡张化村建设了村民活动中心，硬化、绿化了村部，完善了该村小学基础设施。中宁县人口和计划生育局34岁女干部张桂珍，听说抽调机关干部到基层帮助工作的决策后，踊跃报名参加。到恩和镇恩和村帮助工作短短2个月时间，她走访党员42人、群众270多人，在理清该村发展思路、帮助排查化解矛盾上做了不少工作。张桂珍说：“到村上工作这段时间，通过排查化解基层的矛盾纠纷，我觉得大大提高了自己解决复杂问题的能力。”泾源县团委副书记马天云下派到香水镇帮助工作后，牺牲节假日，深入淹没区移民搬迁一线动员群众搞搬迁工作，每户群众家走访10余次，全面完成征地任务。马天云深有感触地说：“组织给我们提供这样一个在基层一线做工作的机会，我感觉收获很大，对自己成长进步，更好地服务基层、服务群众都很有益处。”
五是得到了人民群众的认可。目前，随着“下基层”活动深入开展，通过广大机关干部为群众解难题办实事，得到了群众的普遍欢迎和一致认可。盐池县冯记沟乡回六庄村岔岱自然村58岁村民马春和感慨地说：“以前都是我们到乡上、县上找人、求人办事，现在机关的干部主动下来问我们需要什么，有什么问题，主动帮助我们解决问题，这是多少年来少有的、少见的。不管问题解决的怎么样，政府的这种态度就很让人感动。”原州区黄铎堡镇金堡村温棚种植户江平正由衷感叹：“现在的政策好啊，我们的温棚是政府给建的，辣椒苗是科技局免费提供的，我们不懂技术，下派驻村干部罗军林跟踪指导，真是解决了我们的大问题”。
下一步，我们将通过加强领导、精心组织、强力推进，努力使“下基层”活动成为宣传党的路线方针政策的“主阵地”，成为全区经济发展、社会和谐的“助推器”，成为转变机关干部作风的“风向标”，成为机关干部密切联系群众的“试金石”。
第二篇：下基层解民忧
钟山区工商局开展“千名干部下基层”活动
为深入开展“四帮四促”活动，落实“大走访、大落实，促进大发展”“千名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动及深入开展“中层干部下基层.促进作风大转变”活动，钟山区工商局按照区委、区政府的统一部署，成立了由局长龚昌霖同志任组长的整顿行动领导小组，从各分局抽调60多人，开展了“千名干部下基层，整顿食品安全大行动”的活动，从10月8日起，以全区商场、超市、个体经营门店、批发市场为重点，以假冒伪劣食品、早餐市场、肉及肉制品市场、豆制品市场、粮油市场、酒类市场、学校周边食品安全、非法生产、经营使用“地沟油”等为专项监督检查重点，解决无照经营问题，严查经营假冒伪劣、过期变质食品、仿冒注册商标等违法行为，规范完善经营者索证索票、自律制度。
目前，“千名干部下基层，整顿食品安全大行动”开展以来，钟山区工商局共出动执法人员170人次，检查经营门店890户，抽检食品8大类15个品种25个批次，取缔无证无照24户，查处制售假冒伪劣食品案件6件，下发整改通知书87份，责令停业整顿15户，查获假冒伪劣食品标值8000余元。
二○一一年十月二十六日
第三篇：下基层
解民忧
下基层
解民忧
自今年开展加强基层建设年活动以来,各级驻村工作组广泛深入宣传党的方针政策,着力解决影响群众生产生活的突出问题,取得了阶段性成效。据统计,截至目前,工作组专题宣传党的方针政策11171次,召开群众大会6648次、近50万人次参加,与群众个别谈心谈话、开展教育62411人次,组织群众开展文化娱乐活动近5000次。
走到群众身边,了解民生、宣传政策、解决问题,这是西藏自治区加强基层建设年活动的特色,也体现了近年来各地群众工作不断增强的趋势。此前,重庆开展了“三进三同”活动:广大党员干部进基层、进村子、进农户,与群众同吃、同住、同劳动,以此加强党性锻炼和作风修养。最近,江苏、山西、湖北等不少地方组织领导干部下基层活动,其中一些省部级干部“微服”调研,不坐专车,不带秘书,拒绝陪同,受到了社会公众
和媒体舆论的热切关注。这些与基层、与群众有关的活动,虽然形式有所不同,但实质并无差异,就是为了密切联系群众,为群众服务。
胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调:“只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。各级党政机关和干部要坚持工作重心下移,经常深入实际、深入基层、深入群众,做到知民情、解民忧、暖民心。”这深刻地点出了当前群众工作应有的态度和行动。毫无疑问,只有真正把群众放心上、当亲人,我们的党员干部才能把身子沉到基层去,才能为群众出点子、谋好事,最终才能赢得民心。
小岗村党委书记沈浩的猝然去世,曾令当地群众悲伤不已,也引起了社会各界的广泛关注。为什么沈浩能让老百姓掉眼泪?说到底,沈浩的作为显现了党员干部应有的群众观点、群众立场以及他为此而付出的艰苦努力。急百姓所急、想百姓所想,不是动动嘴皮子就可以的,而是要双脚踏进泥土里,和百姓零距离接触。
人们常说军民鱼水情,干群关系何尝不是如此?干部和群众感情深,就是如鱼得水,具体工作就能做得切实,做到群众心坎上;相反,鱼儿离了水,就是再使劲、再扑腾,也难有作为。现在,有些干部表面功夫做得很足,下基层、访群众,前呼后拥,声势浩大,但一阵子热闹后,除了扰民基本毫无实效。这样的“联系群众”实则疏远了群众。
下基层,接地气,知民意,解民忧,这是一项艰苦而长久的工作。在西藏这样的高海拔地区,下基层更需要坚定的信念和坚韧的毅力,唯有如此,下基层活动的作用和意义才更为深远。
第四篇：省直机关“下基层、解民忧、_46086省直机关“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动
简
报
（4）
省直机关下基层活动领导小组办公室2012年7月9日
省法院开展下基层活动注重
科学安排、力求实效
省法院以“服务基层、服务群众、服务发展”为出发点，紧密结
合开展基层组织建设年、“司法走转改”以及政法干警核心价值观教育活动，扎实推进下基层活动。
一、科学安排明确目标，领导带头求实效。省法院党组高度重视开展下基层活动，把开展下基层活动与开展政法干警核心价值观教育实践活动、“两访、四下、六进”活动、执法办案工作、—1—
学习弘扬詹红荔精神以及党建工作“三级联创”、“五联三创”等有机结合，进一步深化“司法走转改”活动，组织干警“走基层、走群众，转作风、转观念，改不足、改问题”，努力实现把矛盾纠纷化解在基层，促进社会和谐稳定，树立公正司法、一心为民形象，提高人民群众对法院工作的满意度的目标任务。省法院领导带头深入基层走访群众，带头执行“五不”要求，针对执法办案、队伍建设和司法行政管理中的突出问题和工作重点，特别是基层群众普遍关心、关注的热点、难点问题，虚心听取群众建议，理清工作思路。至5月，已走访60余名全国、省人大代表和30余个基层单位、村居、企业，调研走访党员干部群众近1000人，召开座谈会226场共2277人参加，发放问卷35份，收集意见建议158条，建立民情台账63条。
