篇一:以组织振兴推进乡村振兴的路径
乡村全面振兴战略推进路径
随着中国农村的现代化进程逐步加快,乡村振兴战略成为了当前时期的重要议题。旨在促进乡村经济、文化、社会、生态等各个方面的全面发展,乡村振兴战略对于促进城乡区域协调发展,推动经济社会持续发展具有重要的战略意义。本文将就乡村全面振兴战略的推进路径,结合实际情况进行阐述和分析。
一、精准识别问题所在
乡村振兴战略实施中的第一步就是要精准识别问题所在。乡村问题包括经济问题、社会问题、文化问题、生态问题等。因此,实现乡村全面振兴,需要科学准确的进行问题识别,包括制定合适的指标体系,提高数据化水平,为乡村全面振兴战略的实施提供数据支撑。同时,要深入挖掘问题本质,寻找解决问题的最佳途径。
二、推行协同发展
乡村全面振兴离不开城乡协同发展。城市和农村的协调发展互为依存、互动影响,尤其是当前城乡经济一体化和城市化的加快进程背景下,城乡协同发展已经成为了国家发展战略的重要组成部分。要落实好三农政策、加强城乡之间的联系,促进经济文化交流,打破“城市病”和“乡村病”之间的隔阂。同时,要积极推行一二三产业的融合发展,推进农村产业加速升级转型,形成有利于农民增收和村庄振兴的新动能。
三、推进多元化社会建设
社会建设是乡村全面振兴的重要支撑。随着城乡融合的深入,农民的文化素养日益提高,他们需要更多的精神生活享受和社会服务保障。因此,乡村包括公共事业建设在内的社会建设要积极推进,建立健全覆盖全域的医疗卫生、文化体育、养老服务等体系,落实好“服务农民,扶持村民”的原则。同时,加强社区协调,积极推行自治与共建,形成共同自治、合作共赢的良好局面。
四、形成合理的产业结构
产业结构的合理化是乡村振兴的重要基础。为了推进乡村的产业结构调整、提升产业的竞争力,需要借鉴现代农业管理的先进经验,鼓励发展适合本地的特色产业,并将其融入到农村旅游和农产品加工业中。同时,鼓励农民发展劳动密集型产业,推进农村人力资本投资,发挥乡村现有的资源优势,培育壮大新兴产业。
五、强化生态环境保护意识
生态环境保护是乡村全面振兴的重要内容之一。乡村地区具有良好的生态环境优势,要积极保护乡村生态环境,促进乡村绿色发展、生态宜居。除此之外,还需要加强环境监测、环境执法等方面的工作,实现环保实力的提升,让人们更好的了解和认识乡村的生态环境问题,以持续推进乡村全面振兴。
总结
乡村全面振兴战略是一项复杂的战略性任务,需要政府、社会组织和市场机构的共同参与,共同配合。在当前复杂多变的环境下,要充分利用现代科技手段,依靠数据化、智能化、信息化等发展路径,实现乡村全面振兴的目标。同时,应着重突出发展因地制宜、产城融合、绿色低碳等新发展路径,有针对性的开展推进工作,力求把乡村全面振兴战略推进到位。
篇二:以组织振兴推进乡村振兴的路径
新时代乡村振兴战略的实施路径及策略
随着城市化进程的加速,乡村的经济和人口规模不断下降,乡村发展面临着严峻的挑战。为了促进乡村经济发展和人民生活水平的提高,中国提出了乡村振兴战略。新时代乡村振兴战略是以乡村振兴为核心内容,以建设美丽中国为目标的战略,具有全局性、系统性和长期性。本文将探讨新时代乡村振兴战略的实施路径及策略。
实施路径
一、加强政策引导
政策引导是新时代乡村振兴战略实施的关键。政府应完善政策体系,加强乡村发展的政策引导,提高政策透明度和可操作性,加强政策宣传,让更多人了解政策的具体实施情况,增强政策的认知度和落实度。另外,政府应当根据乡村发展的不同阶段和特点,制定相应的政策对策,推动乡村经济的长期健康发展。
二、创新发展模式
创新发展模式是乡村振兴战略实施的必要条件。通过依托科技、文化、自然资源等优势,加强对乡村资源的整合和利用,优化农村产业结构,实现乡村经济的良性发展。同时,还应加强乡村教育、文化、旅游、休闲等产业的开发,丰富乡村经济内涵,增加产业带动效应。
三、优化农村环境
农村环境质量的优化是乡村振兴战略实施的基础。政府应当加强对农村环境的监管和管理,建立环境保护长效机制。同时,还应加强农村环保宣传和教育,提高农民的环境保护意识和责任意识。在建设美丽乡村的过程中,要注重生态文明建设,保持乡村的生态环境和自然景观。
四、推动“三农”政策
“三农”政策是乡村振兴战略实施的重要基础。政府应继续加强对农村的投入,提高农民的收入水平。同时,要加强农村基础设施建设,完善农村公共服务体系,提高乡村社会文明程度和民生水平。还要切实保障农村土地的经营权和承包权,落实农民的土地流转收益,提高农民的土地利用水平和经济效益。
