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廉政教育学习资料 第八期 有多少贪官逍遥境外
《中国经济周刊》 发表文章称， 从 2000 年至 2011 年底， 检察机关共抓获在逃职务犯罪嫌疑人 18487 名， 仅最高人民检察院公开的其中 5 年缴获赃款赃物金额就达到 541. 9 亿元。
然而学者们认为, 滞留境外的贪腐官员保守估计仍有一两万人, 携带的资金不下万亿元。
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究竟有多少贪官潜逃国外？ 卷走的贪腐资产数额有多少？ 官方并没有准确的数据发布， 我们只能从近年来一些官员的口风中探知一二， 或者从曝光的腐败分子外逃个案中来揣测个大概。
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去年, 中国人民银行一份关于 “腐败资产外逃”的研究报告曾引起不小的震动。报告中引述中国社会科学院的调研资料披露：
从上世纪 90 年代中期以来, 外逃党政干部, GA、 司法干部和国家事业单位、 国有企业高层管理人员, 以及驻外中资机构外逃、 失踪人员数目 高达 16000~18000 人， 携带款项达 8000 亿元人民币。"
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尽管随后有机构指出该调研报告引用的有关外逃贪官、 金额的数据有误, 中纪委官员也认为“8000 亿元” 的金额“绝对不准确” ， 但这一数据还是引起社会不小的震动。
至今, 中国外逃贪官有几种不同的说法：
2001 年, 最高人民检察院公布, 有4000 多名 T·W 贿赂犯罪嫌疑人携公款 50 多亿元在逃； GA 部 2004 年的统计资料表明， 外逃经济犯罪嫌疑人有 500 多人， 涉案金额逾 700 亿元； 审计署发布的消息称， 截至 2006 年 5 月， 外逃经济犯罪嫌疑人有 800 人左右， 直接涉案金额 700多亿元人民币。
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还有公开的资料显示：
自 2000 年底最高检会同 GA 部组织开展追逃专项行动以来， 至 2011 年， 检察机关共抓获在逃职务犯罪嫌疑人 18487 名。
其中 2005、2007、 2009—2011 年五年共缴获赃款赃物金额达到 541. 9 亿元。
2010 年 1 月 8日， 中纪委副书记李玉赋在中央纪委监察部召开的新闻通气会上， 通报消息：
近30 年 4000 官员外逃， 人均卷走 1 亿。
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复旦大学中国反洗钱研究中心秘书长严立新认为， 他们手头也有很多个数据版本， 但是始终没有统一的数据， 外逃贪官卷走的资金规模估计达到万亿元。
最高法院前院长肖扬在其 2009 年出版的《反贪报告》 中曾引用有关部门的统计称， 1988 年-2002 年的 15 年间， 资金外逃额共 1913. 57 亿美元， 年均 127. 57
亿美元。
如果按照当时美元对人民币的汇率， 那么外逃资金超过了 1. 5 万亿元人民币。
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一直关注反腐的北京大学廉政建设研究中心主任李成言的研究显示， 外逃官员保守估计仍有近万名， 携带金额约 1 万亿元。
“按照人均 1 亿元来估算。
要在国外过上比国内更好的生活, 必须有雄厚的‘黑金’ 做保障, 不到这个数额级别,他们也不会选择出去。
现实情况也印证了这一点。
不少贪官一人就卷走几亿元,规模相当大。
这是中国腐败形势严峻的一个重要标志之一。
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李成言还指出， 如果不分行业特征的话， “裸官” 群体是外逃贪官的“预备队” 。“大多数外逃贪官, 第一步都是让孩子和夫人先出去， 然后自己择机潜逃” 。
中国社会科学院法学所今年 2 月发布的《“裸官” 监管调研报告》 显示, 38. 9%的公职人员认同配偶拥有外国国籍或外国永久居留权； 46. 7%的公职人员认为其子女可以拥有外国国籍或永久居留权， 其中省部级、 司局级、 县处级对此认同的人数均超过半数， 分别为 53. 3%、 53. 4%、 51. 7%。
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《中国惩治和预防腐败重大对策研究》 课题组组长王明高表示， 外逃的政府官员大多年龄在 50 岁以上。
如厦门市原副市长蓝甫出逃时 59 岁， 浙江省建设厅原副厅长杨秀珠出逃时 58 岁， 贵州省交通厅原厅长卢万里出逃时 57 岁等等。
“政府官员往往在临退位时外逃。
只有达到一定级别后， 才有可能积聚巨额的不法资财。
在位时， 可以用权力掩饰自己的腐败行为， 但一旦退位， 害怕被追查， 所以在临退位时一走了之。
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上述各种数据打架固然有统计标准、 统计口径设置不同等因素， 导致外逃贪官人数仍是待解之谜， 但从以往披露的情况分析， 外逃贪官显然不会是一个小数目。
在这个敏感问题上， 有关部门要么就是没有掌握真实的数据要么就是不愿意正视真实的数据。
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上述各种数据都是金融危机之前的说法， 这几年， 随着国家 4 万亿的投资以及各级政府包括银行信贷追加的 20 万亿投资， 养肥的贪官以及卷走的钱无疑将远远超过上述数据。
中国官员腐败的成本占 GDP 总量的 15%左右， 这是一个惊人的数字， 所谓的灰色收入黑色收入， 大多进了官员的口袋以及代理人的口袋。
被中纪委开除党藉的铁道部长刘志军， 掌管中国上万亿的铁路投资大权， 在位期间究竟敛财多少有谁知道？ 一个铁的事实是， 围着他转的女人丁书苗两年身家就暴增了 40 多亿， 而刘志军的爱将张曙光在任铁道部总工程师期间早就把妻儿送往美国并在美国购置多处豪宅拥有惊人的巨款！
海外媒体曾报道说有国内高官的儿子在澳洲购一豪宅花了 2. 5 亿澳元， 消息传
出来顿时震惊全澳， 因为在澳洲 250 万澳元就可购一座很好的住宅(house) ， 2500万澳元即是豪宅了， 2. 5 亿澳元的天价豪宅绝非一般人可以拥有。
最高法院前院长肖扬的书中透露：
“据有关部门统计显示， 1998 年以来， 人民法院审判 T· W贿赂犯罪数额在 10 万元以下的案件约占 80%; 而外逃贪官平均涉案金额近 5000万美元。
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国家预防腐败局副局长崔海容此前在香港廉政公署第五届国际会议上透露，过去 30 年， 中国查处了多达 420 余万涉贪腐的党政干部， 其中被追究司法责任的省部级官员近百人。
这个惊人的数字与区区数万外逃贪官的数字相比， 可见是小巫见大巫！
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官员外逃往往与资产转移相结合， 并且是其违法违纪行为的最后一个环节，出逃前往往已是“裸官” 。
外逃贪官与移居海外的配偶和子女里应外合， 将 T· W受贿的大量资产转移国外， 一旦势头不对就抽身 外逃， 已成为中国必须解决的一个涉及民心向背的重大问题。
要遏制贪官外逃的趋势， 关键还在于改革现有的政治体制， 把权力关进笼子， 不仅接受人民和舆论的监督， 更要接受法律法规的有效约束。
当务之急是公开所有官员及其家属的财产及其来源， 完善和健全贪官外逃预警机制。
―――――――――――――摘自《中国经济周刊》