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对国有企业加强党的领导的意见怎么写(7篇)

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篇一:对国有企业加强党的领导的意见怎么写

  

  企业党建MODERNENTERPRISECULTURE新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设的思考赵春林重庆三峰环境集团股份有限公司摘要文章围绕新形势下我国国有企业改革发展,分析了坚持党的领导、加强党的建设的重大意义和存在的问题,并提出了实现的方法和路径。关键词国有企业党的领导党的建设党建基础中图分类号:D267文献标识码:A文章编号:1674-1145(2022)01-136-03国有企业是国家综合实力壮大、人民共同利益保障的重要力量,对于推动经济社会发展和提升我国综合国力发挥了重要作用、做出了重大贡献。面对世界百年未有之大变局,以及我国社会主要矛盾深刻变化,国有企业改革发展面临诸多风险挑战。针对新形势、新要求,只有坚持党的领导、加强党的建设,不断提高党的建设水平,才能有效防范化解各类风险挑战,实现稳中求进,推动国有企业新时期高质量发展。一、国有企业坚持党的领导、加强党的建设的重大意义(一)是巩固党的执政基础的必然要求在中国特色社会主义建设中,国有企业是党领导的国家治理体系中的重要组成部分,主要分布在事关国家安全、关系经济命脉的关键行业和重要领域,对于党执政兴国而言,是重要的支柱和依靠的力量。只有坚持党的领导、加强党的建设,才能保证经济社会发展始终沿着正确的方向前进,进而把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动质量变革、效率变革、动力变革,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。(二)是推动做强做优做大的独特优势习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会上强调,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节。国有企业要用好这一独特优势,做强做优做大国有资本,提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值[1]。(三)是深化改革促进发展的根本保证纵观国有企业发展历史,无论时代如何变化、改革如何推进,党建工作要求始终没有动摇,并且始终为国有企业改革发展保驾护航,发挥着压舱石、定盘星的作用。党的十九届五中全会提出,深化国资国企改革,做强做优做大国有资本和国有企业。只有坚持党的领导、加强党的建设,才能统一思想、凝聚人心,扫清制约国有企业高质量发展的体制机制障碍,为企业改革发展注入强大动力,持续增强发展活力。二、国有企业坚持党的领导、加强党的建设存在的问题党的十八大以来,习近平总书记针对国有企业改革发展、党的建设发表了一系列重要讲话,特别是2016年10月亲自出席全国国有企业党的建设工作会并发表重要讲话,为新时代坚持党对国有企业的全面领导、做强做优做大国有企业指明了前进方向、提供了根本遵循,推动国有企业坚持党的领导、加强党的建设不断走深走实,有力地促进了国有企业发展。但也存在一些实际问题,制约着国有企业进一步健康向好发展。(一)思想认识不足部分职工甚至部分领导干部思想认识存在偏差,片面的只看到国有企业经济职能,认为国有企业主要任务就是搞好生产经营,取得良好经济效益,对国有企业在党和国家事业发展中所处的地位和作用认识不足。因此,部分国有企业对党建工作重视程度不够,在实际工作中,存在着仅仅站在企业自身利益角度去思考问题,而不是从巩固党的执政地位和国家大局出发,甚至将党建工作视为“包袱”“麻烦”[2]。(二)制度执行不力习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会上,提出了“两个一以贯之”的重要论述,这为国有企业加强党的领导和完善公司治理相统一指明了方向。五年以来,各级企业有序推进把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,取得了明显的成效。(三)融合结合不够在国有企业管理中,党建工作、生产经营并不是相互独立、各自为战的,两者工作目标一致、工作对象一致。因此,党建工作、生产经营必须融合结合起来,相互渗透、136MODERNENTERPRISECULTURECopyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.

  MODERNENTERPRISECULTURE企业党建相互支撑。但是部分国有企业只将党的建设当成某一方面工作来看,认为只是党建工作部门的事,导致党的建设与生产经营一定程度上存在脱节,甚至认为党的建设干扰了正常的生产经营,形成对立局面,使得党建引领保障作用没有得到真正发挥。(四)创新意识不强党的十九大报告中,明确提出了新时代党的建设总要求,这为新时代国有企业抓好党建工作提供了遵循、指明了方向。与此同时,随着时代发展,国有企业改革发展也面临着诸多新情况、新问题,党建工作必须紧跟时代步伐和发展变化,才能更好地发挥党组织的作用。但是部分国有企业或者党务工作人员没有深刻把握新时代对国有企业党建工作提出的更高要求,思维不够开阔,创新意识不强,存在一定“按部就班”“闭门造车”现象,难以适应新形势、新要求。三、国有企业坚持党的领导、加强党的建设的工作举措针对国有企业坚持党的领导、加强党的建设存在的思想认识不足、制度执行不力、融合结合不够、创新意识不强等问题,作者认为,可以围绕党的“六大建设”,通过健全机制、创新载体,持续不断强化党的领导、加强党的建设、夯实党建基础,使党建工作有效融入企业改革发展各领域、各环节,充分发挥“三个作用”,不断激发企业活力,释放改革红利,推动企业高质量发展。(一)围绕“三个坚持”,强化党的领导1.坚持党的政治建设摆在首位把党的政治建设摆在首位,贯彻落实党的政治建设相关要求,保持政治定力,把准政治方向,提高政治能力,增强斗争精神。落实意识形态工作责任制,加强各级党组织和广大党员干部政治能力建设,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉担当国有企业经济责任、政治责任、社会责任。2.坚持压紧压实管党治党责任坚持党对国有企业的领导,贯彻落实全面从严治党方针,层层压紧压实管党治党主体责任,督促各级党组织把落实管党治党责任作为最根本的政治担当,坚决扛起主责、传导压力,主动谋划新形势下全面从严治党的新思路,切实把全面从严治党主体责任压实到生产经营、改革发展全过程,做到同部署、同推进、同落实、同考核。严格落实全面从严治党工作举措,完善落实全面从严治党主体责任定期汇报机制,全覆盖开展党组织书记履行全面从严治党年度述责述廉评议、抓党建工作述职评议等工作,严格党建考核结果运用。3.坚持抓好干部人才队伍建设始终坚持“党管干部”原则不动摇,同时要与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权紧密结合起来,严格落实国有企业领导人员选任标准以及要求。深入推进选人用人市场化、规范化,树立起实干为先、实绩为先的导向,健全完善选人用人相关制度,规范干部选拔任用。按照“双向进入、交叉任职”要求,持续推进“一肩挑”设置,推动做到抓生产经营必须管党建,抓党建必须管生产经营,为形成党建工作和生产经营齐抓共管的良好局面奠定基础、创造条件。大力推进高素质、年轻化、专业化人才培养和储备,完善年轻干部培养体系,加强年轻干部培养训练,把年轻人才选出来、培起来、用起来。分类开展“雏雁”“菁雁”“鸿雁”“领雁”四大雁式人才培养计划,“雏雁”计划助力新进员工快速适应、茁壮成长;“菁雁”计划着力各专业、各岗位员工培训,提升专业能力、管理水平;“鸿雁”计划推进年轻后备人才培养,不断完善人才梯队建设;“领雁”计划强化中层管理人员培训,不断提升中层管理人员战略思维和管理能力。(二)做到“四个融入”,加强党的建设1.党的领导融入公司治理坚持“成立一个,推进一个”,持续推进党建工作总体要求进入公司特别是新成立公司章程,确保在国有独资、全资、绝对控股企业全面落实,并向相对控股企业延伸。通过党的领导在公司治理中的有机融入,推动党组织在公司重大决策、制度执行、监督管理等方面职责更加明确、方式更加完善,确保党组织的作用得到充分发挥。正确处理党组织和董事会、经理层等其他治理主体之间关系,既要明确各自权责边界,又要做到彼此无缝衔接,确保公司改革发展、党的建设依法依规有序推进。2.党建工作融入生产经营坚持党建工作服务生产经营,将提高公司生产效益、增强公司竞争实力以及实现国有资产保值增值,作为公司党建工作的出发点和落脚点。通过提高党建示范点、党员承诺制、党员先锋岗、党员责任区、党员突击队、党员服务队等工作质量水平,健全完善党员攻关机制,引导党员在生产经营、项目建设、市场开拓、科技创新、技改技措等急难险重任务中冲锋在前,推动公司党建工作与生产经营紧密结合、同频共振,发挥出“1+1>2”的作用。3.党建工作融入企业文化党建工作与企业文化具有密切联系,基层党建是企业文化展现的根基,企业文化是基层党建内容的诠释。要坚持“党建引领、群团共建”的工作思路,发扬党组织密切联系基层、联系群众的优良传统,走进基层一线,深入党员群众,加强沟通交流,营造团结友爱、和谐共进的良好氛围,培育打造健康向上企业文化。结合企业实际,打造特色企业文化活动,2022.1(上)第1期总第580期137Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.