策略建议
一、发展乡村旅游
乡村旅游是一个新的经济增长点,有望为乡村振兴提供新动力。政府应该发挥政策引导作用,加大对乡村旅游的投入,完善乡村旅游开发规划,推动乡村旅游产业的健康发展。同时,还应该加强乡村旅游服务配套设施建设,提高服务质量和水平。
发展乡村产业是促进乡村振兴的重要举措。政府应该通过政策引导和金融扶持等手段,鼓励乡村产业的发展,优化产业结构,提高产业效益。同时,要注重发展当地特色产业,扶持农民创业,增加农民收入来源。
三、创新土地流转模式
当前,农民的土地流转存在着较多的问题,制约着乡村经济的发展。政府应该加强对土地流转的规范管理,完善土地流转市场机制,鼓励农民进行土地流转,提高土地利用效率。同时,要加强土地流转的监管,确保土地流转的公平公正性和合法性。
四、加强乡村治理
乡村治理是保障乡村经济和社会发展的重要基础。政府应该加强乡村基层组织建设,完善乡村法制体系,提高乡村治理水平。在此基础上,还应建立有效的乡村信用体系,提高乡村信用度和管理水平。
总结
新时代乡村振兴战略是推动农村发展的战略性举措,具有重大意义。政府应以政策引导为主,创新发展模式,优化农村环境,推动“三农”政策,发展乡村旅游、产业等新业态,加强乡村治理,实现乡村经济的健康发展,促进社会的和谐稳定。
篇三:以组织振兴推进乡村振兴的路径
组织振兴
引领乡村振兴——组织振兴是乡村振兴的根本保证
摘要:在推进乡村振兴战略规划的过程中我国提出了五个振兴,组织振兴则是其中的一部分。组织振兴有助于推进农业农村的稳步建设及发展,提升整体的发展质量,有效实现现代化运作,为全面建成小康社会做好铺垫和准备。作为乡村振兴战略目标的重要手段,组织振兴的重要性显而易见,但是在实践运作中却存在许多的矛盾及冲突。当前的基层组织力量还有待夯实,所发挥的引领作用不够理想,还未树立良好的服务意识,无法为乡村振兴工作提供必要的支持及帮助。只有主动反思自身的偏差行为,积极实现乡村振兴工作与组织振兴之间的无缝对接,才能够更好的解决当前乡村发展工作中所存在的各种矛盾。
关键词:乡村振兴;组织振兴;根本保证
引言
中国共产党在十九大中明确强调了乡村振兴战略的部署要求,着眼于全面建成小康社会的核心目标,围绕社会主义现代化国家的发展规律明确主要任务。乡村振兴战略目标的实现是一个长期的过程,农村基层党组织的稳步建设不容忽略,能够为乡村振兴工作注入生机和活力。作为乡村振兴工作的组织者和引导者,农村基层党组织工作的重要性显而易见,各地区需要全面落实乡村治理工作,积极建设农村基层组织,打造优质的领导班子,通过党建来促进乡村振兴,全面落实好基层党组织建设工作。
1.
用组织振兴引领乡村振兴的现状
在新的时代背景下许多乡村地区主动调整自身的经济发展模式,将组织振兴工作作为主要目标,逐步解决乡村振兴工作中的各种冲突,发挥模范引领作用,充分凸显基层党组织的引导作用及价值。但是在对当前组织振兴工作进行分析时
不难发现,该工作对乡村振兴工作的影响比较片面,存在许多亟待解决的问题和矛盾。
1.
基层组织建设不够理想
基层党组织需要站在宏观的角度主动参与乡村振兴工作,构建科学完善的管理制度,加大对这些工作的人力支持。骨干队伍能够为组织振兴工作的开展提供必要的帮助,提升乡村振兴工作的质量以及速度,但是当前的基层组织建设工作不够理想,忽略了人才的有效引进及后续培养。农村地区的经济发展速度相对偏慢,工作环境较为艰苦,人才流动率偏高。为了真正实现乡村振兴目标,确保农村地区在新的时代背景下实现稳步运作,该地区首先需要积极建设基层党组织,为基层输送更多优秀的人才,组织优质的基层党组织队伍,凸显骨干队伍的重要优势和价值,保障其能够在农村扎根,为农村地区的经济政治文化建设建言献策,作出贡献。
1.
缺乏科学完善的管理规范机制
在借助组织引领乡村振兴工作的过程中农村基层党组织建设工作不容忽略,农村改革和经济建设工作比较复杂,难度系数偏高,需要耗费大量的人力、物力和财力。为了全面实施乡村振兴战略,首先需要构建科学完善的管理规章制度和体系,在全面管理和宏观统筹的过程中明确工作人员的职责以及工作范围,充分凸显不同的作用,为农村建设发展工作任务的落实做好铺垫。但是有一部分地区还未构建科学完善的基层组织管理制度,工作制度、队伍建设、奖惩考核机制存在诸多的不足。管理层没有紧跟时代发展的步伐,着眼于新时代背景下乡村振兴工作的具体变动进行调整,最终导致组织引领的优势无法全面发挥出来,严重制约了乡村振兴工作的有效落实。
1.
