篇一：境外单位党建工作存在哪些问题
《问题》是美国诗人拉尔夫·沃尔多·爱默生于1939年11月创作的诗歌。在该诗中，爱默生表达了他对当时教会形式主义的不满，揭示了教会的种种弊端。同时，他提出了通过大自然、通过心灵直觉感受神灵存在的神性原则，并倡导一种内在化的宗教或称作灵魂的宗教。以下是整理的站位不高学习不深思悟不透的问题具体表现三篇，第1篇:站位不高学习不深思悟不透的问题具体表现
回顾过去，我认真学习党章党规，学习系列演讲，理解党的政策和方向，通过一年的工作实践结合理论学习，我深刻认识到自己所做的工作和上司的要求还有相当大的差距，认真自我调查，提高自己的政治意识、大局意识、核心意识
一、个人的基本情况。
作为近18年的老工人，我在中心党政的正确指导下，全面贯彻加强养护、科学管理、提高质量、保障畅通的道路养护方针，立足于自己的工作，认真工作，用自己的学识为很多司机朋友服务，履行职务，辛苦，无私奉献，为了高速公路的运营发展，总是把我的一生献给我爱的事业
二、存在的问题。
1.表现力不足。工作是现实的，但没有很好的宣传结合，个人表现力不足，特别是工作忙的时候语言组织急躁，对班级和同事产生差距，交流不足也不可避免地会误解。
2.专业理论水平需要加强。由于忙于道路日常养护管理和现场施工管理事务，在实际工作中没有积极总结养护管理经验，总是有意放松自
我学习，忽略了专业理论的研究和经验交流。时不待我，学习就会过时，过去的学识和能力已经不能满足时代的需要，被淘汰的危险总是困扰着自己。
3、学习缺乏毅力，坚持不懈。学习客观强调工作繁忙，压力大，缺乏一定的毅力和精神，三天捕鱼两天晒网，暴露十寒。兴趣来到废寝忘食，时间久了无视，有收拾猛烈的倾向，这是生活、工作、学习的大禁忌。
三、出现问题的原因。
出现各种问题的原因，我认为自己的理论学习不深，理论修养不到家。自我要求不高，没有追求更高目标的想法。工作中擅长动手，但不擅长动脑筋，夸张，制约了自己的成长进步。
四、今后改进措施和努力方向。
1.加强学习，提高认识。学习后知道不足。学习是获得所有知识的唯一途径和方法。通过多读书、多读书、深刻理解中央各级文件精神，在党的正确指导下提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，确立正确的人生观、世界观和价值观，始终保持冷静的政治头脑，在大事大非面前立场坚定，旗帜鲜明，通过爱恨明确的学习，同时提高自己的理论素养，提高自己的综合能力，提高工作效果，以理论与实践相结合的方式实际指导自己的道路养护一线管理工作。
2.发扬辛苦的精神，提高自己的能力。现在面对激励竞争的就业环境，我要自己整理位置，战胜自己的勇气和能力，识别你的眼睛，确立正确的人生观、世界观和价值观，有自己的职业责任感，发扬传统，创
造良好的工作环境。要忍受说法，忍受寂寞，忍受考验。自重、自警、自省、自励，确立高度责任感和敬业精神，竭尽全力做好自己的工作。
3、善于总结，勇于创新。要朝着道路施工专业理论进入平台，在实际施工作业管理和实践中总结经-验，探索方式。第2篇:站位不高学习不深思悟不透的问题具体表现
一、政治站位不高的表现有哪些
1、政治坚定性不够强。
有的缺乏对党的高度忠诚，信念不坚定、旗帜不鲜明，对于挑衅中国领导、质疑**的言论，态度含混、立场模糊，随声附和、人云亦云。有的对中央和自治区党委的决策部署说三道四、评头论足、阳奉阴违，当面不言语、内心藏褒贬，大会上唱赞歌，私下里、酒桌上唱反调。
有的政治态度暖昧、政治立场动摇，有的在民族宗教等敏感问题面前摇摆不定、畏葸不前，对民族分裂主义和宗教极端主义言行不批驳、不亮剑、不报告，在维护祖国统一、反对民族分裂大是大非问题上，台上台下两个样、单位内外两种人，在反对三股势力斗争中经不起考验、站不稳脚跟。有的放弃马克思主义无神论立场，对于宗教明里不信暗里信，在职时考虑仕途升迁、回避宗教活动，退休后忧心来生来世、寻求宗教慰藉，在职时利用职权为亲属朝觐提供便利，退休后鼓动亲友笃信宗教。
2、政治敏锐性不够强。有的对新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性认识不足，缺乏长期作战和艰苦斗争的准备。
有的对反暴力、讲法制、讲秩序的必要性、紧迫性认识不深，产生麻
痹思想和厌战情绪。有的不能从政治上观察思考问题、不能透过现象看本质。
有的对境内外民族分裂势力利用宗教信仰、民族情感搞渗透破坏活动，警惕性不高、敌情观念不强，甚至视而不见、麻木不仁。3、政治鉴别力不够强。
有的对马克思主义五观、四个认同、三个离不开的学习教育，不能入脑入心、自觉遵循。有的对党的民族宗教政策的理解不深不透，片面执行。
有的对家人、亲友和身边工作人员在大是大非问题上的模糊观念、错误言行不教育、不说服、不纠正。有的混淆两类不同性质的矛盾，对三股势力打着民族旗号、披着宗教外衣搞分裂破坏、暴力恐怖活动缺乏最基本的鉴别能力，甚至把民族分裂主义等同于民族问题，把宗教极端主义等同于宗教问题。
有的对三股势力的政治图谋、反动本质、丑恶嘴脸、罪恶行径认识不清，甚至丧失政治立场，信谣传谣造谣，散布负面言论。4、政治执行力不够强。
有的对自治区重大决策部署，把握不全面、理解不深刻，执行无力度、落实不到位，在结合实际创新上不用心、不扎实，使决策的意图难以实现，执行的效果大扣。有的在执行决策部署时，合意的就执行、不合意的就不执行，遇到困难和矛盾就回避躲闪、不敢担当。
有的一手硬、一手软，对非法宗教活动不敢管、不愿管、不会管，不能勇挑重担、避之唯恐不及。有的对一些重要工作、重大事件不及时
通报，在关键时刻不坚守岗位、不履职尽责，面对突发事件行动迟缓、手足无措，甚至临阵退缩，不敢同违法犯罪行为作坚决斗争。
二、基层党组织政治功能存在的问题有哪些
一是部分党支部设置不合理，活动缺乏生机。
1、少数党支部党员数量太多，有的部门不论是在职党员有多少，均编在一个党支部，党员人数达50多名，有的甚至更多，在调查的180个党支部中，一个党支部管理党员超过40名的占46%以上。而有的党支部确实是按照《条例》将党支部建在处（室），但党员很少，一般只有五、六名党员，由于党员数量少，党支部仅有一名书记，又不设党小组，给党支部开展活动造成不便。
二是少数党支部书记角色定位不准，党建意识不强。1、基层支委会组成人员97%不是专职，其中党支部书记95%由处长或副处长担任，任而不管的现象比较普遍。
一些书记把工作重心和主要精力放在业务工作上，忽视了党支部书记的责任，党建工作存在说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象，2、少数同志甚至把担任党支部书记看成是额外负担；还有的党支部书记对党建业务不熟悉，找不到基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点，工作算盘式，拨一拨，动一动；有的尽管能够把基层党建同中心工作、业务建设结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，成效不明显；还有少数党支部书记做群众工作的能力水平不高，缺乏妥善解决群众困难和积极应对棘手问题的能力，从根本上削弱了党组织的凝聚力和战斗力。据对150名党支部书记问卷
统计，愿意担任党支部书记的不到35%。
三是部分党务干部缺乏荣誉感，能力素质偏弱。少数党务干部对党务知识缺乏系统培训和基本掌握，把握不住规律，抓不住要点，抓党建工作往往是三分钟的热情；也有少数党务干部受市场经济和外部不良环境的影响，物质化倾向严重，总认为抓党务工作太虚，不如经济工作、业务工作来得实在，对抓党建工作缺乏荣誉感和价值认同。
调查显示，多数党员对担任党支部委员、党小组长不感兴趣，党务工作生疏，尤其是业务部门的党员表现更为突出。四是部分党支部组织活动开展不够经常，管理监督乏力。
组织生活次数达不到规定要求。按有关规定，党员每年至少要参加12次组织生活，据统计，43%的党员没有达到这一要求，其中处、局级干部占的比例更大一些。
组织生活到会率不高。组织生活存在形式主义和随意性，有的党支部党员大会到会率只有70%，比较好的也仅在80%，少数党支部到会率仅在60%。
原因在于本单位工作安排没有考虑党的活动需要，党的活动时间得不到应有保证。组织生活和组织活动质量不高。
五是部分党员先锋模范作用发挥不够好，宗旨意识淡化。1、组织观念弱化，有的党员只讲主观意愿，不讲党性原则，组织决定的事合乎自己口味的就高兴，不合口味的就闹情绪甚至不执行。
有的心里话只愿给朋友、同学、战友讲，不愿向组织讲，党组织很难掌握党员的真实思想状况。2、政治观念淡化，一些党员学习专业知
识热情高，理论学习缺乏兴趣；极少数党员理想信念动摇，讲实惠不讲信仰，以致走向犯罪歧途。
宗旨观念淡化，有的党员追名逐利，当了科长想当处长，当了处长想当局长，达不到目的就埋怨组织；自八项规定以来，少数党员依然作风不实，工作敷衍塞责，懒政怠政、为官不为的现象较为普遍，基层群众反映较大；少数党员党的意识淡化，导致一些党员不像党员，在一些单位发生违纪问题或者闹不团结的往往都是党员。据对400名党外群众问卷调查，认为党员模范作用好的不到60%。第3篇:站位不高学习不深思悟不透的问题具体表现
通过认真回顾自已近年来在工作、生活中的表现，切实感觉到与要求还有一定差距，有必要进行认真查摆自己存在的实际问题和不足，并剖析根源，找准原因，明确今后的整改方向，以便更好地发挥一个共产党员应有的先锋模范作用。下面就自身存在的问题、具体表现、产生的根源做一深刻剖析。不详、不深、不实之处，请同志们予以指正。
一、个人存在的问题和不足
对照《新时期党员先进性标准》和《党章》我本人认为存在的不足和问题主要有以下几个方面：
1、学习的自觉性不高。虽然平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，但由于自己年-岁偏高，很多新的东西接受不力，钻不进去，学习的内容不系统、不全面，对很多新事物、新知识学习的不透，掌握的不够好，不是力求全面发展，有时只注重当时用得着与本职工作有关的内容，究其根源主要是思想上对知识的学习
没有引起足够的重视，只满足完成本职工作，总以为这些高新知识是上面的事，上面怎么说就怎么干，被动地去学习，而没有自觉地去学习，理解性地学习。
2、工作中创新意识不强。只想平平安安完成任务，用创造性的思维方式去做创造性的工作不够。总觉得自己在学校任领导干部十几年，出了不少力，也为学校建设做出了不少贡献，随着年岁升高，又面临很快从领导岗位上退下来，现在做得再多，谁也不会认可。因此，某些时候产生了消极情绪。自己觉得只要完成本职工作，安全后勤不出问题，就满足了。因此，工作中，只是平平淡淡，只求本职工作完成好，领导安排的任务去完成，被动地工作，本职以外的、领导不安排的不管不问，有与己无关的思想，超前意识不强。这样将影响工作的创新发展，只有开拓创新，锐意进取，创造成性地工作，才能适应新形势，在工作中立于不败之地。