二、联系实际突出特色，服务中心促发展。建立健全涉重点项目案件调解机制、民生工程案件协调机制等，抽调审判业务骨干成立专门合议庭、巡回办案点，妥善审理、办结涉企案件，及时化解矛盾纠纷，为企业提供司法服务。今年1至5月，全省法院一审审结涉及小微企业民商事案件10615件，调撤率64.38%；审结民间借贷纠纷14795件，同比上升236.46%，涉案标的达50.94亿元。出台《关于为推进生态省建设提供有力司法服务保障的意见》，探索建立健全群体性生态资源纠纷预警排查、生态资源类案件回访等工作机制，开展生态资源类案件的巡回审判工
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作，积极服务生态省建设。全面落实省委提出构建大调解工作体系的各项要求，制定《关于加强和创新社会管理工作项目建设及责任分解方案》，提出司法与行政良性互动、社会稳定风险评估制度等20个社会管理创新建设项目，加强前端预防、源头治理，以“小社区”无讼促进“大社会”和谐。
三、健全机制常态运作，重心下移固根基。健全领导干部挂钩联
系基层工作制度，了解情况，加强指导，总结经验，帮助解决实际困难；健全领导干部“带案下访”工作制度，了解案情和当事人诉求，及时作出处理和答复，形成领导带头接访、业务庭室领导直接接访的常态工作机制。仅今年5月，省法院干警带案下访100余件，接访162次385人，化解矛盾纠纷134个。健全执法办案工作调查研究制度，深入到基层，深入到当事人中，充分听取社情民意、周边反映和当事人意见，认真核实关键证据，了解掌握真实情况。健全法官“六进”工作制度，组织法院干警进乡村、进社区、进海岛、进企业、进学校、进军营工作，为基层和群众送温暖、送平安、送法律、送服务，大力推进“无讼”建设，力促“化讼”、“少讼”乃至实现“无讼”，目前全省已建立“无讼”试点228个。健全党建结对、帮扶困难群众工作机制，定期深入扶贫挂点村慰问指导工作，帮助他们解决实际困难和问题。有计划地分期分批安排干警特别是领导干部深入基层驻点。目前落实挂钩帮扶1个县、3个村、生活困难群众10人、党员1人，—3—
走访帮扶留守儿童、孤寡老人及困难群众100余次。
省法院在开展“下基层”活动过程中，坚持边实践边总结，边改进边提升，边推动边带动，初步实现了队伍素质、审判绩效、司法公信三个提升。省法院1至5月受理民商事案件624件、审结399件，同比上升3.65%、17.35%，受理执行案件18件，同比下降79.31%，向着“抓党建带队伍促审判树形象创一流”的总体工作目标迈出了坚实的步伐。
报：姜信治、叶双瑜同志，省委开展下基层解民忧办实事促发展活动领导小组办公室，省纪委、省委办公厅、省委组织部、省委宣传部
发：省直各单位下基层活动领导小组及其办公室
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第五篇：解民忧
定宁镇不断创新举措，建立“三考”机制、推行“四问”活动，切实转变干部作风，提高行政效能，密切干群关系。“三考”，即：考勤。严格实行“签到一告知一公示”制度，全体干部按时签到签退，建立健全AB岗制和离岗告示制，将离岗去向进行公示。考勤结果按月统计，年终统一考核并与奖惩挂钩。考绩。对全体干部实行“量化目标、强化责任、严格考评、兑现奖惩”的“绩效管理”制度，激发大家的事业心和责任感，提高工作积极性，营造想干事、能干事、干成事、不出事的浓厚氛围。考廉。全面查找基层干部廉政风险点，建立健全廉政风险防控机制，组织干部认真学习《农村基层干部廉洁履职若干规定（试行）》，切实提高干部思想素质，增强自律意识。“四问”，即：走访问需。通过推行随机抽查一般户、晚上访问农忙户、预约结对帮扶户、重点支持贫困户、反复关心上访户的“五访”活动，搭建起了干群沟通平台，拓宽了群众诉求渠道。恳谈问计。组织干部深入田间地头和农户家中认真听取意见，尤其对农村低保、渠道建设、土地流转、经济林管护、草原补奖等涉及群众切身利益的问题反复征求意见，集思广益，以群众能接受、最满意的途径解决问题。分级问责。建立信访工作“五个一”责任机制，即一个问题、一名领导、一个小组、一个方案、一抓到底。对群众诉求按照事情的难易、缓急程度进行分类汇总，对立即能够解决的，限时办理；对需要一定时期解决的，妥善处置，耐心答复，限期解决；对涉及面较广、自身无法解决的，按程序逐级上报并跟进协调解决。跟踪问效。镇党委成立“效能风暴”行动协调推进领导小组，对群众反映的问题进行跟踪督办。对未按规定时限办结、达不到要求或办理结果群众不满意的，责令限期整改
篇八：宣传党的方针政策下基层可以第一时间解决问题
四下基层实施方案
篇一：四下基层实施方案
为切实改进工作作风，密切党群干群关系，提高党员干部做好新形势下群众工作能力，推进林业科学发展。根据县委关于印发《县推进领导干部“四下基层”工作的实施意见》的通知（杭委〔20XX〕37号）精神，结合我县林业工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
全县林业系统推进领导干部“四下基层”工作要按照科学发展观要求，围绕县委、县政府工作部署和全局中心工作，立足于基层，着眼于解决矛盾、解决难题、解疑释惑，力求于促进落实、促进发展、促进和谐，切实提高素质、改进作风、服务群众，为建设生态环境优美、林业产业发达、森林文化繁荣、林区社会和谐的现代林业先行区提供坚强的政治保证，推进生态文明建设走前头。
二、工作内容
本系统领导干部带头，全体干部职工共同参与，着力推进信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层，紧密结合贯彻党的十八大精神、贯彻落实中央“八项规定”，以及县委部署的“下基层、解民忧、办实事、促发展”、“联挂帮”、“作风建设年”、“弘
扬才溪模范苏区干部作风推行‘三零四点五必到’服务群众工作法”和“马上就办，办就办好”活动，全力推动工作上新台阶，达到“干部转作风、群众得实惠、林业大发展”的目的。
（一）落实信访接待下基层。林业干部职工要从思想上认识到基层、林业生产一线、林农对森林建设的重要性，要心中装有基层、装有群众，时时为他们考虑，处处为他们着想，用真心服务群众，用真情解决矛盾。要把信访接待工作作为密切干群关系，维护群众合法权益，保持社会和谐稳定的第一关口。
1．定点接访。每周一安排一名局领导干部负责接待来访群众。局挂钩乡镇站所领导干部要结合工作实际每年至少安排2次到所挂钩乡镇、村或相关基层单位接访。局信访办要随时接待群众来访，做好来访登记，联系分管领导和股室负责人接待来访群众。
2．重点约访。对协调难度大、反复信访的疑难复杂问题，有针对性地预约接访重点人员，对约访的信访事项，要明确责任股室，相关股室要限期做好有关工作。
3．主动下访。参照“下基层、解民忧、办实事、促发展”及“联挂帮”的活动安排，局领导及机关干部深入基层要常态化，分批有序，不间断地深入乡（镇）、村（居）倾听群众呼声，了解群众诉求，汲取群众智慧，从源头上重视