引领作用偏弱
乡村振兴与组织振兴密切相关,后者能够为前者提供必要的动力支持,实现基层党组织与人民之间的紧密联系及互动。基层先进事例具有明显的带动效应,对乡村的稳步建设及发展有重要的促进作用。乡村地区的经济政治文化建设离不开基层党组织,基层党组织十分关注党与人民之间的鱼水关系,确保群众能够认可中国共产党的正确领导,为各项措施的落实营造良好的外部空间和社会氛围。但是基层党组织服务乡村的能力不够理想,引导作用偏弱,还未树立良好的改革创新意识,无法确保各类政策措施落到实处。乡村振兴引领作用备受阻碍,难以为乡村振兴工作提供更多的支持。
1.
用组织振兴引领乡村振兴的对策
1.
夯实组织堡垒
乡村振兴目标的实现是一个长远的过程,任务比较艰巨,党建工作的优化落实非常关键,只有始终坚持党建的引领作用,明确组织导向,构建科学完善的组织体系,才能够更好的凸显基层党组织的战斗堡垒作用,确保乡村振兴工作能够落到实处。首先,积极改革传统的组织模式,促进组织设置的有效优化升级。了解现实的背景下乡村地区所面临的外部发展环境,坚持实事求是和因地制宜,关注当前乡村地区在经济建设发展中所面临的各种问题及矛盾,真正实现组织引领、乡村振兴、优化协调的基层组织。以标准化规范文化为原则,全面推进组织建设工作的有效落实,整个操作流程要求比较严格,产业壁垒和地域限制的打破是前提。管理工作人员需要结合组织建设工作的具体要求,了解乡村发展的具体对策,将乡村治理、乡风文明、产业发展相结合,在基层组织的领导下更好的推进乡村地区的繁荣发展壮大,始终围绕组织体系进一步落实乡村振兴工作,提升整体的乡村振兴速度,发挥基层组织的引领作用。其次,构建完善的规章制度,确保基层党组织工作能够更具有力量,严格按照组织建设的具体标准促进各项任务的全面落实,完善及优化规章制度。保障基层组织能够对自身的工作职能以及作用有一个系统规范的认知,快速解决乡村振兴工作中的各种问题。
1.
突出治理能力
乡村振兴与乡村善治密切相关,在开展各项经济建设工作时基层党组织需要主动承担起一定的责任,围绕法治德治以及自主治理进一步构建完善的乡村治理体系,提升基层治理能力及水平,促进各项工作的顺利开展。乡村自治需要以村民为基础,尊重村民的主体地位,加强对村规民约的分析及研究,完善当前的管理条例以及村民自治规章制度。在自治组织的引导下构建科学完善的自我教育管理格局,保障村民能够实现自主规范和自主教育。法治德治的有效结合非常关键,各个地区需要以及优化法律服务工作,积极建设基层司法所,为社会的和谐稳定发展做好铺垫和准备,逐步营造崇德向善的文化氛围。
1.
建设骨干队伍
乡村振兴离不开人才,骨干队伍的建设势在必行。基层党组织需要落实好人才培养工作服务工作,构建科学完善的人才发展工作机制,让优秀人才能够主动参与其中,充分凸显基层组织的引领作用,解决当前的发展困境,促进乡村振兴战略目标的有效落实。本土人才的培育非常关键,效果较好,基层党组织需要为基层专业人才提供必要的支持,明确人才开发计划,有效孵化优秀的乡村振兴优化人才,全面落实新型职业农民教育工作以及职业经营者培训工作,确保骨干队伍能够懂农业、懂农村,具备扎实的技术背景以及丰富的工作经验。除此之外,农村地区还需要挖掘农民人才,由致富能手和致富带头人开展相关的组织工作,充分凸显一定的模范带动效应,解决乡村经济发展中的各种困惑及矛盾冲突。
结语
组织振兴能够为乡村振兴提供必要的支持及动力,有效推进乡村振兴工作,各地区需要着眼于基层党组织建设工作的具体要求,充分凸显该组织体系的优势。坚持中国共产党的正确领导地位,真正实现与时俱进。
参考文献
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作者简介:李晨曦,硕士研究生,讲师,研究方向:思想政治教育,单位:中共漯河市委党校
篇四:以组织振兴推进乡村振兴的路径
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以组织振兴引领乡村振兴
近日,XXX在吉林考察时指出:“要抓住实施乡村振兴战略的重大机遇,坚持农业农村优先发展,夯实农业基础地位,深化农村改革”,为实施乡村振兴战略进一步指明方向、增添活力。在基层工作中,要实施好乡村振兴战略,就要不断提升组织力,所以建强党支部、用好支部书记、选优三农队伍则成为当前的重点任务。
夯实基层基础,筑牢党组织战斗堡垒。“农村富不富,关键在支部”。党支部是基层党组织的基本单元和“定盘星”,是党的建设的“细胞”和基石。在党建引领乡村振兴过程中,基层党组织是促进农村发展、农民增收的坚强堡垒。建好一个班子,带富一方百姓,打造坚强的农村基层党组织,已经成为了实现乡村振兴的重要组织保障。要把农村基层党建工作摆在突出位置,以党建工作推动高质量发展和乡村振兴战略。这就需要不断地发挥党建的引领作用,注重把握好提升组织力这一重点,着重解决党建领域突出问题,聚焦中心工作和重点任务,有效促进基层党组织全面进步和全面过硬。充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,全面激发农村发展新活力,促进基层党建工作与乡村振兴同频共振、互融共促。