3、保持和发挥党员的模范作用不够。在日常工作和生活中有时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准。满足于过得去、差不多，对时时处处保持党员先进性这根弦绷的不紧。
4、执行制度不够过硬。由于本人一直碍于对同事的面子和主要领导认不认可产生疑虑，如果说我在那个地方处理了，而领导不开腔，既得罪同事，又得罪领导，所以，在处理过经过脉的问题上，有放趴子的现象。因此，导致在管理过程中指导不力，逗硬力度不大。
二、下步整改措施
1、加强学习提高素质。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理
论、忠实践行三个代表，学习党政策、法律、法规、科学文化和业务知识，提高学习的自觉性，不断拓宽知识面，提高业务能力，在不断更新知识和快速发展的实践面前甘当小学生，在知识的海洋中汲取营养，努力适应新的形势，新的变化，与时俱进，开拓创新。要自觉学习实践邓小平理论和三个代表重要思想，坚定主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局，奋发进取，开拓创新，立足岗位，无私奉献，充分发挥先锋模范作用，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，明确新时期保持党员先进性的基本要求。要按照党员标准、两个务必和八个坚持、八个反对的要求，全面总结自己思想、工作和作风方面的情况，从世界观、人生观、价值观上进行分析剖析，肯定成绩、寻找问题，不断地加以改进。要强化全心全意为人民服务的宗旨观念。
2、提高标准严以律己。高标准、严要求，严格遵守部队的各项规章制度，积极参加学校组织的各项活动，时刻用党员的标准严格要求自己，永葆党员的先进性。克服自满思想，扎实工作，要有强烈的自觉意识和责任做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，少说空话，多办实事，牢固树立一盘旗的思想，以大局为重，团结协作，勇于进取。
3、牢记党的宗旨，一切从群众利益出发。牢固树立全心全意为人民服务的思想，严格执行党的路线、方针和政策。树立正确的世界观、人生观、价值观、科技观，改进思想作风、工作作风，真正成为政治坚定、业务精湛、作风优良的管理者，站好最后一班岗。
4、与时俱进，开拓创新。作为一名安全后勤管理干部，要积极努力，始终保持党员的先进性，在服务创优上很下功夫，增强政治责任感和历史使命感，以创新的意识、创新的精神、创新的思路去工作。今后，我们的任务还非常艰巨，我要努力学习业务知识，熟练掌握各种标准制度，在工作中不断完善，不断创新，不断进步。以一流的业绩做好各项工作，为推进学校全面建设做出自己的贡献，为自己画上一个圆满的句号。
篇二：境外单位党建工作存在哪些问题
全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”实施方案
一、总体思路
持续深入学习贯彻习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神，认真总结5年来加强党的建设成效经验，对标梳理工作落实中存在的差距不足，研究提出新发展阶段持续提升党建质量的具体措施，推动党的建设不断迈上新台阶，为事业部发展提供坚强保证。
二、组织领导
XX党委成立全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作领导小组，具体情况如下：
组
长：XXX副组长：XXX成
员：XXX部、XXX部、XXX负责人
领导小组下设办公室，办公室设在XXX部
职
责：负责“回头看”工作整体统筹，及时协调解决推进过程中的具体问题。“回头看”工作不专设督导组，集中
督导工作由XX党委党史学习教育工作小组承担。三、主要任务
全面对照习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神，坚持党要管党、全面从严治党，重点把握习近平总书记关于“一个总体目标”“两个一以贯之”“三个有利于”“四个坚持”等一系列重要论述，对照《中共山东省委组织部
XX省国资委党委关于印发<贯彻落实全国、全省国有企业党的建设工作会议精神重点任务>的通知》，重点从七个方面对标检视。
（一）对标检视坚持党对国有企业的全面领导情况。重点看坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度是否有效落实；重点看习近平总书记重要讲话精神是否全面系统学、联系实际学、及时跟进学，是否把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前理论武装工作的重中之重、党史学习教育的核心内容；重点看习近平总书记重要指示批示精神特别是关于本行业本企业重要指示批示精神有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动、有没有跟踪问效；重点看党中央决策部署、国家重大战略和省委、省政府重大决策安排是否自觉落实，企业经济责任、政治责任、社会责任以及生态环保责任是否有效履行；重点看企业党建工作与生产经营相互融合相互促进的情况，看党的领导是否
融入企业改革发展全过程、党的组织是否内嵌到企业生产经营各方面。
（二）对标检视做强做优做大国有企业的工作成效。重点看围绕做强做优做大国有资本和国有企业、发挥国有经济战略支撑作用、加快建设世界一流企业的目标使命，保障国家和全省重大战略落实、引领科技创新、防范重大风险、增强国有经济实力等方面的成效和差距；重点看立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的成效和差距；重点看深化供给侧结构性改革，提升企业经营效率、服务质量、竞争实力等方面的成效和差距。
（三）对标检视破解难题补齐短板的要求是否落实。重点看对党的领导党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题是否拿出有效管用的硬措施，是否建立长效机制；重点看对改革发展新形势下加强党建工作的新情况是否及时研究，提出针对性有效措施；重点看加强国企党建的部署要求是否覆盖各层级，是否存在贯彻落实“疲劳症”和党建业务“两张皮”等问题。
（四）对标检视建立和完善中国特色现代企业制度情况。重点看是否全面落实“两个一以贯之”要求，推动企业各层级落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”“一肩挑”，确保党组织发挥作用组织化、制度化、具体化；重点看是否
对照《关于印发国有企业党委研究决定、前置研究讨论事项清单示范文本的通知》，厘清党委与其他治理主体权责边界，健全完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制；重点看党委前置研究讨论是否规范，把关定向职责是否有效履行，企业重大决策是否有质有效；重点看全心全意依靠工人阶级方针是否有效落实，以职工代表大会为基本形式的民主管理制度是否健全，厂务公开、业务公开要求落实得怎么样。
（五）对标检视高素质专业化企业领导人员队伍建设成效。对照国有企业领导人员“20字”要求，对企业领导班子和领导人员队伍建设情况进行评估，重点看领导人员队伍是否建好，是否严把选人用人政治关、能力关、廉洁关，是否注重培养治企兴企、管党治党的复合型干部；重点看领导人员队伍是否用好，干部培养使用激励措施是否有效，外部董事队伍建设和作用发挥是否有力，是否建立落实“三个区分开来”要求的有效措施；重点看领导人员队伍是否管好，对“一把手”和领导班子的监督是否到位。
（六）对标检视加强基层党组织建设成效。对标习近平总书记关于抓好基层党建基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”等重要指示要求，重点看基层党组织应建尽建、应换尽换是否落实，新兴领域、新就业形态群体党的组织和工
作是否有效覆盖；混合所有制企业党组织是否有效发挥作用，境外企业党建工作是否有力有效；重点看党组织书记、党务工作人员、党员队伍是否配齐建强，党务干部培养交流常态化机制是否建立，党组织和党员作用是否有效发挥；重点看基层党建制度是否健全，重要党内法规制度是否严格落实；思想政治工作是否有形有效，主题宣传和典型选树是否有力；重点看党委每年是否专题研究统战群团工作，坚持以党建带群建、带团建、带关建工作落实情况及成效。
（七）对标检视全面从严治党责任是否压紧压实。重点看抓党建的合力是否形成，党委主体责任、书记第一责任人责任、专职副书记直接责任、其他班子成员“一岗双责”是否落实；重点看党建责任闭环是否构建，党建工作责任制考核、党建工作年度报告、党委书记党建工作述职、党组织书记履行全面从严治党责任和抓基层党建述职评议考核制度是否健全落实；重点看全面从严治党向纵深发展、向基层延伸情况，不敢腐不能腐不想腐是否一体推进，“四风”问题是否有效纠治，巡视巡察利剑作用是否有效发挥。
四、进度安排
（一）动员部署、对标自查（X月上旬-X月下旬）做好动员部署（X月上旬）。对照XX党委、XX部署安排，结合实际制定本企业实施方案。安排一次党委理论学习中心组学
习，重温习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，研究讨论本单位落实举措。
开展对标自查（X月上旬-X月下旬）。XX所辖各企业党组织要系统总结加强党的建设优良传统和经验做法，全面梳理重点任务落实情况，搞清楚哪些工作比较到位，哪些任务还有差距，短板问题集中在哪个层面、哪些领域。事业部总部各有关部室按照职责分工，对标梳理本条线重点工作落实情况，全面摸清底数，查找薄弱环节，对需要解决的重点问题研究提出针对性建议措施。分别形成全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”问题整改清单。
（二）集中督导、推动落实（XX月下旬-XX月中旬）
开展集中督导。XX党委党史学习教育工作小组统筹做好党史学习教育指导和“回头看”集中督导，把“回头看”督导作为党史学习教育指导的重要内容，跟进企业落实进展，发现和解决存在问题。
（三）全面梳理、形成报告（X月中旬）
形成“回头看”报告。各企业在自查基础上，结合巡视巡察、党建工作责任制考核、民主生活会对照检查等情况，对习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话
