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抓好基层 打牢基础 全面提升基层党组织领导力 在全面从严治党新常态下，加强基层党组织建设，对于推 动全面从严治党向基层延伸、全面提升党组织领导力具有十 分重要的意义。
一、始终抓牢党组织书记这个关键。基层党组织书记是加 强基层党建的 “总舵手 ”，必须始终坚持 “书记抓、抓书记 ”， 牢牢抓住党组织书记这个 “少数的关键 ”。一是明确主业主责。
各级党组织书记要把管党治党作为根本之责、首要之责，按 照“抓好党建是最大政绩 ”要求，不断强化 “抓好党建是本职， 不抓党建是失职， 抓不好党建是不称职 ”的理念， 自觉把党建 工作紧紧攥在手里、扛在肩上，切实履行 “第一责任人 ”的职 责，把 “责任田 ”种成 “示范田 ”。切不可当甩手掌柜，也不能 忽视 “主业 ”、不务 “正业 ”，种了别人的 “承包地 ”、荒了自己 的“责任田 ”。二是切实担责履责。习总书记在党的群众路线 教育实践活动总结大会上提出 “三问 ”：是不是各级党委、各 部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党 委书记、 各部门党委 （党组）书记都成为了从严治党的书记？
是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严 治党责任？这三问振聋发聩，催人深思。近期， XX 市委 X 届 X 次全会审议通过了 《关于全面加强党的建设、 全面提升 党组织领导力的决定》 ，XX 市委研究制定了 《关于推进全面 从严治党向基层延伸的意见》 。两个文件传递出一个强烈信 号，那就是各级党组织书记必须认真履职， 大张旗鼓抓党建， 在抓党建中体现真担当、真本领。特别是村级党组织书记， 要落实专职化管理规定，从严从实抓基层党组织建设，以党 建为统领推动农村经济社会发展上水平。三是严格考责问 责。认真落实党组织书记抓党建工作公开承诺制度，促进党 组织书记认真承诺、主动践诺。健全以 “三级联述联评联考 ” 为重点的党建工作述职评议考核制度，加强对基层党组织书 记的履职尽责管理，推进乡镇（办）
、市直单位履职尽责管 理向村（社区）和下单位党组织延伸， 落实 “书记约谈、 约谈 书记 ”和考评问责制度。
把基层党组织书记纳入干部监督巡查 范围，加大监督检查力度，对履职不积极、工作不到位、成 效不明显的严肃问责，倒逼管党治党责任落实。
二、扎实用好支部主题党日这个平台。支部主题党日活动 开始以来，基层党员普遍反映，通过支部主题党日活动的开 展，党内生活更严了，党员作风更实了，组织功能更强了。
下一步，要以更严更实的作风，把支部主题党日活动抓紧抓
好。一是以支部主题党日活动为重要载体，抓实 “两学一做 ” 学习教育。坚持以学促行，知行合一，学就真学，学到手； 做就真做，做到位。坚持带着问题学、针对问题改，划出党 员做人做事底线，列出负面言行清单。尤其要解决好党员信 仰信念问题，教育引导广大党员牢记共产主义远大理想和中 国特色社会主义共同理想，时刻不忘入党誓言，不忘初心， 继续前行。二是以支部主题党日活动为主要渠道，有效实现 民主议事民主公开。充分发挥村（居）务监督委员会作用， 结合落实民主决策 “五议五公开 ”制度，坚持把重要事项、重 大决策、大额支出和财务收支情况等内容，在支部主题党日 活动中进行集中商议决策、公开公示，达到加强党的领导、 充分发扬民主、严格依法办事的有机统一。特别要注重在扩 大群众参与、加强党群互动上下功夫，进一步增强群众的认 同感，真正把工作做在群众心坎上，全面提升基层党组织的 领导力和公信力。三是以支部主题党日活动为基本方式，严 格规范组织生活。党支部要认真落实 “三会一课 ”等制度，统 筹安排好支部主题党日活动内容，制定本支部组织生活的年 度工作计划，做到每月至少召开一次支委会和党小组会，每 季度至少召开一次党员大会、组织上好一次党课，每季度或 半年开展一次专题民主（组织）生活会，每年底开展民主评 议党员活动，不断推进基层党组织党内生活走向规范化。
三、着力强化党支部这个堡垒。基层党支部是党的全部工
作和战斗力的基础，是提升党组织领导力的 “大底盘 ”。我们 要以打造 “XXX”升级版为抓手，推进基层党组织全面过硬， 把支部建成铜墙铁壁一样的战斗堡垒。一是打造坚强有力的 领导班子。支部领导班子，是引领发展的旗帜，是统领队伍 的核心，是推进事业的引擎。要通过抓学习树立政治意识、 大局意识、 核心意识、 看齐意识， 坚定道路自信、 理论自信、 制度自信、文化自信。建立健全工作制度与管理制度，严格 按制度办事。规范基层纪检委员岗位设置，实现全覆盖、无 遗漏，按标准配齐配强纪检委员，推行农村支部纪检委员与 村务监督委员会负责人 “一肩挑 ”。坚持民主集中制，积极发 扬党内民主，最大限度地发挥每位班子成员的积极性和创造 力。二是建设本领过硬的党员队伍。基层党组织要增强责任 意识，着力建设一支有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪 律、铁一般担当的 “四铁 ”党员队伍。要严格执行发展党员要 求，认真把好党员 “入口关 ”。要加强对流动党员的教育管理， 加大对失联党员的查找联系力度，确保将所有党员纳入党组 织的有效监督管理。要结合 “两学一做 ”学习教育，增强党员 服务意识，提升党员服务能力，围绕 “多城同创 ”“防汛救 灾”“精准扶贫 ”等，引导机关、农村、社区党员立足岗位、干 事创业，做到精神在状态、战斗在岗位、冲锋在前面、党群 在一起，既打通服务群众的 “最先一公里 ”，又联通落实政策 的“最后一百米 ”。三是提升服务大局的能力水平。要充分发
挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的 作用，为推动 XX“ 转型升级、绿色崛起 ”提供坚强的组织保 证。农村党组织要抢抓乡村振兴和精准扶贫等重大发展机 遇，引领农村党员发挥先锋模范作用， 坚持 “一村一品 ”“多村 一品 ”，大力发展家庭农场、 农民专业合作社， 发展壮大村级 经济，带动农民增收致富。
社区党组织要着眼加强社会治理， 根据群众需求，结合自身特点，推进社区治理和服务创新， 构建基层党建网格和社会治理网格 “两网融合 ”工作机制，推 进社区治理和服务现代化。非公企业和社会组织党组织要深 入开展创建 “四强四优 ”企业党组织活动，努力把党的政治优 势和组织优势转化为发展优势，促进非公有制经济健康快速 发展。
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