强化责任担当,发挥村书记关键作用。“基础不牢,地动山摇”。村支书是群众的“主心骨”、发展的“领头羊”、稳定的“顶梁柱”。如何让基层党组织内有凝聚力、外有吸引力、富有战斗力?离不开书记抓,抓书记。“党政一把手是第一责任人,五级书记抓乡村振兴。”落实五级书记抓乡村振兴的要求,才能在乡村振兴征程上迈出坚实步伐。其实,村党组织书记们作为处在乡村振兴第一线最基础、最坚实的力量,在打赢脱贫攻坚战和实施好乡村振兴战略的道路上,就应该想民之所想、急民之所急、办民之所需、干民之所盼,用自己的初心换取群众的民心,用自己的担当换取群众的信任,用自己的行动来换取群众的幸福。
拓宽选拔渠道,加强“三农”队伍建设。“没有农业农村现代化,就没有整个国家现代化”。农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标,而实施乡村振兴战略,关键在人。要始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”,就要拓宽农村选拔吸纳干部人才渠道,选树好勤勉工作、敢挑重任、敢于担当的干部队伍。尤其是贫困村驻村工作队,要把“村”当“家”来看待、来“经营”,切实增强责任意X和“主人”意X,持之以恒地在脱贫攻坚中举好旗、领好路,只有这样,才能在实施乡村振兴工作中带领全村党员干部攻坚克难,开拓进取。
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”只有进一步筑牢党在农村的坚强战斗堡垒,充分发挥农村基层党组织在乡村振兴中的领
篇五:以组织振兴推进乡村振兴的路径
2020年第11期(总第173期)理论观察TheoreticObservationNo.11,2020SerialNo.173以组织振兴推动乡村振兴的思考刘柯薇(中共临沂市委党校,山东摘临沂276000)要:组织振兴是乡村全面振兴的根本保障和基本目标。以组织振兴推动乡村振兴必须强化党的领导,要着力推动组织融合、服务融合、运行融合,大力发展经济,以基层党组织作用发挥为核心,以党组织带动乡村各经济组织、社会组织推动乡村组织力提升,激发乡村振兴的内生动力。关键词:乡村振兴;组织;内生动力中图分类号:D262文献标识码:A文章编号:1009—2234(2020)11—0024—03习近平总书记指出“实施乡村振兴战略”是一篇大文章,要推动五个方面的振兴,即“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。”在这五个方面中,组织振兴是保障,也是实现党对农村工作的领导,巩固党的农村基层阵地的根本要求。组织振兴不仅仅是基层党组织的振兴,更应该是以基层党组织作用发挥为核心,以党组织带动乡村各经济组织、社会组织推动乡村振兴和中国特色社会主义事业的乡村组织力提升。一、组织振兴是乡村振兴的根本保障和基本目标(一)乡村组织的界定当前在大多数乡村中存在:村党支部、村民委员会、农民专业合作社、红白理事会,部分村有集体经济组织以及农产品行业协会和农村专业技术协会、乡贤参事会、秧歌队等群众自发组建的团体。这些组织根据性质基本分为四类:党的基层组织、村民自治组织、乡村经济组织、乡村社会组织,这四类组织形成了乡村社会基本的组织网络,在乡村社会的日常运转中发挥着重要的作用。村党支部是党的基层组织,对村庄公共事务进行政治、思想和组织领导,是村庄事务的核心领导力量;村民委员会是村民自治组织,组织村民进行村庄公共事务的自我管理、自我服务;乡村经济组织主要有集体经济组织和农民专业合作社等经济组织。集体经济组织是对村庄集体经济进行经营管理,并努力促进村庄经济发展的组织机构,农民合作社部分是由村集体组建的,也有部分是属于商业资本投资、村民入股或能人带动村民自发组织成立的、主要是某一类农作物种植户自发组织的进行互助性的市场营销的经济组织;村庄社会组织多是由村民自发成立的自娱自乐或进行互助的志愿性组织。(二)振兴乡村组织的重要性党的十九大提出实施乡村振兴战略,这是国家战略,是国家统筹城乡发展,加强基层治理,最终推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。要推动这一战略的实施,需要真正地将这一战略嵌入乡村社会,在政府引领下,实现乡村的自我振兴。乡村组织是乡村社会的基础,如果说推动乡村全面振兴是一篇大文章,那么乡村组织振兴就是“题眼”,是抓手。首先,以组织振兴推动乡村振兴战略的实施是新时代党的群众工作的必然举措。对群众的有效组织,是党完成各项目标任务的法宝。在党领导革命和建设、改革的任何一个时期,党都始终坚持人民主体地位,高度重视对群众的宣传教育和组织发动。组织起来的群众有着巨大的力量,所以推进党的各项事业,只有激发人民的伟力,才能完成。同样,乡村振兴战略的实施,也只有通过政府主导激发乡村内生动力才能最终实现。其次,乡村组织振兴是坚持乡村振兴“以农民为中心”的必然要求。在乡村发展中,党和国家向农村投入了大量的资源,逐渐改善了农村的道路、环收稿日期:2020—11—12作者简介:刘柯薇(1972—),女,山东临沂人,副教授,研究方向:马克思主义哲学,党的建设。-24-