社情民意，从源头上化解涉林矛盾。
4．化解积案。落实包案处理信访案件责任制。局信访办每月5日将上月群众来信来访情况向局领导报告，根据报告情况，对信访问题突出的乡镇，局挂钩乡镇站所领导或相关股室负责人到有关乡镇召开信访联席会，对重要涉林信访事项、疑难信访积案和重大林权纠纷，要深入调查研究，按要求落实“六定五包”责任（定责任单位、定责任领导、定责任人、定督办时间、定办理要求、定办结时限，包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置），限期化解。
（二）落实现场办公下基层。林业干部职工要将工作重心下移，把主要工作精力放在基层一线，迈开步子、放下架子深入基层，集中人力、财力、物力，用心为基层和群众办实事、解难事。
1．围绕中心工作。全体干部职工要围绕“发展生态林业、民生林业、高效林业、和谐林业”这个中心工作，把加快造林绿化、发展花卉苗木产业、发展林下经济、创建生态县城等为民办实事项目作为现场办公的重要内容，针对林区群众最期盼、最渴望解决的林业热点难点问题，主动下基层了解情况，抓进度、抓协调、抓督查，促进项目加快落实，促进问题尽快解决，让群众得到更多实惠。
2．坚持“一线工作法”。通过召开现场办公会、现场
推进会等形式，切实做到在一线发现问题，在一线化解矛盾，在一线服务到位，在一线落实责任。按照县委县政府安排，积极参加县领导每季度一次的现场办公会、现场促进会，落实有关林业工作事项。大力弘扬才溪模范苏区干部作风，推行“三零四点五必到”服务群众工作法，深化干部“下基层、解民忧、办实事、促发展”和“联挂帮”活动。
按照县委要求，局领导带领有关股室负责人1至2个月安排一次到挂钩村现场办公，切实落实“建好一个班子、做好一套规划、落实一笔资金、解决一些矛盾纠纷、办好一批实事、建立一个中心”的“六个一”帮扶目标。
3．强化保障增实效。严格执行精简会议有关规定，继续实施“无会周”制度，保证领导干部有更多的时间下基层。建立定期研究解决基层和群众反映突出问题的机制，系统党委每月要专题研究一次群众反映的突出问题，制定相应解决办法和落实措施。局领导干部现场办公情况要有专门记录，要定期跟踪督查。
（三）落实调查研究下基层。林业干部职工要扑下身子，放下架子，深入基层、深入一线，虚心向群众学习，问政于民，问需于民，问计于民，真正架起党和政府与群众的“连心桥”。要带着问题下去，带着思路回来，着力解决发展瓶颈问题。
1．坚持群众路线。林业干部职工要大兴求真务实之风，带头弘扬毛泽东才溪乡调查精神，围绕“求真务实、一心为民，建设美丽”工作主题和既定目标任务，把加快造林绿化、加强森林资源保护、发展生态富民产业、加快集体林权制度改革等作为调研重点，带着感情、带着责任、带着真正解决问题的态度，走出机关，深入基层、深入群众，拜群众为师，向群众问计，认真总结基层群众创造的新经验，集中群众智慧，探索突破发展瓶颈、解决问题的新思路、新办法，促进党政的决策更加民主科学，使各项决策更加符合基层实际和群众愿望。
2．开展蹲点调研。林业干部职工要注意选择问题多、困难大、矛盾集中，与本职工作密切相关的村（居）、企业等基层单位，开展蹲点调研，通过“解剖麻雀”，掌握实情、提出对策、指导工作。要与百姓零距离接触、面对面交谈、零障碍沟通。采取召开座谈会、上门走访、问卷调查、实地考察等方式，下基层、接地气，将蹲点期间的感受、感悟、思想触动和民生实事、产业发展、基层组织建设等问题的深层次思考记录下来。注重调研成果的运用，及时把调研成果转化为解难题的思路、办实事的举措、促发展的办法。
3．建立长效机制。坚持和完善领导、股室、干部挂钩联系基层、重点建设项目制度，建立健全领导联系点制度。深化“下基层、解民忧、办实事、促发展”和“联挂帮”活动，在完善局领导挂钩联系制度的基础上，结对帮扶古田八
甲村，局领导每人挂钩联系1个乡（镇）基层站（所），科级干部每人帮扶1户贫困户。局领导干部每年下基层调研1至2个月，领导干部要每年撰写1篇以上调研报告。下基层调研要多做一些不事先招呼的随机性调研，力求真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。
（四）落实宣传党的方针政策下基层。林业干部职工要将党的方针政策宣传到到基层、到群众，耐心为群众解疑释惑。
1．突出宣传重点。每年要结合领导干部下基层调查研究、信访接待、现场办公，带头组织开展党的路线方针政策和省委、市委、县委决策部署集中宣传活动。大力宣传生态理念、先进理念和现代林业建设的政策、措施、进展、成效、经验、先进人物和典型事迹，特别是要突出宣传林业在生态文明建设和农民增收致富中的重要地位作用，宣传林业的优惠政策和先进技术。
2．创新宣传载体。充分发挥各类媒体、宣传阵地以及“党员e家”、农村现代远程教育网络平台、“三农服务”中心、村级广播室的作用，把中央和省委、市委、县委的方针政策送到千家万户。推广近年来我县行之有效的巡回宣讲、上党课、作形势报告、专题讲座、驻村访民、支部委员家访、巾帼科技服务等好制度好方法，开展政策宣讲和思想政治工作，以及法律、信息、科技咨询服务活动，做好宣传
群众、教育群众、引导群众、提高群众的工作。要结合全市林业系统先进人物事迹报告会活动，通过身边的人、身边的事，宣传党的方针政策、宣传林业好人好事，宣传林业精神。
3．改进宣讲形式。局主要领导要根据形势任务的要求，每年至少一次为基层单位或本单位上党课、作形势报告或专题讲座；到林业站（场）或重点林业乡村每季度至少开展一次宣传活动。大力推进党的方针政策进课堂、进社区、进农村、进企业、进百姓的“五进”活动。
三、工作要求
全县林业干部职工要充分认识到“四下基层”是继“作风建设年”、“弘扬才溪模范苏区干部作风，推行‘三零四点五必到’服务群众工作法“和“马上就办，办就办好”等之后的弘扬革命老区优良传统的又一重要举措，是推动加快崛起的重要要求，是促进干部健康成长的重要平台。林业各单位务必从讲政治、重大局、求跨越的高度，结合“作风建设年”、“推行‘三零四点五必到’服务群众工作法”和“马上就办，办就办好”活动，以饱满的热情、过硬的措施推进“四下基层”工作，确保取得成效。
（一）加强领导、周密组织。为加强领导干部“四下基层”活动的组织领导，成立“四下基层”活动领导小组。
（二）落实责任、强化督查。要建立“四下基层”活动月报制度，局“四下基层”活动领导小组办公室统一负责收
集整理每月下基层活动开展情况，逐一梳理研究基层反映问题和解决方案，指定相关单位股室抓好落实并反馈，并按要求把活动开展情况报送县委下基层活动办公室。局“四下基层”活动领导小组将完善下基层活动考核评价机制，适时组织评议领导干部下基层情况，掌握下基层活动开展的质量和进度，及时推广特色经验做法，巩固下基层活动成果。局纪检监察室要加强协调，把领导干部“四下基层”工作的督促检查，要加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。
