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(发言稿)领导两委选举会发言

时间:2022-08-07 12:42:03 浏览量:

下面是小编为大家整理的(发言稿)领导两委选举会发言,供大家参考。

(发言稿)领导两委选举会发言

 

  领导在两委选举会发言 同志们:

  今天这次会议, 主要是认真贯彻落实省市区村“两委”换届选举工作有关会议精神, 研究确定 我们街道村“两委”换届选举 的指导思想、 基本原则、 目标任务、 总体安排、 思路措施,确保顺利完成村“两委”换届选举工作。

 下面,

 我根据区委、 区政府有关会议精神, 结合 我们街道 的实际, 从以下三个方面阐述。

  一、 提高思想认识, 把村“两委”换届选举工作作为当前农村工作 的头等大事来抓

 村“两委”换届选举, 是全街道党员群众政治生活中 的一件大事, 是管根本、 利长远 的一项基础工程。

 从 我们街道实际看, 近年来, 全街道上下以开展“深入学习实践科学发展观”活动和“创先争优”活动为总抓手, 通过实施重点村集中综合治理、 “百村帮扶”工程、 “星级化”创评、 “强村领航”工程等, 扎实推进农村基层组织建设, 为做好村“两委”换届选举工作奠定了坚实 的组织基础。

 但也必须清醒地看到, 这次村“两委”换届选举工作, 与往届相比,面临不少新情况、 新问题, 任务非常艰巨。

 首先, 今年是“十二五”规划 的开局年, 也是建党 90 周年, 大事多, 任务重。

 平稳顺利地完成换届选举, 选好配强村级班子, 对于确保“十二五”规划开好头、 起好步和推动“创先争优”活动深入扎实开展, 具有十分重要 的意义。

 其次, 这次换届是《中华人民共和国村民委员会组织法》 和《省村民委员会选举办法》 修订后 的首次换届选举, 在参加选举 的村民登记、 推选妇女成员、 大学生“村官”参选、 村委会成员依法退出机制、强化村务监督等方面作出了许多新规定, 对依法依规搞好选举提出了新 的更高要求。

 第三, 随着村干部报酬待遇 的提高, 村干部岗位吸引力不断增强, 选举竞争更趋激烈, 这既为选拔农村优秀人才创造了条件, 也对防止拉票、 贿选等违纪行为提出了严峻挑战。

 另外, 虽然目前 我街道大部分村已完成“村改居”工作, 但根据上级要求, 已“村改居” 的, 仍然按村党组织和村委会换届选举办法进行换届选举。

 各工作片、 各村、 各有关部门一定要从讲政治、 讲大局、 讲稳定 的高度, 充分认识搞好村“两委”换届选举工作 的重要性、艰巨性和复杂性, 以高度 的政治责任感、 严细扎实 的作风, 下大气力把这件事关农村改革发展稳定 的大事抓紧抓好, 为农村经济社会更好更快发展夯实组织基础。

  二、 抓住关键问题, 高质量地做好村“两委”换届选举工作

 这次村“两委”换届选举, 根据区里 的统一安排部署, 按照时间服从质量 的要求, 原则上要在 5 月底大面上完成。

 各工作片、 各村、 街直各有关部门一定要本着抓早字、 争主动 的原则, 抓紧进入角色, 抓紧启动相关工作。

 关于这次村“两委”换届选举工作 的指导思想、目标要求、 主要任务措施及应把握 的问题等, 刚才在《实施意见》 里已做了宣读, 希望大家紧密结合各自实际, 不折不扣地抓好贯彻落实。

 这里,

 我重点强调以下六个问题:

  (一)

 要周密细致准备, 切实掌握换届工作主动权。

 这次村“两委”换届选举, 时间紧、 任务重, 新情况、 新问题多, 各工作片、 各村、 街直各有关部门一定要超前准备, 周密部署,切实增强工作 的预见性, 掌握工作 的主动权。

 一是要搞好调查摸底。

 要深入村庄、 群众,逐一了解各村具体情况, 包括村风民情、 群众思想动态、 现任干部情况、 优秀人才情况、 村内稳定情况等, 排查可能影响选举 的各种因素, 有针对性地制定工作方案和预案。

 尤其是对矛盾较多、 群众意见较大 的村, 要先进行重点整治, 化解矛盾, 理顺关系, 全力确保成

  功率。

 二是要强化宣传引导。

 要通过会议、 广播、 公开栏和张贴标语、 发放明白纸等方式,广泛宣传村“两委”换届选举 的有关法律、 法规和政策, 把选举 的意义、 目 的、 方法、 选人条件和程序告知选民, 做到家喻户晓、 人人明白, 努力形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、 正确行使选举权利 的良好局面。

 三是要抓好骨干培训。

 这次会议结束后,街道将举办村“两委”换届培训班, 加强对选举骨干 的培训, 使从事换届选举工作 的同志熟练掌握换届 的政策法规、 方法步骤和操作规程, 提高依法按章办事 的能力, 切实担负起知道换届选举工作 的重任。

  (二)