精神贯彻落实成效经验、短板问题、改进措施认真总结，形成“回头看”情况报告。
（四）总结经验、持续改进（X月底前）
学习贯彻座谈会精神（X月上旬）。及时学习贯彻省国资委党委召开的习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话发表5周年学习座谈会会议精神，认真学习5年来省属国资国企加强党的建设工作成效及抓党建强党建有效经验，结合实际，研究提出进一步深化提升的思路举措。
统筹抓好整改提升（X月底前）。各企业根据自查情况抓好整改提升，能够立即改的年底前见成效，需要持续改的统筹谋划、分步实施。注重把“及时改”与“长久立”结合起来，与国有企业基层组织工作条例“深化落实年”、党史学习教育“我为群众办实事”实践活动统筹起来，切实解决一批问题、堵塞一批漏洞，让干部职工感受到“回头看”带来的新变化新成效。
五、工作要求
（一）强化组织领导，统筹安排部署。事业部所辖企业党组织要切实担负主体责任，主要负责同志靠前指挥，专职副书记具体负责，党建部门牵头抓总，各有关部室按照职责分工做好相关工作，按照本方案要求抓好推进落实。
（二）把握关键节点，融入中心大局。把开展“回头看”工作与学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神结合起来、与落实党的十九届五中全会精神结合起来、与党史学习教育结合起来、与巡察整改结合起来、与贯彻落实企业中心工作结合起来，特别是要防止党建和生产经营“两张皮”，推动党建与生产经营同向发力、同频共振。
（三）加强组织动员，做好宣传引导。要加强正面宣传和舆论引导，用好省属国资国企宣传阵地，发挥线上线下媒体优势，及时反映开展“回头看”的好做法好成果，全面展示5年来抓党建促发展的好经验好成效，积极营造比学赶超的良好氛围。
（四）抓好工作落实，注重工作实效。要坚持以务实作风开展“回头看”，把反对形式主义、为基层减负贯穿全过程，不简单以开会发文、台账记录作为评价标准，坚决防止层层加码。强化督促检查，建立长效机制，最大程度发挥“回头看”成效，确保企业各项经营目标的实现和重点任务完成，以企业改革发展的成果检验党建工作成效。
篇三：境外单位党建工作存在哪些问题篇四：境外单位党建工作存在哪些问题
FORUMPARTY&GOVERNMENT当代政治与行政PARTY&GOVERNMENTFORUM○孙倩雯［摘 要］国有企业坚持党的领导加强党的建设，需将党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。但在实践过程中，存在着党组织参与决策的权限和范围不明确、党委领导与经营班子成员身份重合、企业党组织融入公司治理受限等现实困境。新时代国有企业党组织要从政治引领、党管干部、基层党组织建设、党风廉政建设、管党治党责任制这五个方面发挥领导作用。［关键词］国有企业；党的领导；党的建设党的十九大报告明确指出：“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”①国有企业作为我国经济发展的重要力量，是党和国家事业发展的重要物质基础。坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和国有企业的独特优势。2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：“要坚持党对国有企业的领导不动摇，开创国有企业党的建设新局面。”②要贯彻落实好这一要求，有必要回答好三个问题：一是新时代坚持党对国有企业领导的重要意义；二是国有企业党建工作面临的挑战；三是加强党对国有企业领导的途径和方法。一、新时代坚持党对国有企业领导的重要意义十九大通过的党章对国企党组应发挥的作用作了重大修改，国企党委（党组）从发挥政治核心作用变为发挥领导作用，具体表述为：“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。”③这一表述充分体现了国企党委（党组）的重要地位，更表明了在新时代坚持党对国有企业的领导具有重要意义。首先，从党的执政地位来看，坚持党对国有企业的领导是保持党组织先进性和纯洁性，巩固党的执政基础的需要。国有企业是中国共产党执政兴国的重要支柱和依靠力量，国有企业中占大部分的工人阶级是中国共产党最坚实可靠的阶级基础，是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的主力军。但必须看到，随着国内和国际形势的不断变化，国有企业的领导人员队伍、党员队伍、职工队伍、人才队伍等方面，在加强自身建设，适应新形势、新任务、新变化的发展要求是长期的、复杂的。新时代，国有企业必须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。在践行中央新发展理念、协调推进“四个全面”战略布局、适应国家治理体系现代化和治理能力现代化要求等方面，还需要进一步与时代合拍接轨。要做好这些事情，国有企业必须坚持党的领导，强化政治引领，保持先进性、纯洁性，巩固党的执政基础。其次，从国有企业的自身建设来看，坚持党的领导是适应社会主义市场经济体制，完善现代企业法人治理结构的需要。习近平总书记指出：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之，建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”④中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。国有企业党组织承担着坚持企业的社会主义方向，适应完善社会主义市场经济体制要求的重大政治责任。建立中国特色现代国有企业制度，是现代企业制度的重大实践创新，其核心就在于党组织是公司法人治理结构的重要组成部分，就在于充分发挥党的领导与公司治理两个优势。最后，从国有企业发展方向来看，坚持党的领导是不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值的需要。习近平总书记强调：“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大。”⑤当前，全球政治、经济格局正在发生着前所未有的变化。经济与贸易规则复杂多样，跨国公司重组整合步伐加快，国际间合作与冲突相伴而行，这些都给各国企业的成长与发展带来了挑战。然而，在中国共产党长期的领导下和党政论坛2019年7月号49Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
FORUMPARTY&GOVERNMENT当代政治与行政改革发展的历程中，国有企业成就显著。在载人航天、探月工程、深海探测、高速铁路、特高压输变电、移动通信等领域取得了一批具有世界先进水平的重大科技创新成果。这些充分证明，越是在错综复杂的外部环境下，越需要坚持党的领导，加强党的建设。只有这样才能全面提升国有企业战略决策能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力、驾驭复杂局面能力，确保国有资产保值增值，确保中国经济行稳致远。二、国有企业党建工作面临的挑战习近平总书记指出，当前国有企业存在党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化问题。对此，中央专门印发了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》（以下简称《若干意见》）予以指导，《若干意见》针对国有企业党组织在新形势下的地位，以及如何发挥作用提出了一系列原则性、程序性、操作性较强的措施，但是在实践过程中仍存在一些难点和困境。1.党组织参与决策的权限和范围不明确问题在党组织参与决策的权限方面，同一事项中党组织应参与到哪种程度，董事会的自由裁量权有多少。在党组织参与决策的范围方面，哪些事项应由党组织提前介入讨论，哪些该直接由董事会进行讨论，截至目前还没有明确的规定，因而需要具体问题具体分析。虽然《若干意见》有明确原则方向，党组织突出强调“把关定向”作用，但如何将定性要求转化为定量实际，还应根据不同企业的实际情况进行细化和区分。2.党委领导双重身份的角色转换问题在设置党委的企业中，大致可以划分为两种领导体制，一种是设置党委、经理班子，建立规范董事会的企业。一种是设置党委、经理班子，未建立规范董事会的企业。对于未建立规范董事会的企业，存在着经理层与党委领导班子成员几乎完全重合的现象，班子成员既要把握正确的政治方向，又要考虑企业发展具体生产经营的决策执行，这就很容易导致在重大问题决策时产生替代观念，角色转变产生偏差，从而造成职责履行不到位。3.国有企业法人治理结构的类型差异问题法人制度是目前我国企业建设中最为重要的一个治理结构。现有国有企业中，存在只设一名执行董事、所属科研事业型单位、分公司、境外子公司等不同类型的企业或单位，此类企业或单位党组织应如何融入治理，以及如何落实党组织讨论作为前置程序的要求是急需解决的重要问题，需要进一步明确相关措施。三、加强党对国有企业领导的途径和方法针对国有企业坚持党的领导和加强党的建设方面，《若干意见》规定要充分发挥党组领导核心作用、党委政治核心作用、基层党组织战斗壁垒作用和党员先锋模范作用，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到充分体现和切实加强。具体措施如下：1.坚持政治引领，把党建工作成效转化为企业发展优势一要坚持把党的政治建设摆在首位。党组织要保证监督党和国家方针政策在企业的贯彻执行，教育引导党员干部不断增强政治警觉性和政治鉴别力，坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。牢固树立“四个意识”和“四个自信”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要发挥党支部主体作用。支部要成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，“三会一课”既要突出党性锻炼，又要促进业务发展。要把解决企业改革发展中的难题作为工作重点，通过党员攻关队、党员示范岗、党员责任区、班组建设等有效载体，健全党员立足岗位创先争优长效机制，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三要增强群团组织优势。发挥干部职工干事创业热情，开展竞赛创新、技能比武等活动，动员群团组织围绕中心工作建功立业。坚持“依靠职工发展企业、企业发展惠及职工”，加大职工关怀保障工作力度。2.坚持党管干部，建设高素质干部人才队伍“要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派。”⑥保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，选拔政治合格、作风过硬、廉洁自律的干部。国有企业领导人必须做到对党忠诚、清正廉洁、勇于创新、治企有方、兴企有为。一要明确主要职责。党管干部的主要职责是确定用人标准、研究推荐人选、严格组织考察、完善评价体系、加强监督管理，党管人才的原则是管宏观、管政策、管协调、管服务，全面推进人才强企战略。二要完善选人用人机制。建立健全选人用人制度体系，着力在把好条件关和程序关上下功夫。区别不同层次、不同条线，综合掌握领导人员的政治品德、担当精神、廉洁自律、工作能力、群众口碑，坚决防止“带病提拔”。坚持民主集中制原则，按规定程序开展民主推荐、确定对象、组织考察、讨论决定、任前谈话等工作。适应市场竞争需要，逐步完善公开招聘、竞争上岗、业内竞岗、委托推荐等多种竞争性选拔方50PARTY&GOVERNMENTFORUM党政论坛2019年7月号Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