（三）转变作风、统筹兼顾。林业各单位要按照县委的统一部署和本实施方案，结合“作风建设年”、“推行‘三零四点五必到’服务群众工作法”和“马上就办，办就办好”活动，坚持用真心感受民情，用真情帮扶基层，全面清理审批事项、优化办事流程、减少环节、压缩时限，进一步提高服务效率，实现便携高效。努力做到服务群众“零距离”、服务工作“零距离”、服务质量“零距离”，让群众真真切切感受到党风政风行风的转变，增强信任感和亲近感，树立林业部门可亲、可敬、可信的良好形象。要坚持统筹兼顾，有序推进，正确处理好下基层活动与做好面上工作的关系，做到中心工作和下基层活动“两不误、两促进”。
（四）严肃纪律、务求实效。下基层要时时处处为基层着想，坚持“四不”原则，即不搞层层陪同、不给基层添麻烦、不增加基层负担、不影响群众生活。要把改进作风、为
民办实事作为推进领导干部“四下基层”工作的根本要求，把倾听群众意见、了解真实情况作为主要目的，把群众是否满意作为检验工作的重要标准，不仅人下基层、更要心进基层，要到矛盾多、困难多的地方，带着感情、带着责任、带着任务、带着措施办法，深入基层宣传政策、答疑解惑，做到发现问题在一线，化解矛盾在一线，工作落实在一线，确保工作取得实效。
篇二：四下基层实施方案
为贯彻落实市委、县委关于组织开展“四下基层、四解四促”活动
深化创先争优的工作意见，切实转变干部作风，着力构建党政机关和干部直接联系和服务群众的有效机制，经局党组研究，决定我局组织开展“四下基层、四解四促”活动，即“信访接待下基层，解矛盾促和谐;现场办公下基层，解难题促民生;调查研究下基层，解瓶颈促发展;宣传党的方针政策下基层，解疑惑促落实”。现提出如下实施意见。
一、目的意义
开展“四下基层、四解四促”活动，是创先争优活动的深化提升，是推动科学发展、跨越发展的重要举措，是破解基层难题的实际需要，是加强党的建设的实践载体，是保持党同人民群众的血肉联系的有效方式，是满足人民群众加快发展新期望的客观要求。要通过深入开展“四下基层、四解四促”活动，进一步提振精神风貌、提升工作效能，改进工
作作风、推动为民服务，体察社情民意、化解社会矛盾，兴办实事好事、促进政策落实，从而进一步加强和创新社会管理，促进基层和谐稳定，夯实党的执政基础。要把“四下基层、四解四促”活动与“解放思想、力求先行”大学习大讨论活动结合起来，与本系统开展“局长在行动”工作结合起来，与加强干部队伍思想政治作风建设结合起来，与推进“基层组织建设年”结合起来，与完成中心任务、推动重点工作结合起来，落实在科学发展、跨越发展的具体实践中，逐步形成一套长效管用的工作机制，切实成为“机关转作风、干部受教育、群众得实惠”的民心工程。
二、任务要求
（一）信访接待下基层，解矛盾促和谐。领导干部要针对新时期群众工作的特点和规律，主动到矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方去，切实了解掌握群众的诉求和愿望，疏导群众情绪，调解矛盾纠纷，发现影响社会稳定的苗头性问题，努力把问题解决在农村一线，解决在萌芽状态，形成“哪里有矛盾，那里就有党的干部;哪里有难题，那里就有人民公仆”的局面。要建立固定的信访接待日和信访接待下基层制度，领导干部每季度要定时定点深入农村一线开展大走访、大接访活动，通过开门接访、联合接访、预约接访、主动下访、带案下访等方式，方便群众反映问题。要认真落实信访“路线图”，进一步建立健全群众
诉求表达机制和利益调节机制，畅通群众诉求反映渠道，依法依规维护群众权益。要适应“网络时代”、“数字时代”的形势要求，善待、善用、善管网络媒体，掌握应对网络群众事件的主导权、主动权，促进社会和谐稳定。
（二）现场办公下基层，解难题促民生。要深入农村一线，着力解决群众最期盼、最渴望解决的热点难点问题。要大力推行“一线工作法”，提倡调度在一线进行，服务在一线到位，问题在一线解决，责任在一线落实。要开展现场办公下基层活动，采取多种形式、开展多样活动，推出更多服务举措，把更多的人力、财力、物力投向基层，为基层排忧解难，使现场办公下基层的过程成为为群众办实事好事的过程，成为机关干部了解基层群众、密切干群关系的过程，让群众从干部下基层中得实惠，干部在下基层中受教育。
（三）调查研究下基层，解瓶颈促发展。全体干部都要深入实际、深入基层、深入群众，到基层生产一线
、项目工作一线、招商引资一线，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，和基层干部群众一起找问题、理思路、议对策、促发展。要放下架子、扑下身子，深入一线，倾听他们的呼声，体察他们的情绪，感受他们的困难，总结他们的经验，吸取他们的智慧，做到带着问题下去，带着思路回来，为推动工作和正确决策提供参考。要全面推行干部“驻乡巡村”制度，了解掌握基层群众所需所想所盼。要善于运用蹲点调
查、现场访问等方式,不断提高调查的实效性和科学性。要注重调查研究成果的运用，及时把调研成果转化为解决瓶颈的思路、促进发展的措施、惠民利民的政策、激发干劲的动力。
（四）宣传党的方针政策下基层，解疑惑促落实。要围绕贯彻落实中央大政方针和省委、市委、县委决策部署，组织干部开展“三进”宣传教育活动，宣讲省市党代会精神和当前的形势政策，把党的方针政策送到千家万户，为霞浦发展建设提供强大的精神动力和坚实的思想保证。要结合“解放思想、力求先行”大学习大讨论活动，大力宣传霞浦改革发展取得巨大成就，又宣传霞浦发展面临的机遇和挑战，促进破除不合时宜的陈腐观念和落后思想，树立跨越赶超、敢闯敢试、开放合作、服务大局的意识，增强干部职工敢于担当的责任意识、立说立行的执行意识。要针对少数群众因不了解方针政策而导致不理解支持工作的实际，认真研究改进宣传的方式方法，切实增强党员干部做群众工作的本领。要勇涉千山万水、道尽千言万语、不怕千辛万苦、深入千家万户做工作，使党的方针政策家喻户晓、深入人心，推动各项方针政策在基层得到有效落实。
三、具体措施
（一）当好矛盾化解员。在“信访接待下基层，解矛盾促和谐”过程中，每两个月举行一次矛盾大排查、大调解活
动，注意掌握群众反映的重点、热点、难点问题，主动到矛盾纠纷多的地方，主动深入到群众中去，善于处理复杂棘手问题，积极排查矛盾纠纷和调处信访遗留问题，尽量把矛盾化解在萌芽状态。
（二）当好发展引领员。“现场办公下基层，解难题促民生”要立足村情民意，帮助挂钩联系点明细发展思路，找准发展路子，制定科学的发展规划，协助抓好基层组织建设工作，帮助改善农村面貌，增加农民收入。每年要为联系点办2-3件实事。
（三）当好民意调查员。“调查研究下基层，解瓶颈促发展”要通过座谈会、走村企、进项目、拉家常等方式，开展谈心交流，认真听取民声民意，全面掌握帮扶挂钩联系点的基本情况，了解群众诉求愿望和生产生活情况，积极协助解决实际困难。
