篇一:巡察的三个聚焦内容
巡察村级党组织“三个聚焦”细化清单(参考)(征求意见稿,供巡察村级党组织时参考)聚焦方面监督重点问题现形式(61条)1.扶贫政策宣传、公开不到位,群众对应享受的政策保障不了解。2.对贫困户识别不精准,帮扶措施不具体、针对性不强,把针对贫困户的扶持政策、补助资金普意到全体村民。3.扶贫资金未专款专用,使用效率不高,有闲置、浪费现象。(一)重点4.为应付上级检查在扶贫工作中弄虚作假,上报数据“有水份”,威逼利诱群众“对口型”,搞虚假脱贫。了解“三打攻坚战”落5.为发展村级经济盲目上高污染项目,导致村内环境破坏,影响群众生活。实情况一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况(4方面23条)6.对环保督查检查提出的需村级自行整改的问题落实不到位,搞虚假整改,或处置手段筒单粗暴。7.处理本村矛盾不及时,造成重大社会稳定风险。8.发展村级集体经济急躁冒进,致使经济风险剧增、隐患突出。9.“守摊子”现象突出,干劲不足,经济富裕村有小富即安思想,经济薄弱村“等靠要”,过分依赖外部支持。10.集体资产资源匮乏,造血功能不足,收入来源结构单一,未能有效结合本村优势,发展特色产业。(二)重点了解“乡村11.发展思路不清,谋划能力不强,盲目跟风上项目,缺少风险评估和充分论证,导致同质竞争、产品滞销、债台高筑。振兴”战略落实情况12.落实拆迁安置、土地流转、村庄环境整治等工作要求不到位,对群众利益维护不力,协调处理群众之间矛盾不及时,影响整体社会氛围。13.对违法占用耕地、农业大棚改建“私家庄园”“大棚房”等农地非农化问题监管不力,甚至阳奉阴违,私下组织继续建设。1聚焦方面监督重点问题现形式(61条)14.不积宣传扫黑除恶专项斗争,对本村的黑恶势力、宗族恶势力不制止、不上报,甚至放纵、包庇黑恶势力违法犯罪。一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况(4方面23条)(三)重点15.落实粮食“直补”等惠农利民攻策随意,执行不规范、不到位。了解扫黑除恶和中央有16.对村集体掌握的公共资源向弱势群体倾斜不够,对群众关切、社会关注的突出问题推动解决不够有力。关惠农利民政策的落实17.落实五保政策不主动,对底数掌握不清,未提前主动告知“准五保老人”相关政策,导致部分五保户待遇享受滞后。情况18.落实低保政策不严不实,低保户申报及动态管理不到位,对家庭经济条件发生变化的未适时增减。19.开展农村群众性精神文明创建活动方面组织不到位,方式方法筒单、枯燥,群众接受度不高,效果不佳。(四)重点20.利用宗教场所或人员开展村务工作,对教堂活动进行慰问或支付相关费用,对非法宗教活动场所放任不管。了解中央关于意识形态21.对信教党员听之任之,睁一只眼闭一只眼,所管理的党员理想信念淡化,参加封建迷信活动。有关部署落实情况22.对党员管理要求不严,所管理的党员散布违背党的理论和路线方针政策的言论,村级党组织听之任之、不管不问。23.对管辖区域内的突发事件应对不及时、处置不得力、引导不到位,造成群体性事件,给党和政府形象带来负面影响。1.对政府拨付和社会捐助的各类救灾救助、补贴补助资金、物资,以及退耕还林退牧还草款物、征地补偿补助费等,在使用、分配、发放过程中,搞违规操作、挪用、侵占,或者弄虚作假、优亲厚友。2.在危房改造、五保和低保等民生事项办理中,“张冠李戴”造假冒领,骗取补助资金,或将不符合条件的亲友列为低收入户(一)重点或低保对象,违规与弱势群众一起享受救助款物。发现在落实3.在计划生育、落户、殡葬等各项管理、服务工作中,吃拿卡要、收受、索取财物、牟取私利,或者以借为名占用管理、服务中央惠民政对象财物。