  企业党建MODERNENTERPRISECULTURE锻造内化于心、外化于行的工作作风,增强广大职工的使命感、荣誉感、归属感,进而转化为公司改革发展的强大生产力和原动力,推动公司持续健康发展[3]。4.党建工作融入绩效考核坚持落实好党建工作责任制,全面梳理党建工作重点要点,细化指标体系、丰富考核手段、量化评价标准、强化结果运用,构建完善以政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设“六大建设”为基础,并结合每年工作实际充实完善其余重点工作的“6+N”党建工作绩效考核评价体系,推动实现党建工作有标准、可量化、易监督、能考核。同时,坚持把考核经营账与考核党建账结合起来,推动党建工作与领导干部“官帽子”“钱袋子”紧密挂钩,使党建工作从“软指标”变为“硬约束”,确保党建考核的整体性、科学性、权威性,推动党的建设各项工作有效落实。(三)抓好“五个完善”,夯实党建基础1.完善基层组织设置坚持新时代党的组织路线,按照“四个同步”“四个对接”要求,推进党的组织应建尽建、动态调整,确保党的组织成为促进公司生产经营、改革发展的关键推动力量。坚持分类指导、整体推进,通过党务培训、实地督导,努力把各级党组织作用发挥出来、价值体现出来。有序推进“智慧党建”建设,通过大数据、云计算等新一代技术,构建党员、党支部、党委全链条贯通服务平台,实现党建工作全过程管理、全维度展示,有效提高党建工作智能化程度和党建决策科学化水平。2.完善党员教育管理坚持政治标准作为首要标准,注重从生产经营、项目建设、市场开拓一线和青年职工中培养发展党员;坚持党员骨干“双向培养”,努力把骨干培养成党员、把党员培养成骨干,并为党员骨干搭建平台、创造机会,输送到重要岗位进一步培养锻炼;坚持发展党员工作标准和程序,着力把具备条件的先进分子和优秀人才吸收进来,做到“基层有支部、班组有党员”。认真落实党员教育培训相关要求,坚持以集中培训、集体学习、个人自学为重点,并有机结合组织生活、实践锻炼等多种方式开展党员教育培训;不断丰富形式、创新载体,组织开展观影红色电影、观看红色剧目、参观红色基地等沉浸式教育活动,邀请老党员、老干部、先进典型、模范人物等现场授课,提升党员教育培训工作的吸引力、实效性。严格落实党员教育培训学时制度,做到不走过场、不打折扣,切实通过教育培训提高党员政治素养、业务能力[4]。3.完善党建载体搭建按照“政治引领强、支部班子强、党员队伍强、促进发展强,党建经营融合好、团结群众形象好、制度健全落实好、基础规范保障好”的“四强四好”党支部要求,建立完善党建载体,并不断培育打造成为公司党建工作品牌。同时,要积极营造鼓励创新、争创品牌的党建工作氛围,按照“理念创新、实践突破,整合资源、跟踪培育,品牌打造、总结推广”工作思路,以集团公司为圆心,结合党建示范点创建,指导所属企业党组织结合实际建立特色党建工作子品牌,不断丰富拓展公司党建工作品牌的内涵和价值。4.完善党建制度建设要坚持从顶层设计入手,突出政治功能,发挥导向作用,不断建立完善党建基本制度,认真抓好制度执行落实。完善党组织会、董事会、经理办公会议事规则以及决策程序,严格执行“三重一大”和民主集中制,严格落实党组织前置研究程序,确保党组织在生产经营中把方向、管大局、促落实。坚持“一企一策”,企业党组织结合实际,建立完善对公司重大事项进行集体研究把关的清单,明确把关事项的范围、标准和边界,确保在重大问题决策中充分体现党组织的意图。5.完善党建闭环管理推行党建工作闭环管理,通过年初制定全年计划、月初下发工作要点、月底反馈落实情况、适时现场督导检查、年底进行综合考评,确保党建工作有计划、有落实、有检查、有考评,推动形成形式统一化、流程标准化、内容明晰化的管理模式,不断夯实基层党建基础。新形势下,国有企业要深刻认识和把握新时代党的建设的新要求,全面贯彻落实党中央关于加强国有企业党的建设的新部署,坚持问题导向、目标导向,大胆探索、勇于创新,形成巩固制度化、常态化、具体化的有力举措,推进国有企业坚持党的领导、加强党的建设,发挥好党组织把方向、管大局、促落实的领导作用,实现国有资产保值增值。参考文献:[1]周青.充分发挥党建这一国有企业的独特优势[J].企业文化,2016(12):50.[2]谭波.新时代国有企业坚持党的领导,加强党的建设的思考[J].北京石油管理干部学院学报,2019(4):47-50.[3]彭健.促进民营企业党建与企业文化建设的融合[J].企业党建,2019(6):2.[4]丁银莲.新时代“严格落实党员教育工作责任”的实践与探索——以新余市为例[J].丝路视野,2018(26):63.138MODERNENTERPRISECULTURECopyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.