境等基础设施,农村硬件条件有了很大的提升,农民生活有了极大的提高。但是,乡村普遍仍存在发展动力不足,缺乏活力的情况,原因在于并未真正激发出其内生发展动力。乡村振兴是国家战略,但它更是广大乡村的自我觉醒,是农民这个群体的振兴。而实现人的觉醒和农民群体振兴需要建立共同思想价值基础和基于此的共同体组织。再次,组织振兴是现代农业发展的应有之义。市场经济高度发展的时代,农业生产的资本化、专业化导致农业产业链中留给农民的盈利空间仅局限于种植、养殖等生产环节,使得农民增产不增收的问题变得非常普遍。再加上很多的农村干部对市场经济规律和相关知识的欠缺,无法带领村民应对市场变化。在农业现代化的进程中,普通农民却被逐渐被边缘化了,人数众多的农民却变成了农业现代化中的“弱势群体”。新时代推进乡村振兴,需要引导和推动农民组织起来,开展深度的互助合作,形成规模经营,增强专业性,适应现代农业的发展,乡村振兴才能获得不竭的动力。二、当前各类乡村组织面临的问题与困境(一)村级党组织的政治领导力不足很多基层党组织引领农村经济发展的能力不够强,对国家关于农村改革的政策理解不透把握不准,对市场规律认识不到位,对于农民的指导力不足。其领导力和影响力有被近年来出现的生产大户、农业协会、农民专业合作社、股份合作制企业等各种新经济组织挤压的危险。村(社区)一级党组织的大部分精力在应付上级党委安排的工作任务,工作负担过重,加之过低的待遇导致工作积极性不高;部分村党员老龄化严重,村干部知识更新慢,长期的惯性思维,还停留在管理群众的阶段,能力不适应当前乡村治理的工作要求,找不到基层治理的抓手,有能力懂市场懂经济的年轻党员后备力量不足。(二)村民自治组织职能发挥欠缺多数基层自治组织的自我管理职能没能够发挥出来,更多的是承担上级党委政府安排的行政事务,社会动员能力不足。村委会工作人员的法治意识、服务意识和治理理念亟待提高。很多人参加选举时的承诺在选举之后都抛之一边,村委会找不到有的也不愿意畅通村民参与村务管理的渠道,而村民在投票选举之后也无意参与村庄事务的管理,更多的注意力都在自己的小利益上。甚至有些村子的村委会主任和村支部书记之间矛盾重重,意见相悖,不仅不能促进村庄的有效治理,相反,成为村庄问题的根源。(三)乡村经济组织力量薄弱乡村经济发展缓慢,乡村集体经济经营性资产少,集体经济薄弱,集体经济组织引领经济发展能力较弱。而且,集体经济组织不健全,还有尚未设立集体经济组织的村子,与村委会的关系常常纠结不清,也发展缺乏资金支持和专业指导。农民专业合作社运营方式普遍落后,盈利能力较低。无论是村办合作社还是村民自主经营的合作社,80%处于低端发展营销阶段,缺乏长期发展规划,产品级别低,多为初级农产品,很多合作社产出的农产品并没有形成具有较高辨识度的品牌,价格和销量受市场影响比较大。有些专业合作社是由私营老板进行投资建立的,农民以土地入股,在合作社经营方向方面极少有发言权。(四)乡村社会组织的作用没有充分发挥在广大的乡村,由于传统的妇联、团委等群团组织摆脱不了行政化的色彩,在推动活动或工作时乡村社会组织和居民参与意愿不强,导致传统的群团组织处于失语状态,导致尽管政府投入很多,但收效甚微。同时,村民自发形成的自助型团体,尚处于初始阶段,比如红白理事会、秧歌队等,这类组织的成员平时忙于生计,人员构成和管理都比较松散,村民相应投入的精力就会少很多。再加上这些社会组织没有经费支持,政府所能给予的补助非常有限,且往往都是有所倾斜的,仅限于登记注册社会组织,靠农民自发的力量、自身的经济力量不足以支撑,所以乡村社会组织的发展普遍缓慢且不专业。三、以组织振兴推进乡村振兴的建议以组织振兴推动乡村振兴是由党的领导核心地位所决定的,其主题即是建强党的基层组织,筑牢党执政的乡村基础,以乡村党组织团结带领其他乡村组织,凝聚力量,助力乡村全面振兴。综合分析存在的问题和已有的实践探索,实现组织振兴的根本是要坚持以村党组织为核心、各种经济社会服务组织为补充,健全乡村组织体系,从而以党组织建设带动其他组织建设,以治理有效为目标推动组织振兴。(一)要着力推动组织融合,强化党的领导农村基层党组织是党在农村的执政根基和各项工作的基础,也是乡村振兴的领导者、组织者和实施者,必须强化党组织建设。抓支部强堡垒,建强基层党组织。一是选优配强村党组织负责人。要紧盯党组织书记这个重点,注重在“选好人”的基础上“选能人”。坚持推进村党组织书记选配改革,试点支部书记专职化,通过改革拓宽选人视野,打破长期以来“村干部只能本村选”的固化观念和地域限制。二是提升党员干部的能力素质,充分发挥党员作用。村党支部自身素质要过硬,要有推动党的政策落地,引领乡村经济社会发展的能力和水平,在服务村民中赢得支撑。要落实分级集中培训、分层次轮训、部门分批培训三种方式,扎实实施集中培训制度,建强乡村组织振兴骨干力量。在加强对村党员干部管理和监督-25-