FORUMPARTY&GOVERNMENT当代政治与行政式，做到以事择人、依岗选人、人岗相适、人职匹配。三要健全人才留用机制。想干事的给机会、能干事的给舞台、干成事的给激励，健全容错纠错机制，为担当者担当，为干事者撑腰。拓宽人才职业发展通道，建立经营管理岗位、专业技术岗位和操作技能岗位等多序列并存的人才职业发展路径。探索人才绩效考核办法，依据岗位价值和业绩表现，合理确定人才待遇。3.坚持党风廉政建设，培育企业良好作风长效机制要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒落实中央八项规定精神，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。一要准确运用“四种形态”。增强对党员干部职工的廉洁警示教育，牢固树立纪律意识和规矩意识，加强对党纪处分条例执行情况的监督检查。在“第一种形态”上下功夫，坚持抓早抓小，善于运用批评与自我批评武器。对违纪问题分别采取批评教育、函询谈话、诫勉谈话、组织处理、纪律处分、移送司法机关等多种方式，坚持惩前毖后，治病救人。二要健全规章制度体系。加强重点领域和关键岗位的制度建设，全面梳理制度，推进制度“立、改、废”工作，提高制度的适用性、执行的有效性。将制度执行情况纳入综合评价体系，对执行不力情况进行问责。推进合规建设规划，开展风险梳理，重点加强对供应商、用户、合作伙伴的廉洁风险管理。三要完善监督机制。加强对企业领导人员这一“关键少数”在重大决策、财务管理、产品销售、物资采购、工程招投标等方面行权履职的监督。健全“三重一大”决策监督机制，强化集体决策，通过事前研究、签字背书、紧盯节点等方式，形成有效制约。运用好党内监督、纪检监察、内控审计、监事长监督、职工群众监督等资源，构建大监督格局。4.坚持基本组织、队伍、制度相结合，夯实基层党组织基础全面从严治党要在国有企业落地，必须从基本组织、基本制度、基本队伍严起。一要强化基本组织建设。要根据实际情况同步建立党的组织、动态调整组织设置，做到哪里有群众哪里就有党组织、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。二要强化基本队伍建设。加强对党员的党性教育、日常管理和业务培训，严把党员入口关、日常关和出口关。严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议、合格党员评价制度。建立健全党员激励、关怀、帮扶机制。选好配强党支部书记，拓宽党支部书记专业能力培养渠道，注重从优秀经营管理人员中选拨，使党支部书记岗位成为发现、培养、考察复合型领导人员的平台。三要强化基本制度建设。完善管党治党制度体系，制定修订党委议事规则、党委工作规则，及时完善党支部工作细则、党费收缴管理使用办法、“三会一课”制度等基础党务工作制度，通过模块化、表单化管理，逐步实现党务工作标准化、规范化、专业化。明确保障机制，坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，落实同职级、同待遇政策，将党建经费纳入企业预算，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。5.坚决履行主体责任，把党要管党、从严治党落到实处从严治党必须增强管党治党意识、落实管党治党责任，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。一要明确责任类型，解决“责任主体不明”问题。需要重点明确几项责任：党委肩负从严治党主体责任，党委书记为第一责任人，专职党委副书记履行直接职责，领导班子成员履行“一岗双责”，组织人事等有关部门担负执行责任。二要细化责任分解，解决“责任清单模糊”问题。要根据党建重点工作任务，同服务生产经营相结合，制定任务清单。清单既要体现全面性，又要体现差异性，细化不同领域、不同层级、不同岗位、不同机构责任清单。三要强化责任督查，解决“责任履行不力”问题。要建立全面从严治党常态监督检查制度，可包括：专项督办制度，专门约谈制度，定期报告制度和专项述职制度。注释：①习近平：《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，《人民日报》2017年10月28日。②《习近平在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话》，《人民日报》2016年10月12日。③《中国共产党章程》，《人民日报》2017年10月29日。④《习近平在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话》，《人民日报》2016年10月12日。⑤《习近平在全国国有企业改革座谈会上的讲话》，《中国经济周刊》2016年第27期。⑥《中国共产党章程》，《人民日报》2017年10月29日。（作者单位：中共青浦区委党校）（责任编辑 王 玉）党政论坛2019年7月号51PARTY&GOVERNMENTFORUMCopyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
篇五：境外单位党建工作存在哪些问题
撰写调查报告的步骤有哪些
本站小编为你整理了多篇相关的《撰写调查报告的步骤有哪些》，但愿对你工作学习有帮助，当然你在本站还可以找到更多《撰写调查报告的步骤有哪些》。
第一篇：撰写调查报告的步骤有哪些
撰写调查报告的步骤有哪些
每当企业进行完市场调查之后就要开始撰写调查报告了，但是这对于很多人来说是一项比较困难的工作，因为之前没有任何的经验，所以不知道要从何下手。但是现在对于很多人来说，市场调查是必不可少的，如果没有在调查之后撰写调查报告，那么这次调查就是没有任何意义的。但是很多人不知道撰写这样一份报告的时候要遵循什么样的步骤，以下是PINCAI小编收集整理的撰写调查报告的步骤有哪些，希望对大家有帮助!!撰写调查报告的步骤有哪些
具体描述
1.选题：选择与调查相关的内容进行调查.2.调查报告一般包括以下内容：
调查目的调查对像
调查内容
调查方式(一般可选择：问卷式,访谈法,观察法,资料法等)调查时间
调查结果
调查体会(可以是对调查结果的分析,也可以是找出结果的原因及应对办法等.)附：范文《对浏阳市基金投资的调查报告》
自2006年3月首只基金发行以来,我国证券投资基金业迅速发展,特别是2010年以来大规模发行开放式基金,将基金业推向了新的发展阶段.截至2011年6月30日,全国共设立了29家基金管理公司,其中包
括5家合资基金管理公司;证券投资基金总数达78只,总规模1374.89亿份,基金资产净值1346.51亿元,其中封闭式基金54只,发行总规模817亿份,资产净值790.81亿元;开放式基金24只,总规模557.89亿份,资产净值555.7亿元.证券投资基金业的迅猛发展,对改善和调整证券市场中的投资者结构,更新和倡导不同的投资理念,实现社会经济的进一步专业化分工,促进证券市场的稳定发展,起到了重要作用.但在基金业诞生后的发展进步过程中,很快便遇到了前进中的困难与问题.就此,本人对基金投资进入了一次深入的调查,具体情况如下：
一、调查目的掌握浏阳市基金投资者对基金的了解和看法,了解浏阳市基金市场存在的问题.二、调查对象及其一般情况
调查对象：浏阳市证券投资者(主要是基金投资者).一般情况：这部分人大金在30至45岁之间,其中以大概以40岁为中心的正态分布,有一定的富余资金,且具有相当的投资理财经验.三、调查方式
本次调查采取的是随机问卷调查.发放问卷是在浏阳市各证券营业部随机选择证券投资者当场发卷填写,并当场收回的形式.全市各证券营业点共发出调查问卷100份,收回87份,回收率达87%;四、调查时间：20xx年1月15日――――20xx年2月7日
五、调查内容
主要调查了投资者的投资目的,投资于基金的主要原因和影响其在各基金间选择的因素以及喜欢的基金类型和持有基金分额的"时期等.问卷共向投资者提出了14个问题.(见附一)六、调查结果
本人就问卷调查结果统计如下表：(以下省略)从投资基金的历史看,有60%的投资者购买基金是在最近一年发生的,说明投资基金的在最近一年在浏阳的发展取得了一定成绩,但是投资者对基金的投资持有期限,多数投资者还是希望短期持有,对基金的长期投资还不看好.
有34%的投资者购买过开放式基金.虽然受基金业整体表现的影响,大多数投资者仍没有购买开放式基金.但值得注意的是,这一数据同上年年相比上涨近10%,说明开放式基金已初步走出认知度的冬天,为越来越多的投资者所了解.就投资基金的主要原因来看,基金经理的历史业绩在文卷中占的比例较大,说明投资者投资基金还是希望经理人具有丰富的投资经验,能够取得较满意的回报.另外,获得短期收益也是基金投资者的一个重要目的.在没有买开放式基金的原因中,不了解其特点的较低,这说明基金在销售环节以及形象宣传方面作了不少努力,效果明显.调查还显示,投资者对于开放式基金手续费偏高的看法的比例较高,达五分之一之多.而随着开放式基金数量的增加以及各基金的表现,在投资者心目当中,封闭式基金优于开放式基金的正在悄然发生变化.在购买基金的投资目的中,多数投资者,还是希望获得短期的收益,对基金的长期投资还不是很认同.2011年市场的低迷使得二级市场博取差价的风险、难度急剧加大.既然众基金的理财专家们都很难取得赢利,那么作为普通的中小投资者只好“等待分红”,以求“保险平安”了.在一年中的期望回报中,显示投资者普遍认为对基金的盈利能力有很高的要求,但是基金总是不能给投资者带来满意的回报.值得重视的是,近半数的投资者将管理水平有待检验作为没有购买开放式基金的最主要原因,比上年上升近15个百分点.这结果充分说明,目前我国基金的整体管理水平与世界先进水平尚存在较大差距,很难让投资者满意.七、调查体会
