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银川公安筑起反暴恐的铜墙铁壁 银川公安筑起反暴恐的铜墙铁壁
2014 年 6 月 12 日上午， 随着一声巨响， 代号“6・ 12” 的反恐怖实战演习在银川市拉开帷幕。
“4 名暴恐分子驾驶一辆轿车， 在金凤区大连路冲撞行人， 造成 10 余名群众伤亡， 并且引爆了爆炸装置， 引发火灾……” 一名“过路群众” 见状急忙拨打了 “110”进行报警。
接警后， 银川市公安局指挥中心立即向位于金凤区辖区的特警及就近巡防网格的巡防民警下达了出警指令， 并向市局主要领导汇报， 随后又向区、 市党委、 政府和自治区公安厅等上级机关汇报了情况。
5 分钟内， 金凤区公安分局巡防民警和特警第一时间赶到现场， 扑灭起火车辆， 封控现场， 紧急抢救受伤群众……随后， 增援的民警、 武警、 消防人员和卫生、 环保等各有关单位人员陆续赶到， 按照反恐怖工作预案的职责分工， 有条不紊地开展现场处置工作。
此次反恐演练是银川市公安局为了应对当前严峻的反恐形势， 有效预防和打击暴力恐怖犯罪的一次实战演练。
24 小时网格化巡防
清晨 7 点， 银川市兴庆区海宝早市上的人渐渐多了起来， 解放西街派出所教导员冯伟正带着两名协勤在巡逻， 而这样的巡逻已经持续了两个多月……自从新疆“5・ 22” 暴恐事件发生后，由于早市人员密集、 流动性大， 很有可能成为暴恐分子作案的场所，因此， 在早市巡逻成了派出所的一项日常任务。
银川市公安机关为更好地打击暴力恐怖犯罪， 进一步加强重点部位、 重点场所、 重点区域巡逻防范工作， 从 2014 年 5 月份开始， 将全市 143 个人员密集场所和重点单位划分为一类、 二类、 三类重点防范目标。
其中， 一类为火车站、 汽车站、 机场、 新华商业圈等人员特别密集的场所， 由特警和武警“两警联勤” 进行巡逻； 繁华区域的学校、 医院、 政府、广场被列为二类地区， 由辖区公安局巡防民警和武警负责； 三类地区主要是特定时段人员相对集中的早、 晚市等， 这部分任务交给辖区派出所民警负责， 开市上警、 下市撤离。
同时， 银川市公安局对巡防人员进行了调整， 增加了警力， 将银川市区由原来的 13 个巡防网格增
加到 20 个网格， 每个网格保证 2 辆巡逻车， 巡逻车辆由指挥中心进行可视化指挥， 不能擅自跨区域巡逻， 确保遇到突发事件能够第一时间赶到现场。
乌鲁木齐“5・ 22” 严重暴恐案件发生后， 经中央批准、 国家反恐怖工作领导小组决定， 以新疆为主战场， 其他省区市积极配合， 开展为期一年的严厉打击暴力恐怖活动专项行动。
银川市作为西部经济不发达地区， 警力本就严重紧缺， 面对当前严峻的反暴恐工作形势， 公安机关感受到了空前的压力。
为此， 银川市公安局创新推出了“两警联勤”工作机制， 与武警银川支队密切配合， 将特警、巡防民警与武警混合编制开展巡逻防范工作， 既解决了巡逻警力， 又增强了武装震慑力。
加强情报信息研判和基层基础排查
反恐防恐的核心是早发现、 早预警， 在恐怖袭击发生前果断采取措施。而做到早预警、 早处理的关键是情报收集工作。
为此， 银川市公安局启动了情报信息会商研判工作机制， 加强情报信息与案件线索的串并分析， 每周进行一次会商研判， 对重要涉恐情报线索， 一追到底， 果断出击， 将暴力恐怖活动摧毁在行动之前。
为确保万无一失，银川警方还加强了基层基础排查工作， 切实加大出租房屋入户调查力度， 对旅馆业实名制登记和网吧实名制管理进行严格检查。
同时， 加强了矛盾纠纷排查， 对各类可能引发群体性案事件、 个人极端行为等不稳定因素进行全面排查、 彻底梳理、 分类甄别， 及时掌握苗头性、倾向性问题， 提前采取稳控措施， 及时有效化解。