 要拓宽选人视野, 选好富民强村带头人。

 一是要明确选人标准条件。

 要对照区里提出 的政治素质高、 文化水平高、 群众威信高和发展能力强、 服务能力强、 协调能力强“三高三强” 的要求, 紧密结合实际, 进一步细化候选人资格条件, 并从法律、 政策和道德品行等方面提出不宜提名 的具体情形, 让本村 的党员群众明白该选什么样 的人、 不该选什么样 的人, 努力把那些推动科学发展 的带头人、 带动群众致富 的领路人、 依法办事 的公道人、服务群众 的热心人选进村“两委”班子, 确保符合“三高三强”标准 的村党组织书记和村“两委”成员达到一定比例。

 二是要注意统筹城乡 人才资源。

 要坚持既立足本村、 又放眼城镇,在更大范围内发现和使用优秀人才, 真正把本村 的优秀人才选出来, 把外出务工经商 的能人请回来, 把大学生“村官”、 离岗退休干部用起来, 解决一些村优秀人才进班子难 的问题。三是要优化村“两委”班子结构。

 这次村“两委”换届, 要本着精干高效 的原则, 从严控制村“两委”成员职数, 最大限度地实现村“两委”成员交叉任职。

 要通过换届选举, 确保村党组织书记依法兼任村委会主任 的达到一定比例。

  (三)

 要充分发扬民主, 落实党员和群众 的民主权利。

 一是要切实尊重党员群众 的意愿。换届选举 的各个环节, 无论是参加选举村民 的登记、 制定选举办法、 确定候选人标准条件,还是推选村民选举委员会、 推荐提名候选人、 组织投票选举等, 都要充分听取党员群众 的意见, 根据大多数人 的意见确定。

 二是要改进完善民主选举 的方式。

 主要是推行“两推一选”产生村党组织领导班子成员, 进一步扩大党员推荐、 群众推荐 的范围。

 具备条件 的村可采取“两推直选” 的办法, 在党员和群众推荐、 街道党工委考察 的基础上, 由全体党员大会直接选举产生村党组织书记、 副书记和委员, 提高党员群众 的认可度和满意度。

 三是要鼓励实行竞职演讲制度。

 正式选举前, 要引导村“两委”成员候选人根据“十二五”规划和新农村建设目标, 围绕村庄发展和服务群众, 进行演讲、 作出承诺, 回答党员群众提出 的问题,以利于党员群众更全面地了解候选人情况, 正确行使民主权利, 选出大家信服、 满意 的村干部。

 村党支部成员候选人 的演讲内容, 要由街道党工委把关; 村委会成员候选人 的演讲内容, 要由村民选举委员会把关, 引导候选人提出切实可行 的工作目标和措施。

 同时, 街村“两委”换届选举工作领导小组负责跟上监督指导, 防止个别人为拉选票在选举前乱承诺、乱许愿, 当选后不作为、 乱作为。

  (四)

 要严格换届程序, 依法规范操作。《村民委员会组织法》 和《基层组织选举工作暂行条例》 对换届 的程序进行了明确规定。

 对此, 一定要高度重视, 慎之又慎。

 要进一步细化选举办法和操作规程, 特别是针对法律法规修订后新 的规定, 研究制定落实 的具体操作办法, 努力使换届选举每个环节、 每项工作都有法可依、 有章可循。

 要严格按政策程序组织村“两委”换届选举, 对推选村民选举委员会、 推荐提名村委会成员候选人、 规范候选人竞争行为和组织选举人投票等关键环节要盯紧抓细, 杜绝操作上 的不规范行为。

 有条件并确有需要 的村, 可探索引入司法公证程序, 对选举全过程进行司法公证。

 (五)

 要加强党 的领导, 发挥党 的思想政治组织优势。

 分析往年少数村“两委”换届中出现 的执行法律法规和政策不严, 宗族和黑恶势力破坏选举秩序, 以及拉票、 贿选等问题,原因是多方面 的, 但最主要 的是有些党组织对村“两委”换届选举不敢领导、 不会领导、 不善领导所导致 的。

 各工作片、 各有关部门要深入分析本地可能影响换届选举 的不利因素,制定切实可行 的工作方案和应急预案, 在树立选人用人导向、 组织实施选举、 营造良好氛围、 打击违纪违法行为等方面, 旗帜鲜明, 态度坚决, 敢于负责, 牢牢把握领导权。

 这次换届, 一般先换村党组织, 后换村委会, 要按照民主程序把村党组织负责人推选为村民选举委员会主任, 在确定候选人标准条件、 参加选举 的村民登记、 提名初步候选人等环节实现党组织对村委会换届工作 的有效领导。

 要充分发挥党 的群众工作优势, 理直气壮地做好党员群众 的宣传教育和思想政治工作, 形成正确导向。

  (六)

 要做好后续工作, 巩固换届成果。

 选举结束并不意味着换届选举工作完全结束, 后续工作仍十分重要。

 选举结束后, 各工作片及有关部门要及时跟上措施, 确保新一届村“两委”工作尽快走上正轨。

 一是要建立健全配套组织, 从实际出发, 本着减少干部职数、 减轻农民负担 的原则, 及时按照规定程序和条件推选产生新一届村委会 的下属委员会、 村民小组长、 村民代表和村务公开监督小组、 村民理财小组, 健全妇女、 青年、 民兵、 治保等村级配套组织, 形成完整 的工作体系和工作人员队伍, 切实做到“有人管事”。