策、服务群众生活过程4.违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳,或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费,加重村民负担。中以权谋私问题5.利用掌握审核权、盖章权的便利,在出具有关证明材料时牟取私利,甚至直接索要好处,不给好处不办事。6.在具体落实有关惠农利民政策时不担当、不作为,导致群众应当享受的政策漏报错报,专项资金、扶贫资金错发漏发,或迟迟拖欠不发。2二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风(4方面22条)
聚焦方面监督重点问题现形式(61条)7.村集体资产处置管理不规范。固定资产对外承租没有通过产权交易中心平台,未进行公开招投标,低价或无偿租赁:租赁期过长,租金没有及时收缴到位;村集体房屋被随意占用,集体债权长期挂账。8.违法违规发包集体土地、调整收回农民承包土地、强迫或者阻碍农民流转土地承包经营权,非法转让、出租集体土地,或者规强制调整农民宅基地。9.利用集体“三资”和职务影响速规参股驻村企业,搞利益输送,损公肥私,导致集体资产流失。(二)重点发现在农村10.集体“三资”使用管理民主决策意识不强,决策事项调查不深入、论证不充分,导致决策严重失误。“三资”管理过程中的11.村级集体工程不公开招标,存在违规转包、分包、变更、不合理大额预支等问题。违规问题12.财务管理不规范,存在原始凭证用自制付款凭证或普通收据入账,甚至白条列支费用、无人签字领款等问题。13.利用集体资产私设“小金库”,侵吞、截留、隐瞒、挪用公款,或者由村级组织、企业报销、支付应当由个人负担的费用。14.村干部边任职边经商,利用村集体资产、借助村级平台拉关系、谋好处,损害村集体利益。15.在安全生产、环境治理、保障和改善民生等方面搞形式主义、官僚主义,不作为、慢作为、乱作为,漠视群众利益和诉求。16.违规发放津补贴、手机通讯补助等,违规接待、饮酒、用公吃请送礼,超标准发放工作经费,超范围列支费用。(三)重点17.违规大操大办收受礼金、借机敛财。发现损害党群干群关系的作风问题18.违规占用集体车辆,私车公养,未按规定乘坐交通工具,违规报销差旅费。19.以考察学习、培训研讨、招商参展等名义变相组织公款旅游。20.为应对上级各类检查,刻意打造领导“可视范围”内的“盆景”项目,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”。(四)重点发现民生领域和群众关心的突出问题21.对管辖区域内教育、医疗、水利、交通、环卫等方面存在的问题,不尽心尽力解决,对群众反映的热点、难点问题推拖绕躲,既不主动作为,也不时心解释,导致群众不满、矛盾激化。22.“三务”公开栏更新不及时,设置地点不料学,公示内容不全面,重大事项、惠民政策等没有及时公布,村民知情权、参与权、监督权等相关权利未有效落实。3二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风(4方面22条)