从调查结果可以看出,基金投资者将会越来越多,因为有近60%人的是在近1年内涉足基金投资者的,这种趋势将促进基金业的快速发展.因此,证券投资基金的管理问题更应该引起投资基金公司的关注,以改变目前对其管理不完善的局面,同时也是适应这种增长趋势的须求
第二篇：调查报告的写作技巧与方法
调查报告，顾名思义，先有调查，后有报告。没有调查，就谈不上报告。调查是前提，报告是结果。因此，写调查报告，需要把握三个基本要素，就是周密调查，深入研究，精确表达。调查是广备料，研究是深加工，报告是出产品。下面我就结合多年的写作体会，谈一谈调查报告的写作方法与技巧。
一、灵活确定调查报告的写作形式
调查报告有多种类型，比较常用的有三种：
第一种是情况性调查报告。这种报告主要任务是报情况，包括两个方面的情况。一是综合性的情况报告，就是围绕一个专题，采取自下而上地进行调查，或者组织一个调查组，抓住一个专题，既搞纵向调查，又搞横向调查;既搞宏观调查，又搞微观调查;既搞单层次调查，又搞多层次调查，写出全面、系统的情况报告。二是专题性的情况报告。如对某个单位、某个部门，某个人，贯彻执行某一项方针政策，开展某一种活动的情况进行调查，或者对某一个具体事件发生的情况进行调查。这种情况的调查报告，多是供领导参考，也是为领导作决策的一种主要依据，写好了很受欢迎。作机关工作的同志应多搞这种类型的调查，多研究这种类型的调查报告。如：《北京市外商独资企业党建工作情况调查》(《党建研究内参》2002年第1-2期P27-28)就是一篇情况性的调研报告。该报告文字不多(3000字左右)，写得很精炼，看了以后，给人留下了深刻的印象。
第二种是经验性调查报告。这种报告主要是总结经验向上级反映或向下级推广。当某一个单位、部门、个人，在某一方面创造出先进经验，机关根据领导的要求和上级有关指示精神，去进行深入调查研究，找出带规律性的东西，加以总结，写成报告，上报下发。这是一种既受领导欢迎，又受群众欢迎的调查报告，也是一种用典型指导工作的有效方法。实践证明，机关写这种类型的报告越多，工作越活跃，发挥的作用越大，有着广泛的指导意义。如：《泾阳县严肃处置不合格党员工作的调查》(《党建研究》2002年第3期P45-46)就是一篇经验性的调查报告。作者(中共陕西省委组织部、中共咸阳市委组织部)通过对中共泾阳县委(该县是李岚清同志的“三讲”教育联系点)处置不合格党员情况的调查，总结提出了五条值得推广的经验。全文不过3000字，内容充实，实事求是，语言朴实，无华丽辞语，总结得非常好，给人以深刻启示。这五条经验是：“规范标准，有的放矢;精心组织，认真实施;突出重点，抓住关键;慎重处置，不留后患;认真验收，不走过场。”
第三种是暴露性调查报告。这种报告主要任务是通报情况，揭露问题。当某个单位、某个部门或某个行为人发生了什么事件，出了什么问题，犯了什么错误，机关有关部门，根据领导的要求和上级的指示精神，通过调查核实，写明问题发生的过程、形成的原因，造成的危害以及应吸取的教训。这种类型报告，政治性、原则性强，要求结构严密、文字准确，写作难度比较大。必须以对人、对事业游高度负责的精神，严肃认真地写好这类报告。如：《落后乡村发展问题的调查与思考》(《党建研究》2001年第10期P37-38)就是一篇暴露性调查报告。作者(中共山东省济宁市委组织部：谢成海)以对党的事业高度负责的精神，针对落后乡村存在的问题：通过“对东丁村的个案分析”，找出了落后乡村“历史的和现实的”原因，提出了：“在发展中改革，在改革中发展”的对策。”全文也就3000字，论述紧凑，环环相扣。问题找得比较准，原因分析的透彻，提出的对策可行。其写法很值得借鉴。
调查报告，一般都由#秘书考试#导语、主体、结尾三个部分组成。
#秘书考试#导语部分的写法。按照常规的写法，开头就应该交代清楚作者调查的是什么问题，为什么调查这个问题，调查了哪些对象，采用何种调查方法，调查了多长时间，由谁负责调查，等等。但实际操作起来，由于种种原因，写法就不完全一样。从中可以看出，如果只是用于向领导汇报用的调查报告，多是采用常规性#秘书考试#导语;如果要见诸报刊的调查报告，通常采用自由式。也可根据实际情况，拓展新法。如：《北京市外商独资企业党建工作情况调查》(《党建研究内参》2002年第1-2期P27)的#秘书考试#导语就是，其#秘书考试#导语是这样写的：“外商独资企业依照中国法律在中国境内设立的全部资本由境外投资者投资的企业，由外商经营，属非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。近年来，北京市外商独资企业发展很快，在北京市经济中起着非常重要的作用。由于外商独资企业与其他非公有制经济成分相比有其特殊性，要不要在这些企业开展党
建工作，如何开展党建工作，是当前党的建设面临的新领域、新课题。最近，我们对北京市有关单位进行了专题调查，初步了解了北京市外商独资企业党建工作的基本做法、存在的困难和原因。”作者(中共北京市委党校：靳连芳姚桓)这种写法，就比较新颖。
主体部分的写法。按照调查的内容，采用并列成几个部分来写。通常的形式，是按照事物的逻辑顺序，把调查的基本内容，分成互相联系的几个问题来写。具体分法，根据作者的智力素质而定。由于个人素质、爱好、兴趣不同，其文字表达的形式也不完全一样。按逻辑顺序写能给人以真实、亲切的感觉，看起来很自然。如：《北京市外商独资企业党建工作情况调查》(《党建研究内参》2002年第1-2期P27-28)的主体部分就是这样写的。主体共分三个部分：“第一，外商独资企业党建工作的积极探索;第二，外商独资企业党建工作存在的困难和亟待解决的问题：第三，外商独资企业党建工作产生困难的主要原因。”每一部分都做了具体分述，写得很丰满。
结尾部分的写法。所谓结尾就是调查报告的结束语，是为深化主题服务的，没有固定模式。可多可少，可长可短，可有可无。从我收集的资料看，经验性的调查报告，很少专写一段结束语，多是借用主体部分最后一段作为全文的结束语。如：《落后乡村发展问题的调查与思考》(《党建研究》2001年第10期P38)的结尾就是这样的。但情况性和暴露性的调查报告，一般都要专写一段结尾。有的说明当事人、领导、党组织，对问题的重视程度，处理结果的意见。有的是为前后照应，以进一步表明作者的立场、态度而专写一段。如：《北京市外商独资企业党建工作情况调查》(《党建研究内参》2002年第1-2期P28)的结尾就是这种情况。它是这样写的：“做好外商独资企业的党建工作，是新时期加强党的建设和党的领导，扩大党的工作覆盖面的重要内容。针对外商独资企业党建工作的基本情况，我们必须以江总书记的‘七一’重要讲话为指导，从战略高度认识在外商独资企业开展党建工作的重要性，创新求实，开拓进取，努力开创外商独资企业党建工作的新局面。”
二、正确把握调查报告的写作步骤
写调查报告是一种十分艰苦的脑力劳动，必须按逻辑顺序动笔，按步骤进行，不论写哪一种类型的调查报告，都应该按照六个步骤进行。
第一步选好主题。这是起决定作用的一步，抓不住主题，会前功尽弃。主题是调查报告的旗帜，是中心思想，是生命力。主题选得好就能吸引人、说服人。也就是说，主题选得好，报告的生命力就强。既然这么重要，就应在选主题上下苦功夫，选不到理想的主题决不走第二步。选主题，不是天南海北的空选，也不是东一耙子西一扫帚的乱选，而是要紧紧围绕调查得来的全部资料选。通过对资料的认真分析，刻苦思考，找出带有规律性的东西，得出正确的结论，确立报告的主题。
第二步确定格式。就是讨论研究主体部分采用什么格式。是数字和小标题并用，还是只用小标题?如果用小标题，又用什么小标题?如不用小标题又采用何种形式处理?有经验的同志都知道，主体部分不用小标题，一般是遇到了难题，只好采用省事的办法用数字加括号断开，或者什么都不用，按照事物的发展规律，一段、一段地写。在机关工作的同志可能都知道，主体部分的小标题要求是很高的，它要求对报告各个段落层次起画龙点睛的作用，要对主题思想起逐步深化的作用，对全篇文章起一目了然的作用。
第三步搞好分工。主要是根据参加调查的人数、素质和报告的格式，将报告的几个部分、若干问题，落实到人或组。人多可以以组为单位定任务，人少可以按人头和素质定任务。在区分任务中，要注意两个问题，一是坚持能者多劳的原则。动员和鼓励写作能力强的同志或小组多承担任务。二是在分配题目的同时，搞好事例、观点、叙述方式的分工。防止写起来，全篇报告一个模式，前后内容重来重去。这是一步很细致的工作，要舍得花时间和精力。主持起草报告的人，如果在这一步上图省劲，汇起稿来就会费劲。
第四步分头起草。一般地说，写调查报告不比给领导写讲话稿那样要求急，时间比较充分，也比较自主，可以采取分头起草的办法。这是关键的一步，这一步搞不好，其它的那些步骤就会无济于事。因
此，参加起草的每一个同志，在这个时候，就要以一种对工作极端负责的精神，以一种主人翁的责任感，使尽全身招术，写好自己所负担的任务。也就是说在分头起草中，要充分发挥自己的聪明才智，那怕累得掉几斤肉，也要写好自己所担负的题目，自己不满意，决不交稿。说实在的，分头写作的质量高低，是对机关干部政治素质、业务素质最实际的检验，也是最实际的学习和锻炼，每个同志应该自觉地严格要求自己，在实践中考验自己，提高自己。
第五步集体汇审。这一步主要是在分头写出草稿的基础上，主持人把大家集中起来汇审。汇审的通常做法是，先按照报告格式前后的排列顺序，由主笔人先念一遍，使参加起草的每一个同志，对草稿全文有一个整体概念。而后按报告格式的先后顺序，由主笔人念一个部分，大家评论一个部分，或念一段，议一段。汇审的任务，主要看分头起草的第一个部分是否反映了事物的本质，是否有新意，是否偏离了主题，是否生动感人，是否前后重复。一句话，看每一部分，每一个问题，每一段落是否达到了理想的要求，按照这个总的要求，看那一部分可以交稿，那一部分还需要修改，修改什么，怎么修改，群策群力，发表具体的意见和建议。如果不需要动大手术，修改的只有一两个问题，一般就不搞第二次汇审。如果大部分问题需要作较大的返工，就需要来第二次、乃至第三次汇审，达不到要求，决不放过。这样严格要求，既是对工作负责，可以保证质量，又是对机关干部负责，可以把集体汇审变成业务培训，不断提高业务素质。