的同时,也要加强正向激励,建立对优秀的党组织带头人和党员绩效考核奖励的相关制度等。三是全面落实从严管理制度。要从严落实任职资格联审、职务调整备案、重大事项报告、负面清单处置等8项制度,以从严氛围倒逼村干部规范履职。强化党的领导,实现政治引领。一是推动村(社区)党组织成员按程序兼任村级各类组织负责人。全面贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》,推动村(社区)党组织成员按程序兼任村级各类组织负责人。二是扩大党的领导覆盖、增强活力。对农村合作组织、驻村非公企业,要采取连片共建、挂靠组建等形式,实现党的领导的全覆盖。探索推行“党建+合作社”模式,实现支部领办合作社,发展壮大集体经济。(二)要着力推动运行融合,实现治理有效组织振兴的落脚点是实现乡村治理的有效,以治理有效推进乡村振兴。必须进一步加强制度机制建设,保障各类组织在党组织领导下积极有效参与村级事务,提高村级治理水平。一是加强村民自治组织建设。要以县区为单位统一修订完善村民自治章程、村规民约,落实群众性自治组织特别法人制度,规范议事决策制度,实现民主运行。在“民主议事”环节吸纳村级各类组织负责人参加,对村级重大事务进行充分酝酿、集体研究、科学决策,保障不同群体利益,凝聚各方合力。二是加强村务监督,实现阳光运行。完善村务公开相关制度,保证村务监督委员会和村民代表作用得到充分发挥。三是建立健全集体经济组织,加快推进农村集体产权制度改革。在建立健全集体经济组织的同时,同步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的集体产权制度。(三)要着力推动服务融合,激发乡村活力乡村党组织要切实转变思想观念,树立群众主体观,把管理群众转变为服务群众,党组织要在服务村民的过程中,调动农民的积极性和创造性,对农民进行引导,激发群众角色的转变,使他们由旁观者变为参与者,创造条件实现村党支部指导下的村民自我服务与自我管理。一是不断发展壮大群团组织阵地,支持承接部分公共服务职能。借助工会、妇联、团委“创业孵化”、“青年电商”、“巾帼家政”等创业平台,对村(社区)务工人员、青年、妇女进行就业创业培训。二是多渠道引领和发展乡村社会组织。对于村民自发形成的互助性社会组织,要给予一定的支持。比如村红白理事会这样的村民互助组织,有条件的村庄完全可以由村里接管,通过这个组织可以更好的服务村民,减轻村民的负担,也能更容易推进移风易俗新风,拉近与村民的情感。要以满足群众需求为导向,健全村规民约监督会、红白理事会、乡贤评议会、群众议事会等自治组织,积极发-26-展为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的农村社会组织,推动群众自我管理、自我约束、自我教育、自我发展。三是尝试探索“文明实践+村(社)服务”管理模式,以新时代文明实践中心建设为载体,在文明实践中,教育、引导村民,激发村民的责任感,在文明实践中实现村(社)居民的自我服务、自我管理,推动服务融合。(四)要着力发展经济,凸显经济支撑集体经济具有政治凝聚作用,它是把农民群众组织起来的较为有效的方法。发展壮大乡村集体经济是基层党组织的主要任务,也是体现其执政能力和本领的基本要求,更有助于建立起村民之间的经济纽带。而且,乡村组织振兴需要经济支撑。无论是基层党组织的权威性、领导核心作用的发挥、服务群众的满意度还是引领乡村社会组织的发展、激发乡村活力等等,都需要经济的支撑。一要建立健全乡村集体经济组织,理顺村民委员会和村集体经济组织的关系,完善集体资产管理的相关制度。二要探索多元化村级增收路径。鼓励党支部领办合作社,鼓励村社共建、村企合作、社会工商资本注入推动等措施,加快培育农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,推进土地流转,策划农业项目,开展招商引资,吸纳工商资本,引入先进技术,探索“农户+特色小产业”的特色发展道路,以及“小农户和现代农业发展有机衔接”模式,在规模合作的基础上推进现代农业。〔参考文献〕〔1〕徐旭初.简论农民组织化与乡村振兴〔J〕.中国农民合作社,2019,(05).〔2〕朱泽.大力实施乡村振兴战略〔J〕.中国党政干部论坛,2017,(12).〔3〕刘合光.乡村振兴战略的关键点、发展路径与风险规避〔J〕.新疆师范大学学报:哲学社会科学版,2018,(03).〔4〕张晓山.实施乡村振兴战略的几个抓手〔J〕.人民论坛,2017,(11).〔5〕陈钢勇.协同治理背景下乡村社会组织培育发展研究〔J〕.江南论坛,2017,(12).〔6〕张照新,吴天龙.培育社会组织推进“以农民为中心”的乡村振兴战略〔J〕.经济纵横,2019,(01).〔7〕吴重庆,张慧鹏.以农民组织化重建乡村主体性:新时代乡村振兴的基础〔J〕.中国农业大学学报:社会科学版,2018,(03).〔8〕周浩.多员共治下乡村基层党组织领导核心地位研究〔D〕.上海:华东师范大学,2017.〔9〕赵碧倩.当前我国农村社会组织的现状、问题与对策分析〔D〕.北京:中共中央党校,2014.〔责任编辑:张港〕
篇六:以组织振兴推进乡村振兴的路径
以党建引领乡村振兴战略实施的路径思考