篇二:对国有企业加强党的领导的意见怎么写

  

  党建新风新时代国有企业坚持党的领导、加强党的建设的思考佟 飞(中铁建大桥工程局集团第一工程有限公司,辽宁 大连 116300)摘 要:习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出“要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设,使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量,成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量,成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量,成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量,成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。”国有企业作为国家经济建设的基石具有不可替代的地位,在国民经济中发挥着举足轻重的重要作用,作为国有企业的党组织既要贯彻执行中央路线、方针发挥政治核心作用,同时,还要围绕生产经营为企业提供有力组织保障,面对当今复杂多变外部形势,持续加强国有企业党的领导势在必行。关键词:加强;国有企业;党的领导坚持和加强在国有企业中党的领导,是建设有中国特色社会主义的基本要求,是保证中国长治久安的重要基石。的国有企业管理,更不能一味迷信西方的现代企业制度。从所有制的角度来看,国有企业是最彻底的公众公司,是归属于全社会国民的,这一点即使是欧美股票市场的上市公司也不能比拟的,这是产权理论所能证明的。我们完全应当、也能够理直气壮地宣示我们的优势,占居为全民的利益而奋斗的高地。那种把国有企业定义为国家所有的概念是不清晰的。国家是包括了国土、国民、文化、政府四个要素,这其中只有国民才能承担起所有者的角色。我们不能把国有企业归属于国土,也不能归属于文化,而政府是代表国民管理国有企业,其本身并不能成为国有企业的终极所有者。也许有人会以改革开放前国有企业僵化、没有活力为由,否认党领导企业的效果,这是没有深入辨清矛盾问题的根源。早期的国有企业没有活力,最根本的原因是计划经济体制,是用行政管理企业的行为而造成的结果,而绝非是党的领导的问题。计划经济是管理方式问题,而非管理者本身的问题。换言之即使是私营企业采取计划经济的模式,同样也必然地造成没有活力的结局。一、国有企业党的领导是中国共产党领导地位在社会经济活动中领导地位的具体体现党在国有企业基本活动中的领导具体化,就是要把党的领导融入到企业的具体行为中,只有这样,才能通过国有企业的行为去影响、引领、带动整个社会的经济活动向党所指引的方向前进。在过去时期中,许多国有企业在日常生产经营中普遍存在着党政分离、把党的作用局限在党建的范围内,使得部分员工片面感受到企业中党组织处在什么位置不是很清楚;总感觉企业的管理是管理,党建是党建,两者是互无关联的;党的方针路线政策难以在企业中具体落实。十八大以来,习总书记说持续加强国有企业党的领导就是强调党组织在企业中的地位,这个地位不仅仅是口号,更应该是行动。也就是要具体化,没有具体化,没有具体举措,实际上就是党的领导虚化。因此,党组织的政治领导力必须在国有企业中叫响,要理直气壮地说,理直气壮是讲。二、党组织对国有企业的领导具体内容党组织对国有企业的领导具体有哪些内容,我认为至少应包括以下几个方面:(1)战略引领。这种引领,就是要结合具体特定企业的实际,根据中央提出的方针政策,落实到企业的发展战略和布局中。(2)贯彻执行。全面落实党章对我党民主集中制、群众路线、批评和自我批评等基本原则在企业中的执行。这些原则既是党的基本要求,也是中央对国有企业发展的基本要求。从历史的唯物主义讲不应该存在此一时彼一时的变通,只有根据时代的发展而不断的完善进步,才是符合历史发展的定律。不落实这些要求就是没有遵循党章,就是没有履行党组织的基本职责。(3)紧密联系群众。自建党以来,我们党的立足之本就是密切联系广大群众,在国有企业中,党组织的核心作用就是服务全体员工,深入联系群众、倾听群众呼声、维护群众利益、帮助排忧解难。四、党的治党原则与企业法人治理原则是可以统一的,也是必须统一的当今主流经济学中对法人治理的概念主要体现在以法定原则、职责明确、协调运转、有效制衡为基本特征的治理体系。中国共产党作为马克思主义政党,严明的政治理想、组织原则、道德要求、管理规则,与企业法人治理结构是高度一致的,两个原则高度一致的体系正是因为有高度融合的基础才得以实现的,从这个角度考虑,我们党的治党原则和现代企业管理中的法人治理原则是辩证统一的。如果我们深入剖析,就不难发现,党的众多方针政策与企业的管理思想、体系在本质上是完全相通的,许多现代企业管理思想只是在体系构架上、语言表述上更符合人们在管理企业时的应用。我们应该把在革命和建设中积累的经验与方法,与企业的管理紧密结合起来,完成从革命的经验向执政的经验转变,从战争的经验向管理的经验的转变,相信也没有哪个国家能够顺利完成,欧美国家的企业管理同样也是走过了漫长的道路才有了后期的一系列成功。三、国有企业是政治与经济统一的组织,是政治经济组织随着改革开放的春风吹入祖国大江南北,要实现独立富强的中国梦,我们不能简单地用西方的经济组织概念来套用中国五、国有企业党的领导完全可以通过国有企业党的建设作者简介:佟飞(1973— ),男,满族,辽宁大连人,高级工程师。主要研究方向:党政建设。142党建新风来具体实现党的领导是党建的根本目的,党建是加强党的领导的基本保证,这是党的领导与党建在国企中的基本辩证关系。我们要明确党建的基本目的,这样的党建就有的放矢。要在“三重一大”、组织建设、制度建设、思想建设方面确立党的领导在这些企业行为中的领导地位,有位才有为。结合企业特点加强党的建设,是加强党的领导地位的保障。党员是党的基本组成,党员的思想、修养、能力决定了能否在企业中真正担当得起领导地位的重任。只有党员的思想、修养、能力到位了,才能赢得广大职工的尊重、信任和拥护,才能团结职工做好企业。党的领导地位既是法定的,也是需要让职工从内心去认同、拥护的。监督机制漏洞很大,这个漏洞已经不是内部监督所能解决的,而是要真正实现精准的、有效的、及时的外部监督。外部监督的主体设计已经是迫在眉睫,在现有党内监督的基础上,我们要善于利用外部监督手段,持续加强和改进我的党的管理。七、要更好地认识国企的地位和作用做优、做强的理念如何落实,事关国企的长期稳步发展。片面强调做大,往往适得其反。国有企业应当是国民经济的稳定器,以维护国家稳定、关注国计民生、贡献合理利益、保障国企职工为根本。这样的四位一体是不能分割的,只强调某一个方面,都会造成许多风险。国企应当是建设“百年老店”,应当是在党领导下传承优秀的企业传统,真正成为国企职工的“家”,真正成为社会认同的国企。这些都是党的领导的着力点,是党的使命。六、要构建国有企业党的组织与企业法人治理结构的新型关系,是解决当前国企问题的总根源党委、董事会、监事会、管理层,要真正实现权力与责任、管理与监督、内部与外部的清晰界面。一是有权就必须有责,有责也必须有权。集体领导与权威集中都是可选项,不应当过于强调某种形式的优劣。具体采取哪种方式,既与企业所从事的业务有关,也与领导干部的职业操守、个人特长有关,关键是对症下药、因人而异。二是抓好关键少数。选拔什么样的人担当企业领导,在很大程度上决定着企业的前途和命运。制度是外因,人的因素是内因,这个我们要有清醒的认识。制度的执行在于人,脱离了这个,制度就是形式而已。三是抓好内部与外部的监督。实践已经证明,我们的八、结语习近平总书记强调,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。只要持续加强党对国有企业的领导,才能是我们的国有企业做强做大做优。参考文献:[1]翟志强.建筑施工企业党建工作浅析[J].管理观察,2016(03):93-95。[2]赵红才,石桂容.加强新时期国有建筑企业党建工作的思考[J].企业科技与发展,2015(3):93-95。[3]江沛莹.加强新时期国有建筑企业党建工作的思考[J].现代经济信息,2015(10):72-73。(上接第141页)上,与学员开展讨论和研究,从而增强马克思主义的说服力。最后,必须要不断完善党校教学,推进中国马克思主义大众化,党校教学有着相当的复杂性,受到多种影响因素的影响,我们必须要综合分析各种类型的影响要素,并且取得一个平衡点,全力推进党校教学质量的提升,推进中国马克思主义建设的大众化,要关注教育主体客体与中介的结合与优化,从而有效开展工作。点宣传和普及毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观等等,必须要真正做到理论联系实际,在讲解马克思主义的同时,强化道德实践,让学员更加深刻、系统的把握最新理论成果。要构建一支专业的授课队伍,对马克思主义理论进行研讨和解读,不断丰富和充实党校教学内容,从多个角度开展教学,真正提高学员们的学习兴趣,全方位的提升其思想道德修养。在开展课程的时候,要结合现实基础和时代背景,深刻把握党和国家的方针政策,并且作出科学合理的解读,从而最大程度的展现马克思主义的魅力,这也能够从根本上坚定广大领导干部的马克思主义思想,鼓励他们更加积极的投身于社会主义伟大实践。(三)提高党校教育主体素质,发挥主导作用在党校教学建设过程中,教师处于教学活动中的主体地位,能够有效主导课堂的建设方向,与此同时,教师质量的高低将会直接影响到马克思主义大众化开展的好坏,因此,加强教师素质建设、发挥其主导作用已经成为了一项非常重要的研究内容。大体上而言,党校教师必须要具备较高的政治思想,要充分认知到自身所肩负的重要责任,一心一意投身于马克思主义课程建设之中,忠于党的教育事业,忠于马克思主义,遵纪守法,规范自身的言行举止,恪守职业道德,为人师表,有较强的大局意识,善于从整体角度看待问题、分析问题、深入理解问题,从而更好的为学员进行讲解。其次,党校教师必须要具备高端的业务素质,能够深入理解马克思主义,并且基于党和国家的方针和政策开展授课活动,充分了解社会热点和难点,争取做既懂理论又懂实践的优秀专家。最后,党校教师要重视科研工作在日常授课的基础上多讲精品课程,多出精品著作,从而为社会中的党员工作者提供更加优秀的精神食粮。三、结语总而言之,中国马克思主义大众化是一项非常重要的工作内容,党校的相关教育工作者必须要不断完善教学策略,革新教学手段,不断提升自身的教学素养,加强对于马克思主义的理解和研究,从而更好的开展课程,有效推进中国马克思主义的大众化会我国的社会主义现代化建设贡献一份力量。参考文献:[1]李尚旗.一部有助于推进高校当代中国马克思主义大众化的新著——评《当代中国马克思主义大众化的实现路径研究》[J].当代广西,2020(06):63.[2]丁冉.互联网视域下马克思主义大众化的传播途径——评《网络境遇中当代中国马克思主义大众化传播问题研究》[J].中国广播电视学刊,2020(03):128.[3]聂家华,赵开开.关于推进农村当代中国马克思主义大众化的思考[J].山东农业大学学报(社会科学版),2019,21(01):128-133.(四)丰富教学客体的内涵为了更好的实现中国马克思主义的大众化,我们必须要重143