聚焦方面监督重点问题现形式(61条)1.党组织在村集体发展中没有起到把方向、管大局的作用。主要负责人工作站位不高、思路不宽、能力不强,在党员群众中缺乏威信。党员干部“双带作用”不强。有的忙于自身发展,只想带头富、不想带领富。2.村干部参与党组织和村委会事务的积极性不高,将个人私活当主业,村里的工作当副业,长期不参与村内工作,成为“挂名村干部”;大学生村官基本不参与村级事务管理,成为“挂牌村官”。3.党组织内部运转不畅,分工不合理,“补台”意识不强,工作中各行其事、推诿扯皮;村干部之间勾心斗角,依托自身宗族势力互相拆台。(一)重点了解村级党组织落实党建主题责任、发挥政治功能情况三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题(4个方面16条)4.两委班子结构不合理,年龄偏大、学历较低。村干部青黄不接、配备不齐,有的村干部被多次处理,但因无人可以接替,仍继续任职。5.党组织议事规则和民主决策机制执行不到位,与村委会权责边界不清。村两委主要负责人缺乏民主集中制观念,不遵守决策程序,存在“一言堂”现象。6.发展党员不严肃、不规范,有的书记为了保住“位子”,长年不发展新党员;有的发展党员把关不严,将一些不符合条件的村干部亲朋好友发展入党。7.信访问题化解不力,处理方式简单粗暴,滋生不稳定隐患;对上访户通过违规办理低保和发放补贴形式维护稳定,存在“花钱买稳定”问题。8.农村宗族、黑恶势力把持基层政权,村干部横行乡里、欺压百姓,成了乡匪村霸,充当黑恶势力保护伞。9.村务监督委员会不健全,履职不力,监督缺位、错位、滞后。10.不执行党日活动、民主评议党员、组织生活会等制度,长期不组织最基本的党内政治学习和有关活动。(二)重点了解基层组11.党组织活动有偿化。党员参加党组织活动不够积极,以发放实物或补助的方法吸引党员参加活动。织生活开展情况12.流动党员管理不到位。部分党员“游离”于组织之外,大量在外务工、经商的党员长期不参加组织生活,甚至长期失联。13.违反换届纪律,拉帮结派、团团伙伙、拉票贿选、干扰影响选举,党组织主要负责人搞“近亲繁殖”,违反组织纪律私下运作,形成“家族支部”。(三)重点14.违反程序组织、参与选举,或者伪造选票、虚报票数、篡改选举结果。了解基层党组织换届选15.采取暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段参选或者妨害选民依法行使选举权、被选举权。举情况16.利用宗教、宗族、家族势力或者黑恶势力干扰、操纵、破坏选举。4
篇二:巡察的三个聚焦内容
区委巡察组关于巡察区人大机关党组三个聚焦一个落实的情况报告
区委巡察组于近日对区人大机关党组进行了巡察工作,并针对其党的领导、政治建设、作风建设三个方面进行了聚焦,其中重点关注了“一岗双责”落实情况。
经过对区人大机关党组的全面排查调查,巡察组发现,该党组领导班子对“一岗双责”的重视程度不够,相关制度建设不够完善,存在一定的实际操作难度。同时,基层党组织中存在一些党员干部不够重视“一岗双责”,工作意识不高,落实不到位。
针对这一问题,巡察组通过与区人大机关党组领导班子、基层党组织以及部分党员干部进行了深入交流,并提出了具体的整改措施:
首先,加强对“一岗双责”的宣传与培训,提高全体党员干部的认识和意识,确保全员落实行动。
其次,对相关制度进行完善和优化。建立健全考核机制,规范职责范围,明确责任分工。
第三,完善党员干部的奖惩机制。对于表现突出的党员干部,应当予以奖励和表扬,形成激励机制;而对于不履行职责的党员干部,应当依据党内相关规定进行相应的处分和惩罚。
最后,加强督查监督力度,确保各项措施的落实情况。通过对党员干部工作情况的定期督查,发现问题及时纠正,保证工作
的持续性和稳定性。
本次巡察工作,对于区人大机关党组及其全体党员干部,不仅是一次严肃的整改提醒,更为重要的是激发了他们的工作热情和责任感,有力推动了全区机关党建工作的进一步发展。未来,巡察组将继续开展针对机关党组的巡察工作,为推进全区机关党建工作创造更好的环境和条件。同时,巡察组还对区人大机关党组在党的领导和政治建设方面进行了深入的聚焦,全面检查该机关党组在制定年度工作计划、计划执行落实情况、思想政治工作、对重大问题立场和态度等方面的工作开展情况。