（四）当好政策宣传员。“宣传党的方针政策下基层，解疑惑促落实”要利用“驻乡巡村”和挂钩帮扶的机会，采取多种形式宣传党的各项方针政策和法律法规，教育引导群众自觉按政策办事，促进各项工作落实。要虚心向基层群众学习，不断提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。
四、方法步骤
（一）启动准备阶段。把新农村建设挂钩帮扶、计划生育工作挂钩帮促、创先争优结对共建工作为重点，做出计划
安排，抓紧启动。
（二）组织实施阶段。从3月份开始，领导干部要带头落实驻点挂钩、结对帮扶等制度。主要领导每月进村入户开展指导帮扶排查工作时间不少于3天，副科级以上干部每人都要至少挂钩帮扶2户困难群众，切实把党和政府的关怀和稳定温暖送到群众家里。
（三）巩固深化阶段。年底，结合年度目标管理考核，对“四下基层、四解四促”活动情况进行总结回顾，认真总结活动中的好经验、好做法，查找缺点不足，不断改进和提高。
（四）健全机制阶段。坚持以制度建设来确保活动的扎实有效推进，及时建章立制，明确下一步目标任务和工作要求，巩固活动成果，推动作风建设的制度化、常态化，形成领导干部下基层、人民群众得实惠的长效机制。
五、组织领导
（一）坚持领导带头。主要领导要切实担负起第一责任人的责任，做到领导到位、措施到位、工作到位，推动活动深入开展。要带头落实驻点挂钩、结对帮扶等制度。局领导干部要直接联系若干群众、几家企业，了解情况，帮助解决问题。每人至少挂钩帮扶一户困难群众、困难党员，切实把党和政府的关怀和温暖送到党员群众家里。要带头遵守工作纪律，做到轻车简从，不得接受宴请，不得收受礼品，不得
给基层和群众增加负担，树立亲民、务实、清廉的良好形象。
（二）注重取得实效。要充分认识开展“四下基层、四解四促”活动的重要性，明确具体要求，坚决克服形式主义，避免走过场，下基层不仅要“身到”、“时间到”、更要“心到”，怀着深厚感情下基层，满腔热情地与群众共谋发展之策、共解发展难题。要多到扶贫开发重点村、水土流失综合治理村、自然灾害多发村、老区基点村、少数民族村、海岛村等“老、少、边、岛”地区，真心诚意对待群众、解决难题、落实工作。要正确处理开展“四下基层、四解四促”活动与做好本单位当前各项工作的关系，合理安排，相互促进，协调发展，做到“两不误、两促进”。
（三）加强考核评议。坚持把活动开展情况，作为班子思想作风建设、基层组织建设、民主评议党员、考核干部的重要内容。注重考评党员干部特别是领导干部在深入基层为民服务中的工作态度、工作作风、工作实绩、工作纪律等情况。
（四）搞好舆论宣传。要运用广播、电视、报刊、互联网等媒体，广泛宣传开展“四下基层、四解四促”活动的目的意义、主要任务和工作要求，自觉接受群众监督;大力宣传活动中涌现的先进典型，营造良好的舆论氛围。
篇三：四下基层实施方案
为深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，按照省委、市委进一步深化拓展“四帮四促”活动的要求，推动基层科学发展、维护社会稳定、加强基层组织建设，确保“十二五”目标任务的顺利实现。根据中共思南县委党建工作领导小组办公室《关于深入推进“党员干部下基层、四帮四促助发展”活动的通知》（思党建发[20XX]5号）要求，结合我局工作实际，特制订本实施方案。
一、目的意义
深入推进“四帮四促”活动，是上下联动进一步做好新形势下群众工作，解决困难问题和化解矛盾纠纷，进一步密切党群、干群关系，促进社会和谐稳定，维护改革发展稳定大局的重要抓手；是进一步明确和落实帮促责任确保帮促工作长效化的重要措施。全体党员干部要充分认识到深入推进“四帮四促”活动的重要意义，力争通过“四帮四促”活动工作，形成上下同心、目标同向、行动同步、共谋发展的良好局面。
二、组织机构
为了加强对推进“四帮四促”活动的领导，成立以局长、党组副书记为组长，班子成员为副组长，各股室负责人为成员的深入推进“四帮四促”活动工作领导小组。曾延松等34名干部职工为帮扶队员的帮扶工作组（附帮扶名单），每两名干部帮扶一个村。
三、主要工作任务
1、做好宣传发动工作。组织召开村党员和农民代表会议学习我县相关政策，通过学习比差距、查不足，找问题、抓整改，推动思想大解放、观念再更新。
2、搞好农村经济结构调整。结合部门工作特点，深入村组围绕产业发展、园区建设、基础设施改造等重点项目实地调研，帮助村里谋划经济结构调整思路，制定和实施好新农村发展规划、产业规划。围绕增强村集体经济，帮助联系村招商引资建园区、办企业，发展民营经济。
3、协助乡镇搞好农村社会稳定。大力宣传《土地承包法》、《劳动合同法》、《信访条例》等法规，帮助联系村建立完善信访调处机制，做到小事不出村、难题不出乡、坚决不出县。指导村级搞好农村矛盾排查工作，及时发现问题、解决问题，力争将矛盾化解在初期。创造性开展“联防、共建”活动，提高农民法律意识、防范意识，争创“平安村寨”。
4、帮建村级班子队伍建设。指导各村推行“村党组织领导、村代会决策、村委会执行”的民主治理模式，重点培养富有激情的干事创业型“两委”带头人，“两委”成员要成为群众致富的“领头雁”。要建立完善村级绩效考评办法，主要考核村民收入、集体积累、农村稳定等指标。要加强对农村党员的培训，培育和扶持一批服务型、创业型、实干型党员，充分发挥传、帮、带作用。
5、以创业扶持就业。加大对农村自主创业人员的扶持
力度，引导和指导农民工、返乡青年、高校待业毕业生、退伍军人、妇女、党员等创业。
6、指导生产。要帮助联系村协调好春耕物资、资金、信息、技术准备工作，指导好村干部抢前抓早，高标准地抓好春耕生产，确保一次播种保全苗。
四、健全挂帮联系工作联席会议制度
1、每月召开一次挂帮工作联系会议，总结上月挂帮工作，制定当月村发展计划，学习党的惠民政策。
2、每次会议必须认真分析本村基层组织建设、社会经济发展、社会和谐稳定等方面存在的主要问题，特别是老百姓关心、关注的问题，明确责任人，实行责任分解，研究制定切实可行的工作措施，确保全村工作健康有序推进。
3、联席会议挂帮干部与村干部要认真履职、加强联系、密切协作，形成齐抓共管、上下联动的工作机制。
4、联席会议要做好沟通和联系工作，加强对工作落实情况的监督检查，确保相关政策和规定在基层不走样。
五、工作要求
1、每名挂帮队员结合当前农村村耕生产，以“送政策、助春耕、促发展”为主题，深入农村开展帮促工作，从3月初至4月初，驻村开展工作时间不得少于20天，其余每月到村工作不得少于10天，全年累计不得少于120天，挂帮队员要切实做好挂帮联系村经济社会发展和维护社会稳定
等工作。
2、积极深入到基层和群众中去，在充分了解和掌握社情民意的基础上，调纠纷、办实事、促发展、惠民生、保稳定，服务基层和群众，促进当地经济社会的发展，对拒不执行挂帮工作的干部要严肃追究责任。
3、挂帮联系村干部要建立工作台帐和撰写民情日记，每名干部下基层后要形成下基层工作情况报告，报局党建办和县委作风办。