第六步集中通稿。这一步是主持人在大家分头起草的基础上，把各部分集中起来，从头到尾作一次过细的把关、定稿工作。任务是，取消重复的、多余的内容，调整不科学的顺序，纠正偏面性，深化基本思想，润色各段文字。主持人在通稿中，有时因为时间紧，要求急，或者因分工某一题目的同志的素质低，写起来比较吃力，主持人可以早点动手，按照既定的格式和汇审的情况，起草好一部分就“通”一部分，写好一个问题，就修改一个问题。但大多数情况下，是等各部分起草之后，再进行通稿，这样便于统观全局，前后照应，一气改成。
三、撰写调查报告应当注意的问题
(一)调查报告有针对性，必须注意它的目的性。在没有动手之前，首先要弄清撰写这个报告是为了什么，是为了反映上级的某一个决策的正确性，还是为了探索新的方针政策;是为了总结经验，还是为了吸取教训;是为了给党委“当参谋”，还是为了给下属指路子;是为了使人们看了之后受到振奋，还是为了引起人们的反思;是以个人的名义向领导汇报，还是以组织的名义向上级报告;是为了在内部传阅，还是为了见诸报刊，等等。如果对这些目的没有搞清，就糊里糊涂上阵，硬着头皮写，是肯定写不好的。
(二)调查报告有新闻性，必须注意与新闻不同点。新闻消息这种文体的主要特点，是告诉人们在什么时间、什么地点、发生了什么事情、结果怎样、有什么意义;而调查报告，不仅要写明这些内容，还要用大量事实，全面地、系统地阐述和剖析事件的发展过程，发生的原因，造成的影响，有什么经验教训，内容比新闻消息丰富。只有抓住这些不同点做文章，才能写出有力度的调查报告。
(三)调查报告有求是性，必须注意用事实说话。用事实说话，并非把事例堆积的越多越好，而是要对调查的材料进行深刻的分析，选用能反映事物本质和规律的材料。谁对事物分析得透，对规律抓得准，谁写出的报告质量就好。
(四)调查报告有主张性，必须注意言辞语气。写指示、命令、决定、讲话、意见、通知等公文，提倡什么，反对什么，要怎么办，不该怎么办，多是用指令性的口语。而调查报告这种文体多是用于个人向组织报告，用于下级向上级报告，用于部门向上级报告，提倡什么，反对什么，强调什么，注意什么，多是用探讨性的语气，很少用指令性的语气。
(五)调查报告有翔实性，必须注意简明扼要。写调查报告不是越长越好，越全越好。应该从实际出发，该长则长，能短则短。无论写情况复杂的报告，还是写情况简单的报告，都不能片面追求大而全，长而多。就是写那些情况复杂、牵扯面广的调查报告，也要力求短，防止扬扬万言，离题千里。
第三篇：经济调查报告
天津经济调查报告
近年来，天津市委、市政府把发展国民经济作为拉动全市经济的切入点，已经取得明显成效。根据市委领导关于“要注意总结园区建设的成功经验”的指示精神，最近我们对天津园区经济进展情况进行了调查研究。现将有关情况整理如下，供有关方面参考。
一、园区经济进展情况
目前，我市的园区建设主要有
两种模式，一种是由政府组织管理的园区，如天津工业园区、中国民营工业园、天津华侨投资区；另一种是由企业自主开发的园区，如高新科技产业园区、北生药业科技园、银河软件科技园、国发海洋生物产业科技园等。
天津市工业园位于市区东北郊，是由原港澳开发区、工业开发区、四川开发区的基础上组建的，占地21.6平方公里。园区按功能规划分区有传统工业区、高科技产业区、出口贸易加工区以及科研设计区、办公区、商住区、后勤服务区和仓储堆场。目前区内基础设施已臻完善。①市政设施：目前覆盖园区6平方公里的主干道和雨、污水管及给水管网已基本建成使用；②电力供应：近期园区内已有10KV双回路3条专线，另外预留有35KV的架空线路，可以满足现有企业用电需要。目前原供电部门正在筹建园区内投资额2000万元110KV的港澳变电站，计划明年1月份开工，它的建成将可以满足整个园区的工业用电要求；③给水供应：目前供水4万吨城市供水管进行供水；④电信：园区已开通有线和移动电话及宽带数据通讯；⑤管道燃气：工业园区投资3000万元人民币日供30吨的管道燃气工程即将动工建设，力争2002年底建成投入使用。
园区管委会作为市政府的派出机构，全权负责工业园区的规划、招商、开发、管理事务，实行一站式服务，为投资者免费代办项目所需全部手续。工业园良好的投资环境和高效的办事作风吸引了大批客商前来投资创业，目前已引进企业26家，合同投资8亿多元人民币，已投入近2亿元人民币。入园企业中有泰国正大集团卜峰饲料公司、香港夏氏海洋科技生物公司、玉柴高级润滑油公司等国内、国际知名企业。
北生药业科技园是我市十大重点高新技术企业之一的广西北生药业股份有限公司独资兴建的一个综合科技园，力争在5-10年内建成我国一流的制药基地和一流的科研开发基地。该公司将以科技园为依托，努力发展成为一家集生物制品、生化药品、血液制口、海洋药物、医疗器械研制开发、生产、销售和科技成果转让于一体的高新技术企业集团。园区占地面积21.6万平方米，预计投资额5-7亿元人民币，建设周期1-3年。园区第一期工程投资4亿元左右，目前已完成建筑面积一万多平方米，园区内工地上一派热火朝天的景象，研发中心、GMP生产厂房，办公大楼附楼、中科院院士别墅楼群等项目建设进展顺利。园区准备生产的主要产品基本为国家
一、二、三类新药，有一类新药国家863项目痢疾双价活菌苗；二类新药格列美脲、F（肾宝胶囊）；三类新药疏可眠胶囊等。据市场分析，这些产品均有很大的市场需求，以上项目达产后，预计年产值达3.6亿元，创利税8000万元。
天津银河科技作为马年第一家增发A股的上市公司，已募集资金人民币约
5.8亿元，准备将银河软件科技园建成一个既有高科技风范又有亚热带风景的工业与旅游一体的园区。“天津银河软件科技园”位于天津市市区西侧天津大道、北部湾西路、西藏路和昆明路交汇处，占地近千亩，按照“可持续发展的智能化、网络化、园林化，生态型科技园区”的建设目标，把软件科技园建设成为基础设施完善、配套合理、技术先进的集研发、生产、生活、娱乐、会议、旅游、度假为一体的多功能产业园区。整个园内按功能区划分为软件研发区、系统集成功能区、专家创业园区、孵化区，计划在2008年年底竣工。目前，园区管网、道路、绿化等工作已经有条不紊开展，首期五栋钢结构厂房已经在上海赶制。在软件科技园建设的同时，银河公司已与园内外著名IT企业和具有实力的高科技企业进行频繁接触，开展软件科技园项目的招商工作；为营造人气以及形成公司的配套、规模生产，银河公司拟在园区建设基本完成后将其下属在西安、南京、深圳的分公司迁回园区，此举将会极大壮大我市高新技术产业的力量。
天津国发海洋生物产业科技园拟落户市工业园，占地约2000亩，目前园区用地正在洽谈中。虽然海洋产业科技园的筹备，规划等工作相对市区其它园区要
迟，但立足于天津的海洋资源，实施以珍珠系列产品及相关产品为主的产业战略，发展前景亦十分看好。
二、发展园区经济的作用
天津发展园区经济虽然时间不长，但对全市经济和社会发展已经显示出积极作用。
㈠有利于推动工业化进程。天津具有良好的区位优势，丰富的资源依托，良好的基础设施等优势。但天津目前工业程度较低，没有形成完整的工业体系，三产结构由于工业的跛足显得比例不合理。因此推动工业化进程成为今后几年的工作重点，园区经济通过良好的投资环境，吸引众多企业前来投资创业，对扩大我市工业规模，增加工业产值具有不可估量的作用。今年上半年，园区企业实现不变价工业产值11.9亿元，生产增速达到69.31，盈利12647万元，占全市规模以上盈利企业盈利总额的88.37。园区企业完成工业增加值3.66亿元，比增达到2.28倍，拉动全市规模以上工业增加值28个百分点的增幅。可以看出园区经济
走上良性循环时将会极大推动我市工业化进程。
㈡有利于促进高新技术产业发展。高新技术产业是我市四大支柱产业之一，目前我市经自治区认定的高新技术产业已达17家，是我市目前发展较快的产业之一。高新技术产业是21世纪的主导产业，是经济领域的制高点，天津欲要在新世纪实现跨越式发展，就必须占领这个制高点。园区是资金、技术、人才的汇聚点，园区的发展最初基本都是高新技术、高新企业发展的摇篮，如美国的硅谷、台湾的新竹工业园、北京的中关村等地，这些园区所在地的高新技术产业取得惊人发展，可见园区对高新技术产业发展有巨大的促进作用。自发展园区经济以来，我市几个主要的高新企业得到快速发展，北生药业科技园十余万平方米的建筑同时开工建设，完成工作量超过3个亿，年底即可全部竣工；天津银河软件科技园已经动工兴建、招商引资工作也同步展开；国发海洋生物科技园也正在紧张筹建之中。建立高新技术产
业园区，对我市高新技术产业自身的发展，以及吸引一些国内外知名企业落户园区创业，对孵化新的高新企业都将发挥巨大的作用。
㈢有利于改善投资软环境。天津在整治和改善投资软环境方面做了大量工作，但仍存在不少问题，令投资者缺乏信心。园区建设千方百计地为投资者提供最方便、快捷、全面的服务，如天津工业园在实际工作中，对入园企业实行“一站式”服务，为投资者免费代办项目所需全部手续，这一点颇受投资者的好评。天津要“树立新形象”，消除原有的负面影响，要以园区为样板，将有利于促进投资软环境的整治和改善，为投资者创造良好条件。
㈣有利于提高城市品位。天津大力发展园区经济，有意让地规划高新技术产业园区分布在天津大道沿线；各园区既是一个各具特色相对独立的产业群，又是整个城市相互联系的有机组成部分，这对于加快城市建设，提高城市品位，树立城市形象具有重要作用。
三、存在问题与建议
在调研过程中，我们看到了园区经济蓬勃发展的同时，也发现一些值得重视的问题，主要有①管理体制仍未规范、理顺。目前天津的园区主要有两种形式，一种是纯企业行为，这些园区由企业自主经营管理，只需政府在政策上，以及招商宣传上给予支持便可，另一种是市工业园、华侨开发区等这些政府主导，以派出机构管理的园区往往给人政企不分，管理体制混乱的感觉。②投资软环境虽有改善，但仍有不尽人意的地方。自市委、市政府成立行政审批中心后，办事地点相对集中，效率提高，得到了投资者的称赞。但有的投资者反映办事程序链过长，在某一个环节卡壳导致贻误商机，有的部门履行行政职责时仍以罚款为目的。③园区相关优惠政策未能配套落实。有的部门出于私念往往在执行优惠政策上打折扣，如园区内建筑防治白蚁费用可减半这一政策未能认真执行。人才的相关政策如配偶就业、子女入学问题很难得到妥善解决，导致企业所招聘的人才难以落户。④个别园区出于对扩大园区企业数量，壮大园区规模的考虑，对入园企业往往降低标准，如有的污染较大或手工作坊式的企业也接纳其中，这将影响整个园区的形象和格局、性质。⑤对“市辖”园区的投资以及园
区的土地开发如处理不当，可能会给天津带来新的遗留问题。由于天津目前财政仍比较困难，开发园区建设主
要方式是采用土地滚动办法，而划分园区用地往往会带来搬迁纠纷，以及破坏城市规划。国债投入的可能给市政府背上新的经济包袱。范文搜版权所有
园区经济已成为当代经济科技竞争的主要形式和发展潮流，目前，全世界形成规模和特色的科技园已超过一千个，科技工业园已成为世界经济发展的新模式，一些发展良好的科技工业园对周边产生了越来越大的影响，其作用范围由点到线，由线到面不断扩大，国内外众多城市的经验表明，建设科技园区，以新空间发展新产业，营造局部的小环境促进经济科技集聚的形成和发展，已成为提高区域创新能力，推动区域经济增长，提升产业结构的重要手段。事实证明市委、市政府作出关于发展园区经济的决策是正确的，如何解决和避免园区经济发展中出现的问题，笔者提出如下建议：