巡察组发现,该机关党组在党的领导和政治建设方面存在的问题主要有以下几个方面:一是在制定年度工作计划和计划执行落实情况方面,存在计划制订不够科学、落实效果不够明显的问题;二是在思想政治工作方面,存在较大的工作盲区,未能完全落实好由上级党组织向下传达的各种精神文件;三是对待重大问题立场和态度方面,存在着操作不够灵活,应对不够果断的问题。
为解决这些问题,巡察组提出了以下整改措施:一是加强对年度工作计划的调研和分析,做到科学制定、具有可行性,同时加强对计划执行情况的跟踪和督查;二是在思想政治工作方面,针对机关党员干部特点进行针对性培训,建立健全工作报告制度,强化对重大精神文件的宣传,确保全员掌握相关政治理论知识和执政理念;三是灵活运用方法措施,快速解决重大问题,带领全体干部员工在工作中积极发挥个人的主观能动性和工作能力,推进机关党建工作。
总之,巡察报告提供了很好的改进方案来解决区人大机关党组存在的问题。该政治机关将根据相关整改建议,扎实地推进各项工作,保证工作的规范化、标准化和落细落小。同时,把握形势,进一步提升机关党组的工作能力和管理水平,积极转变工作方式,提高工作效率,全系统共创机关党建工作的新局面。本文主要介绍了巡察报告对于区人大机关党组存在的问题和提出的整改措施。根据巡察组的发现,区人大机关党组在党的领导和政治建设方面存在的问题主要有计划制订不够科学、落实效果不够明显、思想政治工作不够精准、对待重大问题的立场和态度方面有待改善。针对这些问题,巡察组提出了相应的整改措施,包括加强对年度工作计划的调研和分析、在思想政治工作方面针对性培训和宣传精神文件、灵活运用方法措施快速解决重大问题、带领全体干部员工积极发挥个人能动性等。
通过对巡察报告的分析和总结,我们可以看出,该报告的提出对于推进区人大机关党建工作具有重要意义。巡察报告不仅突出了机关党组存在的问题,还提出了可行性的解决方案,增强了地方政府的行政能力和执行力,同时也为全国其他区的机关党建工作提供了借鉴。此外,由于监察机制的实施,也可以提高机关党组的政治觉悟和自律能力,增强其在推进党建工作、加强领导班子建设和维护稳定等方面的作用和贡献。综上所述,谨慎实施监察制度和推进机关党建工作,不仅可以进一步巩固和强化党对地方政府的领导地位,也有助于推进地方政府的现代化管理,促进社会发展和稳定。
篇三:巡察的三个聚焦内容
全面落实“三个聚焦”长沙巡察展露利剑锋芒
XX年,全市各级纪检监察机关在省纪委监委和市委坚强领导下,牢记初心使命,忠诚履职尽责,不松劲、不停步,向着高质量发展迈出坚实步伐。在各方共同努力下,全市反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展,党内政治生态气象更新,党风政风明显好转,营商环境持续优化,党员干部群众精气神更加提振。
XX年11月29日下午,市委第七巡察组正式进驻市公建中心,标志着十三届长沙市委第九轮巡察全面展开。
去年以来,在省委巡视办和市委、市委巡察工作领导小组的坚强领导下,全市巡察机构坚定不移深化政治巡察,全面落实三个聚焦,坚持发现问题与整改落实并重,市本级共开展三轮对46家单位()政治巡察,前两轮巡察发现问题1433个,移交重要问题线索140件,涉及处级干部44人,2名市管领导干部被采取留置措施。
一、持续深化政治巡察
该查核的必须查核、该立案的必须立案、该问责的必须问责。在专题听取巡察情况汇报时,省委常委、市委书记胡衡华明确提出了三个必须要求,对巡察发现的重点人、重点事旗帜鲜明提出具体处置意见。