篇四：四下基层实施方案
为全面贯彻落实“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”工作制度，进一步做好新形势下群众工作，加强社会管理创新，密切党群干群关系，根据《中共福安市委关于组织开展“四下基层四解四促”活动深化创先争优的实施意见》(安委发[20XX]6号)的要求，特制定实施方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，根据我市科学发展跨越发展的新形势、新任务和新形势下群众工作的新内涵、新特点，把开展“四下基层四解四促”活动与“解放思想力求先行”大学习大讨论活动结合起来，与深化创先争优“基层组织建
设年”活动结合起来，与学习推广阳春社区“六贴近六服务”等工作经验结合起来，与完成水利中心任务、助推民生水利建设结合起来，推动党员干部深入基层一线，解矛盾促和谐，解难题促民生，解瓶颈促发展，解疑惑促落实。
二、目标任务
1、深入基层调研，了解社情民意。领导干部通过蹲点调研、走访慰问、驻村入户与群众“同吃同住同劳动”等形式，俯身基层与群众谈心交心，悉心体察民情，深入了解当前基层的新情况、新问题，认真听取基层干部群众的意见和建议，准确了解群众所忧所盼。认真撰写“民情日记”、“蹲点手记”，真实记录下基层情况，认真梳理群众反映的意见建议以及个人感受，直接掌握第一手资料。
2、耐心说服教育，加强宣传指导。领导干部进驻农村、基层单位、重点项目工程，采取召开座谈会、上党课等多种方式，宣传中央政策方针和省委、宁德市委、福安市委的决策部署，解读当前形势政策和上级扶持改革发展的各项政策措施，为群众释疑解惑，把党的决策声音传到最基层。同时，对基层党组织落实工作部署情况进行督促检查指导，推动各项决策部署有效落实。
3、协调解决问题，促进社会和谐。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，出实招、办实事、求实效，积极帮助解决群众反映强烈的困难问题。采取开门接访、联合接访、预约接访、主动下访、带案下访等多种方式，方便群众信访，维护社会稳定。通过开展领导下基层接访，及时有效地解决群众反映的热点难点问题，进一步建立健全群众诉求表达机制，畅通群众诉求反映渠道，依法依规维护群众权益，促进社会和谐稳定。在活动结束后及时汇总矛盾问题化解情况并做好跟踪督查。
4、强化指导服务，推进民生水利。坚持把重点水利项目建设作为“四下基层、四解四促”活动的一个重要载体，把主要时间、精力、资金集中在项目上。积极向上沟通争取项目指标、加强技术指导组织项目实施、落实建后管理发挥项目效益。要通过全方位的帮扶协调，在水利工作中形成“四帮四促”（帮项目生成促前期工作、帮技术促优良、帮攻坚促发展、帮争取促落实）的工作局面，不断促进水利工作的新发展。
5、密切党群关系，加强组织建设。把“群众得实惠”作为下基层的出发点和落脚点，深入一线征求意见、了解情
况，查找自身在思想、工作、学习和作风上的差距，不断提高履职能力和服务水平，通过解决群众最期盼、最渴望的重点难点问题，切实增进党群干群团结、密切党群干群关系。广泛收集群众意见和建议，制定相应整改措施，切实加强机关作风建设，不断提升服务基层、服务群众、服务发展的能力和水平。
三、有关要求
1、加强组织领导。领导干部要通过蹲点调研、走访慰问、入户与群众同吃同住同劳动等形式，与群众谈心交心，认真听取基层干部群众的意见和建议，悉心体察民情，准确了解群众所思所忧所盼。副科级以上领导干部每人至少要挂钩帮扶一户困难群众或计生困难户，切实把党和政府的关怀和温暖送到群众家里。
2、开展经验交流。局机关各股室要及时报送调研成果及活动情况，局党委将通过座谈交流、印发通报和信息等形式，及时汇总通报各单位开展活动的相关情况，择优推荐上报好的经验做法。
3、严肃工作纪律。要把“四下基层四解四促”作为“解
放思想、力求先行”和创先争优的一项重要举措，统筹安排，精心组织。下基层服务期间，做到轻车简从，不接受宴请，不收受礼品，不违反干部工作纪律，不影响基层正常工作，不增加基层负担，树立亲民、务实、清廉的良好形象。
4、认真总结提高。要分类梳理征集到的意见建议，提出整改措施和方案，并在一定范围内公开。加强管理与考核，将活动开展情况作为民主评议党员、各项评选表彰、年终考核的重要内容。将“四下基层四解四促”作为对党员干部的基本要求，形成长效机制。
篇五：四下基层实施方案
为深入学习贯彻党的十八大精神，落实市委“四下基层”工作部署，现结合我市质监系统工作实际，就全市质监系统推进领导干部“四下基层”工作制定如下实施方案。
一、指导思想
全市质监系统推进领导干部“四下基层”工作要按照科学发展观要求，与深入贯彻党的十八大精神相结合，与贯彻中央“八项规定”相结合，与实现三明质监事业转型发展相结合，在围绕市委、市政府和省质监局党组中心工作全面履职的过程中深入基层，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，不断提高政治素质、党性修养和能力水平，切实实现转变作风、服务群众、推动发展，全方位服务开放三明幸
福三明工作大局。
二、工作内容
（一）推进信访接待下基层，听诉求解矛盾促和谐
1.设立“局情民意恳谈日”。规定每个月第二周的周四为“局情民意恳谈日”，专门安排一位市局领导进行接访、约访活动，主要是与广大干部职工谈心交流，倾听质监工作意见建议。
2.开展“听意见、求评价、解难题”活动。要求全市系统干部职工在深入辖区企业工作服务的过程中，要主动争取机会与企业“老总”或“高管层”面对面，重点宣传解释检验检测规程及收费、行政执法、生产许可等质监工作政策，对话了解企业需求，“问诊”企业最期盼、最渴望的“症结问题”，征求外部对质监部门行风政风纠风效能的评价，打造质监服务质量和效率“升级版”，主动化解矛盾，赢得企业的理解和支持。
3.开展“大走访、大排查”活动。全市系统内部每年至少开展一次全面的大走访、大排查活动，主动融入社会管理综合治理工作，并对重大问题由市局领导带队进行“带案下访、重点约访、限期回访”，积极化解内部矛盾纠纷和信访问题，营造和谐质监。
（二）推进现场办公下基层，接地气解难题促落实
4.开展“接地气”挂钩联系活动。深化市局领导挂钩联
系县级局、局机关科室队、事业所工作机制，要求市局领导每月至少一次深入基层一线现场办公，检查指导，推动工作落实；同时，首次推行市局机关业务科室、事业所挂钩帮扶县级局工作制，每个业务科室、事业所挂钩帮扶一个县级局，充分发挥各自职能、信息、人员优势，切实帮助解决基层工作中的实际问题。其中：质量科—永安市局、监督科—大田县局、食品科—尤溪县局、特安科—沙县局、稽查支队—将乐县局、计量科—泰宁县局、标准化科—建宁县局、质检所—宁化县局、计量所—清流县局、特检三明分院—明溪县局。