一是理顺管理体制。理顺园区管理体制是园区建设中的关键，如果关系理不顺，往往出现多头管理，影响园区有序、健康发展。要明确和履行好园区管委会的职责和权限，对入园企业由管委会实施“一站式”服务，避免投资者直接与各职能部门打交道，也避免各部门相互推诿、踢皮球。对企业园区同样建立顺应管理需要的政府决策机制、机构，统一负责解决、处理，具体负责园区发展建设有关事项的“调研、策划、协调、督办”，企业园区在园区建设中遇到的问题，避免多头干预。
二是营造投资环境。在调研过程中，企业家和投资者反映说，目前天津的投资软环境有了很大的改善，在办理各种手续过程中，市里的主要领导，局委办的一把手热情很高，处理各种事务非常配合和支持，但往往是到了具体办事的环节，一些工作人员办事效率较低因此，具体的办事人员素质偏低已经成为天津整个投资环境中的一个薄弱环节，改变这种现状除了采取开展业务培训，提高公务员素质的举措之外，应该建立严格的奖罚制度，对那些得到投资者认可的、办事效率高的工作人员应给予奖励，对“害群之马”应给予经济上以及其它处
罚，对那些行为恶劣者可公开批评。
三是完善优惠政策。发展园区经济，引进一批重点企业和项目，进行大量的基础设施建设，必须有相关的合理政策来吸引各方投资。参照、借鉴发达地区的先进经验，结合天津自身情况，继续完善已经出台的优惠政策措施。同时，要采取措施确保这些优惠政策措施落到实处。如果对出台的政策都没有严格执行，让投资者觉得天津是一个没有信用度的城市，天津如何能树立新形象、实现新跨越呢？
四是建设特色园区。在园区建设的策略方面，应该意识到，目前全国各地区均掀起了园区建设热，而园区经济的主要要素资金、人才的流向不具有均等性，会相对集中到投入产出比大，回报率高的地方。在园区建设中，应该走人无我有，人有我优，人优我特的路子。天津要重点建设特色园区，在广西的软件园区相对空白的情况下，银河软件科技园正是体现了在区内的“特”，可以预计银河软件科技园必将有很大的发展空间。北生药业科技园、国发海洋生物产业科技园则依托北部湾丰富独特的海洋资源，以研究开发生物制品、海洋药品为重点，充分体现了天津的特色，预计会成为天津科技园区的一个引人瞩目的亮点。
五是加大宣传力度。发展园区经济是推进天津工业化、提高城市品位的重要载体，如果我们在宣传、广告、策划上下功夫，吸引更多的外部要素流向天津，再造天津投资热并不是天方夜谭。市委、市政府应该在宣传天津、介绍天津下功夫，重点宣传天津各园区建设的良好局面，宣传入园企业在土地、税收、其它收费等方面优惠政策。经济条件允许的情况下，广告载体应以中央电视台及各大报刊为主，宣传重点面向国际500强企业以及国内的优秀企业，也可以通过向优秀企业发宣传资料的形式。
第四篇：经济调查报告
近年来，××市委、市政府把发展国民经济作为拉动全市经济的切入点，已经取得明显成效。根据市委领导关于“要注意总结园区建设的成功经验”的指示精神，最近我们对××园区经济进展情况进行了调
查研究。现将有关情况整理如下，供有关方面参考。
一、园区经济进展情况
目前，我市的园区建设主要有
两种模式，一种是由政府组织管理的园区，如××工业园区、中国（××）民营工业园、××华侨投资区；另一种是由企业自主开发的园区，如高新科技产业园区、北生药业科技园、银河软件科技园、国发海洋生物产业科技园等。
××市工业园位于市区东北郊，是由原港澳开发区、工业开发区、四川开发区的基础上组建的，占地21.6平方公里。园区按功能规划分区有传统工业区、高科技产业区、出口贸易加工区以及科研设计区、办公区、商住区、后勤服务区和仓储堆场。目前区内基础设施已臻完善。①市政设施：目前覆盖园区6平方公里的主干道和雨、污水管及给水管网已基本建成使用；②电力供应：近期园区内已有10KV双回路3条专线，另外预留有35KV的架空线路，可以满足现有企业用电需要。目前原供电部门正在筹建园区内投资额2000万元110KV的港澳变电站，计划明年1月份开工，它的建成将可以满足整个园区的工业用电要求；③给水供应：目前供水4万吨城市供水管进行供水；④电信：园区已开通有线和移动电话及宽带数据通讯；⑤管道燃气：工业园区投资3000万元人民币日供30吨的管道燃气工程即将动工建设，力争2002年底建成投入使用。
园区管委会作为市政府的派出机构，全权负责工业园区的规划、招商、开发、管理事务，实行一站式服务，为投资者免费代办项目所需全部手续。工业园良好的投资环境和高效的办事作风吸引了大批客商前来投资创业，目前已引进企业26家，合同投资8亿多元人民币，已投入近2亿元人民币。入园企业中有泰国正大集团卜峰饲料公司、香港夏氏海洋科技生物公司、玉柴高级润滑油公司等国内、国际知名企业。
北生药业科技园是我市十大重点高新技术企业之一的广西北生药业股份有限公司独资兴建的一个综合科技园，力争在5-10年内建成我国一流的制药基地和一流的科研开发基地。该公司将以科技园为依托，努力发展成为一家集生物制品、生化药品、血液制口、海洋药物、医
疗器械研制开发、生产、销售和科技成果转让于一体的高新技术企业集团。园区占地面积21.6万平方米，预计投资额5-7亿元人民币，建设周期1-3年。园区第一期工程投资4亿元左右，目前已完成建筑面积一万多平方米，园区内工地上一派热火朝天的景象，研发中心、GMp生产厂房，办公大楼附楼、中科院院士别墅楼群等项目建设进展顺利。园区准备生产的主要产品基本为国家
一、二、三类新药，有一类新药国家863项目痢疾双价活菌苗；二类新药格列美脲、F（肾宝胶囊）；三类新药疏可眠胶囊等。据市场分析，这些产品均有很大的市场需求，以上项目达产后，预计年产值达3.6亿元，创利税8000万元。
××银河科技作为马年第一家增发A股的上市公司，已募集资金人民币约5.8亿元，准备将银河软件科技园建成一个既有高科技风范又有亚热带风景的工业与旅游一体的园区。“××银河软件科技园”位于××市市区西侧××大道、北部湾西路、西藏路和昆明路交汇处，占地近千亩，按照“可持续发展的智能化、网络化、园林化，生态型科技园区”的建设目标，把软件科技园建设成为基础设施完善、配套合理、技术先进的集研发、生产、生活、娱乐、会议、旅游、度假为一体的多功能产业园区。整个园内按功能区划分为软件研发区、系统集成功能区、专家创业园区、孵化区，计划在2008年年底竣工。目前，园区管网、道路、绿化等工作已经有条不紊开展，首期五栋钢结构厂房已经在上海赶制。在软件科技园建设的同时，银河公司已与园内外著名IT企业和具有实力的高科技企业进行频繁接触，开展软件科技园项目的招商工作；为营造人气以及形成公司的配套、规模生产，银河公司拟在园区建设基本完成后将其下属在西安、南京、深圳的分公司迁回园区，此举将会极大壮大我市高新技术产业的力量。
××国发海洋生物产业科技园拟落户市工业园，占地约2000亩，目前园区用地正在洽谈中。虽然海洋产业科技园的筹备，规划等工作相对市区其它园区要迟，但立足于××的海洋资源，实施以珍珠系列产品及相关产品为主的产业战略，发展前景亦十分看好。
二、发展园区经济的作用
××发展园区经济虽然时间不长，但对全市经济和社会发展已经显示出积极作用。
㈠有利于推动工业化进程。××具有良好的区位优势，丰富的资源依托，良好的基础设施等优势。但××目前工业程度较低，没有形成完整的工业体系，三产结构由于工业的跛足显得比例不合理。因此推动工业化进程成为今后几年的工作重点，园区经济通过良好的投资环境，吸引众多企业前来投资创业，对扩大我市工业规模，增加工业产值具有不可估量的作用。今年上半年，园区企业实现不变价工业产值11.9亿元，生产增速达到69.31，盈利12647万元，占全市规模以上盈利企业盈利总额的88.37。园区企业完成工业增加值3.66亿元，比增达到2.28倍，拉动全市规模以上工业增加值28个百分点的增幅。可以看出园区经济
走上良性循环时将会极大推动我市工业化进程。
㈡有利于促进高新技术产业发展。高新技术产业是我市四大支柱产业之一，目前我市经自治区认定的高新技术产业已达17家，是我市目前发展较快的产业之一。高新技术产业是21世纪的主导产业，是经济领域的制高点，××欲要在新世纪实现跨越式发展，就必须占领这个制高点。园区是资金、技术、人才的汇聚点，园区的发展最初基本都是高新技术、高新企业发展的摇篮，如美国的硅谷、台湾的新竹工业园、北京的中关村等地，这些园区所在地的高新技术产业取得惊人发展，可见园区对高新技术产业发展有巨大的促进作用。自发展园区经济以来，我市几个主要的高新企业得到快速发展，北生药业科技园十余万平方米的建筑同时开工建设，完成工作量超过3个亿，年底即可全部竣工；××银河软件科技园已经动工兴建、招商引资工作也同步展开；国发海洋生物科技园也正在紧张筹建之中。建立高新技术产业园区，对我市高新技术产业自身的发展，以及吸引一些国内外知名企业落户园区创业，对孵化新的高新企业都将发挥巨大的作用。
㈢有利于改善投资软环境。××在整治和改善投资软环境方面做了大量工作，但仍存在不少问题，令投资者缺乏信心。园区建设千方百计地为投资者提供最方便、快捷、全面的服务，如××工业园在实际工作中，对入园企业实行“一站式”服务，为投资者免费代办项目所需
全部手续，这一点颇受投资者的好评。××要“树立新形象”，消除原有的负面影响，要以园区为样板，将有利于促进投资软环境的整治和改善，为投资者创造良好条件。
㈣有利于提高城市品位。××大力发展园区经济，有意让地规划高新技术产业园区分布在××大道沿线；各园区既是一个各具特色相对独立的产业群，又是整个城市相互联系的有机组成部分，这对于加快城市建设，提高城市品位，树立城市形象具有重要作用。
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三、存在问题与建议
在调研过程中，我们看到了园区经济蓬勃发展的同时，也发现一些值得重视的问题，主要有①管理体制仍未规范、理顺。目前××的园区主要有两种形式，一种是纯企业行为，这些园区由企业自主经营管理，只需政府在政策上，以及招商宣传上给予支持便可，另一种是市工业园、华侨开发区等这些政府主导，以派出机构管理的园区往往给人政企不分，管理体制混乱的感觉。②投资软环境虽有改善，但仍有不尽人意的地方。自市委、市政府成立行政审批中心后，办事地点相对集中，效率提高，得到了投资者的称赞。但有的投资者反映办事程序链过长，在某一个环节卡壳导致贻误商机，有的部门履行行政职责时仍以罚款为目的。③园区相关优惠政策未能配套落实。有的部门出于私念往往在执行优惠政策上打折扣，如园区内建筑防治白蚁费用可减半这一政策未能认真执行。人才的相关政策如配偶就业、子女入学问题很难得到妥善解决，导致企业所招聘的人才难以落户。④个别园区出于对扩大园区企业数量，壮大园区规模的考虑，对入园企业往往降低标准，如有的污染较大或手工作坊式的企业也接纳其中，这将影响整个园区的形象和格局、性质。⑤对“市辖”园区的投资以及园区的土地开发如处理不当，可能会给××带来新的遗留问题。由于××目前财政仍比较困难，开发园区建设主要方式是采用土地滚动办法，而