篇三:对国有企业加强党的领导的意见怎么写

  

  浅谈党的领导对国有企业之重要性

  近日,在国有企业党的建设工作会上,习近平总书记强调:坚持党对国有企业的领导不动摇,肯定国有企业成果,并寄予重望,将六个“重要力量”和三个“有利于”作为国有企业改革、发展的目标和方向,国有企业是国有经济的主体,抓好国有企业党建工作是牢固党根的关键。国有企业在国家发展过程中战果赫赫,功不可没,树立了榜样,要自觉抓好党建工作落实,要建好“铁炉”,打好“铁身”,要继续为国家发展打下坚实的物质基础。国有企业有着较好的发展条件,但部分国有企业发展面临停止不前等问题,需要从党建出发,加大国有企业改革力度,以“一带一路”建设为机遇,成为“走出去”企业的典范。

  党是国有企业之魂,党的建设是国有企业发展的主要成分,是凝聚人心的无形利剑,要扎深党根,要加强党建力度,增强软实力。党的建设是增强国有企业软实力的重要途径,国有企业的有效改革需要党的领导,充分利用好这双有形之手,引导国有企业不断提高思想政治素质、增强党性修养,强化敬仰,形成思想集中站,紧紧围绕在党的周围。要理论指导实践,国有企业要寻找改革中存在的问题,及时调整结构,坚决落实“三会一课”制度,以“两学一做”为契机,学习习近平重要讲话精神,保持思想的先进性,凝聚共识,用先进思想指导改革。要加强作风建设,营造风清气正的国企环境。国有企业是庞大的经济体,将为建成小康社会打下坚实的物质基础,要深入贯彻落实中央“八项规定”,增强责任感。加强国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育,严明政治纪律,杜绝“慵、懒、散”问题。关爱国企工作人员,提升精气神,提高工作效率,为建成小康社会创造丰富的财富。