摘要:在现代社会的发展过程中,随着城市化发展速度的不断加快,乡村在经济和建设方面就和城市产生了很大的差距,这就严重阻碍了我国社会的整体发展水平。为了促进乡村的经济发展,相关领导人员就需要在乡村振兴战略的指导下,根据党的发展理念进行乡村建设,时刻谨记党的发展观和建设观,依靠党建引领乡村振兴战略的实施。本文就从党建入手,浅谈党建引领乡村振兴的路径。
关键词;党建;乡村振兴;问题;路径
在社会的发展过程中,为了促进乡村的发展,缩小乡村和城市之间的发展差距,党的十九大首次明确提出实施乡村振兴战略,这是未来促进我国农业农村现代化的总战略,也是未来我国“三农”工作的总抓手,是决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。但是乡村在发展过程中还存在一定程度的问题,严重制约了乡村振兴战略的实施,就需要依靠党建的引领,正确地认识到乡村振兴的发展规划和发展目标,推动乡村振兴战略的实施。但是由于各种因素的影响,现阶段的党建工作还存在一定的问题,就需要相关人员深入地对党建工作进行研究,找出其促进乡村振兴战略发展的路径,从而推动乡村的发展建设。
一、党建和乡村振兴概述
党建就是党的建设的简称,即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一,马克思主义党的学说的应用。包括三个方面的含义:一是研究党的建设的理论科学;二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动;三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。还包括党的政治建设、思想建设、组【织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等1】。党的建设关系重大,牵动全局,党的中央、地方和基层组织,都必须重视党的建设。而乡村振兴战略坚持农业农
村优先发展,目标是按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。乡村振兴是党在十九大作出的重大决策部署,是决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手【2】。要想推动其发展,一方面需要相关乡村人员的积极努力,促进乡村建设的发展。另一方面就是要坚持党的领导,按照党的相关要求进行乡村建设,从而加快乡村建设的效率和质量。
二、现阶段党建工作在推进乡村振兴战略发展过程中存在的问题
(一)党组织人员的专业素质和技能水平不过关
在乡村振兴战略的实施过程中,由于乡村振兴涉及到乡村建设发展的方方面面,就需要推进乡村振兴战略的相关人员掌握多种方面的专业知识,并且还要结合乡村发展的实际,进行战略上的微调,这就对相关人员的技能水平和综合素质提出了很高的要求,但是现阶段的基层党建工作人员还存在不熟悉党建工作以及对乡村振兴战略认识不足等问题,严重影响了乡村振兴战略的推进。
(二)规章制度不完善
对于现场振兴战略来说,由于其涉及到多方面的内容,需要多个部门协调运【作,就需要在相关制度的制约下进行发展,避免发生职能方面的冲突3】。但是在现阶段的发展过程中,乡村党组织的设计不够合理,还存在一定的隶属方面的难题,就导致党组织工作较为混乱,在进行党建工作时就难以发挥出党的带头作用。乡村振兴战略的推动就存在一定的难度。
(三)工作方法较为传统,缺乏创新
现阶段的党建工作,由于是体制内的工作人员,在进行相关工作的过程中就会受到一定的限制,相关人员想要进行创新就有一定的难度。但是在社会的发展过程中,传统的党建工作方法已经难以满足现阶段社会发展的需要,缺乏创新的管理方法在进行乡村振兴战略的推进过程中就会受到传统方式的影响,在效率山和质量上出现一些问题。
三、以党建引领乡村振兴战略实施的路径
党建作为党的建设工作,需要相关人员在思想、组织、作风、制度、倡廉建设以及纯洁性等方面进行建设,而在乡村振兴的建设过程中,也需要对城乡融合发展、共同富裕、质量兴农、乡村绿色发展、乡村文化兴盛、乡村善治以及中国【特色减贫等方面进行治理4】。这就需要党建人员在充分了解党建工作内容的前提下进行乡村振兴战略的推进,促进乡村的发展。
(一)完善党组织构成,建立高水平的基层党建队伍
在进行乡村振兴战略推进的过程中,基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心,这是由党的性质、地位和农村实际情况决定的。实施乡村振兴战略,基层党组织必须加强领导,充分发挥战斗堡垒作用和党建引领作用,这是确保乡村振兴战略落地落实的内在要求。所以就要对基层党建人员进行优化,提升其专业技能和服务水平。首先就是要注入新鲜血液,要深入完善基层党组织的人员制度,派遣优秀的干部进入到乡村基层,在建设乡村的过程中推进乡村振兴战略的发展;其次就是要对基层党建人员进行培训,要定时定量的组织相关人员进行培训,在丰富其理论知识的同时促进其实践能力的提升,还要完善考核制度,淘汰【相关不合格的人员5】;最后就是加强和高校的联系,利用高校的优秀人才储备以及理论研究,为乡村基层干部提供人才和方法的指导。