划分园区用地往往会带来搬迁纠纷，以及破坏城市规划。国债投入的可能给市政府背上新的经济包袱。范文搜版权所有
园区经济已成为当代经济科技竞争的主要形式和发展潮流，目前，全世界形成规模和特色的科技园已超过一千个，科技工业园已成为世界经济发展的新模式，一些发展良好的科技工业园对周边产生了越来越大的影响，其作用范围由点到线，由线到面不断扩大，国内外众多城市的经验表明，建设科技园区，以新空间发展新产业，营造局部的小环境促进经济科技集聚的形成和发展，已成为提高区域创新能力，推动区域经济增长，提升产业结构的重要手段。事实证明市委、市政府作出关于发展园区经济的决策是正确的，如何解决和避免园区经济发展中出现的问题，笔者提出如下建议：
一是理顺管理体制。理顺园区管理体制是园区建设中的关键，如果关系理不顺，往往出现多头管理，影响园区有序、健康发展。要明确和履行好园区管委会的职责和权限，对入园企业由管委会实施“一站式”服务，避免投资者直接与各职能部门打交道，也避免各部门相互推诿、踢皮球。对企业园区同样建立顺应管理需要的政府决策机制、机构，统一负责解决、处理，具体负责园区发展建设有关事项的“调研、策划、协调、督办”，企业园区在园区建设中遇到的问题，避免多头干预。
二是营造投资环境。在调研过程中，企业家和投资者反映说，目前××的投资软环境有了很大的改善，在办理各种手续过程中，市里的主要领导，局委办的一把手热情很高，处理各种事务非常配合和支持，但往往是到了具体办事的环节，一些工作人员办事效率较低因此，具体的办事人员素质偏低已经成为××整个投资环境中的一个薄弱环节，改变这种现状除了采取开展业务培训，提高公务员素质的举措之外，应该建立严格的奖罚制度，对那些得到投资者认可的、办事效率高的工作人员应给予奖励，对“害群之马”应给予经济上以及其它处罚，对那些行为恶劣者可公开批评。
三是完善优惠政策。发展园区经济，引进一批重点企业和项目，进行大量的基础设施建设，必须有相关的合理政策来吸引各方投资。
参照、借鉴发达地区的先进经验，结合××自身情况，继续完善已经出台的优惠政策措施。同时，要采取措施确保这些优惠政策措施落到实处。如果对出台的政策都没有严格执行，让投资者觉得××是一个没有信用度的城市，××如何能树立新形象、实现新跨越呢？
四是建设特色园区。在园区建设的策略方面，应该意识到，目前全国各地区均掀起了园区建设热，而园区经济的主要要素资金、人才的流向不具有均等性，会相对集中到投入产出比大，回报率高的地方。在园区建设中，应该走人无我有，人有我优，人优我特的路子。××要重点建设特色园区，在广西的软件园区相对空白的情况下，银河软件科技园正是体现了在区内的“特”，可以预计银河软件科技园必将有很大的发展空间。北生药业科技园、国发海洋生物产业科技园则依托北部湾丰富独特的海洋资源，以研究开发生物制品、海洋药品为重点，充分体现了××的特色，预计会成为××科技园区的一个引人瞩目的亮点。
五是加大宣传力度。发展园区经济是推进××工业化、提高城市品位的重要载体，如果我们在宣传、广告、策划上下功夫，吸引更多的外部要素流向××，再造××投资热并不是天方夜谭。市委、市政府应该在宣传××、介绍××下功夫，重点宣传××各园区建设的良好局面，宣传入园企业在土地、税收、其它收费等方面优惠政策。经济条件允许的情况下，广告载体应以中央电视台及各大报刊为主，宣传重点面向国际500强企业以及国内的优秀企业，也可以通过向优秀企业发宣传资料的形式。
第五篇：经济调查报告
近年来，XX市委、市政府把发展国民经济作为拉动全市经济的切入点，已经取得明显成效。根据市委领导关于“要注意总结园区建设的成功经验”的指示精神，最近我们对XX园区经济进展情况进行了调查研究。现将有关情况整理如下，供有关方面参考。
一、园区经济进展情况
目前，我市的园区建设主要有
两种模式，一种是由政府组织管理的园区，如XX工业园区、中国（XX）民营工业园、XX华侨投资区；
另一种是由企业自主开发的园区，如高新科技产业园区、北生药业科技园、银河软件科技园、国发海洋生物产业科技园等。
XX市工业园位于市区东北郊，是由原港澳开发区、工业开发区、四川开发区的基础上组建的，占地21.6平方公里。园区按功能规划分区有传统工业区、高科技产业区、出口贸易加工区以及科研设计区、办公区、商住区、后勤服务区和仓储堆场。目前区内基础设施已臻完善。①市政设施：目前覆盖园区6平方公里的主干道和雨、污水管及给水管网已基本建成使用；②电力供应：近期园区内已有10KV双回路3条专线，另外预留有35KV的架空线路，可以满足现有企业用电需要。目前原供电部门正在筹建园区内投资额2000万元110KV的港澳变电站，计划明年1月份开工，它的建成将可以满足整个园区的工业用电要求；③给水供应：目前供水4万吨城市供水管进行供水；④电信：园区已开通有线和移动电话及宽带数据通讯；⑤管道燃气：工业园区投资3000万元人民币日供30吨的管道燃气工程即将动工建设，力争2002年底建成投入使用。
园区管委会作为市政府的派出机构，全权负责工业园区的规划、招商、开发、管理事务，实行一站式服务，为投资者免费代办项目所需全部手续。工业园良好的投资环境和高效的办事作风吸引了大批客商前来投资创业，目前已引进企业26家，合同投资8亿多元人民币，已投入近2亿元人民币。入园企业中有泰国正大集团卜峰饲料公司、香港夏氏海洋科技生物公司、玉柴高级润滑油公司等国内、国际知名企业。
北生药业科技园是我市十大重点高新技术企业之一的广西北生药业股份有限公司独资兴建的一个综合科技园，力争在5-10年内建成我国一流的制药基地和一流的科研开发基地。该公司将以科技园为依托，努力发展成为一家集生物制品、生化药品、血液制口、海洋药物、医疗器械研制开发、生产、销售和科技成果转让于一体的高新技术企业集团。园区占地面积21.6万平方米，预计投资额5-7亿元人民币，建设周期1-3年。园区第一期工程投资4亿元左右，目前已完成建筑面积一万多平方米，园区内工地上一派热火朝天的景象，研发中心、GMp生产厂房，办公大楼附楼、中科院院士别墅楼群等项目建设进展顺利。园区准备生产的主要产品基本为国家
一、二、三类新药，有一类新药国家863项目痢疾双价活菌苗；二类新药格列美脲、F（肾宝胶囊）；三类新药疏可眠胶囊等。据市场分析，这些产品均有很大的市场需求，以上项目达产后，预计年产值达3.6亿元，创利税8000万元。
XX银河科技作为马年第一家增发A股的上市公司，已募集资金人民币约5.8亿元，准备将银河软件科技园建成一个既有高科技风范又有亚热带风景的工业与旅游一体的园区。“XX银河软件科技园”位于XX市市区西侧XX大道、北部湾西路、西藏路和昆明路交汇处，占地近千亩，按照“可持续发展的智能化、网络化、园林化，生态型科技园区”的建设目标，把软件科技园建设成为基础设施完善、配套合理、技术先进的集研发、生产、生活、娱乐、会议、旅游、度假为一体的多功能产业园区。整个园内按功能区划分为软件研发区、系统集成功能区、专家创业园区、孵化区，计划在2008年年底竣工。目前，园区管网、道路、绿化等工作已经有条不紊开展，首期五栋钢结构厂房已经在上海赶制。在软件科技园建设的同时，银河公司已与园内外著名IT企业和具有实力的高科技企业进行频繁接触，开展软件科技园项目的招商工作；为营造人气以及形成公司的配套、规模生产，银河公司拟在园区建设基本完成后将其下属在西安、南京、深圳的分公司迁回园区，此举将会极大壮大我市高新技术产业的力量。
XX国发海洋生物产业科技园拟落户市工业园，占地约2000亩，目前园区用地正在洽谈中。虽然海洋产业科技园的筹备，规划等工作相对市区其它园区要迟，但立足于XX的海洋资源，实施以珍珠系列产品及相关产品为主的产业战略，发展前景亦十分看好。
二、发展园区经济的作用
XX发展园区经济虽然时间不长，但对全市经济和社会发展已经显示出积极作用。
一、有利于推动工业化进程。XX具有良好的区位优势，丰富的资源依托，良好的基础设施等优势。但XX目前工业程度较低，没有形成
完整的工业体系，三产结构由于工业的跛足显得比例不合理。因此推动工业化进程成为今后几年的工作重点，园区经济通过良好的投资环境，吸引众多企业前来投资创业，对扩大我市工业规模，增加工业产值具有不可估量的作用。今年上半年，园区企业实现不变价工业产值11.9亿元，生产增速达到69.31，盈利12647万元，占全市规模以上盈利企业盈利总额的88.37。园区企业完成工业增加值3.66亿元，比增达到2.28倍，拉动全市规模以上工业增加值28个百分点的增幅。可以看出园区经济
走上良性循环时将会极大推动我市工业化进程。
二、有利于促进高新技术产业发展。高新技术产业是我市四大支柱产业之一，目前我市经自治区认定的高新技术产业已达17家，是我市目前发展较快的产业之一。高新技术产业是21世纪的主导产业，是经济领域的制高点，XX欲要在新世纪实现跨越式发展，就必须占领这个制高点。园区是资金、技术、人才的汇聚点，园区的发展最初基本都是高新技术、高新企业发展的摇篮，如美国的硅谷、台湾的新竹工业园、北京的中关村等地，这些园区所在地的高新技术产业取得惊人发展，可见园区对高新技术产业发展有巨大的促进作用。自发展园区经济以来，我市几个主要的高新企业得到快速发展，北生药业科技园十余万平方米的建筑同时开工建设，完成工作量超过3个亿，年底即可全部竣工；XX银河软件科技园已经动工兴建、招商引资工作也同步展开；国发海洋生物科技园也正在紧张筹建之中。建立高新技术产业园区，对我市高新技术产业自身的发展，以及吸引一些国内外知名企业落户园区创业，对孵化新的高新企业都将发挥巨大的作用。
三、有利于改善投资软环境。XX在整治和改善投资软环境方面做了大量工作，但仍存在不少问题，令投资者缺乏信心。园区建设千方百计地为投资者提供最方便、快捷、全面的服务，如XX工业园在实际工作中，对入园企业实行“一站式”服务，为投资者免费代办项目所需全部手续，这一点颇受投资者的好评。XX要“树立新形象”，消除原有的负面影响，要以园区为样板，将有利于促进投资软环境的整治和改善，为投资者创造良好条件。
四、有利于提高城市品位。XX大力发展园区经济，有意让地规划
高新技术产业园区分布在XX大道沿线；各园区既是一个各具特色相对独立的产业群，又是整个城市相互联系的有机组成部分，这对于加快城市建设，提高城市品位，树立城市形象具有重要作用。
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