  党是国有企业精神支柱,需要有大局意识、看齐意识,企业要坚决坚持党的领导,以党的大局为先,向党看齐,根植精神之根,“不忘初心,继续前行”。

篇四:对国有企业加强党的领导的意见怎么写

  

  关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见【四篇】

  第一篇:

  在深化国有企业改革的过程中,必须坚持党的领导,加强党的建设,从而实现国有企业的健康发展。具体而言,应该从以下几个方面着手:

  一是强化党的领导。要使党的领导在国有企业改革中发挥重要作用,就必须加强党的组织建设。要在国有企业中成立党委,建立完善的组织机构,加强党员的宣传教育和思想工作,使党的领导成为国有企业发展的强大动力。

  二是加强人才队伍建设。开展改革需要优秀的人才共同协作,因此必须加快培养和引进各类人才。在各级领导岗位上,应特别注重党员干部的选拔任用、培养教育,提高他们的综合素质和工作能力。

  三是建立科学管理体制。建立适应国有企业改革的科学管理体制,是实现国有企业健康发展的关键。要做到科学规划、有效管控,使企业在竞争中脱颖而出。

  四是严格监督和检查考核制度。在国有企业改革的过程中,必须建立完善的监督和检查考核制度,严格落实监督和管理工作,保证改革工作能够有序推进,确保国有企业稳健健康发展,实现真正的党的领导和本质要求。

  第二篇:

  加强党的建设是深化国有企业改革的重要保障,如何加强党的建设呢?具体建议如下:

  一要加强理论武装,做好思想政治工作。企业内部要定期举行党员学习,建立长效机制,把思想工作放在工作的重要位置,要坚决执行党的方针,使党的意志贯穿企业各个方面。

  二要选人用人严格按照党内政治生活准则和党内有关制度要求。选人用人应建立和完善各种制度,严把入党关、提拔关、管理关、解聘关等各个环节,选拔和使用有信仰、有情操、有追求的人才,把党内外最好的人才吸引到国有企业发展中来。

  三要建立健全党委工作机制。各级党委要把推进国有企业改革作为主要任务,贯彻落实党中央、地方、企业党组织的决策部署,发挥好政治核心作用,带头推动改革、创新即企业发展。

  四要建立健全党风廉政建设机制。加强党风廉政建设,防止腐败现象发生,是企业拓展发展的根本保障。要完善制度,营造风清气正的工作环境,杜绝各种形式的贪污或腐败现象发生。

  第三篇:

  深化国有企业改革,必须坚持党的领导和加强党的建设。关于如何加强党的建设,笔者提出以下几个方面的建议:

  一、建立更加完善的党组织体系。充分调动广大党员的积极性和创造力,加强党的组织建设,完善党的工作机制,进一步提高各级党组织的领导水平和工作能力。

  二、加强党员的思想政治教育。通过加强思想政治教育,提高党员的政治素质和思想觉悟,增强党员的忠诚度和拥护度,营造出有利于改革发展的良好氛围。

  三、建设高素质的干部队伍。要从组织管理上加强培养选拔干部的力度,注重“四个意识”,强化干部动力激励机制,建设一支忠实负责、业务能力强、执行力高的干部队伍。

  四、建立有效的监督机制。加强对国有企业改革的全面监督,建立健全各级监督机制,压紧压实各方面责任,并通过加强依法、依规、依纪监管等手段,确保国有企业改革的顺利进行。

  第四篇:

  实现国有企业健康发展应当坚持党的领导和加强党的建设。为此,应当在以下几个方向上推进:

  一是规范党的组织建设。要制定更完善的制度,完善党的工作机制,加强各级党组织的领导,提高党员的组织纪律性和工作主动性。

  二是加强思想政治工作。加强对党员的思想政治教育,提高党员的政治素质和思想觉悟,增强党员的忠诚度和拥护度,营造出有利于国有企业改革的良好氛围。

  三是发扬民主,建立权力运行机制。国有企业改革涉及多方利益,应在加强党的领导的前提下,进一步发扬民主,建立和完善权力运行机制,确保改革在法制框架内顺利推进。

  四是严格监管制度,加强对官员的监督。建立健全监管机制,落实新形势下党内监督的各项制度,尤其对于领导干部问题,要严格按照规章制度执行,查处违纪违法问题,加强国有企业改革的监督和威慑力。

篇五:对国有企业加强党的领导的意见怎么写

  

  中办印发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》

  中办印发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》

  中办印发《关于在深化国有企业改革中

  坚持党的领导加强党的建设的若干意见》

  《

  人民日报

  》(2015年09月21日

  01版)

  近日,中共中央办公厅印发了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》(以下简称《若干意见》),对在深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设提出要求、作出部署。

  坚持党的领导,是中国特色社会主义最本质的特征,也是国有企业的独特优势。在协调推进“四个全面”战略布局的伟大进程中,必须毫不动摇坚持党对国有企业的领导,毫不动摇加强国有企业党的建设。出台《若干意见》,对于加强国有企业党的建设,保证国有企业改革发展的社会主义方向,提升国有企业的制度优势和竞争优势,促进国有企业做强做优做大,具有十分重要的战略意义和现实意义。

  《若干意见》指出,坚持党的建设与国有企业改革同步谋划,充分发挥党组领导核心作用、党委政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党管干部

  原则,从严选拔国有企业领导人员,建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制;严格落实国有企业党建工作责任制,切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任;把加强党的领导和完善公司治理统一起来,明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位;坚持从严教育管理国有企业领导人员,强化对国有企业领导人员特别是主要领导履职行权的监督;适应国有资本授权经营体制改革需要,加强对国有资本投资、运营公司的领导;把建立党的组织、开展党的工作,作为国有企业推进混合所有制改革的必要前提。

  当前,国有企业改革正处于攻坚期和深水区,党的领导只能加强,不能削弱。《若干意见》强调,各地区各有关部门党委(党组)和各国有企业党组(党委)要切实加强对国有企业党建工作的领导和指导,不断完善党委(党组)抓、书记抓、各有关部门抓,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到充分体现和切实加强。

  中央组织部负责人就《关于在深化国有企业改革中

  坚持党的领导加强党的建设的若干意见》答记者问

  《

  人民日报

  》(2015年09月21日

  04版)

  业内部经营管理者队伍活力,《若干意见》提出,实行内部培养和外部引进相结合,推进职业经理人队伍建设。

  问:《若干意见》对国有企业党组织落实从严管党治党责任提出了哪些要求?