 二是要抓好对新一届村“两委”班子成员特别是新当选村班子成员 的培训, 使他们增强民主法制观念, 学会开展农村工作 的方法, 提高带领群众致富 的能力。

 三是要严格落实任期目标承诺情况, 加强考核管理。

 街道及各工作片对各村“两委”制定落实任期目标承诺情况将加强考核管理, 并把落实竞职承诺、 完成任期目标情况与村干部政治待遇和补贴报酬挂钩, 严格兑现奖惩。

 经群众评议和考核, 对任期目标完成好、 工作实绩突出 的, 给予适当奖励; 对因自身原因,完不成目标任务、 不能兑现承诺 的, 将区别情况, 进行教育、 诫勉、 组织处理和依法罢免。四是要抓好民主管理。

 指导和帮助村“两委”班子建立健全民主决策、 民主管理、 民主监督制度, 进一步推进村级组织制度化、 规范化建设。

 五是要深入细致地做好退出班子人员 的思想工作, 关心爱护离任村干部, 引导他们积极支持新班子 的工作。

 六是要通过换届, 发现和掌握一批年纪轻、 文化高、 有潜力、 有群众基础 的后备人才, 对其进行重点培养, 切实解决村干部后继乏人 的问题。

  三、 加强组织领导, 确保村“两委”换届选举工作顺利进行

 村“两委”换届选举工作政治性、 政策性、 程序性强, 面广量大, 情况复杂。

 各工作片、 各村、 街直有关部门一定要加强领导, 精心组织, 确保换届平稳顺利、 健康地有序进行。

  一是要加强领导, 落实责任。

 为加强对村“两委”换届选举工作 的组织领导, 街道成立了村“两委”换届选举工作领导小组, 下设办公室, 负责换届选举工作 的组织领导和协调指导。实行街道副科级以上干部包靠负责制, 按照分工, 及时到所包靠 的工作片、 村进行督促把关。

 这次村“两委”换届选举各工作片总支书记同志既是第一责任人, 也是直接责任人, 要亲自抓部署、 抓指导、 抓督查、 抓落实, 主动到问题多、 矛盾突出 的地方去, 靠上做好工作。同时, 街道将针对这次村“两委”换届工作制定相应 的工作考核机制, 并严格兑现奖惩, 坚决杜绝因规模调整、 人员变动、 思想波动引起 的不负责任、 被动应付、 推诿扯皮、 自由放任等行为, 确保换届选举工作扎实稳妥进行。

  二是要密切协作, 齐抓共管。

 整个村“两委”换届选举工作要在街道党工委、 办事处 的统

  一领导下进行, 街道换届办要负起牵头抓总 的责任, 主动搞好协调和沟通和宣传引导工作。公安、 纪检、 信访、 共青团、 妇联等机关和部门, 要各司其职、 密切配合, 切实发挥职能作用。

 同时, 参与这项工作 的同志之间, 要根据这次换届选举 的整体安排和阶段要求, 积极围绕各自职责, 加强沟通协调, 齐心协力地做好各项工作。

  三是要因村制宜, 分类指导。

 每一个村 的基层组织状况、 经济基础、 群众基础、 村风民情都各不相同, 差异很大。

 要坚持因村制宜, 分类指导, 本着先易后难和成熟一个、 选举一个、 成功一个 的原则, 扎实有序地推进。

 对工作基础较好、 条件成熟 的村, 在组织换届选举时可往前排; 对少数问题多、 矛盾大、 情况复杂 的村, 选派得力人员靠上指导, 积极创造换届选举 的有利条件; 对个别暂不具备条件 的村, 采取有力措施进行整治后再实施选举,确保换届选举 的成功率。

  四是要严明纪律, 维护稳定。

 要严肃换届工作纪律, 在换届之前, 村级党组织普遍召开一次严肃换届纪律专题组织生活会, 组织党员、 参与竞选人员等开展“换届 我承诺”活动, 对规范自己言行、 严守换届纪律、 公平阳光竞争作出公开承诺。

 街道将根据上级要求, 推行同参与竞争人员集体谈话制度, 引导他们采取合法、 正当 的方式, 有序参与竞争。

 对换届政策纪律知晓率不高 的、 参选人员公开承诺不认真 的、 党工委没进行集体谈话 的、 换届工作指导员未到位 的、 选情复杂村不能确保换届选举有序进行 的, 不能正式启动换届工作。要加强防范监督, 实行换届选举全程记实签字制度, 区已下发“四部门通告”, 并公布了举报电话, 街道、 各村要成立选举工作监督小组, 认真做好群众来信来访工作, 努力把问题解决在基层一线, 保持换届期间 的社会稳定。

 要严密防范、 防微杜渐, 加大对违法违纪行为 的打击力度, 发现问题、 严肃查处。

 对以不正当竞争手段参选 的, 一经查实立即取消参选资格, 已经当选 的宣布无效。

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