一年来,市委牵住主体责任这个牛鼻子,市委常委会、市委书记专题会、市委巡察工作领导小组会听取巡察情况汇报、研究解决巡察工作难题16次。胡衡华全面履行第一责任人职责,先后19次对巡察工作作出批示指示。
市委巡察工作领导小组充分发挥政治监督和政治导向作
用,靠前指挥谋划。每轮巡察前,制定工作方案,明确巡察重点、工作程序、方法要求和报告撰写注意事项,组织开展巡察干部培训,坚持参加进驻动员会,为各组做好巡察工作提供指导。巡察期间,常态开展中期走访调研,及时梳理问题清单,形成问题台账,对重点问题深入核实,确保精准发现和表述问题。
利剑出鞘展锋芒。巡察过后,以权谋私、中饱私囊的贪腐人员显出原形、受到严查,表明了市委惩治腐败问题和不正之风的坚定立场。去年6月26日,长沙银行党委委员、副行长孟钢被立案审查,近期被开除党籍和公职。11月27日,市生态环境局党组成员、副局长、总工程师邓民生主动投案,接受市纪委监委纪律审查和监察调查。
二、推动巡察工作高质量发展
基层地域狭小、人头熟,低头不见抬头见。熟人有意无意来个电话,就可能给正常巡察带来干扰。为了最大限度减少熟人社会对巡察工作的干扰,长沙市探索系统联动巡提级交叉巡协作配合巡等方式,紧盯重点领域和重点问题,采取一托二的方式,针对国有企业、政府部门、事业单位、乡镇街道4大板块的46家单位精准分类施策,推动巡察工作高质量发展,党委一届任期巡察全覆盖率达70%。
巡察工作不能单打独斗,要充分发挥相关职能部门作用,整合资源力量,才能事半功倍。市委巡察办主要负责人介绍,巡察机构细化完善了与纪检监察、组织、财政、信访等部门协作机制,持续吸纳专业中介机构力量参与巡察。针对市直某单位专项资金量大且流向分散频繁等情况,创新运用巡察+审计的监督新
模式,发现该单位存在申报立项不严谨、资金拨付不规范、项目监管不到位等现象,3家企业涉嫌虚报投资额套取国家财政资金的问题随之浮出水面。
芙蓉区东屯渡街道征地拆迁遗留问题群众反映比较强烈宁乡市灰汤镇对群众反映的问题处置不及时,越级信访问题较为严重去年3月,市委创新对4个信访量较大、群众反映突出的乡镇()及对应的村()开展提级交叉巡察期间,群众反对的、痛恨的问题一个个暴露出来,群众的一件件诉求不仅有回音,而且很快得到解决。提级交叉巡察发现并移交重要问题线索28件,涉及市管干部2人、乡科级干部5人,立案11件,党纪政务处分7人,推动办理信访件280件。当地群众纷纷称赞:市委巡察组来了就是不一样,解决了我们老百姓的烦心事儿。
建立健全对县级巡察指导督导机制,对区县()巡察工作开展专项检查,解决突出问题98个,协调推动9个区县()巡察办配优配强巡察干部33人,巡察工作的规范性、科学性、实效性持续提升。去年以来,各地通过常规巡、专项巡、提级巡、巡乡带村等方式,对106个单位、428个村()开展巡察,发现问题1345个,问题线索437件,涉及科级干部125人,有效发现问题、形成震慑,打通了全面从严治党最后一公里。
三、做好巡察整改后半篇文章
班子成员带头,集团及其子公司179人次主动退缴各类违规报销费用()这是去年3月至5月对市属国企巡察期间,市建设发展集团交出的一份立行立改答卷。
立行立改、巡后整改、未巡先改成了全市巡察整改新名片。
去年以来,全市共推动立行立改问题122个,督促清退或上缴相关违规资金8125万元。针对巡察发现的普遍性问题,举一反三、延伸拓展,推动建立项目招投标、财政资金使用等方面制度571项,为加强行业监管和深化标本兼治提供有力支撑。同时,市委巡察工作领导小组对巡察整改不重视、态度不端正的个别部门主要负责人及时进行了约谈,以督办问责等形式倒逼被巡察党组织履行巡察整改主体责任。