  答:当前,全面从严治党任务十分艰巨,在国有企业显得尤为紧迫。《若干意见》提出,国有企业党组(党委)要坚持从严治党、思想建党、制度治党,增强管党治党意识,落实管党治党责任,聚精会神抓好党建工作,做到守土有责、守土负责、守土尽责。党组(党委)书记要树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识,切实履行党建工作第一责任人职责;党组(党委)领导班子其他成员要切实履行“一岗双责”,结合业务分工抓好党建工作;纪检组组长(纪委书记)要坚持原则,主动作为,强化监督,执纪必严。同时,为进一步加强国有企业党建工作的领导力量,确保有人心无旁骛抓企业党建、全部精力抓企业党建,《若干意见》提出,中央企业党组(党委)书记同时担任企业其他主要领导职务的,应当设立1名专职抓企业党建工作的党组(党委)副书记。

  国有企业党组(党委)要切实履行好党风廉政建设主体责任,纪检组(纪委)履行好监督责任。《若干意见》明确要求,国有企业党组(党委)要定期研究党建工作特别是党风廉政建设工作,定期向上级党组织和纪检监察机关报告责

  任落实情况。对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题,出现区域性、系统性腐败案件的国有企业,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导人员责任。

  问:在现代企业制度下,如何把握党组织在公司法人治理结构中的定位?

  答:建立中国特色现代国有企业制度,是国有企业的改革方向,是现代企业制度的重大理论创新和实践创新,其核心就在于党组织是公司法人治理结构的重要组成部分,就在于充分发挥党建工作与公司治理两个优势。据此,《若干意见》强调,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。明确要求各国有企业应当在章程中明确党建工作总体要求,将党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范,明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式以及与其他治理主体的关系,使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分,使党组织发挥领导核心作用和政治核心作用组织化、制度化、具体化。

  问:《若干意见》对从严管理国有企业领导人员提出了哪些要求?

  答:针对当前对国有企业领导人员管理失之于宽、失之于软的问题,《若干意见》从教育、管理、监督三个方面明

  确提出了从严管理企业领导人员的具体内容、措施和要求。比如,教育方面,《若干意见》明确要求,加强党性教育和道德教育、法治教育、警示教育,引导企业领导人员自觉按照党对党员领导干部的要求严格要求自己。管理方面,《若干意见》提出,加大企业领导人员交流力度,董事长(未设立董事会企业的总经理)在同一职位任职超过3个任期,同时还能任满1个任期以上的,一般应当进行交流。监督方面,《若干意见》提出,强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监管,特别是加强对主要领导履职行权的监督约束。严厉查处利益输送、侵吞挥霍国有资产、腐化堕落等违纪违法问题。

  问:党的十八届三中全会提出,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。对于这两类公司的管理,《若干意见》有什么考虑?

  答:改组组建国有资本投资、运营公司,是完善国有资产管理体系、改革国有资本授权经营体制的重要探索,在这项工作中必须坚持党的领导、加强党的建设。《若干意见》提出,对因改革国有资本授权经营体制而新成立的国有资本投资、运营公司,属于国务院授权的,根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例(试行)》规定,应当设立党组,党组成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层。上级党组织及其组织部门、国有资产监管机构党委要加强对

  国有资本投资、运营公司领导人员的管理。

  问:党的十八届三中全会提出,积极发展混合所有制经济。当前,很多国有企业也在积极探索推进混合所有制改革。对于混合所有制企业党建工作,《若干意见》提出了哪些具体要求?

  答:发展混合所有制经济对国有企业党建工作提出了新要求、新任务,需要从制度层面对一些重点难点问题予以规范。《若干意见》提出,把建立党的组织、开展党的工作,作为国有企业推进混合所有制改革的必要前提。同时,根据国有资本比例、控制力等情况,分类确定了不同类型混合所有制企业党组织的职责定位。国有资本绝对控股、相对控股或者具有实际控制力的混合所有制企业,党组织发挥政治核心作用;其他混合所有制企业,比照非公有制企业开展党建工作,党组织在职工群众中发挥政治核心作用,在企业发展中发挥政治引领作用。

篇六:对国有企业加强党的领导的意见怎么写

  

  关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见

  近年来,我国在深化国有企业改革方面取得了显著的成绩,但仍面临诸多挑战和问题。为了进一步推进国企改革,我们必须始终坚持党的领导,加强党的建设,不断提高党的建设质量,为国企改革注入强大动力。以下是几点具体意见:

  一、确保党的组织和领导体系完备。国有企业是国家重要的资源和工具,是党的重要力量之一,应该建立健全党委领导下的组织体系,不断加强党组织的建设,实现党的领导的无缝衔接。同时,要加强党委对企业的领导,切实担负起企业领导和决策的职责,使党委成为国企的强有力核心。

  二、重视党员干部队伍建设。党员干部是党的重要骨干力量,也是国有企业改革的中坚力量。应采取多种方式,不断提高党员干部的综合素质,注重加强党员干部的业务能力和领导水平,提升他们的管理和决策能力。

  三、进一步强化党的思想建设。在深化国有企业改革的过程中,要切实加强党的思想和文化建设,强化党的意识形态工作。加强值观引领和道德教育,培养企业家精神和家国情怀,激发企业人员的创新和奋斗精神,提升企业文化的品位和实力。

  四、加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的组织体系的基础,在深化国有企业改革中发挥着重要作用。应全面加强基层党组织建设,推动企业党员工作站点建设,健全党委工作制度,促进党员积极参政议政,切实发挥党员的先锋模范作用。

  五、强化党的纪律建设。党的纪律是党的生命线之一,也是深化国有企业改革的重要保障。应加强党风廉政建设,推进党员干部“三严三实”教育,重点加强国企腐败问题的防控,营造风清气正的政治环境。

  六、建立健全党的督导机制。督导是党的基本工作之一,对于国有企业改革而言更为重要。应建立党委领导下的督导机制,加强对国企领导班子和干部履职情况的监督,协助企业及时发现问题、解决问题,推动国有企业改革的顺利实施。

  总之,深化国企改革是一项复杂而又艰巨的工作,必须充分发挥党的领导作用,加强党的建设,以优良的思想作风和高度的组织纪律保证国有企业改革的顺利实施,为我国经济发展注入新的活力和动力。

篇七:对国有企业加强党的领导的意见怎么写

  

  论加强党对国有企业的领导

  中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,这是历史的选择、人民的选择。它昭示着中国共产党不仅是执政党、是执掌国家政权的政治核心,而且是统筹国家事务、领导国家政治经济社会文化全面发展的核心。我们党的性质和肩负的历史使命,决定着党的生存发展与国家的前途命运息息相关,党的利益与国家利益、人民利益高度一致。