银川警方还全面加强了对危爆物品的安全监管， 对全市涉危涉爆物品单位和烟花爆竹批发网点、 零售商店等进行检查， 严格落实烟花爆竹等危爆物品管理责任， 查清底数， 严格监管， 严防遗失、 被盗、 被抢。
对批发商场和网络贩卖仿真枪、 管制刀具和弓弩等管制器具的违法行为进行全面排查核实， 依法严厉打击整治， 坚决收缴流散社会的各类枪支弹药和管制器具， 切实消除安全隐患。
同时， 督促经销高锰酸钾、 硝酸铵等限购物品的单位落实采购实名制登记制度， 做到来源清、 去向明，严防流入暴恐分子手中。
强化应急处置
为进一步强化对暴恐事件的应急处置， 银川市公安局成立了由银川市委常委、 政法委书记、 公安局长贾奋强为组长， 其他局领导班子成员和武警、 消防部门主要负责人为成员的处置暴力恐怖活动指挥部。
指挥部下设 8 个职能
小组。
一旦发生砍杀群众、 驾车冲撞、 爆炸等暴力恐怖活动， 一类重点区域巡逻警力必须在 1 分钟内到达现场； 二类重点区域巡逻警力必须在 3 分钟内到达现场； 三类重点区域巡逻警力必须在 5 分钟内到达现场， 并按照“谁在现场谁先处置、 谁先到达现场谁先控制” 的原则先期果断处置， 全力控制、 抓捕暴恐分子， 并迅速疏散群众， 保护现场。
反恐战线上的尖兵
头盔、 防弹衣、 防割手套加上冲锋枪等， 一套装备下来 10 斤左右， 中午在新华商业圈巡逻一圈过后，特警支队野狼突击队民警左志新的衣服已经湿透了。
此时的室外温度超过 30 度， 巡逻车里的温度更是高达 40 多度。
左志新是 90 后，加入野狼突击队已经 2 年， “过去我们主要负责处置突发事件， 平时以训练为主。
随着今年反恐形势的变化， 特别是昆明‘3・ 1’ 事件过后， 我们都是 24 小时巡逻。
现在每天都要工作 12 个小时以上， 有个同事 3 月份准备结婚， 到现在也没结成。
” 负责新华街商业圈巡逻防范任务的野狼突击队员们分为 4 个班， 24 小时不间断轮流巡逻， 几个月来几乎没有休息过。
为加强反恐处突力量， 银川市公安局于 2011 年 7 月成立了特警支队野狼突击队。
这是一支新型的武装机动力量， 主要担负着社会面维稳、 反恐处突等特殊任务。
野狼突击队是一支招之能来、 来之能战、 战之能胜的反恐尖兵， 其成员大部分是从退役的武警特战队军人中选拔的， 身体素质和军事技能过硬，平均年龄也只有 26 岁。
2011 年 9 月， 野狼突击队 12 名队员代表宁夏特警赴西安参加了西北片区特警大比武活动， 荣获了团体总分第三名的优异成绩； 2012 年 8 月， 野狼突击队 22 人赴甘肃兰州参加西北警务协作区“2012 红蓝对抗练兵比武” 活动， 在西北五省特警比武竞赛中， 荣获团体总分第二名， 队员赵海龙获得个人狙击步枪射击第一名的优异成绩。
举全民之力打好反恐人民战争
银川市市委常委、 政法委书记、 公安局局长贾奋强指出， 反恐需要依靠广大人民群众的力量， 要举全民之力， 打一场反恐人民战争。
为此， 银川市公安局一方面加强对内部单位、 重点部位及行业场所人员的反恐防恐教育培训， 及时通报反恐形势， 提出行业场所开展反恐工作的要求， 督促制定反恐工作预案， 增加内部保卫力量、 保安人员和防范装备， 落实各项反恐防范措施， 切实提高其应对暴恐袭击的能力。
另一
方面， 充分利用广播、 电视、 互联网络、 报纸、 宣传手册等媒介， 在社区、 单位、 学校、 广场等场所广泛开展反恐防恐宣传工作， 重点介绍应急避险、 疏散等常识和措施， 提高群众自防协防、 自救互救的意识和能力。
同时， 鼓励群众积极举报涉恐可疑人员和线索， 提升全社会共同反恐防恐的能力， 筑起反暴恐的铜墙铁壁。
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