5.开展特种设备检验“一窗式”服务活动。围绕加强特种设备安全监察与检验的配合，协调由省特检院三明分院向每个县级局选派1业务骨干作为该局特种设备安全监察与检验工作的联络员，为县级局提供“一窗式”的现场办公“直通”服务，着力解决安全监察与检验工作难题，要求每位联络员每两周要与挂点县级局分管领导或安全监察员电话联系一次，每个月至少要到挂点县级局走访一次，每季度要向省特检院三明分院工作汇报一次，每年要提交一份对挂点县级局特安工作情况汇报。联络员与挂点安排：郑恩财—清流县局、明溪县局，樊继春—宁化县局、建宁县局，汪孝荣—将乐县局、泰宁县局，朱赛明—直属分局（梅列、三元两区），马方—大田县局，陈建武—永安市局，张组平—尤溪县局，曾潋—沙县局。
6.开展“一对一”帮扶活动。市局领导和相关业务科、队、所（院）通过走访、征求意见等形式，了解到的基层县级局需要解决的重点、难点问题，市局将统筹列出工作事项，明确一位责任领导、一个责任单位（部门）、一张完成时限表，提供“零距离对接、高质量服务”，确保市、县工作目标任务落实。
（三）推进调查研究下基层，探思路解瓶颈促转型
7.明确调研任务在基层。要以福建省人民政府办公厅《关于印发福建省贯彻实施质量发展纲要20XX年行动计划的通知》（闽政办〔20XX〕47号）为指导，以品牌、标准化和计量为抓手，紧贴市、县两级党委、政府中心工作，采取上下结合、横向联合，综合运用蹲点调研、现场访问、专家调查等方法，深入重点项目现场、产业发展一线开展调查研究，为质监工作服务地方经济社会发展拓宽思路。其中市局领导每年要指导或亲自撰写1篇以上有内容、有分析、有见解的高质量调研报告。
8.确保调研时间在基层。市局领导干部每年累计下基层指导和调研时间不少于30个工作日，调查研究采取走访谈话、查阅资料、调查实例等方式进行；局机关业务科、队每年累计下基层一线指导和服务时间不少于60个工作日（趟次）。同时做好“下基层日记”，记录基层反映的主要问题及建议、解决措施与办法、跟踪落实及回访情况等。
9.问计调研成效在基层。要结合省、市委和省质监局的工作部署，按照省局两位主要领导在三明调研时的讲话精神，围绕“转型发展”主题，分别就质监队伍建设、质监业务发展、质监作风转变等举办主题征文、演讲比赛、岗位竞聘等活动，多角度、多层面问计于全市系统广大干部职工，以集思广益共谋转型发展。其中：由人教科牵头举办“队伍建设转型”的主题征文、演讲比赛、岗位竞聘系列活动，办公室牵头举办“业务工作转型”的主题征文活动，监察室牵头举办“干部作风转型”的主题征文活动。
(四)推进宣传党的方针政策下基层，转作风解疑惑促发展
10.开展廉政风险防控“回头看”。发挥全市质监系统“作风建设年”、“纪律教育月”载体作用，对照此前排查出来的廉政风险防控点，结合省、市质监局“八项规定”实施细则要求和《三明市质量技术监督局工作人员绩效考评办法（试行）》（明质监人〔20XX〕106号），在加大整治庸、懒、散、奢、浮现象的同时，开展全市质监系统廉政风险防控“回头看”活动，着力解决党的纪律建设、作风建设和反腐倡廉工作，促进干部清正、机关清廉、行业清明，为三明质监事业转型发展提供纪律保证。
11.组织党课、“道德讲堂”系列活动。要抓住深入县级局、挂包村以及相关企业的有利时机，市局领导带头为干
部职工上党课，宣贯党的十八大精神，阐述和解读党的方针政策和中国特色质检之路丰富内涵，有针对性地回答基层干部职工关心的重大理论和现实问题，坚守道路自信、理论自信、制度自信。市局主要领导拟于七一期间上一堂党课。要切实办好“道德讲堂”，市局机关“道德讲堂”要起到示范作用，既要完成省、市文明办的“规定动作”，又要结合我市质监系统实际，设计一系列“自选动作”，彰显我市系统“道德讲堂”质监特色，形成满意自信、责任自信。
12.搭建面向基层的宣传主阵地。充分发挥市局和直属单位及各县级局网站、党建活动室、政府信息和政务公开栏等自有平台的主角作用，开设三明质监“四下基层”专栏；大力借助三明电视台、三明日报等合作媒体，丰富“质监视窗”、“品牌创建”等宣传栏目；围绕贴近实际、贴近质监、贴近群众，既为全市质监系统党员干部学习党的方针政策提供及时、快速、方便的学习平台，又把党的方针政策和质监业务服务通俗化、具体化、形象化。同时，要加强对网络舆情的动态监测，加强正面宣传引导，共同营造推动发展的良好局面。
三、工作要求
（一）加强组织领导。市局将成立由局党组书记、局长单新民为组长，其他局领导为副组长，相关科（室）队、所（院）负责人为成员的市局推进领导干部“四下基层”工作
领导小组，下设办公室（挂靠在市局机关党委），全面负责“四下基层”工作日常事务。领导干部要以身作则，率先垂范，落实责任，提高群众满意率，促进风气好转。
（二）明确分工协作。明确职责，分工协作。其中：市局机关党委负责总协调，监察室负责“信访接待下基层”的组织实施和“四下基层”工作的督查，各业务科（队）、所（院）负责“现场办公下基层”、“调查研究下基层”的组织实施，市局办公室负责“宣传党的方针政策下基层”的指导和“四下基层”工作媒体宣传的统筹协调。
（三）严肃工作纪律。“四下基层”工作要严格遵守中央八项规定和市委、市政府及省、市质监局的实施细则的要求，做到拨冗从简、沉下心去、扑下身子，真心实意解民忧、办实事。市局监察室要对工作落实采取多种有效方式进行全程督查，对于时限较短的重点工作立即督查，对于时间跨度较长的重点工作实行跟踪督查、分阶段督查，不留死角、不留空挡，强化督查反馈，对群众反映的热点问题，要适时进行“回访”，及时通报工作落实情况。
（四）健全考核机制。要把推进“四下基层”工作情况作为领导干部党风廉政建设责任制的年度考核的重要内容，纳入工作人员绩效考评范围，作为干部评先评优、绩效工作、职务晋升等各类评先考核的重要依据。
各县（市）局和各事业单位领导在对接市局“四下基层”
工作的同时，也要结合各自实际组织开展下基层活动，并精心谋划、认真实施、及时总结，以确保活动取得实效。
篇九：宣传党的方针政策下基层可以第一时间解决问题
第二批主题教育"四下基层”交流发言提纲
第二批主题教育正在如火如荼开展，与第一批主题教育相比,第二批主题教育层级下移、直抵基层，推动主题教育扎根更深、枝叶更茂、成果更实，要深刻把握“四下基层”的基本内涵、时代价值和实践要求，深切感悟人民领袖一以贯之的深厚为民情怀、实干担当精神、务实工作作风，把“四下基层”作为开展主题教育的重要抓手。“四下基层”蕴含了一切从实际出发、实事求是的思想方法，彰显了人民至上、以人民为中心的价值追求，体现了真抓实干、求真务实的责任担当，对于转变干部作风、密切联系群众，破解工作难题、推动高质量发展，加强党的建设、做好各方面工作等，都具有重要意义。广大党员干部要充分运用“四下基层”成功经验，坚持“实”字落脚，持续解民忧、顺民心，着力提升群众幸福感和满意度，推动“四下基层”工作制度落地生根、开花结果，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