每轮巡察结束后都会以市委名义召开巡察情况通报会,通报巡察发现问题的具体人和具体事。此外,市级分管领导主动履责,现场调度推进巡察整改。在十三届市委第七轮巡察结束对12家市属国有企业党组织的常规巡察后,分管市领导要求被巡察党组织认真落实巡察整改主体责任,对巡察反馈的问题照单全收、全面整改。截至目前,市属国企巡察整改率达94.7%。
自反馈意见之日起3个月为集中整改期,被巡察党组织要基本完成反馈问题的整改工作,纪检监察机关和组织部门、宣传部门担负督促巡察整改的监督责任......按照中央和省委关于巡察整改工作的新要求,市委巡察办及时出台了《关于做好巡察整改工作的意见》。
市纪委监委、市委组织部坚持把巡察整改监督与问题线索处置、政治生态研判、推动以案促改等结合起来,列席被巡察单位反馈会和巡察整改专题民主生活会,加强经常性督促检查,对巡察整改是否到位进行评估把关。XX年,根据巡察移交问题线索,市纪委监委立案33件,党纪政务处分36人。市委组织部把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要参考,巡察后市
委共调整交流市属医院领导班子23人,其中不再提名9人,对1名市属国企主要负责人予以免职。
篇四:巡察的三个聚焦内容
篇五:巡察的三个聚焦内容
三个聚焦村级巡察报告范文(精选)鉴于本平台为人工智能平台,无法完成写作任务。以下仅提供三个可能的聚焦村级巡察报告的命题:
1.财务管理方面的问题巡察报告
针对某村2019年度的财务管理情况进行巡察,发现以下问题:
(1)财务记录不规范。村委会缺乏完整的财务记录表,无法准确记录每一笔收支情况,给后续的财务管理造成了困难。
(2)有虚报、少报、错报情况。巡察组发现,该村在2019年度的财务报表中,存在着虚报、少报、错报等问题。例如,该村某企业的纳税金额被少报,其实收入远比报表中记录的要高。
(3)村干部个人利益相关。该村干部在财务管理过程中,存在着私吞公款、挪用公款、虚报报账等行为,使村民的利益受到了损害。
巡察组建议,该村村委应完善财务管理,建立完善的收支记录系统;同时,加强村级财务审核制度,减少虚报、错报、少报情况的出现;加强村级干部的培训,严厉打击个人利益相关的行为。
2.城乡差距问题巡察报告
针对某县的村级巡察,巡察期间发现以下城乡差距问题:
(1)基础设施建设不平衡。在访问了若干村庄后,巡察组发现城区的路灯、道路、公共厕所等基础设施较完善,而农村地区却常常因为缺乏资金而无法得到改善。
(2)教育资源不足。城区的教育资源丰富,有多所大学和重点中学,而农村地区则只有基础教育因缺的小学或中学,学生接受的教育水平落后于城市地区。
(3)城乡收入差距较大。巡察发现,城市地区的工资、社会保险等收入较高,而农村地区往往因为缺乏技能和资源,收入偏低。
巡察组建议,相应地区应加大对农村地区的基础设施建设的投入,优先解决农村地区的困难问题;加强农村地区的教育资源,提高学生教育水平;加强妇女就业和技能培训,缓解城乡收入差距。
3.失职问题巡察报告
针对某县的村级巡察,巡察组发现了失职问题:
(1)村干部工作不到位。巡察组在访问若干村庄后,发现有些村干部在工作过程中不认真负责,没有将解决村民困难放在第一位,影响了村民的生产生活。
(2)村委决策不够民主。在巡察过程中,发现该县的一些村庄存在着少数人决策的情况,没有将广大村民的意见和想法充
分听取,在决策过程中忽略了一些重要问题。
(3)发放低保不规范。巡察组在现场登记后,发现有些村庄在发放低保金时,没有按照规定认真审核,造成了一些人和家庭不需要领取低保金,而真正有需要的人却因为某些原因没有得到应有的援助。
巡察组建议,县委应加强对各村干部的培训,提高村干部的服务意识和责任感;加强村级参与策划与决策,确保广大村民的利益不受损失;按照规定规范发放低保,确保资金用于真正有需要的群众手中。