  国有经济控制国民经济命脉,对于发挥社会主义制度的优越性,增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力,具有关键性作用。作为国有经济发挥主导作用的主力军,国有企业是我国基本经济制度的构成主体和国民经济的“顶梁柱”,是国家直接掌控的应对突发事件和重大经济风险的可靠力量。从这个意义上讲,国有企业是党的事业和国家利益在经济社会发展中高度统一的集中体现。坚持和加强党对国有企业的领导,是我们党的性质和宗旨的必然要求,是建设中国特色社会主义事业的应有之意。

  一、国有企业是我们党长期稳定执政的重要基础

  经过改革开放30年来的艰辛探索,我国已经逐步走出了一条中国特色的国有企业改革发展道路。这条道路就是国有企业全体员工在中国共产党领导下的伟大实践创造,是中国特色社会主义道路的重要组成部分。

  国有企业在国民经济建设中的重要地位,决定了国有企业是党执政的重要经济基础。国有企业不仅在石油石化、航空航天、电力、电信、交通运输、国防工业、重要资源开发、重大装备制造等关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域占据着主导地位,发挥着支撑国民经济建设的基础保障作用,而且在高新科技研发、尖端领域和基础性行业发展中起着重要的引领和带动作用。特别是中央企业,作为我国新生的特殊经济组织,不仅在国民经济中发挥着不可替代的影响力、控制力和带动力,而且在国际市场上有着重要的影响力,既是国家展示核心竞争能力、实施宏观调控的重要依托,更是越来越成为我们党作为执政党“执好政、掌好权”的不可缺少的重要经济基础。

  国有企业在巩固阶级基础和承担社会责任方面的特殊职能,决定了国有企业是党执政的重要群众基础。一方面,我们党是中国工人阶级的先锋队,党要密切联系和依靠广大人民群众,首先要密切联系和依靠工人阶级。国有企业是中国产业工人最集中的地方(仅中央企业就有1000多万名员工和400多万名离退休人员),是中国工人阶级的主力军。另一方面,国有企业规模大、分布地区广、综合实力强、产品种类多、服务对象广,涉及和影响社会经济的若干层面,牵动和触及社会各个阶层,对国家经济社会发展具有重要而特殊的社会影响力,既承担着国有资产保值增值的经济责任,也承担着维护大局、维护稳定、构建和谐的社会责任。在2008年抗击低温雨雪冰冻灾害和特大地震灾害、举办北京奥运会和残奥会、应对国际金融危机等大事、要事、难事中,国有企业特别是中央企业,率先垂范,勇当大任,在人民群众中树立了良好形象,是我们党执政的重要阶级基础1和群众基础。

  国有企业党组织是党在社会基层的重要支柱,是我们党执政的基石。党章规定:“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。”国有企业党组织是我们党执政的重要组织基础,坚持党的领导,就必须高度重视国有企业基层党组织建设。以中央企业为例,截止2008年6月,拥有党员392.8万人,设有党组528个、党委15173个、党总支18.4万多个。这些分布于国民经济各个领域、各个层面的国有企业各级党组织,这些工作和生活在全国各地各行各业的广大党员,既是推动国民经济建设的强大动力,又是维护党的政治核心和领导核心地位的强大支撑,既是党的路线方针政策的忠诚执行者,又因联系和服务着数以亿计的人民大众而不断巩固和壮大党执政的组织基础。

  在战争年代,我们党作为革命党,要夺取政权、取得执政地位,必须紧握枪杆子。在当今和平与发展成为国际社会的主旋律,我国致力于建设中国特色社会主义事业的新时期,我们党要维护国家安全和民族独立,促进统一大业和中华民族伟大复兴,巩固执政党地位,除了要继续紧握“枪杆子”,还要牢牢抓住“钱袋子”、“米袋子”。国有企业特别是中央企业,就是我们党要“执好政、掌好权”的“钱袋子”、“米袋子”。基础不牢,地动山摇。我们要像在战争年代坚持“党指挥枪”的根本原则、开创“支部建在连上”、把人民军队置于党的绝对领导之下一样,坚定不移地坚持和加强党对国有企业的领导,坚持和加强国有企业基层党组织建设。

  二、现实的忧患和他党的经验教训,警示我们必须坚持和加强党对国有企业的领导

  国有企业的党组织在改革发展的进程中,为增强国有经济的活力、控制力和影响力作出了贡献。但我们也应该清醒地看到,在现实工作中,国有企业党建工作被“边缘化”、被“矮化”的现象还比较突出,国有企业党组织的地位在某种程度上还处于较为“尴尬”的境况。由于没有细分企业性质,囿于寻找“普世法则”和缺少创新精神,国有企业党建工作理论研究和认识上还存在着许多误区。

  一是国有企业党组织发挥政治核心作用,与我们党作为执政党在基层组织的地位、作用不完全相匹配。经过改革开放30年的洗礼,国有企业的生产力、创新力和竞争力发生了翻天覆地的变化,特别是近年来中央企业迅速发展壮大,其地位和影响力已不同于单纯的经济组织,而是集经济责任、政治责任和社会责任于一身的庞大社会复杂体。但党组织对国有企业的影响力、控制力并没有相应的提高。

  二是党组织在国有企业重大事项决策中的“参与”定位,没有很好地将国有企业与一般企业,国有独资企业与国有控股、参股企业,中央企业与地方国有企业等区别对待。一般性地讲“参与”,既不符合不同类型国有企业自身发展的规律,更没有很好体现国有企业、特别是中央企业对我们党执好政、实现自身宗旨的政治保障作用。

  三是一些人认为党务干部“只懂党务、不懂业务”,党组织要少参与企业决策和管理。事实上,改革开放30多年来,国有企业特别是中央企业已培养了一大批视野开阔、懂技术、善经营、会管2理、具有鲜明时代特征的复合型党务工作者,很多党务工作者、特别是党组(党委)负责人本来就是企业经营管理的好手,党务干部“只懂党务、不懂业务”的现象已得到根本性的改变。

  四是拘泥于西方现代企业制度的“国际惯例”、“普世法则”,党组织游离于公司治理结构之外。“双向进入、交叉任职”虽在一定层面解决了党组织成员参与决策的途径,但没有很好体现党组织整体参与决策的领导体制;同时,部分设立党组的国有企业,《党章》规定的党组领导核心地位与《公司法》规定的董事会对重大问题的决策权,在实际工作界面和操作中不好协调和衔接。事实上,分析西方发达国家公司治理的演变和特点,特别是通过当前这场席卷全球的国际金融危机的震荡和冲击,可以看出,公司治理结构模式没有绝对好坏之分,也没有一种“灵丹妙药”式的模式适应所有的企业。如果我们不能准确认识西方发达国家公司治理的历史局限性与不足,盲目移植西方的模式,束缚于西方语境和视角,就很难构建具有中国特色的现代企业制度和国有企业组织领导体制。