一、坚持为民导向，把“四下基层”的要求贯通落实到主题教育各项重点措施之中，践初心、惠民生无论是主题教育学习，还是调查研究工作，我们的目的和落脚点，都是为了擦亮“为人民谋幸福”的奋斗成色、转化为推动高质量发展的澎湃动力。党员干部当牢固树立“人民至上”的崇高理想，贴近群众、依靠群众，站稳人民立场，走好群
众路线，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,确保为民的初心“不变质”、实干的底色“不变色”，时刻将人民的急难愁盼记在心上，时刻将为人民谋幸福的坚定信念刻在心里，不谋私、不怕苦，厚植为民情怀，践行初心使命，做好人民群众的勤务员。要将人民群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应为衡量尺度，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，查问题，找差距，时刻突出问题导向，把“问题清单”变成“责任清单”，奔着问题去、带着问题学、对着问题改，不断地修正对齐，让人民群众真切地感受到主题教育带来的新变化，推动主题教育取得实实在在的成效。
结合具体工作来说，四下基层”把宣传党的理论和路线方针政策作为重大任务，把调查研究作为重要路径，把解决问题作为关键导向，把推动发展作为落脚点，其核心要求与主题教育重点措施高度吻合。具体来说，理论学习要通过党组理论学习中心组学习、读书班，组织党员领导干部围绕“四下基层”的精神内涵、价值追求、制度方法以及典型案例等进行学习研讨；通过讲党课、宣讲等方式，把习近平新时代中国特色社会主义思想讲活讲透，把党的路线方针政策讲清楚讲明白，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家工调查研究要扎实开展专题调研和典型案例解剖式调研，组织党员领导干部到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位，倾听群众呼声，摸清社情民意，察实情、出实招，提出解决问题、改进工作的办法举措。推动发展要把破难题、促发展，办实事、解民忧作为现场办公的重要内容，组织
党员领导干部深入基层一线，紧盯发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，现场研究、现场指导、现场协调，把问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线。检视整改要把群众信访和诉求作为发现问题的重要途径，组织党员领导干部开展下访接访，化解群众信访积案，对重要信访事项、信访突出问题和疑难复杂问题实行领导包案责任制，推动群众合理诉求及时就地解决。建章立制要围绕践行“四下基层”，及时总结有效做法和成功探索，把好经验好做法转化为长效机制。
二、坚持问题导向，运用“四下基层”制度解决好群众急难愁盼问题，解难题、促发展。
新时代人民群众对美好生活的向往更为强烈，对物质生活和精神文化生活的要求也逐渐多样化，如何满足人民群众的新期盼新要求，让人民群众满意，离不开对民情的深入了解。党员干部要坚持问题导向，把调查研究当成做好各项工作的基本功和分内事，按照党中央、省委、市委提出的重点调研领域内容，与发展中需要着力解决的重点问题相结合，沉到一线、解剖麻雀，找到破解难题的办法。要坚持群众路线,真心与群众交朋友，认真倾听群众的呼声，真正做到听实话、察实情、取真经，从基层群众那里挖掘“金点子”“好办法”。要定期梳理群众反映的问题清单，及时确定服务群众的任务清单，跟踪形成任务落实的效果清单，把调查研究的成果成效写在人民群众的笑脸里。
问题是时代的声音，也是工作的导向。我们要发扬担当精神和斗争精神，把传承践行“四下基层”与大兴调查研究紧密结合起来，与落实全区中心任务紧密结合起来，围绕推进高质量发展、乡村振兴幼小衔接、农村五治等重点调研课题,进一步健全机制，用改革思维、创新办法，着力破解产业发展、项目建设、乡村振兴、社会治理等领域重难点问题，以“一把钥匙开一把锁”的精准务实举措破解发展新问题、打开发展新局面。要坚持把心贴近人民，运用“四下基层”制度，实实在在解决群众的烦心事操心事揪心事。要落实“民呼我为“、“接诉即办”机制，统筹各类民生项目和民生实事，推动解决就业、教育、医疗、托育、住房、养老等民生领域的突出问题。要丰富党员服务群众、奉献社会的载体，广泛开展党员志愿服务，推动在职党员到社区服务群众，组织党员、干部深入群众听民意访民情、根据自身实际为群众办实事解难事，聚焦基层治理、服务群众开展建言献策活动，引导党员、干部在服务群众和奉献社会中担当作为、发挥作用。
三、坚持务实导向，强化对“四下基层”的组织领导防止出现偏差，转作风、抓落实。
实干兴邦，实字当头，最直接、最有效的工作路径就是“四下基层”。要把理论学习作为一种政治责任、一种精神追求，养成良好的学习习惯，克服心浮气躁心理，摒弃走马观花走过场的形式主义，防止学习时紧时松“后劲不足”，要沉下心、稳住神，深入思考、细致揣摩，常
思举措、常问困惑、常查根源，从党的创新理论中找思路、找方法、找答案，让理论学习“活”起来。牢牢抓住各项重点任务的实际行动,把握黄金期、打好主动仗，把各项工作做得更实更细更到位。以主题教育为契机，不断增强荣誉感和使命感，时时处处以主人翁的姿态立足岗位、多做贡献，对看准了、定准了的任务，雷厉风行、马上就办、盯住不放，无论是落实要求还是服务群众，无论是推进项目还是执行政策，该办的坚决办、能办的马上办、难办的想法办、需要协调的事合力办，不拖不等、不放不推，用自己的勤劳双手为高质量发展按下“快进键”。
实践证明，一切难题只有在实干中才能破解，一切蓝图只有在实干中才能实现，一切辉煌只有在实干中才能铸就。我们要坚持把“四下基层”作为抓落实的重要手段，把群众满意不满意作为检验工作成效的根本评判标准，深入开展调查研究活动，以钉钉子精神一件一件抓落实、不断争优争先争效,推动干部作风更优、服务群众更实、干群关系更密切，确保党的路线、方针、政策在基层有力贯彻落实。一如既往地深化理论学习、深入开展调查研究、持续推动发展、做好检视整改、深入推进干部队伍教育整顿，借主题教育之风引导党员干部忠诚履职、善始善终。任何时候、任何条件下，每名党员干部，不管身处哪个领域、哪个层次、哪个位置，都要经常掂一掂肩上的担子有多重，想一想担负的责任有多大,始终以把工作干好干成为目标，不辜负组织的信任、百姓的重托。始终保持求知若渴的心态、学思践悟的执着、求真
务实的精神，拿出坚定的信心、如火的激情、充沛的活力，用一步一个脚印地坚持践行“干则必成、干则必优、争创一流”,自觉为高质量发展添砖加瓦、加油助力，争取做出更多经得起实践、人民和历史检验的业绩，真正向党和人民交出一份满意的答卷。
以上是我的交流发言提纲，如有不妥敬请批评指正。
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