(二)充分发挥模范带头作用
党建推动现场振兴的路径需要把示范引领作为乡村振兴的重要抓手。把乡村振兴工程延伸拓展为基层党建示范工程,把乡村振兴的重点村、重点片区同步打造成党建示范村、示范片区,形成了连点成片、连片成带、典型示范、整体推进的良性发展格局。组织开展“发展型农村党组织、和谐型社区党组织、效能型机关党组织、活力型事业单位党组织、引领型非公企业党组织、服务型社会组织党组织”“六型示范”创建活动,探索推行农村党组织创五星、创红旗“双创建”【活动、城市党建“智慧社区”、机关“红色代办员”等一批实践载体6】。通过充分发挥先进乡村的模范带头作用,将相邻的村镇进行结合,并发挥其辐射作用,以点带面,促进整个地区的乡村振兴的发展。
(三)改变传统观念,创新建设方式
在社会的发展过程中,随着各种新兴行业的出现和发展,乡村振兴在推进的过程中也要结合社会的发展以及当地实际,因地制宜地进行新经济和新行业的发展。相较于传统的农业和种植业、新兴企业更有利于乡村的发展。就要求相关人员利用现代信息化设备,以农业主导产业,促进农业产业化经营水平持续提升和农业基础设施保障能力持续增强、深入实施科教兴农战略、并开展乡村振兴示范区、然后改善农村人居环境,促进农村综合改革稳步推进。党建人员要开阔自身的视野,从整体上进行乡村的推进,这样一来,就能促进乡村的全面发展,达到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。
结语
现代城乡之间的差距已经十分严重,而且乡村的发展速度远远落后于城市,长此以往,将会对我国经济造成很大的制约,就需要相关基层党员,进行乡村振兴战略的推动。但是现阶段党建工作还存在一些问题,制约了乡村振兴的推进。就要求相关人员通过完善党组织构成、发挥示范区的带头作用以及改变传统观念等形式,充分发挥党建的功能,促进乡村振兴战略的推进。
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篇七:以组织振兴推进乡村振兴的路径
新时代中国特色乡村振兴战略的路径选择及对策
中国特色社会主义进入新时代之后,农村也成为了新时代中国特色乡村振兴战略的一个重要领域。在新时代,农村地区的现代化建设已成为中国农村发展的重要战略方向。为此,国家加大了农村发展的投入力度和政策支持。本文将从路径选择和对策两方面,浅析新时代中国特色乡村振兴战略的发展。
一、路径选择
(一)农村产业结构调整
中国经济转型发展的核心是产业结构调整。要推进乡村振兴,必须从产业结构调整入手,优化农村产业结构,壮大农村经济。中国特色乡村振兴战略应当在发展新型产业,特别是绿色、有机农业,助推三农产业高质量发展。
(二)农村土地制度改革
在新时代中国特色乡村振兴战略中,土地制度改革是重中之重。中国是农业大国,土地共同所有制制度的推广是三农问题根本的解决方案。推进农村土地制度改革,让农民拥有土地经营权和收益权,有助于促进农村经济的发展,同时也有利于提高农民的积极性和生产效率。
(三)农村公共服务改革
农村公共服务是农村发展的重要支撑。一些偏远乡镇缺乏基础设施、医疗卫生和教育资源,公共服务水平亟待提高。中国特色乡村振兴战略应重视改善农村公共服务,加强基础设施建设,增加医疗卫生和教育资源,提高农民生活品质。
(四)农村社会治理改革
乡村振兴要以建立合理、有效的社会治理机制为基础。要针对农村社会治理体系中存在的问题,及时做出系统性、整体性安排,完善农村基层组织,做好爱国卫生、乡村文化建设等,提高乡村治理水平。
二、对策选择
(一)优化政策支持
特殊的农村地域和农村经济结构使它面临着诸多独特挑战。因此,对新时代中国特色乡村振兴战略的政策支持非常重要,政策设计上要确保灵活性、适应性和可持续性。同时,注重政策宣传与落实,让更多的农村地区得到国家政策的支持和帮助。
(二)强化健康保障
随着城乡差距的拉大,农民生活保障也变得越来越重要。新时代中国特色乡村振兴战略中,政府应加强健康与医疗保障,提高医疗服务质量和标准。农村家庭医生更应加强对农村居民的医学健康知识培训,以便更好地为当地农民服务。
(三)提高技术创新能力
提高技术创新能力有助于推动农村地区现代化建设。新时代中国特色乡村振兴战略应加强技术储备,加强科技人才培养,推进新技术应用、创新研发,提高农业机械化水平和现代化转型速度。
(四)加强教育文化建设
另一方面,为了让农民的生活有更多的选择与机会,新时代中国特色乡村振兴战略应重视教育和文化建设。建立起乡村优质的基本教育、终身职业教育、农村早期教育等支撑体系,对子女们的教育,乃至整个家庭的生活质量都有着重要的作用。
总之,新时代特色乡村振兴战略是一个长期的系统性工程,关系到农业农村现代化的进程,影响着农民的生活质量和社会稳定。农村地区的振兴建设是一个复杂的问题,需要多方联动,综合施策,政策体系和行动计划更应贴近实际和贴近农民群众的需求。
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