  总结和分析世界一些国家执政党建设的经验和教训,有许多值得我们反思和借鉴之处。

  譬如,曾作为执政党领导苏联70余年、拥有1700万党员的苏共,一夜之间退出历史舞台并从此一蹶不振,其中一个重要原因就是苏共采取激进的办法启动经济转型,将国有企业私有化,放弃了对国有经济和国有企业的领导和掌控,丧失了支撑执政党执政的经济基础。

  而与此形成鲜明对照的,摩尔多瓦作为原苏联的一个加盟共和国,1991年苏东剧变时宣布独立,摩尔多瓦共产党也被迫停止活动。1993年摩共产党人重新组建了摩尔多瓦共产党人党,并在2001年获得执政地位,2005年再度获胜。摩共在今年7月29日举行的提前大选中,虽然未获得单独组阁的绝对多数,但以44.7%的得票率居5个政党之首,远高于居第二位的自由民主党(16.6%)。摩共的崛起,一个重要的原因就是面对危机,摩共主张停止掠夺性的私有化进程,通过国家收购已被私有化的企业股份等方式,恢复作为经济基础的生产资料公有制,并致力于建设一个多种经济成分并存,促进民族经济发展、应对经济全球化需要的开放式经济发展模式,掌控了执政的经济基础。

  还有,作为亚洲“弹丸之国”的新加坡,其“一党执政体系”的人民行动党,在50年的执政实践中,充分认识到,经济发展是新加坡的唯一出路,也是党执政合法性的根基,从而鲜明地提出了“生存第一、经济立国”的基本国策。其“淡马锡集团”,就是新加坡特有的执政党和国家利益的体现。

  三、以改革创新的精神,加强和改进党对国有企业的领导

  建立现代企业制度,完善公司治理结构,是国有企业改革的方向。建立中国特色国有企业现代企业制度,根本上是要把党组织纳入公司治理结构,核心是要回答和解决好两个问题:一是党组织的地位、作用和职责问题;二是党组织发挥作用的途径和方式问题。我们应该以解放思想的胆识、勇气和实事求是的科学智慧,正视而不回避现实,既尊重企业公司治理的一般规律,又充分体现国有企业的“中国特色”,区别对待不同属性企业中党组织的地位和作用。

  一是对重要骨干中央企业、其他中央企业、国有独资企业,应该旗帜鲜明地明确党组织的领导核心地位。

  党组织发挥领导核心作用,并不是包办代替什么都管。“权出于法”,党组织也要在职责权限范围内活动。党组织发挥领导核心作用主要是“引领、推动和监督”。“引领”主要是战略引领,引领企业全局性战略方向、产业产品布局、重大投资决策、重要资本运营、领导班子及骨干人才队伍建设、企业文化建设和党的自身建设等;“推动”就是通过贯彻落实科学发展观,凝心聚力,选好配强领导班子,推动企业既完成好当期经营任务、又努力提升可持续发展能力,推动企业实现科学发展;“监督”就是保证企业依法、合规,诚信经营。

  其中,已经建立现代企业制度的,要按照“党组织要融入企业治理结构,党建工作要融入企业发展”的要求,将党组织纳入公司治理结构。从职能上看,党组织与董事会具有很多相近的地方;从决策机制看,党组织的“民主集中制”和“少数服从多数”的组织原则与董事会的议事决策规则也有相似之处。党组织纳入治理结构,党委(党组)与董事会高度融合,党组织通过董事会发挥企业重大事项的决策作用,体现党组织的领导地位。在这种体制下,党委书记担任董事长,董事会提名委员会与党组织的组织(干部)部门职能主体融合、合署办公,在党委(党组)领导下开展工作;董事长与总经理分设,发挥经理层在组织企业完成经营责任目标、促进自主创新、提高核心竞争能力、开拓国际国内市场、加强企业基础管理等方面的作用,并将经理层的选聘、考核、奖惩等权责逐步赋予董事会,实现坚持党管干部原则与董事会依法选聘经营管理者的有机衔接。同时,按照现行《公司法》,国有独资公司不设股东会。股东的监督可以在完善企业内部监督机制的同时,借鉴国务院派驻中央企业监事会的做法,由国有资产监管机构和国有资产出资人,派出外部监事会(发挥类似于董事会中外部董事的监督作用),建立外部监督的体制。

  中央企业作为国家特有经济组织,越是地位特殊、责任重大,就越应该坚持党的领导和坚持党的民主集中制原则,明确中央企业党委(党组)的领导核心地位。对企业全局性的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用,要按照规定程序,在中央企业党委(党组)集体酝酿讨论的基础上作出决定,把党组织的集体决策、集体负责与董事会的集体决策、个人负责结合起来。

  对部分未建立现代企业制度的,要坚持并逐步推行党组(党委)书记与总经理分设、借鉴国务院派驻中央企业监事会的领导体制,建立和完善内部制约与外部制衡相结合的治理机制。党组(党委)行使“董事会”的主要职能,并由上级党组织明确党组(党委)书记负责管理干部、人才队伍建设和企业文化建设工作;总经理对企业日常经营管理活动负责。对涉及全局性重大决策、重大项目安排和大额度资金使用等事项要按中央有关规定办理。

  对少数关系国家安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业,设立党组,在现行体制和政策环境下,更有利于保证中央的直接掌控。

  二是对国有控股企业也应强调党组织的领导作用,但领导方式要适应现代企业制度的要求。

  按照控股股权,党组织主要通过选派董事、推荐高管,并对企业有关重大事项,先由党组织集体酝酿讨论形成决议,再交由在董事会、监事会、经理层中任职的党委(党组)成员分别在治理结4构层面表达,体现国有控股股东的意志和党组织的意图,发挥党组织掌控作用,体现党组织的领导地位。党委书记担任董事长,董事会聘任总经理。

  对国有控股公司,要坚持国有股东派出监事会负责人,保证监督企业依法经营,体现国有股东意志,体现党的主张。

  三是在国有参股企业和其他企业,党组织主要发挥政治核心作用。

  要通过公司章程明确党组织合法地位,为党组织依法开展工作提供必要条件。党组织主要通过对工会、共青团组织以及各种学会、协会等社团组织的领导开展工作,做好职工思想政治工作和企业文化建设,宣传贯彻党的主张,统一员工思想,团结引导职工,维护职工权益,保证监督企业依法经营。适时修订现行中外合资企业法,明确中外合资企业党组织的合法地位,将党组织机构合法化。

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